2017年理论工作和精神文明建设工作总结

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一、理论学习

2017年理论工作和精神文明建设工作总结

（一）以理论学习中心组为龙头，带动全县干部理论学习，促进各级党委（党组）中心组理论学习有序开展。主要领导切实履行第一责任人的职责，亲自主持每次的学习专题会，定期召开中心组学习情况汇报，深入研究理论学习中的重大问题。中心组理论学习做到学习有计划、有专题发言、有学习笔记和讨论记录。中心组共组织集中学习12次，学习内容主要有十八届三中、四中全会精神，系列重要讲话精神，中国特色社会主义理论，“中国梦”、社会主义核心价值观及党的群众路线等，参学人数达400多人次。其中，党的群众路线内容共组织学习6次，处级领导干部撰写读书笔记达2万字以上；共撰写理论或调研文章42篇，在市级以上报刊发表文4篇。一年来，共组织举办“红城讲坛”等视频报告会6场。在中心组的带动下，为全县理论学习营造了浓厚的氛围，从而带动了各级党组织党员干部的理论学习。

（二）以健全考核制度为重点，建立理论学习长效机制，干部理论学习进一步深入。为规范学习，指导理论工作的开展，我县年初印发了《X县2017年党员干部理论学习实施意见》，明确学习目标、要求和内容。同时，还把理论学习作为单位、部门年终考核和领导考核的重要内容，建立健全各乡(镇)、县直单位干部理论的考核制度，要求在党员评议、干部述职、年终工作实绩考核方面，都要把加强学习的情况作为评议和考核的重要内容，并作为使用干部的重要条件。通过这些制度的建立，形成激励学习的考核机制，营造崇尚学习的良好氛围，促进全县党员干部素质的全面提高。

（三）以调研活动为抓手，推动理论成果的有效运用，理论研究和调研进一步强化。为推进学习型党组织、学习型领导班子建设，深入研究当前全县政府工作面临的新形势、新情况和新问题，不断探索政府工作思路和方法，提高理论研究水平和解决实际问题的能力，为、政府决策提供更具科学性、前瞻性、实践性和可操作性的建议思路，从

今年10月份开始，在全县开展领导干部调查研究活动。全县科级以上领导干部深入学习贯彻十八届三中全会精神及系列重要讲话精神，坚持理论联系实际，紧紧围绕工业经济、项目建设、非公有制经济发展、生态、城镇、新农村、民族文化、民生、民-主法制、党风廉政、和-谐社设、基层党组织、精神文明建设等内容，深入开展调查研究，切实找准问题，提出解决办法。在调研活动中，县处级领导自觉带头开展深层次的理论调研工作。截止12月上旬，全县共撰写调研报告350余篇。通过强化调研成果的转化和运用，切实解决了理论联系实际的问题。

存在问题及工作打算

一年来，虽然全县理论学习取得了较好的成绩，但距与年初制定的目标和要求还存在一定的差距：比如学习形式还有待于进一步丰富；学习与工作矛盾有时处理还不够好；落实学习制度有时还不够严格等。这些存在的问题必须引起高度重视并加以解决。下一年，理论学习要做好以下几方面工作：

一是突出重点，明确内容。重点要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神。组织党员干部全面领会党的十八届四中全会提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署。组建宣讲团深入开展十八届四中全会精神宣讲活动。

二是强化责任，拓宽视野。要增强领导干部的学习意识、强化学习责任，组织各级领导干部学习党的十八届四中全会精神，学习社会主义核心价值观，学习了解当代国外发展理论，学习中国传统文化等方面的知识，不断拓宽视野。同时，要发挥各级领导干部带头学习理论的模范作用，引导各级领导干部以自身的模范行动带动所在单位和部门掀起学习热潮。

三是健全制度，落实任务。要在建立完善学习计划、个人自学、调查研究、集体研讨、学习档案、学习通报、学习秘书等制度的基础上，进一步建立健全读书成果交流会制度和检查考核制度。要采取听取汇报、座谈了解、述学考学、民-主评议等形式，加强对党委中心组成员及下级党委中心组的学习情况和成效进行全面考核。

