- 相关推荐
新型农村社区空间布局规划实施保障措施
新型农村社区是针对传统农村社区而提出的新的发展形式,即指在一定的地域范围内,产业和人口结构多元化,基础设施和公共服务设施完善,以社区共同利益（非家族利益）为纽带形成的社会共同体和空间聚落。但对于新型农村社区而言,新型农村社区的发展模式并不是一成不变的,具有动态性,会随着经济社会的发展而发生改变,现就新型农村社区空间布局规划的实施提出个人的见解,以供参考。
（一）加强对新型农村社区建设的组织领导。市政府把新型农村社区建设纳入重要议事日程,建立健全新型农村社区建设领导机构。
（二）通过党组织的融合带动新型农村社区建设。在有条件的社区把以村为单位的村支部整合过渡成为以社区为单位的党组织,并在社区党组织的领导下,组建起其它社区管理服务机构。
（三）制定优惠扶持政策支持新型农村社区建设
1、土地政策。对于已完成新型农村社区详细规划的社区,全面停止原村庄内宅基地审批,由社区和镇政府共同向土地部门提出申请,经市国土部门同意并报上级有关部门批准后实施。
2、税费政策。对于新型农村社区规划内的社区居民楼和公共服务基础设施建设,积极协调各类建设规费给予减免。
3、财政政策。积极协调财政新建社区启动资金,用于扶持新建社区建设,重点用于新型农村社区公共服务设施建设。
4、奖励政策。积极争取财政的奖励资金,通过以奖代补形式对新型农村社区建设工作先进社区给予现金奖励。
5、其它政策。教育、卫生、交通、电力、水务、广电、文体、通信、建设等职能部门,根据各自职责对试点社区公共服务和基础设施建设分别制定各自的优惠扶持政策。
（四）注重人才培训。建立健全新型农村社区干部培训管理机制,不断提高社区干部的整体素质。
（五）建立多层次的社会参与机制。进一步完善政府引导、市场化运作的投融资体制,在吸引社会资金投入社区建设的同时,发动社区居民以自愿捐款、投资公共服务设施建设等形式积极参与新型农村社区建设。
总之,通过有效整合村庄、土地、人口、产业等资源要素确定的新型农村社区空间布局,能推动土地集约利用,农业规模经营,农民就近就业,农村环境改善,从而用生产方式的转变,引导、推进农村生活方式、农民居住方式的转变。
（上接第34页）
经济,要求大力推广全球化成果,使不同地区保持经济发展平衡等。在社会的发展中,要保护自然环境,加强生态保护,努力实现可持续发展的目标,保证社会和-谐。不应只注重GDP的增长和技术的创新,而且发展内容还应该包括:科学制度和先进理念、人口发展、节约能源、保护环境等,在发展过程中保持整体性和系统性、协调性。假如只是一味地追求GDP的增长,而没有注意到人口发展、科学制度、节约能源和保护环境等变量的发展,则会缺乏明确的发展方向。我们的努力前进目标应该是发展生产、生活富裕、生态环保。不断提高经济发展水平,逐步改变经济发展方式,积累社会财富,逐步改善全体人民的生活条件[6]。
在世界经济一体化发展和国际和平环境的格局中,高效生态经济发展的提出倡导世界均衡发展和共同发展的理念。根据我国的实际情况,沿海和内陆,东部和西部,存在着很大的贫富差距和发展不平衡问题。较为发达的地区是东部沿海地区和一些大中城市,经济发展相对落后的地区是中西部和广大的农村地区;此外,目前我国还有1.5亿人口的生活标准位于国际规定的贫困线之下。假如这种贫富差距仍然不断加大,则一定会不利于社会的稳定发展,不利于积极因素的调动,不利于国家的和平建设。要保证区域协调发展,建设地区经济优势互补、高效应用国土空间、人与自然和平共处的区域发展布局[7]。必须在各地发展中以高效生态经济发展为基础,积极转变经济增长模式,实现沿海和内陆,东部和西部的全面统筹发展,以促进社会的和-谐发展。
总之,我们应该根据世界和中国经济发展的实际情况,在科学发展观的指导下,不但要根据当前形势,还要放眼于未来的发展;不但要根据本地的实际,更要看到全国的经济形势;不但要加快发展速度,更要重视发展的质量;不但要大力应用本地优势,落实各地区的错位发展,推进高效生态经济的发展。
【新型农村社区空间布局规划实施保障措施】相关文章：
水价改革保障水资源实施措施12-20
供货保障措施08-25
安全保障措施08-01
季节施工及保障措施03-18
安全生产保障措施04-13
整改方案 保障措施05-19
供货保障方案及措施11-09
公司能源保障措施09-23