土地挂钩项目开展汇报材料

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土地挂钩项目开展汇报材料

镇村在这次土地挂钩项目中紧紧围绕镇党委政府的安排部署，全村共计14个斑点，需拆除10个斑点，已基本拆除，有两户已签订了拆除合同，定于明天拆除。同时已有8户进行了全面复垦。村全体村社干部在此次土地挂钩项目中真抓实干、脚踏实地，全身心地投入工作之中，用最诚挚的心来面对百姓，用最高涨的热情投入工作。

土地挂钩项目开展汇报材料

村这次之所以能够顺利完成此项工作，首先是离不开各位领导的支持，同时也与我们村社干部的努力与各位老百姓的积极配合离不开。在此次工作中我们主要是努力做好了以下几点工作：

（一）强化宣传，深入动员

土地挂钩项目工作从5月底开始，六月初我们对全村的拆除户进行了全面的了解。通过我们近一周的摸排和调查，全村共有14个斑点，需要拆除的有10个斑点。六月中旬开始，我们全体村干部深入各斑点户进行宣传，包括土地挂钩项目的政策以及拆除的补助政策，进行深入动员。

（二）干部带头，真抓实干

从六月中旬开始，我村全体村社干部将此项工作作为头等大事来抓，每天都在现场，并亲自参与拆除。为了动员斑点户拆旧复垦，在他家一坐就是一整天，有时甚至天不亮就到农户家，晚上还得磨到十一二点才回家，就是这样，我们一户一户的走访，一户一户的座谈，一户一户的完成拆除工作。

比如说我们一家，图标上显示的是简易房1间，大概面积20余平米，第一次我们村上五个干部去找到70余岁的老母亲交谈时，刚刚说起拆除时，他母亲就是又哭又闹，“坚决不同意拆除，要拆除就要与简易房共存亡”，原因很简单这房子是我娘家人给我这贫困家庭修建的，现在你们来给我拆除了我对不起我娘家人，我全家有了今天的存在离不开我娘家对我的关照关心，说着说着就大声痛哭，正在这时6岁的超生子女出来了，看见泣不成声的奶奶时孩子也痛哭了起来，我们干部看见这样难过的场面，还真不忍心再往下说了。就这样我们全体干部吃了闭门羹。哎！怎么办呢？我们就这样放弃党委政府交予我们的使命吗？

回到镇上后我一夜难眠，直到凌晨3点多才勉强闭了几眼，第二天一早，大概是六点多的时候我就给我们何主任同志电话联系，要求马上通知其他几个干部一起商量怎样处理这个难点。最后我们决定到工业园区找在外务工的沟通，是的老婆也是这位70岁老母亲的亲生女儿，在下午四多的时候我们与取得了联系，但她说要六点钟才下班，于是我和我们的主任、会计就在她的厂门口等到六点，最终还是和我们见面了，随便就近找个饭店请她吃了点饭后，找了一个茶楼大概七点钟开始谈论直到凌晨十二点半左右，给我们最终的结论是什么？大家在这里可以猜测一下，结果是要尊重她母亲的意思。而且还给我们干部提出了要求，一定不能伤害她的母亲，谁伤害了谁都要负责，就这样我们连夜赶回了镇上。这是我吃的第二回闭门羹了，到底该怎么办啊？难道我们干部就真的无能为力了吗？

功夫不负有心人，瞬间我的脑门开窍了。的母亲不是说那房子是她娘家人给修的吗?于是第二天一早我就找到了她的娘家人向中锡、敬家忠谈了这次工作的难度性和重要性，谈话不到五分钟，向中锡很爽快的就向我表了硬态，“何书记、没问题包在我身上，我一定支持你工作，

