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关于到调研的工作情况汇报
尊敬的XXXX各位领导：
根据本次座谈会的安排，下面我就XXX县干部日常管理工作和推进干部能上能下工作等方面情况作简要汇报，不当之处敬请在座的各位领导批评指正。
一、实行动态管理，多渠道多角度加强干部日常了解。
（一）经验做法：为真实、准确掌握干部的日常表现，我部采取多种方式了解干部：一是精准联系，将部班子成员和干部职工分为5个组，分别定点联系几个乡镇或县直部门，各组每季度、每半年定期汇报联系单位领导班子和干部的情况，实现对干部动态了解；二是充分发挥调研作用，组成干部调研组，有针对性的对部门开展调研，也根据实际情况开展专题调研；三是建立领导干部谈心谈话制度，定期开展谈心谈话，不仅找干部本人谈，也找领导班子谈，通过谈话了解他们的工作状态和想法，及时掌握干部思想动态；四是畅通问题反映渠道，对群众来信来访、干部监督举报中反映出来的问题及时调查核实，掌握干部负面问题，对干部进行及时教育。五是将日常了解、任前考察和年终考核充分结合起来，实现多-维印证、综合了解干部，客观分析成绩和优势，作为干部任免的重要依据。
（二）存在问题及原因分析：一是了解渠道单一，目前的任前考察和年终考核方式难以准确识别干部；二是了解信息来源单一，任前考察方式的时间、接触人员有限，无法得到一个干部的全面形象；三是了解指标不够精细，正面和宏
观指标较多，干部负面行为了解不够；四是评价评议主体单一，没有广泛听取社会公众、服务对象的意见。上述问题的存在导致当前干部日常了解存在不准、不实的问题，从而影响组织对选用对象的全面了解。
（三）意见建议：从当前存在的问题来看，加强干部日常了解应当使了解内容细化、方式多样化、过程日常化。为强化干部日常了解，可探索建立干部日常了解台账体系，把干部工作生活中的日常表现以台账的形式记录在案，把节点了解与全面了解结合起来、把自上而下的组织了解与自下而上的群众评议结合起来、把党委组织部门的了解与其他部门的评价结合起来，从而真实完整、动态及时、多侧面地了解干部，提高了解干部的真实性和准确性。
二、畅通干部能上能下渠道，推进选人用人科学化发展 。
（一）经验做法：近年来，XXX县在推进干部“能上能下”方面做了一些尝试并取得了初步成效。主要做法有以下几个方面：一是与抓工作作风相结合。一些领导干部认为，作风问题主要是“四风”问题、腐-败问题，是领导干部的事，自己平时工作即使有点“小懒”、“小散”，也无关痛痒、不值一提。由于其根源性、隐蔽性、传染性等特征，已经严重影响了相当一部分领导干部的思想观念、工作作风和工作能力，其危害并不亚于“四风”问题、腐-败问题。“风成于上，俗行于下。”好的作风既是抓出来的，更是带出来的。只说不干，不但转变不了作风，还会败坏作风。只有盯得紧，作风转变才能有进度；只有查得严，推进落实才能有力度。例如：今年X月份，我县XX名干部因作风不实，严重违反会议纪律，
被免职后调乡镇工作。二是与考核实绩相结合。充分发挥绩效考核在促进各项工作中的“指挥棒”和“风向标”作用，把考核聚焦到招商引资、项目建设、征地拆迁、融资、维护稳定、民生改善、等核心工作上来，加大对重要经济指标、重大建设项目、重大招商项目和重要民生项目等的考核力度，通过考核引导干部解决当前亟需化解的难题，真正做到“围绕中心、服务大局”。三是与干部监督工作相结合。树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”用人导向，把坚定政治信念放在首要突出位置，把清正廉洁作为不可逾越的底线，把实绩作为干部选拔任用的重要依据，对领导班子和领导干部在日常推进和落实县政府重大决策、中心工作、重点项目等情况进行跟踪督查，对工作落实不力、弄虚作假、推诿扯皮、不予配合、行政不作为或乱作为的单位和个人，提出处理建议。