二、精神文明建设 2017年，全县精神文明建设工作主要围绕“抓住一条主线，突出两个重点，用好一个载体，抓好两个活动，实施一个工程”来开展。一个根本是，培育和践行社会主义核心价值观。两个重点是，公民思想道德建设，学雷锋志愿服务。一个载体是，文明村镇、文明单位创建。两个活动是，“讲文明树新风”活动，“我们的节日”主题活动。一个工程是，加强未成年人思想道德建设。

（一）积极培育和践行社会主义核心价值观，共筑全社会的精神家园。一是加强社会主义核心价值观宣传教育。在广场、街道、交通路口、车站、公园、学校、机关单位、建筑围墙等场所设置、张贴大型公益宣传广告牌、LED屏幕、标语、漫画等方式进行广泛宣传教育。二是推进社会主义核心价值观“进校园”活动。以全县224所中小学校为重点，通过通过征文、传唱歌谣、演讲比赛，文艺表演等方式，深化未成年人思想道德教育，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。

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（二）继续开展“讲文明树新风”活动，培育和引领社会良好风尚。围绕树立孝老敬老、遵德守礼、勤劳节俭社会风尚，在全县组织开展“星级文明户”、“美丽家庭”等评选活动；针对当前社会存在的不文明现象，以“关爱生命·文明出行”为主题，联合交-警、交通、安监、农机、司法等部门开展宣传教育，创造文明有序的交通环境；大力宣传《旅游法》，教育和引导人们文明出行，文明旅游。与工商部门深入开展文明餐桌行动。在各类宾馆饭店、餐厅、食堂等广泛设置节约粮食的文明提示标语，引导人们增强勤劳节俭的美德意识。同时，深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传，组织志愿者开展多种形式的文明传播活动，通过撰写博文、转发微博微信等方式，传播文明正能量。

（三）深入实施思想道德建设工程，不断提升社会道德水平。一是推动学雷锋活动常态化。在全县范围深入持久地开展“雷锋进社区”“雷锋进乡村”“雷锋进学校”等服务活动。二是推荐评选、学习宣传道德模范。等评选活动，目前已评选X首届道德模范22名，推出“最美警-察”15名、“身边好干部”25名，并加大学习宣传力度，营造学习、宣传、争做道德模范的浓厚氛围。三是在市级以上文明单位继续推进道德讲堂建设，

探索把学校道德讲堂建在班上的途径，推进道德讲堂活动深入开展。

（四）深化精神文明创建活动，提升公民文明素质和社会文明程度。一是加强农村精神文明建设。继续深入开展“星级文明户”、文明村镇创建活动和“美丽X·清洁乡村”活动。二是开展文明单位创建活动。目前，全县市级39个、自治区级文明单位15个。三是实施各级文明单位动态管理。规范完善文明单位申报考核内容和流程，做好年度各级文明单位、文明村镇评选推荐以及复查工作。

（五）推进志愿服务制度化，努力打造志愿服务文化。一是不断壮大志愿服务队伍。目前，已建立包括党员、社区、青年、巾帼、扶残助残、红十字等在内的6支学雷锋志愿服务队。二是扎实推进社区志愿服务活动。以“邻里守望”活动为主题，围绕社区家政、心理疏导、医疗保健、法律援助等志愿服务，继续开展文化、体育、法律、卫生“四进”社区活动。三是实施“三关爱”志愿服务。关心关爱空巢老人、留守儿童、家民工和残疾人等弱势群体。

（六）加强未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长和全面发展。一是深化各类主题实践活动。全县各中小学校以“做一个有道德的人”主题活动为重点，引导少年儿童爱学习、爱劳动、爱祖国，扎实推进未成年人思想道德建设，培养圆梦中国接-班人；组织开展中华经典诵读、爱国主义教育读书活动和“争做美德少年”、“洒扫应对”、“日行一善”等活动；开展清明期间“网上祭英烈”、六一期间“学习雷锋、做美德少年”、十一期间“向国旗敬礼”网上签名寄语活动。开展“爱国主义读书”、“优秀童谣传唱”等活动，培养未成年人爱党爱国情怀，促进全县未成年人健康成长和全面发展。二是加强未成年人心理健康辅导。抓好未成年人心理健康辅导中心、辅导站(室)建设。三是净化社会文化环境。会同有关部门加大对网络低俗信息治理，优化网络环境；加强对经营性网吧管理和监督，取缔“黑网吧”、“黑游戏厅”；整治校园周边环境，会同相关部门深化“扫黄打非”行动，净化文化市场。四是推进乡村学校少年宫建设。管好用好已建成使用的平班镇中心小学、者浪乡中心小学乡村学校少年宫，争取得到德峨镇中心小学、隆或乡中心小学两个新的项目指标。