下午我就去二姐家给她做工作，请您放心”。就有这样的话，我离开了，但心中这块石头始终都没落地啊!在下午五点多的时候我给向中锡打了个电话，电话那头传来说：“何书记您放心我中午去找二姐家谈了，她同意拆除，再等两天缓和一下就可以拆，听到这话，我的心跳更加快了，心想是在敷衍我吗？又过了一天还是无动于衷，心想是不是又有什么问题没处理好呢？于是我又联系我们何主任马上开车去了向中锡家里，没想到这次去说的没两分钟，向中锡夫妇和他哥哥说现在就和你们一路去拆房子，顿时我瞬间就感受到了希望，到了家里到是同意拆除，又因人手不够，我们又想在有限时间内完成工作任务，只好安排我们的干部全程参与拆除工作。

就这样一天一天，一点一点的把困难排除了，像这样的困难和问题太多了，比如村一社何子超一家，儿子何孝如和我们干部三言两语便同意拆除，但人不在家只能电话联系，在家的又只是两个体弱多病的老人在家，我们镇村两级的干部来回共去了9次，最终还是只能给远在他乡务工的联系劝其回家配合我们工作，另外也从急忙赶回来配合我们完成拆除工作。我们村是合并村工作难度大，一点农村工作经验都没有的我真是绞尽脑汁，煞费苦心，当然这项工作我们村有了今天这样的成效是离不开我们全体干部的积极主动配合。同志们风里来，雨里去，与烈日较劲，和风雨赛跑，是我们干部践行群众路线最好的总结。

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（三）确保安全，有序推进

我村从6月20日开始拆除工作，请了专业拆除队，在拆除工作开始前，我们村就对每位拆除人员进行了小额保险，签订了安全合同，保证每位拆除人员的安全，同时每次拆除村社干部都到现场进行勘察和指挥，确保每位拆除人员的安全，以期工作的顺利推进。

镇合村并镇暨土地利用增减挂钩进展情况汇报2017-03-24 15:03 | #2楼

尊敬的各位领导：

按照市政府要求，下面，我就宣化镇2011—2017年“合村并镇”和土地利用增减挂钩“拆旧区、建新区”工作情况，简要汇报如下：

一、工作计划情况

宣化镇辖16个行政村，113个村民组，总人口2.5万人。我们计划用5—10年的时间，通过实施“合村并镇”和“拆旧区、建新区”等工作，将全镇群众全部搬迁至镇区或新区内，实现村民全部上楼，建立新型农村社区，成立管理服务型的社区“两委”，推行新型物业管理，实现“住房城镇化、管理社区化、生活现代化”。2011—2017年，我镇计划实施以下工作：

一是全力推进“合村并镇”工作。实施“四村联建”工程，将佛垌、三岔口、申家沟、老栗树等4个行政村875户3217人全部搬迁入镇区，并将镇区所辖的王村村、钟楼村、朱垌村和土门村4个行政村2116户5323人实施集中搬迁安置，建立新型社区。

二是全力推进土地利用增减挂钩工作。计划在岳窑村和王村

村建新区11.5557公顷（其中，岳窑村9.5557公顷，王村村2公顷），规划户数890户3400余人；拆除岳窑村1个煤矿塌陷村和三岔口村、佛垌村、申家沟村、老栗树4个地质灾害村，拆旧区面积29.2838公顷，搬迁群众887户3379余人。建新区需占用耕地5.773公顷，计划在岳窑村复耕6.0617公顷。工程概算总投资3671.9万元，其中拆旧区费用205.19万元、建新区费用3466.71万元。

三是全力推进空心村治理和土地复垦工作。计划对佛垌、申家沟、三叉口、老栗树、山沟和寺沟六个空心村进行土地整理和复耕，预计整理土地1000亩、复耕土地600亩。

二、总体工作思路和保障措施

因各村实际情况不同，在合村并镇或土地利用增减挂钩工作中，我镇将充分实现“四个结合”，与白沙湖景区开发和第三产业发展相结合，与镇区规划建设相结合，与新农村建设和农业产业化发展相结合，与企业发展和项目建设相结合，因地制宜，发挥优势，突出特色，逐步探索建立多元化的开发建设模式。我们的总体工作思路是：政府主导，市场运作，财政补贴（奖励），尊重民-意，安置先行，利民益民。

