巡视组组织部整改方案

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巡视组组织部整改方案

按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求，兴宁政法委作为一个牵头单位，根据加快推进我市经济社会发展的需要，结合政法系统的工作职能，现制定如下整改方案：

巡视组组织部整改方案

一、指导思想

坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据巡视组的巡视反馈意见，围绕巡视工作中查找出来的突出问题，结合兴宁的工作实际，突出针对性、可行性、实效性，进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作，推动我市经济社会科学发展，着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”，全力当好梅州绿色崛起主力军。

二、整改内容

围绕《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》中的第三条“进一步关爱群众，改善民生促和-谐”的第二项为主要整改内容，即：抓优化社会环境。继续加大社会治安整治力度，提高打防管控水平，营造良好的社会治安环境，不断增强群众的安全感。坚持领导干部定期接访、约访、下访制度，及时处理群众反映的问题，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，确实维护稳定。完

善安全事故应急预案，加强安全监督管理，特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管，坚决防止发生各类重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

三、整改措施：

1、继续加大社会治安整治力度，提高打防管控水平，营造良好的社会治安环境，不断增强群众的安全感。一是坚持开展源头治理，全面落实稳控措施；二是整治重点地区，全力打击刑事犯罪；三是构建立体防控网络，严密社会治安管控；四是全面加强队伍建设，增强平安建设保障。

整改责任单位：市公安局

联络员：石天泉

联系电话：13902784878

2、继续加大社会治安综合治理力度，营造和-谐稳定的社会环境，全力推进社会矛盾化解。以平安镇（街）创建工作为抓手，着力构建平安兴宁；以完善三级综治信访维稳中心为重点，进一步健全维稳网络和工作机制，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

整改责任单位：市综治办

联络员：刘裕平

联系电话:13826679692

3、深入贯彻“打防结合、预防为主、专题结合、依靠群众”的工作方针，把创建“六无”活动为主要载体，有效预防“法-轮-功”等邪教组织和有害气功组织违法活动，营造良好的社会政治环境。

整改责任单位：市“610”办

联络员：张远辉

联系电话：13802365787

4、全面掌握我市维稳工作情况，分析我市维稳工作形势，排查存在的社会不稳定因素，进一步健全维稳研判制度，加大涉法涉诉案件和重大矛盾纠纷个案的督办落实，确保我市社会平安稳定。

整改责任单位：市维稳办

联络员：汪建雄

联系电话：13536749067

5、在坚持领导干部定期接访、约访、下访,及时处理群众反映的问题，建立健全矛盾纠纷排查化解制度、信访工作分析研判制度和领导包案制度，切实维护社会稳定。

整改责任单位：市信访局

联络员：罗小忠

联系电话：13826696182

6、针对新时期社会矛盾纠纷的特点，切实做好人民调解、行政调解和司法调解的联动，提高社会矛盾稳控化解的办法和措施；进一步推进社会管理创新加强社区矫正、安置帮教工作；围绕加快经济发展方式转变，提高服务经济民生的能力水平。

整改责任单位：市司法局

联络员：陈鹏基

联系电话：13560982268

7、完善安全事故应急预案，加强安全监督管理，特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管，坚决防止发生各类重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全。

整改责任单位：市安监局

联络员：张淦清

联系电话：13719990888

四、整改要求：

1、成立机构，加强领导。成立以副书记罗颖安同志为组长，、政法委书记夏思光同志为副组长，政法委、市公安局、市综治办、市维稳办、市“610”办、市信访局、市司法局、市安监局等单位负责人为成员的整改工作领导小组，负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室，主任由政法系统工委副书记肖浩文同志兼任，刘超华同志兼任牵头整改单位联络员，联系电话13902783239。

2、明确时限，分步实施。整改期限为12个月，即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任务。分四个阶段进行：一是部署阶段。2015年6月1日至9月30日，成立整改机构，研究整改方案。二是落实阶段。2015年10月1日至2011年3月31日，由政法委领导组织各责任单位，围绕整改内容和目标，落实整改措施，抓好整改工作。三是完善阶段。2011年4月1日至5月31日，对照整改内容和目标，查缺补漏，及时完善，推动整改工作落实。四是验收阶段。2011年6月1日至30日，迎接上级对整改工作进行检查验收。

