关于促进农民增收工作的实施方案（通用6篇）

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　　为全面贯彻全国、全区和柳州市农村工作会议精神，落实自治区、柳州市关于加强“三农”工作、增加农民收入的总体要求，进一步加快农村经济发展，推进城乡一体化，增加农民收入，改善农村生活条件，提高农民生活质量，结合我县实际，制定本实施方案。

关于促进农民增收工作的实施方案（通用6篇）

　　促进农民增收工作的实施方案篇1

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全区和柳州市农村工作会议精神，以农业现代化为奋斗目标，以发展主导产业、推动全民创业、实施充分就业为重点，坚持市场为导向、科技为动力、产业为支撑，积极实施工业化引领、产业化提升、城镇化带动战略，加强农业基础地位，推动社会事业发展，逐步形成以农村产业、劳务经济、二三产经营收入为主导，以财产性、转移性收入为补充的农民增收格局，实现农民收入的跨越式增长。

　　二、基本原则

　　――坚持统筹城乡原则。以加快推进城镇化为目标，推进农村工业化、城镇化、加快农业现代化和城乡社会事业均等化，统筹城乡产业发展、劳动力就业、基础设施、城镇村庄建设和各项社会事业，形成以工促农、以城带乡、农工互动、城乡协调的发展格局。

　　――坚持深化改革原则。以土地经营权流转、林权制度改革、投融资体制创新及提高农民组织化程度为重点，优化配置资源，聚集生产要素，建立和完善促农措施，不断优化发展环境，充分调动农民增收和全民创业的积极性，为农村经济繁荣发展提供保障。

　　――坚持产业支撑原则。大力实施“一乡一业”、“一村一品”发展战略，培育和壮大优势产业。大力发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务，加强产业强村大户与龙头企业的引进培育，积极发展现代农业，延长农业产业链条，优化产业结构，推进产业化经营，打好农民增收的基础。

　　――坚持分类指导原则。北部以林业为重点，大力发展松杉、毛竹、油茶、金桔、罗汉果及中草药套种；在国道沿线等条件较好的乡镇加快建设现代农业基地和工业园区，积极发展高效农业和二三产业，重点抓好甘蔗、桑蚕、淮山、头菜、杂交柑、食用菌、畜牧、水产和特种养殖等农业优势龙头企业的培育和发展；南部以粮食、甘蔗为重点，大力发展蚕桑、葡萄、西红柿、食用菌、牛羊养殖等特色产业。着力培育各类强村，发展各类产业大户。

　　――坚持科技兴农原则。牢固树立科技是第一生产力理念，强化技术服务，提高农业科技水平，建立以县农业技术推广中心为主体的技术服务体系，开展新品种试验示范和新技术的示范推广工作，提高科技对农业增效、农民增收的贡献率。

　　三、工作重点

　　以有效保障粮食安全作为首要任务，以增加农民收入为目标，以科学发展为主题，以加快转变农业发展方式为主线，以科技进步和创新为支撑，加快发展现代农业，加强以水利为重点的农业基础设施建设，提高现代农业装备水平和农业科技水平，构建现代农业产业体系。抓好农业标准化工作，以龙头企业带动农业标准示范区建设。努力打造一批在区内外市场上有较强竞争力的优势产业及其骨干品牌产品，发展一批具有规模优势和区域特色的农业产业带。力争到2012年，农业增加值达2017年不变价）。

　　――实施“倍增计划”，提高农民人均纯收入。实施“一乡一业”、“一村一品”十村示范、百村推进工程，把资金投入、市场建设、科技支持、人才培训、信息服务等集中向示范村倾斜，加快示范村建设步伐。通过打造“万元片区”“万元村屯”和“示范农户”，确保“十二五”期间全县农民人均纯收入年均增长12%以上，力争达到15%，实现五年增长一倍目标，农民人均纯收入达到9000元以上。

　　――聚焦优势产业，推动农业产业化发展。着力做大做强我县农业优势产业，把糖料蔗、速丰杉、毛竹、秋冬菜、生猪和牛羊饲养培育成二亿元产业，中草药、金桔、桑蚕培育成亿元产业，罗汉果、油茶、茶叶、食用菌、种苗培育、休闲农业旅游成千万元产业。实施农产品深加工专项工程，引导和扶持农业产业化龙头企业的发展，延长农业产业链，提高农产品附加值，加快农业产业化经营和农业结构调整，带动相关产业发展，提高了农村经济发展水平。

　　――推动科技创新，加快示范基地建设。依托各部门项目和扶助政策，推进农业科技创新创业，实施农户增收“十大行动计划”。创建一批高效特色种植业基地（甘蔗、金桔、中草药、桑蚕、食用菌等高效丰产示范基地）；一批万元养殖村（场）（二元杂母猪、三元杂肉猪、鸡、竹鼠、网箱水产养殖等示范基地）；一批林业经济基地（速丰杉、毛竹、油茶、茶叶和以杉木为主的种苗示范基地）。建设一批农业观光旅游村（屯）、农家乐旅游点，鼓励农民自主创业，带动农村个体工商户快速发展，加强农民转移就业创业技能，打造一批“万元村屯”和十万元“示范农户”。引导农民-联合起来，组建各类专业合作社，提高农业生产的组织化和规模化水平，带动一批年增收万元以上的农户。

　　――提升服务水平，促进农村劳动力转移就业。加快小城镇建设，加快城乡统筹发展，增强城镇聚集和辐射带动功能。大力发展农村二、三产业，鼓励发展农产品加工、保鲜、运销、服务等劳动密集型产业，努力为农民提供更多的就业机会和就业岗位。引导农民进城发展餐饮、商贸、旅游等第三产业，促进农民就地转移增加收入。坚持“政府引导，市场配置，多元组织，专业培训”的思路，加快劳动力市场建设，加强与用工地区、用工企业的对接，开展区域劳务合作，提高劳务输出的组织水平。加强对务工人员的就业技能培训，实现务工人员由体能型向技能型转变，提升劳务输出层次，提高劳务输出的整体效益。抓住新一轮扶贫攻坚战的契机，实行开发式扶贫、培训扶贫、技术扶贫和劳务输出扶贫，因地制宜开展整村推进扶贫工作。