坚持落实领导干部个人有关事项报告、领导干部任期经济责任审计、新任职领导干部任前谈话、领导干部诫勉谈话和函询工作。今年XX月份以来，对XX名不如填写个人有关事项报告拟提拔对象，予以暂缓任用。四是与乡镇行政区划调整、政府机构改革相结合。我县在开展乡镇行政区划调整、政府机构改革中，坚持围绕中心服务发局，统筹选优配强发展型领导班子；明确提出年龄界限和年龄梯次配备要求，推进领导干部结构合理化（例如：XX岁以上干部占XX%左右，XX岁—XX岁干部占XX%左右，XX岁左右及以下的干部占XX%左右）；统筹推进干部交流轮岗，增强干部队伍活力（例如：在同一单位任职满10年的，必须交流）；统筹调剂整合重组部门领导干部，保持队伍相对稳定。五是与干部工作状
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态相结合。领导干部队伍精神状态问题说到底就是精神懈怠问题。广义上来说，不仅体现在思想层面的懈怠，还体现为工作层面、作风层面的懈怠。其主要表现为以下四个方面：一是党性弱化，宗旨观念淡化；二是作风散漫，自律意识不强；三是意志消沉，进取精神缺乏；四是执行不力，创新意识欠缺。工作中坚持做到“能者上”“平者让”“庸者下”的选人用人原则。六是与晋级与留任相结合。拓展“上” 的空间. 对因岗位和职数限制, 短期内升迁无望的公务员（参公人员）, 试行职务和职级并行的“双梯制” 晋升, 使他们即使职务上得不到提升, 但能通过职级的晋升来提高自己的待遇, 真正让老实人吃苦不吃亏, 打破干部成长“天花板”。
（二）存在问题：一是缺乏具体的、便于操作的量化标准，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次要求的各具特色的考核标准，因而对干部考核情况的认定随意性较大；二是有利于干部能上能下的舆-论环境还没有形成。由于长期存在的领导干部职务终身制，对社会产生了“只有犯错误的干部才下台”的误导，一些干部群众把调整不胜任现职的干部与处分犯错误的干部相提并论。因此，“下”的干部思想负担和心理压力较大，往往采取教育从严，处理从宽的办法，求得相安无事。
（三）意见建议：一是解放思想，转变观念，正确对待干部能上能下问题。干部主管部门要从思想上提高对干部能上能下重要性的认识，切实把推行干部能上能下作为关系事业兴衰的大事来抓，增强干部制度改革的使命感和紧迫感。
二是加强宣传，优化环境，减少干部“下”后的心理压力。推行干部能上能下，不仅仅是组织部门加快人事制度改革和干部提高自身素质所要解决的问题，而且也是需要全社会共同参与解决。只有加大宣传力度，充分发挥舆-论导向作用，彻底消除干部的思想顾虑和心理压力，努力营造干部能上能下、能进能出的良好氛围。
三、对上级组织部门和干部工作的意见建议。
第一，在干部使用上，建议拓宽事业身份干部使用渠道，增加事业单位领导职数，为事业干部培养使用创造更大空间。
第二，基层事业单位管理人员参照《关于县以下建立公务员职务与职级并行制度的意见》执行待遇晋升；在乡镇工作的专业技术人员获得某一专业技术职称后，仍在乡镇工作满XXX年以上，年度考核优秀占XXX%以上的，可享受高一级职称工资待遇。
第三，在乡镇积极探索“编随事走、人随编走、连人带编、人编活用”的编制动态管理办法，使有限的编制发挥最大效应，确保乡镇各机构高效运转。乡镇在编制部门核定的编制总数内，根据产业发展和阶段性工作需要，自行调整各站所的人员和编制数量，报上级编委办备案，达到人员和编制高效使用的目标。
第四，更加突出对基层组工干部的关爱，健全和完善组工干部培养机制，强化组工干部的调整和交流，确保成熟的干部能够及时提拔和重用，加强组织部门自身的新陈代谢，优化组工干部人员结构。
关于到派出所调研的工作情况汇报2017-03-23 21:03 | #2楼
县局党委：