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3、加强督查，务求实效。政法委采取切实有效的措施，加大对各责任单位对整改工作的督查力度，务求取得实效，确保整改任务如期完成。对于整改不力，成效不明显的，要追究相关领导和人员的责任。

中共兴宁政法委

2015年9月28日

巡视组整改方案2017-01-21 16:03 | #2楼

各市、和人民政府，各工、行委，州委各部门，州直各单位，各人民团体和群众团体，中央、省驻州各单位：

按照的部署和要求，第三巡视组于20xx年6月27日至10月31日来我州对州、县领导班子及其成员，特别是主要负责同志贯彻落实科学发展观、执行中央及重大决策部署、经济社会发展、维护社会稳定、执行民-主集中制、执行党风廉政建设责任制、开展作风建设、选拔任用干部等方面情况进行了巡视检查。期间，巡视组深入八个地区和州直有关部门，通过听取汇报、个别谈话、召开座谈会、列席会议、查阅资料、实地检查等方式开展了巡视工作，广泛征求了干部群众的意见和建议，并在梳理、归纳的基础上，于20xx年12月16日来我州召开巡视工作情况通报会，反馈了干部群众提出的18条具体意见。同时，巡视组结合巡视期间了解到的有关情况，提出了涉及“两区”建设、领导班子建设、党风廉政建设等方面的3条建议。为切实抓好反馈意见和建议的整改落实，经州委会议研究，现提出如下整改方案。

一、基本要求

对巡视组反馈的意见和建议，要高度重视、认真领会，本着“有则改之、无则加勉”的原则，结合工作实际，紧紧围绕薄弱环节和不足方面，制定完善相关制度，采取切实可行措施，抓好整改工作。要坚持近期整改与长期整改相结合，对有条件能够立即整改的，要制定操作性强、见效快的整改措施，尽快分解落实，限期进行整改;对一些需要长期整改才能解决的问题，要列出专题，纳入重要议事日程，深入调查研究，制定工作计划，明确职责分工，认真加以整改。要加强对整改工作的督促检查，加大工作落实力度，确保整改措施落实，努力把巡视组的意见建议转化为真抓实干的实际行动，转化为加快海西发展的不懈动力。

二、整改措施及责任分解

(一)对干部群众反映问题的整改

1、关于“领导班子成员之间相互沟通、协调不够，存在各自为战的现象，班子整体合力没有发挥好;个别领导干部存在听不进不同意见，工作布置多抓落实少等现象。领导班子在建设学习型政党方面引领表率作用做的不够”的意见，决定将此项工作纳入中长期整改方案，在今后工作中要继续坚持“集体领导、民-主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善班子内部的议事和决策机制，严格执行民-主集中制各项规定，不断提高科学决策的能力和水平。各级班子成员之间要经常性进行沟通，加强相互配合，形成工作合力，同时要大兴学习之风，健全和完善党委中心组学习制度，科学制定学习计划，切实提高学习的针对性和实用性，不断提高班子成员运用理论分析和解决问题的能力。近期，由州委办公室牵头，督促各地区、各单位深入学习贯彻十一届九次及州委十届十二次全会精神，细化分解全会确定的各项任务，落实责任单位和责任人，全力抓好工作落实，努力为“十二五”开好局、起好步。

责任单位：州委办公室、州政府办公室

整改时限：20xx年4月30日前

2、关于“一些现职基层领导干部不能胜任工作，希望组织部门及时予以调整”的意见，决定由州委组织部牵头，结合今年州县乡村四级换届工作，及时调整群众意见大、责任心不强、不胜任现职的基层领导干部，进一步配齐配强基层领导班子，提高领导科学发展和服务人民群众的能力和水平。

责任单位：州委组织部

协助落实单位：各市、县、工委，州纪委

整改时限：20xx年9月30日前

3、关于“三行委在协调本地区经济建设、服务企业方面的职能和职责还不够完善到位，要重视这方面的工作”的意见，决定由州纪委牵头，在全州范围内继续深入开展以强化执行力为重点，以实践“海西速度”、推进“两区”建设为载体的“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，对各级领导班子的履职及作风建设情况进行督促检查，重点加强对三行委职能发挥情况及领导班子履职情况的检查，督促三行委相关领导干部切实转变工作作风，提高行政效能，为推进经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