　　四、保障措施

　　――加强组织领导，强化工作责任。认真贯彻落实、县政府的决定，把“农民增收攻坚年”作为今年工作的重点，主要领导亲自来抓，具体工作有人抓，保证各项工作措施得到落实，各项任务如期完成。

　　――加强规划指导，确保农民增收工作稳定实施。坚持全县总体规划和行业、产业规划与农民增收工作相结合，落实行业、产业规划对农民增收工作的`目标，强化全县“十二五”规划和行业、产业规划对农民增收工作的指导和引领作用。

　　――以项目带动，增加投入改善农村基础设施建设。协调农业、林业、水利、扶贫等有关部门，积极争取上级项目资金支持，根据国家农业产业政策和投资方向，做好项目前期工作，为项目顺利实施做好准备。加强项目实施管理，加强在建项目监管，合理使用资金，加快工程进度，确保项目计划全面完成。通过项目的实施，进一步加强水、电、路等农业基础设施建设，逐步改善农村基本生活条件，提高农业生产抵御自然灾害的能力，增强农业发展后劲，为农村发展、农业增效、农民增收打下坚实基础。

　　――推进体制机制创新，加大政策扶持力度。严格贯彻落实国家的各项支农惠农政策，规范工作程序，确保支农惠农资金及时足额发放到群众手中。完善主要农产品的价格支持政策和市场调控措施，保持主要农产品价格相对稳定，保证农民增产增收。创新农村产权制度,积极推进农村土地流转,推动土地资源适度集中，促进农村产业的规模化、集约化，提高产业效益和土地资源利用率。创新农村金融和金融制度，建立农村资金的良性循环机制，引导资金更多地从城市向农村流动，规避重大风险对农业和农民增收的负面影响。深化户籍制度和城乡就业制度改革，逐步提高农民工工资水平，创造条件使符合条件的农民工逐步在城镇落户。

　　促进农民增收工作的实施方案篇2

　　2017年是实施“十二五”规划的关键年，是我镇经济发展与扶贫攻坚规划的启动年，为切实加快全镇农业产业化建设步伐，有效促进农业增收，农民增收，减少贫困人口，根据《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，（中发〔2012〕1号），《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）等文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观及省、市、区农村工作会议暨扶贫开发工作会议精神，以科学进步为动力，以经济效益为中心，以优势产业为基础，努力实现农业增效，农民增收，减少贫困人口。

　　二、奋斗目标

　　2017年，实现全镇农业增加值8%以上，农民人均纯收入增长18%以上，净减少农村贫困人口2600人。

　　三、工作重点

　　（一）、主抓特色农业，促进农民增收，减少贫困人口，加强旱涝保收高标准农业建设，确保人均基本口粮田不低于0.5亩，通过稳定提高单产，确保全镇粮食产量稳定增长，发展种植马铃薯1.02万亩，经果林3600亩，（其中核桃1500亩，板栗2100亩）。

　　1、加快农业结构调整。积极调整农业种植结构，巩固发展油菜，马铃薯等传统优势产品，积极推进大白萝卜、大蒜、魔芋等特色农业基地建设，因地制宜发展杂粮。建立蔬菜生产基地，建立精品经果林生产基地，扩大马铃薯种植面积，深入开展粮油作物高产示范基地建设，增加人工种植面积。

　　2、大力发展生猪养殖，配套养羊、养牛，发展特色养殖。在去年生猪出栏的基础上增加出栏10000头以上。增加养羊2000只，养牛1000头。

　　3、建立完善农业服务体系。围绕为农民提供生经营的科技、信息、产销、质量安全等社会化服务，进一步加强农业技术推广，动植物疫病防控，农业机械推广和安全监管，农产品质量安全监管和检验检测服务体系建设，积极探索信息服务进村入户的有效途径。

　　（二）、搞好技术推广。支持农民增收，减少贫困人口，切实坚强农业科技推广服务，大力促进农业机械化，新增各类机具500余台（套），良种善收率达80%以上，提高主导品种，主推技术到位率和农机作业效率，有效发挥农业科技综合增产增收效应。

　　1、推广农业科技，增加科技含量，鼓励和支持市场主体坚强农业推广应用，开展蔬菜、茶叶、马铃薯、生态畜牧业、中药材、特业经果林等特色农产品生产。进一步增加总基村金银花种植面积，梨子村三七种植面积。

　　2、建设农业科技推广体系，提高农业技术推广能力和水平，一是加大农业技术推广体制改革力度，新增农产品质量安全监管职能，积极争取项目支持，形成以镇农业推广机构为龙头，村级农业服务组织为补充的农技推广体系，为农业农村经济发展提供有效服务和技术支撑，二是鼓励和支持农民专业合作组织，农业专业协会等农业科技力量，通过“公司+基地+农户”等方式，为农民提供包括品种、生产资料，新技术推广等在内的`全程技术服务。

　　（三）、加大劳动力培训力度，增加劳动力转移就业步伐，促进农民增收，减少贫困人口。进一步加强农民创业就业指导服务，加强劳务市场网络信息建设，充分发挥基层劳动保障平台，及时发布信息，促进农村富余劳动力转移就业。帮助农民外出务工和就近就地就业，认真组织劳务输出，在每年2万余人外出务工的基础上增加和转移劳动力就业2000余人，加强劳务市场网络信息建设，充分发挥基层劳动保障平台，及时发布信息，促进农村富余劳动力转移就业。

　　（四）、贯彻落实各项支农惠农政策，促进农民增收，减少贫困人口。按照中央、省、市、区的有关规定，认真贯彻落实好各项强农惠农政策，积极争取各级各项补贴资金，扎实抓好种粮补贴，农机种植补贴，低保金、五保养老金收入、医保、家电及摩托车下乡、中小学营养餐改善补贴等政策措施的落实，确保各项强农惠农补贴资金及时发放到位，充分协调农民的生产积极性，稳定提高农民的种粮效益，努力增加农民的政策性收入，做到各项补贴资金早安排、早下达、早兑现。