（七）开展“我们的节日”主题活动，丰富活跃基层群众文化。一是实施文化惠民

工程。发挥民间文艺团体的作用，积极开展“送欢乐下基层”文化活动和“2017年春联征集活动。二是深化“我们的节日”主题活动。以春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日为契机，开展“我们的节日”主题活动。

精神文明建设和理论学习工作总结2017-03-09 14:03 | #2楼

市东办事处位于市区东北近郊，205国道纵贯南北，辖26个村（居）委会，5个社区。今年以来，在上级党委、政府的正确领导和各级文明委的具体指导下，坚持以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，强化理论学习，深入开展精神文明创建活动，取得了明显成效，提高了全办文明程度，有力地促进了全办各项工作的开展。

一、强化领导抓落实

我办始终把精神文明建设放到突出位置来抓，办事处党委经常召开党委扩大会议，定期研究，分析情况，制定不同时期各个阶段的工作重点和具体落实措施，把精神文明列入了市东经济和社会发展的总体目标。在总体框架的指导下，我们又制定了较详细的实施计划。办事处调整充实了党委书记任组长，分管书记任副组长，各党委成员、社区书记及有关部门负责人为成员的精神文明建设领导小组，宣传委员负责日常工作。各村（居）委会也分别成立了如议事会、红白理事会、婚丧服务队、计划生育管理小组等组织，企事业单位也根据自身特点成立相应的机构。年初把精神文明建设任

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务细致分解量化，层层签订目标责任状，纳入了办事处领导班子、领导干部、村（居）、站所的目标管理，做到了精神文明建设同物质文明建设一起部署，一块落实，一并考核，增强了工作的可操作性和有效性。理论学习以中心组为龙头，广大党员干部积极参与，学习形式不断创新，学习内容不断充实，学习效果明显提高。除每周组织集中学习外，还采取自学、进校等多种学习方法，认真组织成员学习理论知识，并联系全办经济社会发展和党的建设中的重大问题，研究探讨发展的新思路和加强党的建设的新措施。建立了行之有效的学习制度。学习做到四有。一有总体规划。全年学习有计划，有安排，并分解到月、到周、到人。二有学习制度、考勤和考核；学习坚持经常化、规范化。根据周一上级安排会议较少，本身当急工作少，人员便于集中，确定每周一为中心组集中学习时间，集中学习由一名书记和委员轮流负责，各村、各站所也都制定学习制度。三有责任制。中心组由党委书记负总责，宣传委员负责日常工作，其他中心组成员分工各自的事务，并实行分工协作，集中学习实行每周轮流负责制，把理论学习的任务分解落实到中心组每位成员，使他们人人肩上有担子，有职责，有压力，有动力，较好地解决了既分工又协作的关系。各村、各站所也都把学习任务分解落实到人。四有记录、笔记和心得体会。集中学习有专题，有重点发言，有学习记录，人人都有学习笔记。

二、完善机制保稳定

通过理论学习，完善各项工作机制，进一步改变了人们的精神面貌，提高了党员干部的整体素质及个人的理论水平、政策水平和解决实际问题的能力，强化了宗旨观念，增强了政治上的团结。

一是坚持民-主集中制原则。在实际工作中，中心组始

终把突出经济建设作为领导集体统一思想的基点。在决策过程中，始终坚持民-主集中制的原则，凡涉及党的路线、方针、政策的大事，关系全办的重大工作部署，干部的任免，涉及群众的焦点等问题，都由党委集体研究、集体讨论决定，坚持少数服从多数的原则，决策作出后，每位成员都能自觉维护集体的权威，结合自己分管的工作，带头贯彻执行。在实际工作中，实行党委领导下的分工负责制，使每一位成员都有权、有职、有责、有工作压力，独当一面。特别是在人、财、物等权力的使用上处以公心，坚持从职责上分清。干部任免、人员调动由党委集体研究，分管组织的同志具体办理。办事处机关全面落实了财务监管“收支两条线”制度。机关的所有开支必须由经办人事先向分管领导提出，由分管领导向办事处党委书记提出，经批准后，方可支出。凡事先不请示或请示不批准的支出项目一律不予报销。凡涉费的站所，所有收入必须每月的月底向财政所报帐一次，现金全部交财政所，一月一交，一月一清，不允许留存。每个月的办事处

