东乡二中防踩踏措施及应急预案

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东乡二中防踩踏措施及应急预案

为加强学校安全管理工作，防止学生因上课、下课、出操、火灾等意外事故拥挤发生踩踏事件，根据我校的安全保卫工作条例，特制订学生密集出入时防踩踏措施及《预防学生踩踏应急预案》，并自公布之日起实行。

东乡二中防踩踏措施及应急预案

一、成立处置突发事件的领导小组：

组长：杨华文

副组长：吴礼华

成员：李晓明、陈锦灿、吕恩德、章武春、饶玉梅、李爱辉、严细福和各班主任。

二、机构职责：

1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

2、领导小组要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。

3、值日行政履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值日行政，或请其他行政履行值日工作职责。

4、印制全校教师通讯录，并定期核对电话号码，所有教师确保电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。

三、教师职责

1、各班主任要经常对学生进行文明礼仪教育，教育学生下楼靠右行，不要拥挤，防止踩踏积压等安全事故的发生，对有这样现象的学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。

2、学生在经过楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。

3、一旦发生踩踏等安全事故，值班教师或所在老师要马上报告学校领导和教办，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。

4、上课期间一旦发生火情，所有老师都有责任及时报告学校领导，并负责组织好本班学生，做好疏散等工作，还要马上组织人力抢救，不能要学生走近危险地方；要及时切断电源和火源，防止火势的进一步蔓延。要及时电话报警（电话：119）。同时组织 1

学生疏散，防止损失扩大。

5、在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要进行合理、正确的疏散学生。

6、在出现火情等事故时，要及时通知学校灭火行动小组、疏散安全小组、通讯联络小组和防护救护小组，保证在最短时间赶赴出现危险的地点。

7、要学会正确使用消防设备，及时扑灭火灾。

8、未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经校行政会议及有关部门的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关管理部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、应对突发事件处置预案

发生事故后，目击者要立即向领导小组报告，领导小组立即启动应急预案，所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时，迅速拨打电话报警并向上级主管部门报告，请求援助。报告应该包括以下信息：事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。发生事故后，领导小组按以下原则组织师生进行紧急疏散：

1、发生突发事件后立即吹哨报警，安全领导小组迅速组织全校师生疏散逃生。

2、具体疏散工作安排：

（1）课余时间各班班主任负责指挥本班学生疏散，上课时间由授课教师负责指挥学生疏散。

（2）每楼层安排一名教师维持秩序（白天值班教师负责）。

（3）操场及运动场指挥员：、各班班主任

（4）紧急疏散后集中地点：疏散下来的学生按指定线路到运动场集合，

五、疏散要求与注意事项：

1、听到学校发出的警报声后，全校师生立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品。

2、疏散集合地点：全部学生按做出操位置在运动场集中。

3、疏散顺序：教师指挥学生按预案安排依次快速、安全疏散，不能抢先，以免发生拥挤踩踏事故。

4、疏散过程中如果发生意外伤害，首先进行简单救助，为伤员包扎伤口，然后安排专人进行护理并送到医院救治。

里辛二中预防踩踏事件发生采取措施2017-03-18 08:06 | #2楼

一、精心组织，强化机构

领导小组：

组长：李红卫

副组长：石树敏

成员：郑军李玉传丁秀兰崔丽丽

二、拥挤踩踏事故发生的特点

学校中的拥挤踩踏事故是导致学生群死群伤的恶性事故，一旦事故发生，往往会造成多名人员的死伤。

（1）易发生事故时间：事故多在下课、上操、就餐和集会时，学生集中上下楼梯，且心情急切。

（2）易发生事故地点：事故多发生在教学楼一、二、三层之间的楼梯转角处。

（3）易发生事故的学生群体：事故发生主要集中在小学生和初中生。他们年龄较小，自我控制和自我保护能力较差，遇事容易慌乱，使场面失控，造成伤亡。

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（4）易发生事故的设施设备因素：一是通道狭窄，楼梯，特别是楼梯拐角处狭窄，不能满足学生集中上下的需要；二是建筑不符合标准，一栋楼只有一个楼梯，不易疏散；三是照明不足，晚上突然停电或楼道灯光昏暗，没有及时更换损坏的照明设备，也容易造成恐慌和拥挤。

（5）易发生事故的管理因素：一是学生在集中上下楼梯时，没有老师组织和维持秩序；二是学生上晚自习时没有老师值班，下课时无人疏导；三是个别学生搞恶作剧，在混乱情况下狂呼乱叫，推搡拥挤，致使惨剧发生；四是没有对学生和教师进行事故防范教育和训练，无应急措施。