　　（五）、完善帮扶救助机制，推动农民增收，减少贫困人口。坚持统筹兼顾，全面完成“规划到户，责任到人”，做好扶贫开发和农村低保“两项制度”的有效衔接，

　　（六）、深化社会保障制度，农民增收，减少贫困人口。不断深化改革，着力营造有利于农民加快转移和农民增收致富的体制政策环境，不断完善农民社会养老保险、新型农村合作医疗、被征地农民养老保险等保障制度，扎实抓好城乡居民社会养老保险覆盖工作，为促进农民增收提供制度性保障。

　　四、措施办法。

　　（一）、坚强组织领导，落实责任。各村、镇直各有关部门要把促进农民增收，贫困人口减少作为当前和今后一段时期农业农村工作的重要任务，作为一项重大的强农惠农的民生工程来抓，切实加强领导，加大工作力度，将目标任务分解量化到单位和个人，各村包村领导是该村农民增收减少平贫困人口的主要责任人，落实责任，一抓到底，确保促进农业增收，减少贫困人口各项工作措施落实到实处。

　　（二）、加大资金投入，积极整合资源。各村、镇直各部门要按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各记其功、优势互补、形成合力”的原则，加大各类项目和资金整合力度，多渠道争取项目资金投入。坚持“围绕特色抓产业、围绕工业抓产业、围绕城镇抓产业”加快培育和扶持贫困农民增收支柱产业，切实抓好项目实施，确保我镇农民增收和减贫目标圆满成功。

　　（三）实行责任包保。根据我镇的贫困人口数和区下达我镇的2012年减贫计划任务2600人，镇党委、政府召开会议，进行了安排部署，镇成立减贫人口领导小组，以镇长任组长，各包村领导任副组长，镇扶贫站，财政所，办公室，社会事务办等单位负责人为成员，下设办公室在扶贫站，各村均成立减贫人口领导小组，对在今年能脱贫的人口进行评定审核，进行张榜公示，无异议后，纳入今年的减贫人口计划，通过干部包保，根据各农户的贫困原因和具体情况，采取多种渠道的方法措施帮扶，致使纳入计划的贫困人口，在今年年底，人均收入都能达到2300元以上。

　　（四）、每月根据帮扶情况，拟写一份减贫简报上报。

　　（五）、严格考核，确保计划落实。根据区委、区政府关于《中共毕节市七星关区委、毕节市七星关区人民政府关于2012年促进农民增收减少贫困人口的意见》（七星党发〔2012〕1号）文件精神，镇党委、镇府把农民增收，减少贫困人口各项年度目标任务的完成情况纳入双考双评双挂钩的重要考核内容，镇直各单位要切实加强检查督导，确保我镇2012年农民增收，贫困人口减少各项工作落到实处。

　　促进农民增收工作的实施方案篇3

　　一、抓特色促增收。

　　一是着力培育了红枣、辣椒、洋葱、甜美南瓜、日光温室、饲草种植等六大支柱产业。辣椒、洋葱、日光温室从无到有、从小到大，已成为全乡农民增收的主渠道，全村累计栽植红枣2000亩，红枣年产量达600吨，创产值120万元；日光温室171座，年收入171万元，全村农民每年从六大支柱产业取得的收入就达900万元，占全乡农民纯收入的78%。

　　二是发展特色养殖。抓大户建小区、抓改良建体系、抓特色建品牌、抓规模建基地，稳定猪鸡生产，适度发展肉牛，重点突破养羊。做到了圈舍暖棚化，饲草基地化，畜禽良种化，防疫程序化。全村发展养殖小区2个，规模养殖大户250户。

　　三是发展劳务经济。全村输转富余劳动力320人，其中有组织输转200人，就地输转120人，劳动技能培训1200人，引导型培训400人，劳务收入达到60万元。积极鼓励农民走出家门，离乡不离地，大力发展二、三产业，共发展个体工商户46多户，参与二、三产业的人数达到120多人；积极鼓励农民利用农闲时节外出务工，全村每年外出务工人员达到140多人。

　　二、抓项目促增收。

　　培育了一批与特色产业联系紧密，示范带动能力强，优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业，提升了农业产业化水平。一些带动农民发展的大项目、好项目也取得了实质性进展，全村完成招商引资项目4个，共吸引外资1200万元以上，薛百乡农丰瓜菜集散中心等项目全部建成投产，加快了全村农民增收的步伐，项目资金的注入有力地推进了增收工作的顺利开展。

　　三、抓产业化促增收。

　　产业化发展己经开辟了全村农民增收的一个新天地。蔬菜产业着力推广了优良品种和标准化无公害栽培，坚持“发展串季，开发保健，扩大保鲜，就地加工”的`思路，种植己逐步向专业化、规模化方向转变，全村辣椒、洋葱、洋芋、南瓜、日光温室瓜菜达到3200亩；畜牧产业己向“小规模、大群体”的格局转变，畜牧业生产呈现出优良品种更新换代快、出栏率和商品率高的特点，畜牧业在一、二、三产业中的比重提高了5个百分点。建成瓜菜集散中心和建民食品厂等果蔬保鲜、加工、贮藏和运销龙头企业4家，产业合作经济组织3个，社员1000多人，农产品经纪人达80多人，农业产业化己具雏形。

　　四、抓销售促增收。

　　龙头企业靠广告订单建市场、靠新品种引市场，靠产品质量稳市场；合作社为农民穿针引线，搭桥牵线，发挥着提供信息、签订合同、组织成交、传授技术、组织运输，提供各种服务等功能；经纪人全年活跃在全国十几个大中城市和周边县市，产品销售窗口搬到了外省和水陆码头。