机关的收支情况由财政所向四大班子成员集体通报一次，明晰到500元以上的收支项目。凡班子成员有异议的收支项目，由分管领导向联席会做出解释和说明，凡意见分歧较大的开支项目，今后一般不再安排。建立了四大班子成员共同管理、相互监督、定期公开的财务监管机制，有效地避免了决策失误，提高了财务管理的透明度，增加了决策的科学性。严格推行禁酒令，无论何种情况，中午一律不准饮酒，一律不准到村和下属单位就餐，更不准饮酒，因特殊情况，须事先向办事处纪委提出申请，经批准后，由管区统一安排工作餐和按标准在村内吃工作餐。二是实行工作目标责任制和包村责任制。实行了工作目标责任制，把全办的各项工作目标任务分解到每位党委成员、站所、村居。进行细化量化，使村村有目标，人人有担子，有效地调动了广大党员干部的积极性，增强了工作的主动性，实行了乡级干部包后进村责任制，在调查摸底分类的基础上，乡级干部与两名工作人员组成包村组，进驻后进村，尤其中心组成员带头包问题多，工作难度最大的村。包村工作的任务主要有四项。一是帮助选配村“两委”班子，抓好党员队伍建设，加强对村级党员、干部的监督、管理，形成了良好的工作机制。二是突出抓好所包村的个体私营经济发展和招商引资，结合各村实际，帮助各村制定好经济发展思路，开展好群众增收致富活动，通过强有力的措施，使群众生活水平和生活质量逐步提高。三是协助各

村千方百计解决群众反映的热点、难点问题。切实把当前群众关心的热点、难点作为工作重点，立足各村实际，办实事，解疑难，抓重点，帮助基层群众解决在生产、生活、工作中遇到的热点难点问题，把困难解决在了村（居），把疑难矛盾化解在了萌芽状态中。四是协助村抓好不同时期各个阶段的中心工作，确保了各项任务的完成。广大党员干部对照目标任务，自觉摆正了干部与群众、服务与被服务的关系，进一步增强了服务意识，主动为村队想办法，为群众解难题，让群众得实惠。现在，上到党委成员，下到一般干部全年都有2/3以上的时间扎根在村队，为群众办了不少实事。

三、注重创建促提高

精神文明重在建设。我们以巩固、提高精神文明建设先进办事处为目标，注重创建促提高。

一是创建文化工作先进单位。为了丰富居民的精神文化生活，根据区委宣传部的安排，在社区和居委会积极开展了广场文化活动，通过开展这项活动，受到了居民的欢迎并激发了文艺爱好者的热情，从此居民自发的十几支秧歌队、锣鼓队、健身队、京剧迷、戏迷、乐器迷等，每到重大节目，他们经常到社区与企事业单位巡回演出。每天早晨他们都活跃在社区的广场上，使过路人群驻足观看。我们办事处在广场文化活动中，获得了组织奖并受到了区领导的好评。

二是深入开展了文明社区、文明村居、文明市场、文明

户等群众性精神文明创建活动，通过开展这些活动，使社区真正成为居民共同的家园，使街道、市场由脏、乱、差变成文明街道、文明市场，为居民创造了一个良好的生活环境，通过开展这些活动，文明家庭日趋增多，在全办形成了尊老爱幼，喜事新办、移风易俗，自觉实行计划生育的良好风气，促进了社会风气的好转。

三是以“星级创建”活动为切入点，全方位开展了群众性精神文明创建活动，实行动态管理，公开评审程序、评审办法，每年评选结果通报全办。星级创建活动的开展，使精神文明建设从单位到家庭、个人逐层渗透，既便于群众监督，又有效地促进了竞争，大大增加了活动的广泛性，增强了群众参与的积极性，有效地加快了精神文明建设步伐。“科教兴办”战略加快实施，科技示范村、示范户不断涌现。中小学教育不断加强，素质教育全面启动，教育体制改革不断深化，有效地制止了中小学生流失现象，教育成果显著。目前，全办共设有一处规范化中学，三处规范化小学。计划生育各项指标符合要求，计生工作已步入更高的水平。文化体育事业发展较快，文化网络初步形成，文化设施逐步完善。体育工作有了较大发展，全民健身计划得到了进一步落实，我办是最早被省政府命名的全区唯一一家先进体育社区。乡村卫生工作逐步走向规范，群众卫生意识普遍得到增强。认真贯彻《环境保护-法》，环境卫生有了较大提高。乡村建设规划