按照局党委的统一安排部署，我分别于6月13日和6月23日与绩效办、督察、政工部门相关同志先后到镇西、庆卫和新场派出所就派出所工作推进情况、所领导班子履职情况，民-警思想状况进行了专题调研。调研期间，检查了派出所各项工作推进落实情况；走访了当地党委政委，了解了派出所在维护辖区稳定，服务地方经济发展方面的情况，并与派出所民-警进行了谈心，掌握了民-警思想动态。现将有关情况报告如下：
一、派出所工作推进情况
一是派出所接处警情况。截至目前，镇西所共接处警208起，庆卫所共接处警64起，新场派出所共有接处警116起，从接处警登记情况来看，主要是因高速公路建设和征地拆迁引发的矛盾纠纷较多，从调处情况来看，镇西所和在化解矛盾纠纷方面做了大量的工作，调处成功率较高，庆卫派出所相对而言矛盾纠纷较少，治安秩序较好，不稳定因素较少。新场派出所因成自泸高速公路建设所所发了矛盾纠纷和群体性事件较多。二是“三大主题活动”开展情况。镇西、庆卫派出所在“大走访”开门评警活动中，基本上严格按照县局“活动办”的要求在推进，措施较为具 1
体，但是存在的问题是资料准备不够充分，特别整改落实阶段资料准备较差；主题教育实践活动和纪律作风教育整顿活动按照县局“活动办”统一安排部署正有序推进。，新场派出所在“大走访”开门评警活动资料准备方面相对其他派出所而言要较为充分，但是在整改落实阶段工作做得不够扎实，有待于进一步提高。纪律作风教育整顿和主题教育实践活动开展推进情况较差，主要问题就是对主题教育实践活动的认识不够到位，活动开展情况较差，还有就是纪律作风教育整顿活动，只有查摆剖析材料，没有整改实施意见，整改落实不到位。三是涉案财物管理问题专项治理工作。镇西派出所存在涉案财物未逐案登记，涉案财物管理不规范，涉案财物档案不齐等问题；庆卫派出所无涉案扣押物品。新场派出所涉案较为依然存在档案不齐，管理不规范的问题。四是全年目标任务完成情况。镇西派出所全年刑事打击任务为10人，现已完成7人（其中逮捕3人，直诉4人），占全年任务的70% ，破案任务为30件，已破15件，占全年任务的50%，追逃任务2人，已全部完成，全年行政处罚案件任务为40件，已完成行政处罚案件35件；庆卫所刑事打击任务为4人，已完成1人（劳教），破案任务14件，已破1件，追逃任务2人，未完成。新场派出所全年刑事打击任务共11人，现已逮捕4人，刑拘1人，直诉2人，破案任务为30件，现已完成15件，全年追逃任务4人，以完成4人，历年追到未完成，行政案件已破13件，行政拘留3人，综合来看，该所基本达到了时间过半任务过半的 2
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要求。
二、党委政府对派出所整体工作和所领导班子状况的意见 镇西派出所：班子较为团结，很有活力，执行力较强，能带领民-警较好的完成党委政府交办的工作任务，特别是在化解各类矛盾纠纷，维护辖区社会稳定和维护工业园区建设、重点工程建设秩序上，当地党委政府领导较为满意。建议增加警力，尽快回复交-警中队。
庆卫派出所：党委政府对派出所总体工作基本满意，但是所领导表率作用发挥不明显，与辖区各部门的沟通协调不够，建议对个别的民-警轮岗。
新场派出所：在打击防范各类违法犯罪活动方面较为有利，能够积极配合党委政府维护社会稳定，领导班子能摆正位臵，主动汇报工作，争取党委政府领导和部门的支持，但在涉及扰乱公共秩序，特别是阻工、阻路等违法行为的调查处理的力度上要加大；尽量增加派出所警力。
三、派出所民-警思想状况
综合派出所所领导就队伍思想状况的汇报和与民-警的交流谈心，切实掌握了民-警的思想状况：
一是大部分民-警思想稳定，理想信念坚定。工作态度端正，责任心较强，能坚持值班备勤，严格遵守上下班制度，工作中能充分履职尽责，较好的完成领导交办的各项工作。政治立场坚定，在大是大非问题面前，能够保持清醒的政治头脑，能坚持做到服
从命令、听从指挥。进取意识较强，能坚持学习，积极参加给类业务技能培训。