　　农民成了坐地商，经纪人忙着跑“龙套”，农民种什么，他们卖什么，从瓜果蔬菜到猪、羊、牛、鸡到粮食油料，什么生意都做。农民经纪人不仅把大批的农副产品远销外地，又把大量的市场信息带给乡亲邻里，他们不但跑市场问行情，而且从报纸、电视和互联网了解农产品的市场行情，农民直接掌握了市场动态流向，种什么，怎么调，心里都有一本明白帐，农民种植水平也越来越高，种植花样不断翻新，仅辣椒就有大棚椒、露地椒、秋延椒，样样都是抢手货，一年四季新鲜蔬菜不脱档，田里农活无闲时。农产品加工企业、农民专业合作社和经纪人队伍的发展壮大，有力地推动了全乡产业结构的优化调整，走出了一条农业增效，农民增收的致富之路。全村年增收200万元。

　　五、抓节水增效促增收。

　　积极推广节水增收新技术、新措施，在农区内部突出发展棉花、葵花，在风沙沿线区突出发展甘草、饲草。全面推广了以日光温室、棉花为重点的膜下滴灌技术，以地膜棉花、玉米、葵花为重点的一膜两用免耕栽培技术，以玉米、葵花、辣椒为重点的垄沟灌溉技术，以小麦、棉花、葵花、甘草为重点的小畦灌节水灌溉技术。在节水措施上，重点推广了大块改小块、智能化用水、推广低耗水作物、管灌、种植药草产业、日光温室、小弓棚瓜菜、渠道衬砌等十项节水措施。通过新技术、新品种、新模式推广应用，降低了生产成本，提高种植业效益。

　　全村共安装智能化取水设备92套，推广种植节水作物10个品种，架设节水输水管道1500米，年节水53万方，节约成本12万元。宋和村还进行了综合节水试点示范，在所压减的林间耕地全部安排种植甘草、苜蓿等草本作物，已栽植以红枣为主的退耕还林450亩，移栽甘草400亩，种植紫花苜蓿200亩。建设日光温室171座，同时还实施了高效节水综合工程，6个社日光温室全部配套低压输水管道和滴灌设施共6500米。共安装机井智能化节水设备9套，十社新农村住宅全部配套了生活节水设施，全部安装符合国家节水标准的用水器具，修建排水系统，回收利用生活废水，每户修建1座集雨水窖，抽取用于绿化用水，形成了一个智能计量、采集结合、循环利用的全方位的节水系统。为全乡节水增收树立了样板。

　　促进农民增收工作的实施方案篇4

　　一、工作思路

　　以“增收冲刺年”活动为主题，健全工作体系，强化分类指导，不断优化产业结构，提升产业化经营水平，深化农村改革，进一步拓宽农民增收渠道，确保农民收入持续快速增长。

　　二、工作目标

　　计划农民人均纯收入增加1370元，达到10161元以上，较上年增长15.6%。

　　三、工作举措

　　（一）注重产业发展，增加农民经营性收入

　　以现代农业重点乡、现代畜牧业重点培育乡为依托，推进现代种养业、农产品初加工及营销服务业、旅游休闲农业发展，力争实现农村居民家庭经营性收入增加670元以上，达到4660元，增长15.4%。

　　1.抓实种植业生产。在粮油产业上，稳定播种面积，大力开展“高产创建”示范片建设，扎实推进优质粮油订单生产，积极推广机耕、机播、机收等省工节本增效新技术，充分运用科技手段防灾减灾，努力提高粮油品质和产量。实现全年粮食播种面积稳定在9356亩以上，粮食总产稳定在5872吨以上，油菜种植面积达到2085亩，总产达到312吨。实现粮油种植业农民人均纯收入增加140元以上；在脐橙产业上，加强老果园改造，调优品种结构，突出抓好现有果园的管理，全力提升果品质量。着力抓好标准化示范园和生态循环果园等基地建设，建设一批标准高、质量好、管理规范的脐橙产业基地。实现投产面积5000亩，年产脐橙7500吨，脐橙产业农民人均纯收入增加280元以上；在蔬菜产业上，重点抓好两袁快速通道“果+菜”基地500亩、大石大棚蔬菜100亩，黄金大棚蔬菜基地100亩，示范带动全乡大面积发展蔬菜4000亩，实现蔬菜产业农民人均纯收入增加40元以上。

　　牵头部门：乡农技站，责任单位：各村

　　2.抓实畜禽养殖。以畜牧业为重点，深入推进标准化规模养殖，不断优化产业结构，提质发展生猪产业，加快发展小家禽。突出科技创新、服务到位两个重点，加大规模养殖场的污染治理，着力构建重大动物疫病防控、畜禽产品质量安全体系。实现年出栏生猪19000头、家禽23万只、肉兔3000只。实现畜牧业农民人均纯收入增加185元以上；狠抓天然水域和水利工程水产养殖，积极开展渔业基地建设，大力发展名优特新水产养殖，实现水产养殖业农民人均纯收入增加20元以上。

　　牵头部门：乡畜牧兽医站，责任单位：乡水务站、各村

　　3.抓实林业生产。强化资源保护管理，夯实林业发展基础，提升产业发展水平，加快兴林富民步伐。完成林业育苗50亩，巩固提高1个示范苗圃；营造林750亩；实施天然林资源保护8000亩；实现林业产业总产值30万元；依托丰富的森林资源，大力发展林下经济，开展森林生态旅游。实现林业产业农民人均纯收入增加5元以上。

　　牵头部门：乡林业站，责任单位：各林区村

　　4.做好休闲农业。大力发展以乡村旅游为主的休闲农业，依托新村、产业基地、自然风光建成黄金-庙堡-大石、石板-合堂-大桥2条乡村旅游线。延伸农业产业链，促进一、二、三产业互动发展。

　　牵头部门：乡党政办，责任单位：乡农技站、林业站、各相关村

　　（二）统筹城乡发展，增加农民工资性收入

　　加强劳务技能培训，加速发展助农增收小微企业，加快推进城乡一体化建设步伐，促进农村劳动力充分就业，力争实现农民工资性收入增加600元以上，达到4720元以上，增长15.5%以上。