一是遵循镇村统一规划，在镇政府的统一领导下，以“市场运作”方式为主，以“财政补贴（奖励）”为辅，加快推进特色镇区和社区建设。在明确镇政府、各相关站所、村组、村民等各自的权利和职责的基础上，定原则、给政策、创环境，在统一编

制方案、策划招商、实施拆迁安置的前提下，坚持市场运作，通过项目设计、策划包装、主动招商和以商引商等多种方式，积极吸纳社会资本参与合村并镇、并点工作。

二是坚持把群众利益放在首位，最大限度地让利于民，化被动发展为主动参与发展或自我要求发展。坚持“安置先行”原则，首先建设安置房，把保障村民合法权益、维护社会稳定作为重中之重。在安置房规划选址、制订改造方案等方面上，充分尊重民-意，以“利民益民”为基本准则，变阻力为动力，破解拆迁改造难题。

三是建立多元化的投资模式，破解建设资金难题。通过向上级争取、财政补贴（或奖励）、市场运作筹集、村组奖励、社会捐助、村民自筹等多种方式，保障建设资金所需，加快工作推进。多种方式中，主要以“市场运作”为主，以财政补贴（奖励）为辅。

四是多方扩大农民就业，促进农民增收。大力推进农业产业化进程，积极实施“一村一品”工程，促进农业规模经营，增加农民增收渠道；加大招商引资和项目建设力度，促进企业不断发展壮大，加强农民就业增训，实现农民向工人的转变；大力发展文化旅游产业和第三产业，不断增强镇凝聚力和影响力，促进农民向第三产业经营转移。

三、目前进展情况

一是建成荟萃新村。荟萃山村属深山村，地理偏僻，信息闭

塞，交通不便，生产生活条件恶劣。2017年，镇党委、政府开始实施荟萃山村搬迁安置工作，镇财政每户补贴2万元，并于2017年圆满完成建设任务，村民已全部入住。目前，该村交通便利，环境优美，村民生产生活条件得到极大改善，并被确定为郑州市新农村建设重点示范村。

二是“四村联建”工程正在扎实推进。对佛垌、三叉口、申家沟和老栗树进行集中安置，建设安置楼10栋住房340套。

三是土地利用增减挂钩项目已上报省国土资源厅。第一批我们利用增减挂钩项目对煤矿塌陷区、地质灾害村群众集中安置，对原村进行复耕，使占补工作加大了补充耕地储备力度，并做好土地的集约利用，做好用地科学化和服务保障。土地利用增减挂钩项目新增建设用地400亩，拓展了我镇经济发展、新社区集中安置建设用地，满足了农业产业化的指标需求。第二批对空心村、废弃厂矿走增减挂钩途径，大大提高土地储备量。

四、存在问题和建议

一是已搬迁的老村庄尚在闲置中，因多种原因未被开发利用。二是新区建设投入大与村民经济条件差形成矛盾。如对荟萃山村实施搬迁时，由于该村村民经济条件差，村委牵头对外招标建设，投入共957万元，除每户补贴2万元外，大部分村民无力承担新建房屋的其他款项，村委只能让村民暂时欠债入住，为此该村村委欠债高达370万元。

为解决这两个问题，我们建议由市政府出台相应的奖补政

策，农民每复耕1亩奖励（或补贴）15万元，农民拿出3万元用于复耕，12万元用于购买房屋或新建房屋。复耕的土地或用于土地占补平衡、或用于增减挂钩、或用于项目建设、或用于规模化经营等，这样可以减小农民购房的压力，激励更多农民加入到合村并镇中来，进一步加快合村并镇和新农村建设的步伐。

以上汇报，不当之处，请各位领导批评指正。

谢谢！

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