二是少数年轻民-警综合能力较差，进入角色较慢。镇西派出所共有民-警7人，2017年以来新进的民-警有3人，占派出所警力的43%，庆卫派出所共有民-警5人，2017年以来新进的民-警2人。由于参加工作是时间较短，农村派出所发案率较低，接触案件的机会较少，办案能力得不到锻炼，加之缺乏多岗锻炼的机会，综合业务能力较差，特别是做群众工作的能力较差，进入角色较慢，还不能胜任工作岗位的需求。
三是民-警工作压力过大，长期处以疲战状态。近两年，由于威远县处于大建设、大开发的特殊时期，因高速公路建设、重大工程项目建设引发的矛盾纠纷日益增多，因此派出所的大部分警力都被维护工程建设秩序，化解矛盾纠纷所占据。镇西、庆卫派出所辖区内都有成自泸高速公路建设工程，且镇西所辖区内还有食品工业园区建设、城镇开发建设，维稳压力较大，民-警长期加班工作。有的民-警家在外地长期不能回家探亲，有的民-警爱人生小孩也不能陪在身旁。
四、存在的问题
一是警力不足，工作压力较大。镇西派出所现有人口7万多人，属于人口大镇，最初民-警民-警多大15人，现只有民-警7人。新场派出所原有民-警10人，现只有民-警8人，因矛盾纠纷过多，占用了大量警力，导致工作整体推进较慢，工作压力较大。
二是派出所基层基础工作较为薄弱。由于年轻民-警较多，且不愿意下基层了解情况，各责任区民-警对辖区情况不熟悉，特别是对五类人员的管理大多是底数不清，情况不明。
三是工作推进落实情况较差。县局下达的工作任务，很多时候是抱着应付交票的心理，不认真思考，不切合实际，抱怨多，情绪大，往往认为派出所的工作只有破案打击重要，其他的都是花架子、搞过场。
四是对年轻民-警的传帮带作用发挥的不好。有的所领导，老民-警培养年轻民-警的方式就是一味的安排工作，叫民-警自己去做，不愿意手把手的教，当民-警做错了，就是一顿批评，从来不问原因，忽视了对年轻民-警的引导和关心。
五、对派出所建设的几点建议
（一）加强对派出所基层基础工作的指导督促。基层基础工作是公安工作的根基，是推动公安事业发展的基石。局党委的工作部署主要靠基层落实，公安工作的成效也主要在基层体现；公安队伍建设同样重在基层，如果基层基础工作不扎实，公安事业的发展将难以推动。所以，我要将工作重点放在夯实基层基础工作上，一是积极引导广大民-警对基层基础工作的正确认识，特别是要加强对所领导班子的思想教育，让其充分认识到抓基层基础工作的重要性和长期性；二是要加强对基层基层工作的指导督促，县局要成立专门的督导组，定期到基层开展督促指导，上下形成高度共识，推进派出所基础建设。三是要逗硬奖惩，建立抓
基层基础工作的长效机制，将基层基层工作作为常态化工作来抓。
（二）强化基层派出所的“维稳首责”意识。当前我县重点工作建设较多，矛盾纠纷日益突出，社会不稳定因素越来越多，维稳形势越来越严峻。公安机关作为维护社会稳定的主力军，面临着巨大的压力和挑战。所以，我们要进一步强化派出所的“维稳首责”意识，切实维护好全县社会稳定。一是要求派出所加强对不稳定因素的排查化解和报告；二是要求派出所坚持依法处臵群体性事件，严厉打击非法阻路、阻工行为。三是要加强法制宣传力度，切实增强广大人民群众的自我防范意识和自我约束能力。
（三）加强基层队伍建设，进一步提升派出所战斗力。由于，公安工作的特殊性，部分民-警对公安职业的认同感逐渐降低，敬业意识淡化，工作积极性不高的现象较为突出。所以，我们一是要进一步加强队伍思想政治教育，引导民-警树立正确的人生观和事业观，着力强化民-警的责任意识和进取意识，以进一步增强派出所的战斗力；二是要狠抓从优待警措施的落实，大力实施“爱警工程”，加大对干部的交流提拔使用力度，激发民-警干事创业的激-情，加大考核奖惩力度，积极落实民-警的各项政治待遇，保护民-警合法权益，营造出栓心留人的良好氛围，努力提升民-警职业荣誉感和归属感。三是要强化教育培训，帮助民-警提高工作业务能力，今年要重点抓信息化应用技能培训和执法资格考试。
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