　　1.深化劳务开发。以强化技能培训为重点，围绕市场需求，实施劳务培训，整合农民工培训教育资源，重点强化转移就业前职业技能培训，把职业技能培训开展到村到户，使接受培训的劳动力掌握1—2项实用技能，实质性提升农民工务工本领，增强就业竞争力。认真抓实劳务输出工作，加强劳动力市场的培育，拓宽农民工就业渠道，积极引导农村富余劳动力在城乡、地区间合理有序流动，促进农村劳动力充分就业，实现农民县外务工收入增加490元。

　　牵头部门：乡劳保所，责任单位：乡涉农部门、各村

　　2.培育助农增收小微企业。加快乡域经济发展，培育小微企业带动农民工资性收入增长。加大优惠政策的扶持，巩固壮大现有的小微企业规模，着力培育一批实力较强的农业产业化重点小微企业。建立健全小微企业发展长效机制，促进小微企业持续快速健康发展，增加就业岗位，促进本地农民就地就近就业，实现农民县内务工收入增加200元以上。

　　牵头部门：乡经发办，责任单位：各村

　　3.强化基础设施建设。进一步加强农村基础设施建设，统筹推进城乡一体化发展。加大项目争取力度，积极组织项目实施，改善农村生产生活条件。强力推进农村道路交通建设，着力完善通村公路、便民路、机耕道、作业便道路等路网系统，大力开展高标准农田建设，加强农业水利建设，新建和维修山坪塘、蓄水池、灌溉渠道等水网系统，提高农业生产效率，推动农村经济加快发展，促进农民增收。

　　牵头部门：乡财政所，责任单位：乡农技站、乡水务站、乡交管办、乡国土站、各村

　　（三）强化政策扶持，增加农民转移性收入

　　强化各项惠农政策落实，加大政策性奖补力度。力争实现农民转移性收入增加90元以上，达到690元，增16.4%以上。

　　1.提升现代农业装备。加快现代农业、现代林业、现代畜牧业三大产业基地基础设施及配套建设，促进产业基地巩固提高、扩面提质。加速农业机械化进程，认真落实农机购置补贴政策，推广新型农机具90台；完成机耕3000亩、机插800亩、机收3000亩。

　　牵头部门：乡农机站，责任单位：乡农技站、乡畜牧站、乡林业站、各村

　　2.培育新型经营主体。加大对新型职业农民、新型农业经营主体领办人等的培训力度，从家庭农场主、种养能手、营销大户、村组干部等领头人中，培育生产经营型、专业技能型、社会服务型的农村能人50名以上。加大对农民合作组织的扶持力度，从政策、技术、资金奖补等方面，培育壮大实体经营能力强、发展潜力大、助农增收效果好的示范性农民合作组织1家以上。

　　牵头部门：乡农技站，责任单位：各村

　　3.拓展农产品市场。构建农产品市场体系，加快培育行业营销示范性龙头组织、营销大户，强化与重庆永辉超市、各大超市的战略合作，畅通农产品在重庆的销售渠道，建立稳定的.农市、农超对接关系。借助农产品博览会、展销会等展销平台，鼓励种植大户、专合组织、营销大户参展,提升农产品知名度、美誉度。加强以脐橙为代表的农产品产销衔接，推进多种形式的“农商对接”活动，优化流通环境，确保以脐橙为重点的农产品应销尽销。

　　牵头部门：乡党政办，责任单位：乡农技站、乡畜牧站、乡林业站、各村

　　4.全面落实惠农政策。认真落实好粮食直补、粮食综合补贴、良种补贴、种粮大户补贴、大中型水库移民后扶、秦巴山连片扶贫、农机购置补贴、政策性农业保险、农村社会养老保险、新农合保险等国家惠农强农政策，并加大财政支农力度，探索财政支农资金直接投向符合条件的专业合作社，财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，增加农民转移性收入。

　　牵头部门：乡财政所，责任单位：乡农技站、乡畜牧站、乡林业站、乡农机站、乡劳保所、各村

　　（四）推进农村改革，增加农民财产性收入

　　深化农村改革，做好土地确权、登记、颁证明析产权和承包经营权流转工作，积极实施农村改革中的探索与试点性工作。做实增加农民财产性收入工作，力争实现农民财产性收入增加10元，达到91元以上，增长20%。

　　1.规范有序推进土地流转。突出农民农村产权主体，构建县、乡、村、社四级联动网络和全民参与的确权机制，按照落实集体所有权、稳定农民经营权和承包权的要求，对承包地、宅基地、“四荒地”、经营性建设用地等农村土地进行确权登记颁证。探索赋予农民对承包经营权和房屋财产权的抵押、担保权能以及农村集体经营性建设用地入市等问题，全面提升农民收入。

　　牵头部门：乡农技站，责任单位：乡国土站、乡建管所、各村

　　2.深化林权和水资源制度改革。稳定林地家庭承包关系，放活林产业经营方式，促进林产业快速发展，发挥林业助农增收作用。完善水资源管理体制，健全管理投入机制，统筹治水、依法管水，科学发展水产业，增加农民收入。

　　责任单位：乡林业站、乡水务站、各村

　　3.发展集体经济促农增收。深化三增长机制改革，坚持以农民利益为先，兼顾业主利益，逐步健全以农民、村集体组织、财政三方受益的利益联结机制。试点将企业经营流转土地上的政府性基础设施建设投入股权化，并转化归集体和农民享有，按比例参与企业经营收益分红。

　　责任单位：乡党政办、乡财政所、各村

　　（五）强化工作保障，落实增收工作措施

　　1.建立监测体系。按城乡居民收入一体化调查网点的统计办法，将石板村作为监测样本调查点，调查户5户，由乡统计站核定去年底全乡和石板村农民收入基数，报县统计局审定。在县调查队的指导下实施农民增收监测工作，承担监测业务并指导农户记账及相关数据收集、汇总、分析和资料报送，负责每月、每季度和年度农民增收预警、预测及预报工作。