责任单位：纪委

整改时限：20xx年6月30日前

4、关于“海西州要加快循环经济试验区、统筹城乡一体化发展速度，首先必须做好两区规划的学习宣传工作”的意见，决定由州委宣传部牵头，在以往工作基础上进一步创新宣传方式，对“两区”规划进行全方位、多层次的宣传学习，努力营造全社会共同参与“两区”建设的良好氛围。同时，将“两区”规划的相关知识作为干部教育培训、中心组学习的主要内容，努力使各级干部特别是领导干部全面熟知和掌握两个规划的基本内容，以规划来谋划和指导工作。

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责任单位：州委组织部，州委宣传部

整改时限：20xx年5月30日前

5、关于“《柴达木循环经济试验区总体规划》已得到国务院批准，按规划要求，要发挥好试验区辐射带动功能，就必须加强招商引资工作，加快资源整合步伐，强化政府对企业的服务职能，把规划的各项目标任务做实做好”的意见，决定由州政府党组牵头，在今年的招商引资工作中要继续加大对资源综合利用、延伸产业链和补链项目的引资力度，并谋划提出一批事关试验区后续发展的重点产业化、基础设施项目，形成层次高、质量好、数量多的梯次项目格局，确保持续投资有抓手、长远发展有后劲。进一步加大重点矿区资源整合力度，促进资源向优势企业集中，提高资源综合利用效率和开发水平。各级政府要切实强化服务意识、全局意识，开辟绿色通道，想方设法服务项目建设，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，全力推进重大项目尽快落地、开工、建设、投产、达效，为经济社会发展注入强大动力。

责任单位：州政府办公室

整改时限：20xx年8月30日前

6、关于“循环经济试验区资源富集，但有些资源家底不清，资源保障后备力量显的不足，应加大矿产资源勘查力度;继续注重生态和环保问题，依托海西优势大力发展新能源产业”的意见，决定由州政府党组牵头，加强与省国土资源厅及地勘单位的沟通联系，积极争取国家和省上的资源勘查项目资金，切实加大资源勘探力度，并积极做好青藏专项和省财政专项勘探项目，争取地质找矿取得新成果。同时，紧紧抓住国家能源战略调整的有利时机，依托海西风能和光能丰富的优势，大力培育新兴产业，积极做好国投华靖、青海德能等太阳能、风能发电项目的前期工作，有序推进华能国际、中广核二期等续建项目。

责任单位：州政府办公室

7、关于“海西在保护生态环境方面做了大量有效工作，但资源综合利用的程度仍然较低，特别是在节约利用水资源和推进节能减排等方面办法不多，制度不够完善，力度仍不强”的意见，决定将此项工作纳入中长期整改方案，继续把加快生态文明建设放在更加突出的战略位置，正确处理好资源开发与环境保护、经济发展与生态建设的关系，强化生态环境保护。近期，由州政府党组牵头，对20xx年的节能减排工作进行全面安排部署，与各地区及各有关单位和企业签订20xx年节能减排目标责任书，督促各地区及相关企业全面落实节能减排措施，并加快推进水权制度改革，建立健全落后产能退出机制。

责任单位：州政府办公室

8、关于“在企业改制、资源整合中，许多涉及群众切实利益的遗留问题没有解决好，群体性事件时有发生，应加大这方面的工作力度”的意见，决定将此项工作纳入中长期整改方案，采取有效措施，在政策允许范围内，逐步加以解决。近期，由州政府党组牵头，在全州范围内进行一次全面排查，详细了解掌握相关情况，对有条件短时间内能解决的，尽快分解落实，限期进行解决;对需要长期努力才能解决的问题，要深入调研，制定计划，逐步进行解决，切实维护好群众的利益。

责任单位：州政府办公室

9、关于“海西有很多好的旅游资源，但由于基础设施差，旅游产品开发不够，阻碍了旅游事业的发展”的意见，决定由州旅游局牵头，结合实施“十二五”发展规划，进一步健全完善全州旅游发展规划，大力开发培育旅游景区景点、精品旅游线路和旅游产品，并加大对外宣传力度，不断推动旅游业稳步发展。