进一步得到加强，有效地制止了乱批基建，乱占耕地现象。

四、注重结合求实效

我们注重做好结合文章，把理论学习、精神文明建设与各项工作有机结合起来，相互促进，共同提高。

一是与村级班子建设和党员队伍建设结合起来。村级班子和党员队伍建设情况，直接影响着党在农村政策的贯彻落实，影响着农村经济的发展和社会的稳定。针对各村班子现状，有针对性采取措施。对不团结的班子，组织班子成员用座谈会的形式，相互谈心交流，开展批评与自我批评，促其解除疑惑，化解矛盾，增进团结；对软班子帮助他们克服困难，理清工作思路，为他们撑腰壮胆；对经济发展缓慢的村班子，帮助他们克服畏难发愁情绪，找差距，定规划，定措施，促其尽快发展；对经济强村，帮助他们克服自满情绪，开展富而思进教育，使其成为全办经济发展的排头兵。在加强教育的同时，注重吸收党的新鲜血液。

二是与招商引资、加快民营经济发展结合起来。研究确定了以招商引资作为经济工作的突破口，促进民营经济发展。分解落实招商引资任务，在大招商的前提下，坚持职能围着项目转，人员围着服务干，把机构建在引资上，把服务落实在项目上，实行了全方位全过程跟踪服务的工作措施，对新引进的每个项目都有专门人员靠上落实，采取切实可行的招商政策和办法，有效地提高了项目的成功率、资金到位

率和投产达标率。在搞好服务的同时，我们还集中对影响招商引资工作的内外部环境进行了综合治理，在项目的准入环境、审批环境、建设环境、生产经营环境、配套服务环境、社会治安环境上，采取过硬的措施，营造了亲商、安商、助商、富商的浓厚氛围，“人人都是投资环境，事事关系招商引资”理念已深入人心，招商引资取得明显成效。

三是与村务公开、民-主管理结合起来。村务公开，特别是财务公开是群众关心的热点问题。为了真正把政务公开、民-主管理落到实处，党委指导各村严格按程序建立健全了村民代表和理财小组，完善村民代表议事会制度和民-主理财制度，规范议事程序，推行村级财务双代管和村会计委派制，实行村级财务集中核算制度。办事处抽调5名财会人员包村居，担任26个村（居）的主管会计，统一记帐，由委派的主管会计分别逐项审核所包村当月发生的财务收支情况。农经站为各村在指定的银行开设专门帐户，当月收入，当月存入，由办事处代管。实行村级开支办事处审批制度，不经批准的项目支出，一律不予支出和下帐。大项目的开支，实行单项审计。明确了村干部的待遇报酬，各村一律不准擅自提高村干部待遇或扩大享受报酬范围。村务公开的内容、程序、方式、时间和监督进一步规范，干部清白，群众放心。这样，从根本上解决了农村财务管理这一热点问题。

四是与促进当前各项工作结合起来。城市扩建拆迁、招

商引资、商贸开发、民营经济、党员先进性教育、三级联创、党员致富工程等是检验各级工作能力、水平高低的一项重要工作，我们上下一心，团结协作，取得了较好成绩，受到上级领导的肯定。

五是与综合治理结合起来。综合治理是一项复杂的社

会系统工程。通过学习教育活动，深入走访，排查不稳定因素，把矛盾消灭在萌芽状态。

今年以来，由于党委、办事处的高度重视和全办人民的共同努力，理论学习收到了明显成效，居民的文明素质和全办文明程度都有较大提高，精神文明建设又上了一个新台阶，促进了经济的发展。但也应看到，这项工作还有许多不足之处，如群体性活动与实际结合不够，个别村居、站所认识不足，这些问题已引起我们的高度重视。今后我们决心对照标准，严格要求，与时俱进，真抓实干，把理论学习不断引向深入，加快精神文明建设步伐，推动全办各项工作实现新飞跃。

二○一一年十一月九日

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