　　2.健全责任体系。乡党委政府承担农民增收工作的主体责任，建立乡党委书记、乡长农民增收工作负责制。乡级涉农部门建立助农增收工作站所长负责制，做好农民增收指导帮扶工作，各村建立农民增收工作书记、主任负责制。涉农项目要向国家设有城乡居民收入一体化监测调查点和基础条件较差的边远贫困村重点倾斜，强化项目注入，加大财力投入，加强技术支持，深入研究解决农民增收的困难和问题，整体推进农民收入增长。乡党政办做好统筹协调、组织推进和考核督查工作，建立由党政办、统计站及牵头部门定期联系会商制度。农口部门分行业牵头指导好产业发展工作，完成农民经营性收入和财产性收入增长目标。乡劳保所牵头做好劳动力技能培训，从促进农村劳动力充分就业方面做好指导，实现农民工资性收入增长目标。乡财政所牵头落实好各项惠农政策，实现农民转移性收入增长目标。调查统计部门负责做好农村经济统计调查业务，督促指导提高农户记帐质量，牵头做好农民收入调查统计监测及农民增收监测指标考核工作。

　　3.完善帮扶机制。完善乡级领导联系、乡级部门指导帮持、乡机关干部联系农户制度，随时分析农民收入的优势和不足，寻求农民收入增长途径；深入开展摸底调查工作，并根据农村生产、农民生活及农业基础设施状况编制切实可行的农民增收工作计划；落实帮扶产业发展、基础设施建设、技术培训和就业服务等具体帮扶措施。

　　4.健全考核机制。建立由乡促进农民增收工作领导小组领导，乡党政办、统计站、乡农业、畜牧、林业、财政、劳保等部门参加的农民增收工作考核机构，建立健全定量为主的工作考核办法，落实工作目标。强力督查乡级部门和各村工作开展情况，落实专职领导和专门工作人员。强力查处工作落后的村和乡级部门，对年度考核排位在后二位的村书记、主任进行约谈，并责令进行书面检讨。乡绩效办将农民增收工作纳入村、部门绩效考核的重要内容，加大农民人均纯收入指标在绩效考核中的权重，并以此作为考核各村工作的重要依据。

　　促进农民增收工作的实施方案篇5

　　保持农民收入持续较快增长是“三农”工作的核心任务，也是改善农村民生的首要标志。根据省、市、县提出的目标要求，今年我乡农民人均纯收入增长目标由年初定的6.3%调整为7%以上。要实现这一目标，任务艰巨，各村各部门一定要认真贯彻落实省、市、县委的决策部署，以高度的责任感和使命感，坚定信心，迎难而上，毫不松懈地做好下半年农业农村各项工作，全力弥补洪涝灾害造成的损失，为我乡农业经济发展做出应有的贡献。现提出实施意见如下：

　　目标任务

　　今年全乡农民增收目标是：计划人均纯收入比去年增长10%，以确保实际增长7%以上。各村要根据自己的'实际，制定出各自的增收目标。要实现全年增长目标，必须把工作的着力点放在千方百计促进农民增收上，在扎实抓好灾后农业生产的同时，继续推进农业发展方式转变，要在优化提升主导产业、做大做强非农产业、引导鼓励就业创业上下功夫，紧紧抓住短、平、快的农民增收项目，全力以赴实施农民增收项目。

　　1、粮食生产

　　立足稳粮保供给、抗灾夺丰收，积极推广高产高效种植模式，强化技术指导和病虫害综合防控，确保关键技术落实到户到田，提高单位面积产量，力争今年粮食生产实现农民增收456万元。

　　（1）稳定水稻播种面积52859亩，生产稻谷1930万公斤，努力提高其优质品率，实现每100公斤价格上涨20元，预计增收386万元；

　　（2）扩大甘薯、大豆、玉米等旱杂粮播种面积500亩，预计增收40万元；

　　（3）发展再生稻1000亩，增收稻谷15万公斤，预计增收30万元。

　　2、经济作物生产

　　调整品种结构，合理优化布局，促进特色产业向优势产区集中，提高经济作物的优质率和商品率，力争今年经济作物（除烟叶外）实现农民增收96万元。

　　（1）茶叶：强化茶园管理，增加投入，加快标准化茶园建设，推广制茶新技术、新工艺，更新改造加工机械和茶叶冷藏技术设备，提高秋茶精制比例，促进茶叶品质和经济效益提升。扶持津源茶场等茶叶加工销售企业，加大品牌培育力度，提升水茜茶叶知名度。力争270亩增产茶园亩增毛茶10斤，预计增收20万元。

　　（2）蔬菜：以千农农业为依托，发展订单蔬菜。一是发展无公害蔬菜、反季节大棚蔬菜5000平方米，预计增收10万元；二是引导农民利用冬闲田扩种蔬菜300亩，预计增收15万元；三是新增朝天椒种植220亩，预计增收35万元。

　　（3）食用菌：利用食用菌价格回升的有利时机，发动群众种植竹荪30亩，预计增收16万元。

　　（4）烟叶：因面积压缩3500亩，加上洪灾影响，今年烟叶收入比去年减少约800万元。

　　3、畜牧水产养殖

　　引导农民大力发展优质高效畜禽水产规模化、标准化养殖，不断提高农民养殖业收入。重点抓好生猪和禽类补栏扩养，确保灾后畜禽渔业生产，力争今年畜牧水产业实现农民增收110万元。

　　（1）畜牧业：发展“公司+农户”养殖模式，加快培育规模大户，切实做好重大动物疫病防控，全面开展秋冬季重大动物疫病集中强制免疫工作，确保年内新增出栏生猪1190头、肉牛329头、羊530头、禽类9200羽，预计增收91万元。

　　（2）水产业：加大商品鱼养殖新技术的推广力度，在补养秋片的同时，扩大投饵喂养，并积极组织渔药、消毒药品等物资的供应，切实做好疫病监测和防治工作，降低养殖污染和鱼病的发生率，力争新增产量3.55万斤，预计增收19万元。