责任单位：旅游局

整改时限：20xx年6月30日前

10、关于“海西统筹城乡一体化建设步伐不断加快，其中涉及民生方面的工程项目越来越多，但群众的参与程度低，他们的积极性没有充分发挥出来”的意见，决定由州统筹委牵头，按照“一年打好基础、三年重点推进、五年基本实现”的三步走战略，今年重点从推进城乡建设规划、住房建设、产业发展、改革创新入手，切实打好示范区建设的工作基础，同时在农牧区大力宣传建设统筹城乡一体化发展示范区的重大意义，鼓励和引导农牧民参与到示范区建设中来，为示范区建设凝聚力量。

责任单位：统筹委

整改时限：20xx年4月30日前

11、关于“海西个别地区时常发生群发性无证勘查、越界开采、乱采乱挖矿产资源以及违法占用土地等现象，应加强执法监管，维护矿产资源合理开发和土地管理的依法有序”的意见，决定由州国土资源局牵头，不断加大执法检查力度，强化工作措施，严厉打击非法盗采矿产资源和违法占用土地行为，切实维护好全州资源开发和土地利用秩序。

责任单位：州国土资源局

整改时限：20xx年7月30日前

12、关于“领导干部存在公车私用、为亲属谋利等现象;要继续加强对政法干部队伍的教育，切实提高公检法司人员依法行政的水平;要进一步加强对政府集中采购工作的监管”的意见，决定由州纪委牵头，进一步健全和完善相关制度，加强对各地区、各单位公务用车情况的监督检查，加大处理力度，坚决杜绝领导干部私驾公车现象，有效维护领导干部形象。加强对公检法司依法行政情况和政府集中采购工作情况的监督，进一步提高公检法司工作和政府集中采购工作的透明度。

责任单位：纪委

整改时限：20xx年5月30日前

13、关于“随着海西经济社会的快速发展，进一步加大对军队、基层人武部基础设施的投入”的意见，决定由海西军分区牵头，各地区和各相关部门要把改善基层乡镇武装部基础设施条件，作为新时期双拥工作的重要内容，从战略和全局的高度协调驻军部队解决好相关问题。

责任单位：海西军分区政治部

整改时限：20xx年6月30日前

14、关于“继续加大对教育、卫生事业的资金投入，特别是对学校危房改造的投入;学校新招教师比例较大部分待遇未能兑现(如教师人头经费)，部分地区教师不足，影响了教师队伍的稳定和教学质量，希望给予解决和关注”的意见，决定由州政府党组牵头，把支持教育和卫生事业发展工作作为改善民生的重要内容，不断加大对教育和卫生事业的资金投入力度。积极调整城乡教育布局和结构，合理配置教育资源，逐步解决制约和影响海西教育发展的突出问题，不断提高全州教育教学质量。

责任单位：州政府办公室

整改时限：20xx年10月30日前

15、关于“乡(镇)产业发展中存在产业结构调整步伐缓慢，产能低，品种单一，规模小，销售不畅等突出问题;农牧民文化普遍较低，致富路子不宽，增收难度依然较大”的意见，决定由州农牧局牵头，结合开展宣讲中央和1号文件精神活动，在农牧区大力宣传调整产业结构的重要性和必要性，并采取切实有效措施，加快产业结构调整步伐，着力在扩大产业发展规模上下功夫，努力培育一批优势明显的特色产业群，进一步提高全州农牧业发展整体水平。同时，积极做好农牧民技能培训，不断提高农牧民外出务工的竞争力，拓宽增收渠道。

责任单位：州农牧局

整改时限：20xx年5月30日前

16、关于“继续加强综合治理工作，落实好各项治安管理措施，采取有力手段，有效遏制治安、刑事案件居高不下的态势;进一步加强安全教育管理工作”的意见，决定由州委政法委牵头，进一步加强和创新社会管理，形成科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，把各种矛盾化解在基层和萌芽状态。深入开展平安海西建设，完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，增强公共安全保障能力，确保社会和-谐稳定。