三．我校在预防踩踏事件发生采取的具体措施

（一）常规管理：

到校：1、我校安排校委会成员提前至少半小时到达校门口协同门卫值班，对学生到校进行及时疏导和管理，并能及时完成突发事件的处理和上报。2、要求步行同学进入校门靠右侧行驶，骑自行车的同学在校门口外下车之后，推着自行车靠右行走进入学校，坐校车的同学，在校门外下车，下车的过程中有护导员专人护导学生下车，避免学生发生不必要的伤害。3、因为早上师生外出情况极少，开车教师进入学校靠左行驶，给进入学校学生留出充足空间。

课间：1、上下楼梯要严格按照学校对各班规定的楼梯行走。2、上下楼梯要按规则：靠右、慢行、礼让。做到：遵守秩序、轻声慢步、礼让右行，不能拥挤。

3、上下楼梯人多时，不系鞋带、不捡掉在地上的物品、不攀肩而行、不高声喧哗、不搞恶作剧（尖叫、乱喊、开玩笑、大闹、三两打肩而行）、不快跑乱窜。4、要避免人员高峰期（上课、下课、放学、集合），可适当提前或延后上下楼。做到“集体上时切勿下、集体下时切勿上”尤其是手上持有重物、身体有病或伤更

应注意。5、我校安排一日常规检查学生值日，针对学生上下楼情况进行实时监控和管理，发现问题及时处理，并第一时间向老师汇报情况。6、偶发事件发生时，所有学生和老师有权利和义务组织安排在场人员有序疏散，特别是班干部，应主动站出来指挥。在指挥过程中，应尽量及时联系外援求助，就近报告学校领导或老师7、任何时候不能攀爬在栏杆、扶手上往下滑行。

大课间：学校在设置铃声时已充分考虑学生集合所需时间，让学生在下课后自觉走到学校指定地点集合上操。上操过程中班主任要跟操，同时教育好学生在跑步过程中精力集中，避免摔倒，跑前系好鞋带，如果跑步过程中需要系鞋带，学生必须跑到其他队伍外侧系鞋带，切忌看到鞋带开了，立即蹲下系鞋带。假如鞋子被踩掉，也不要立即停下来找鞋，应该到队伍一侧，并且利用其他同学或队伍不经过的时机捡鞋。完成课间操先集合后解散，学生可以上厕所，可自由活动，也可直接进入教室，这样学生相对来说较为分散，不会造成拥挤踩踏现象。午饭：我校采取中学部和小学部两个教学部不同时放学。针对小学生小，不容易组织的特点，我校又将小学部分成一二年级、三年级、四五年级三个不同时段就餐，大大避免了午饭时同时进行楼梯的学生在楼梯内拥挤现象，并且有班主任统一组织就餐学生排队到餐厅领饭、到制定地点就餐。

下午放学：我校采取中学部及小学部分时段放学，步行同学出校门靠右侧行驶，骑自行车的同学在校内严禁骑自行车，推着自行车靠右行走进出学校后方可骑自行车，坐校车的同学，上车之前有值日教师带领学生到制定地点，上车过程有护导员专人护导学生上车并清点好人数。其它同学则有班主任老师、级部主任老师组织排队有秩序离开学校。避免学生发生不必要的伤害。为了缓解学校交通压力，教师放学也分成中学及小学俩个时段，并都走在学生放学后，并安排相关校委会成员净校，每天下午最后一节课任课教师讲安全，并让学生做好安全教育记录。

（二）细节做细

体育课：学生在上体育课之前，在教学楼前集合，并有秩序走向操场，特别是低年级学生上体育课时由体育老师上课带去，下课呆回。上课之前，体育教师必须先讲体育课安全注意事项，并根据教学内容教给学生适当的自我保护和相互帮助的方式方法，我校与每一位教师签订《里辛二中安全目标责任书》。借书：为了能让学生更多看到合适的课外书，我校将图书室分成中学、小学两个阅览室，并且在借阅图书室也采用分时段、分年级进行。这也大大降低学生过分拥挤的现象。

大型集会：每逢学校大型活动，比如看电影、运动会、文艺演出等活动，我校都会召开专门会议，围绕学生安全及上下楼梯安排具体顺序及线路，且有专人负责比较重要的环节点，班主任老师全程负责。

（三）加强学生生命教育：学校要利用班会课等机会，开展“上海跨年踩踏事件”主题教育，让老师和学生明白互相踩踏有什么后果，让学生明白如何应急疏散，如何珍爱生命。要让学生充分认识，发生拥挤的后果就会出现踩踏事故、注意防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性，增强学生防范意识。并