　　4、林业生产

　　大力发展林业特色种植，合理开发利用林下资源，实施效益高、特色明显的短平快生产项目。重点抓好毛竹、油茶等生产，力争今年林业实现农民增收96万元。

　　（1）竹业：重点抓好竹山管理，实施除草抚育，保持林地土壤疏松，合理施肥，及时补充竹林营养，促进竹林恢复生长，增加笋竹产量。力争年产春笋12万公斤、冬笋10万公斤、毛竹22万株，今年笋竹市场行情看好，按笋类平均每公斤价格上涨1元、毛竹平均每株价格上涨2元计算，预计增收66万元。

　　（2）油茶：积极争取上级支持，加快油茶产业发展，实施低产油茶林改造，逐步推广油茶生产机具（械）作业，提高油茶产质量，全乡油茶4000亩，平均亩产7.5公斤茶油，今年按每公斤价格上涨10元计算，预计增收30万元。

　　5、农村服务业

　　引导农民因地制宜发展各具特色的乡村商贸流通、餐饮、服务业，拓展农民非农收入渠道，促进农产品产销衔接，力争今年农村服务业实现农民增收50万元。

　　充分利用水茜乡今年公路建设、土地整理、烟基建设、灾后重建、水利、人饮等民生工程和基础设施建设项目多的有利时机，有序引导农民发展建筑业、运输业和餐饮业，参与商贸流通、营销、服务等行业，增加非农收入。预计建筑业增收20万元，运输业增收20万元，商饮服务业增收10万元。

　　6、劳务输出

　　把扩大农民就业创业作为增收的重要突破口和增长点，提高工资收入对农民增收的贡献率，力争今年实现农民就业增收1000万元。

　　（1）加大培训力度：整合温暖工程、阳光工程等惠民培训工程，开展农村实用技术远程培训、农业生产技术和农民务工技能培训，力争年内完成农村劳动力转移培训300人，新增转移就业1680人。

　　（2）引导就地就近就业：抓住当前扩大农村内需的有利时机，在把握政策机遇中拓展农村劳动力就地就近就业空间。一是突出各级确定的民生工程、基础设施等项目建设，在促进县域经济发展中拓展农村劳动力就业空间。二是围绕灾后恢复重建工作，突出灾毁耕地、公路、水利设施修复和农村住房重建，鼓励有技术的农民承建重建项目，在推进新农村建设中拓展农村劳动力就业空间。引导农民利用冬闲季节外出打季节性短工，增加农民劳务收入。

　　7、扶贫开发到户工程

　　坚持农村开发式扶贫方针，着力提升贫困户自我发展能力和增收致富能力，力争今年实现农民灾后政策性补助增收100万元。

　　（1）实施扶贫开发整村推进：利用资金捆绑管理、干部驻村任职、单位挂钩帮扶的有效办法，推进扶贫开发，改善贫困村生产生活条件，培育贫困村主导产业，带动农户增收致富。

　　（2）加大灾后重建家园力度：积极争取灾后民政救济、房屋保险理赔、集中重建补助等政策性补助，加大集中安置点的基础设施投入，解决好搬迁后群众生产生活问题。在完成今年60人造福工程搬迁任务的同时，积极争取上级追加的造福工程搬迁指标，把石寮村因灾倒房户、严重危房户和地灾点整体搬迁户等30户，实施集中重建全部列入造福工程。通过造福工程的实施，带动沙石料、土石方、木材、砖瓦等建材产业发展，扩大建房用工，增加贫困农民工资性收入。

　　保障措施

　　1、加强组织领导

　　各村各部门要尽快制定本单位促进农民增收的具体实施方案，实行目标管理，建立责任制，明确工作进度，把增收任务分解落实到村到户，工作指导到村到户。建立促进农民增收工作协调机制，把促进农民增收工作作为衡量各村和各有关部门工作成效的重要指标，作为绩效考评的重要内容，形成各级各部门齐心协力抓落实的有效机制。

　　2、加强强农惠农资金监管

　　确保农民应得的各类补贴和项目补助资金及时足额到位，对政府惠民补贴资金推行“一折通”国库直接支付，切实加强强农惠农资金监管。一是给农民的补贴资金，必须严格按照政策规定及时足额发放给农民，任何单位和个人不得以任何理由克扣、挪用、冒领、套取，一经发现严肃处理；二是强家惠农专项资金任何部门不得截留、挪用、克扣，必须做到专款专用；三是严格执行责任追究制度。

　　3、整合帮扶资源资金

　　积极争取上级资金，整合驻村任职干部资源，做到扶贫帮困与培育亮点相结合，发挥选派干部对农村经济的推进作用，为农民增收提供新的渠道。

　　4、强化督查考核

　　各村各部门要围绕增收目标任务，进一步细化量化，层层分解落实。乡党委、政府将定期不定期对农民增收工作进行全面督查，并进行通报，以促进解决工作中存在的焦点、难点问题，确保全年农民增收目标顺利实现。

　　5、落实好“五大战役”部署

　　按照“5+2”、“白+黑”工作要求，全乡上下凝聚全力，明确农民增收重点，盯紧目标，狠抓落实。在深入开展创先争优活动中促增收，大力推广“168”农村基层党建工作模式，充分发挥基层党组织对农民增收的引领作用，确保指导服务到位，提供市场供求、价格动态、农资供需等服务信息，帮助农民解决增收中遇到的困难和问题，努力为农民增收提供有力保障。

　　促进农民增收工作的实施方案篇6

　　农民增收问题是解决“三农”的核心问题，为了全面贯彻落实中、省、市各级助农增收的会议、文件精神，按照区委书记何智彬的安排，区委副书记侯定元深入调研、认真思考、组织相关同志开展讨论，拟定了嘉陵区2005年“农民增收”工程详细方案。

　　一、工作思路

　　以贯彻落实党的各项支农政策为动力，按照“稳定面积增粮，调整结构增收，打造亮点示范，做强品牌增效”的原则，引龙头壮产业，建基地扩规模，兴机制拓市场，突出抓好“两园三带四大品牌”（“两园”即凤垭山农业生态示范园、大树桂花园畜禽养殖园；“三带”即金凤、白家一线红薯产业带，凤垭山、木老、一立一线伏季水果产业带，文峰、曲水、河西、李渡一线优质蔬菜产业带；“四大品牌”即扁担姑娘红薯粉丝品牌、嘉陵黑山羊品牌、天冠冬菜品牌、嘉陵保姆品牌）建设，不断促使农民增收致富。