责任单位：州委政法委

整改时限：20xx年6月30日前

17、关于“海西就业和再就业压力大，高效毕业生就业形势严峻，特别是到基层服务期满的高校毕业生及时就不了业，他们的思想波动很大，希望政府予以高度重视”的意见，决定由州政府党组牵头，加强就业政策咨询和信息服务，及时掌握人才供求信息，向未就业大学生发布相关政策信息和就业信息。多举办小型专场招聘会，努力为高校毕业生与用人单位搭建平台，同时鼓励和引导高校毕业生转变就业观念，面向基层、中小企业和非公有制单位就业。积极帮助落实小额担保贷款，切实解决大中专毕业生创业资金不足的问题。

责任单位：州政府办公室

整改时限：20xx年5月30日前

18、关于“农村遗留下来的有户无地、有地无户、有户无宅、有宅无户以及变卖土地、变卖宅地、乱占荒地的现象仍比较严重;因灾少地农民的生存压力大，劳动力转移工作还没有形成组织化、规模化，劳动力转移难度大”的意见，决定将此项工作纳入中长期整改方案，采取切实可行的措施，认真加以整改。近期，由州政府党组牵头，结合开展户籍制度改革工作，摸清相关情况，对近期能整改的及时加以整改，短时间内无法整改的，要制定工作方案，逐步加以整改。劳动力转移方面，要大力发展劳务经济，狠抓劳务培训、输出和服务工作，提高劳动者就业素质和就业质量，切实增加农牧民收入。

责任单位：州政府办公室

整改时限：20xx年6月30日前

(二)对巡视组提出的有关建议的整改

关于巡视组提出的涉及“两区”建设、领导班子建设、党风廉政建设等方面的3条建议，决定纳入中长期整改方案，并贯穿于“十二五”发展规划实施的过程之中，切实加以整改。各级党委和政府要高度重视，切实把整改工作纳入重要议事日程，并着力从以下几个方面抓好落实：

1、要深入学习贯彻十一届九次全委会议精神，按照、省政府提出的要求，着力实施好“十二五”发展规划，推动经济社会更好更快发展，努力为全省经济社会发展做出新的、更大贡献。

2、要进一步加大对“两区”规划的宣传学习力度，凝聚社会各方面力量，调动广大干部群众积极性，扎实推进“两区”规划的贯彻落实，并抢抓机遇，谋划一批有利于推动“两区”建设重点项目，为“两区”建设提供有力支撑。

3、要紧紧抓住今年换届工作的有利时机，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，按照“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的要求，选配好市(县)、乡领导班子，为“十二五”发展提供坚强的组织保证。

4、要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，不断加强和改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量，以“人一之、我十之”的实干精神，自觉实践“争创一流”的海西速度。

5、坚持由各级领导带头，自觉遵守廉洁自律的各项规定，认真贯彻落实《廉政准则》，规范从政行为，努力倡导为民、务实、清廉的良好风尚。同时，不断加强对干部的教育、管理和监督，为各级干部健康成长营造良好社会环境，切实增强各级干部拒腐防变的能力。

6、认真贯彻执行《青海省维护藏区稳定预防和应急管理办法》，层层落实维稳责任制，强化重要时段、敏感节点的维稳措施，始终保持全州社会大局稳定。

三、整改工作的组织领导

整改工作由州委会统一领导，有关领导同志及分管领导共同组织实施，日常工作由州委办公室会同州政府办公室及州直有关部门组织协调，共同抓好责任落实。要坚持高标准、严要求，以高度的政治责任感，严肃认真的态度，加强对各项整改措施落实情况的督促检查，对措施不得力、落实不到位的要限期整改。各有关部门和单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责，把整改重点放在近期需要办理的实事和经过努力能够解决的问题上来，及时研究和解决整改工作中存在的问题，增强整改工作的针对性和实效性，确保各项整改工作顺利开展。各地区要坚持由党委、政府一把手牵头抓总，认真制定整改方案，将整改责任分解落实到具体责任人和责任单位，确保各项关键措施落到实处，确保整改工作取得实效。各地区、各部门整改措施落实情况要及时报告州委，有关具体问题的整改情况，要按照时限要求将办理结果报告州委，州委将整改落实情况分阶段向第三巡视组进行报告。

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