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教育学生在遭遇踩踏事件如何安全脱险1、在行进中，发现慌乱人群向自己方向涌来，应快速躲到一旁，等人群过去后再离开，千万不要让自己也混入慌乱的人群，更不要乱跑，以免摔倒。2、当身不由己混入混乱人群中时，一定要双脚站稳，抓住身边一件牢固物体（栏杆或柱子）或靠墙。或随人流慢慢移动，注意不被挤倒，时刻提高警惕，尽量不要受周围环境影响，更不要无序乱挤。3、时刻注意脚下，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。4、遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者低重心的姿势，即便鞋子被踩掉或重要的物品丢在了地上下，也不要贸然弯腰提鞋、系鞋带或拾取物品。5、已被裹挟至人群中时，要切记和大多数人的前进方面保持一致，不要试图超过别人，更不能逆行，要听从指挥人员口令。专家指出，心理镇静是个人逃生的前提，服从大局是集体逃生的关键。在人群拥挤中前进时，要用一只手紧握另一手腕，手肘撑开，平放于胸前，微微向前弯腰，形成一定空间，以保持呼吸道通畅。6、在人群拥挤中前进时，要用一只手紧握另一手腕，手肘撑开，平放于胸前，微微向前弯腰，形成一定空间，以保持呼吸道通畅。一旦被人挤倒在地，设法使身体蜷缩成球状，双手紧扣置于颈后，保护好头、颈、胸、腹部。

（四）组织演练：加强应急疏散演习，根据我校制定的《里辛二中预防踩踏事故安全应急预案》、《里辛二中防踩踏紧急疏散演练安全方案》，平时加强演练。我校要利用广播体操的机会，经常性开展紧急疏散演习，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生，使应急疏散演练制度化，常态化，做好防范。但是，演练中必须确保全体师生安全。突发事件学生疏散：立即启动《里辛二中预防踩踏事故安全应急预案》，按照平时安全演练各个教师第一时间到位，并组织有序的学生疏散和救援。踩踏事故已经发生该怎么办

1、拥挤踩踏事故发生后，一方面赶快报警（拨打110、999或120等），及时联系外援，寻求帮助，等待救援。另一方面，在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。

2、在救治中，要遵循先救重伤者、老人、儿童及妇女的原则。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外伤，血流不止者伤势较重。

3、当学生受伤后，在事发现场应积极采取正确有效的救助措施，为救治伤者赢得时间。

事故的善后处理

踩踏事故发生后学校要做好各项善后处理工作。

（1）及时向上级行政管理部门报告事故的最新情况，特别是学生伤亡的情况。

（2）组织人员到医院看望受伤学生，协助有关部门处理好治疗、康复和医疗费等敏感问题。

（3）认真接待好家长，并稳定家长情绪。

（4）配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。

（5）对学生进行心理辅导，消除事件对他们心理的影响。

学校安全工作纳入教师考核：建立各项全管理制度，健全校内各项安全管理制度，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。一是专门针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度。提出要求，采取措施，要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。教师安全工作站到教师考核百分之十左右，对在教育教学中出现安全责任事故的教师追究其相应责任，并在一年内取消评优树先资格。二是建立定期检查制度。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅，要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换，及时消除安全隐患。针对个别学校楼道不符合消防标准的情况，要请消防部门的专业人员到校指导，根据学校规模，进行整改。

附录：预防楼梯拥挤踩踏事故发生的十条建议

1、坚持楼道值班制度，集会、课间操等集体活动，楼道口都要有专人执勤，值班老师按时站岗值日，负责学生上下楼梯的安全。

2、集会、课间操等集体活动，学生集体上下楼时，各班学生行走线路固定，依次、有序地上下楼。

3、学生集体下楼进一律不准上楼，学生集体上楼时一律不准下楼。

4、按时放学，即使有特殊活动或事情，也必须让学生在天黑前回家，谁留学生就由谁监管学生上下楼梯的安全。

5、确保楼梯照明灯能正常使用，张贴警示标识和提示语。

6、在特定情况下学校对学生进行分进段放学，要求学生遵守秩序、轻声慢步、礼让右行，不能拥挤。

7、保持楼道畅通，教育学生在楼梯上不能追跑打闹、游戏玩耍。

8、每周检查楼梯和扶手的可靠性，一有隐患，立马消除。

9、利用文明监督员随时纠察不遵守学校楼梯管理规定的学生，并对其进行教育。

10、加强对学生进行自护常识的教育，并制定停电的应急措施，教育学生遇突发事件不惊慌，增强自护、自救能力。假如陷入拥挤的人流时，一定要先站稳，身体不要倾斜失去重心，要用一只手紧握另一手腕，双肘撑开，平放于胸前，要微微向前弯腰，形成一定的空间，保证呼吸顺畅，以免拥挤时造成窒息晕倒。即使鞋子被踩掉，也不要弯腰捡鞋子或系鞋带，有可能的话，可先尽快抓住坚固可靠的东西慢慢走动或停住，待人群过去后再迅速离开现场。

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