　　二、奋斗目标

　　2005年农业及农村经济努力实现“两增一升位”目标（即：农业总产值增长到134289万元，农民人均纯收入增长200元以上，力争农业在全市的排位上升两个位次）。

　　三、工作重点

　　（一）实施“优质粮油增收”工程，增加优质粮油播种面积，确保人均增收35元。以实施优质商品粮基地建设为契机，突出抓好四大优质粮油基地，保护和提高粮油综合生产能力。一是抓好以金宝、桃园、积善、龙泉等为重点的10万亩玉米基地建设；二是抓好以李渡、金凤、安平、大通等乡镇为重点的10万亩优质水稻基地建设；三是抓好以河西、李渡、金凤等乡镇为重点的.10万亩优质花生基地；五是抓好以礼乐、龙蟠、桃园等乡镇为重点的万亩优质大豆基地。力争粮食总播面（复种指数）118万亩，总产达34万吨，分别比2004年增长2%和1%，实现优质粮油业人均增收45元。

　　（二）实施“支柱产业增收”工程，增强骨干产业带动作用，确保人均增收99元。把畜牧业、薯业、菜业、果业作为全区的四大支柱产业，坚持亮点示范、强化典型带动，带动农民大幅增收。一是突出抓好畜牧经济。着力实施“三个一”工程（做优嘉陵黑山羊品牌、做强大树乡桂花畜牧科技园、壮大以天生集团为龙头的猪业经济），实施政策倾斜，全力打造大树桂花园畜牧科技园，带动大户、业主规模发展；依托天生集团启动优质肉猪改良工程，力争2005年全区肉猪改良30%；依托畜牧扶贫项目，培育壮大“嘉陵黑山羊”品牌，打造全市畜牧经济强区。同时，加快318线畜禽产业带建设和金宝、三会小家禽基地建设，2005年全区出栏生猪71万头，山羊53万只，家禽1300万羽，肉牛0.75万头，肉兔150万只，畜牧产值达10.5亿元，带动农民人均增收54元。二是积极抓好薯业经济。以国基为龙头，按照“公司+基地+农户”的模式，稳定白家、龙蟠等15个基地乡镇15万亩的红薯种植面积，将红薯加工淀粉的比例提高10%，实现红薯加工增值，一年可多生产淀粉0.6万吨，按照红薯加工成一吨淀粉可增收1200元计算，就可增收720万元，农民人均增收12元。三是努力发展菜业经济。围绕城市、超市和天冠冬菜等龙头企业，发展蔬菜32万亩（包括一线、二线蔬菜），将河西1万亩胡萝卜种植面积沿嘉陵江扩展到2万亩，文峰、李渡等乡镇的冬菜面积增加到13万亩，全年蔬菜总产26.15万吨，比2004年增长5%，农民人均增收13元。四是壮大果业经济。抓好凤垭山、木老、一立万亩优质伏季水果基地建设和成南高速公路沿线的生态经济走廊带建设，全年水果总产3.62万吨，比2004年增长3.5%，农民人均增收10元。

　　（三）实施“劳务开发增收”工程，挖掘农民劳务开发深度，确保人均增收66元。以“坚持服务引导，有序输出劳动力；健全工作机制，组织引回生产力”的发展模式，推广“白家村劳务输出”成功经验，组建“农民工联合会”等劳务输出载体，建立稳定的劳务输出基地和畅通的劳务输出渠道；继续开展培训一门技术、介绍一份职业、致富一个家庭、带动一方群众的“四个一”活动；实施招商引资与就业工作“三同时”（即项目签订时签订用工合同、项目进场时培训失地农民、项目建成后推荐上岗）合作，搞好劳务定单培训、定向培训和后续服务，扩大成建制劳务输出规模，继续打造“嘉陵保姆”等家政服务品牌。2005年实现培训农民工1万人次，劳务输出保持15万人以上，提高智力型输出比例，劳务收入增至9亿元；回引企业50个，回引资金5000万元，回引企业年创利税500万元。劳务收入比2004年增加4500万元，确保农民人均增收66元。

　　（四）实施“政策支农增收”工程，认真兑现党在农村政策，确保人均增收48元。2005年，省委、省政府决定全面停止征收农业税，我们要以此为契机，抓好党在农村政策的兑现落实。一是全面停止征收农业税及附加，确保农民人均增收30元。二是全面兑现粮食直补政策，将退耕还林补助钱物全部兑现到农户，增强农民种粮积极性。三是全面完成税费改革，停止使用“两工”，确保农民人均增收5元。四是坚持“民办、民管、民受益”原则，大力发展华亿鸽业型农村新型合作经济组织，力争全年新发展年经营销售收入在500万元以上的专业合作经济组织2个，确保农民人均增收13元。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。区委、区政府将农村工作和农业生产作为2005年全区的工作重点，重点打造，重拳出击；涉农部门在区委、区政府领导下加大对农业的支持和帮扶力度，保证政令畅通；各职能部门加强对专业人才的组织引导，充分发挥其积极作用。

　　（二）加大投入强度。坚持“集中资金办大事”原则，实行项目资金捆绑使用；区财政逐步归垫挪用的农业项目资金，不随意挤占涉农项目资金；区财政对农业项目配套资金分期分批逐步到位，农业预算投入100万元以上；区农行、农村信用社对基地农户提供小额信贷，支持农业发展；创新机制吸引社会闲散资金投入农业生产。

　　（三）逗硬考核奖惩。实行阶段考核和经常督查相结合、全面检查和单项考核相结合，加大农村工作的考核力度，凡按期或提前完成目标任务的，区委、区政府予以表彰奖励；对没有按时按质完成任务的，区委、区政府根据责任大小取消相关责任人年度评优、晋级等，保证工作顺利推进。

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