农民增收工作总结旅游

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一、基本情况

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岭根乡是个偏远乡镇，交通极为不便。下辖5个行政村，568户、2262人。其中长期居住库周252户、624人。村民居住分散，分布在38个自然村。收入极低，全乡低收入农户？？户？？人。

二、工作成效

（一）农民异地转移工程稳步推进

一是小规模自然村整体搬迁成效显著：近年来我们对岭根乡海拔最高、最偏远、最分散的徐坑村行政村的半岗、驮毛头、田寮、黄宅寮、山炮、卷坑头、上坳头、下坳头、黄宅、荒庙10个自然村79户419人实施整体搬迁，分散安臵和集中安臵相结合。二是完成下山脱贫点的初步规划：岭根乡目前还有五个行政村，但村民居住极为分散，分布在38个自然村。基础设施落后，自然条件恶劣，村民强烈要求建设下山脱贫点。为此乡政府高度重视，经过反复调研，初步规划在井坪至黄寮公路边建设井坪、小黄庄、林坑等三个下山脱贫点。

（二）大力实施农民转移就业工程。

一是有重点、有针对性开展农业适用技术培训，培训了三期实现农民转移就业56人，促使更多农民从传统农业中解放出来，实现土地效益最大化；二是鼓励村民参加职业技能培训，全面提高农民的技术水平和就业能力，努力使大部分村民都有一技之长；三是发挥优势，鼓励农民外出务工经商，加快劳务输出，今年全乡组织劳务输出75人。利用移民到宁波等经济发达地区的优势条件，引导村民通过“亲

帮亲、邻帮邻”的互动方式，带动更多的劳动力向发达地区转移。四是进一步拓宽思路，创新工作方式，吸引致富领头人回乡发展或带领村民外出就业。

（三）社会保障工作

1、城乡居民社会养老保险工作：2017年城乡居民社会养老保险共参保人663人,金额110500，参保率46.66%。2011年城乡居民社会养老保险总参保人数713，金额88300，参保率51.78%，圆满完成了城乡居民社会养老保险的征缴工作，实现了45周岁以上的应保尽保。2012年城乡居民社会养老保险工作现正进入前期准备工作。

2、新型农村合作医疗工作：2011年新型农村合作医疗保险共参保1879人参保率96.80 %，2012年新型农村合作医疗保险共参保？？人，参保率为？？。

3、完成政策农村住房保险？？户的征收工作。

4、根据浙人社发[2011]211号《关于解决未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障等遗留问题的实施意见》规定，解决好未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题有关人员的职工保险工作，现已经完成48人职工养老保险参保（移民）。此外，根据浙人社发2011222号文件规定，做好曾经从事乡村医生、民办教师、代课教师、农村电影放映员等人员，可以按其原在岗工作时间，增发个人帐户养老金和缴费年限养老金的城乡居民社会养老保险的调整工作，此项工作于12月底前全面完成。

（四）最低生活保障工作

1、操作规范，申请、审批、资金发放等程序完备。实施民-主评

议制度，政策操作规范，不瞒报不虚报，按季及时发放低保金，低保对象手续齐全，归档及时规范。

2、按照有关要求，对符合低保条件对象进行公示，确立低保对象。2011年全乡最低生活保障户共75户，109人。

3、低保对象实现动态管理。根据各户家庭情况变化，及时调整低保对象和低保金额，做到应保尽保、应退尽退，同时做好移民低保对象与其他乡镇的对接，发挥动态管理合理、公正的功能，对低保对象落实定期复查制度。

4、完成低保提标工作任务。按照认真把关、严格要求的精神，对现有109人的低保户进行摸底核查，圆满完成农村居民最低生活保障月保障金216元提标到255元的工作任务。

5、按县规定及时发放低保金，最低生活保障金在每季度初分户建立名册按时足额发放到户，推行社会化发放，12月底前完成低保银行帐号信息录入工作，实现低保资金由县民政局统一支付结算。

（五）深入实施低收入农户增收工程。

岭根乡地处偏僻，各方面条件落后。农户经济收入来源少，低收入农户比例较高，2017年初在全乡余下568户中，低收户就有317户957人。因此低收入农户增收工作任务异常艰巨。乡党委政府对此高度重视，建档立卡工作完成后，组织乡班子成员、住村干部对每户低收入户的成因、优劣势进行祥细的分析，提出可行增收方案，分类帮扶指导。一是老、弱、残确实没有劳动能力的，由住村干部负责整理材料，报批纳入低保；二是有部分资金，缺少发展项目的，乡政府出台库区产业发展扶持政策，鼓励村民发展吊瓜种植、青毛豆种植等

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优势主导产业；三是有劳动力，缺资金、缺项目的。列入一对一结对帮扶对象。经全乡干部2017、2017、2017和2011年四年的不懈努力，使？？户？？人实现了脱贫，现全乡低收入农户已减少到了？？户？？人。四是大力推进村民实行整体搬迁下山脱贫，成效显著，近年来对徐坑村10个自然村79户419人实施了整村搬迁下山脱贫，并于今年年底前将完成最后一批20%的余款发放扫尾工作。

（六）低收入调查和农民纯收入监测工作

进村入户完成驮田坪村10户低收入农户收入情况的监测相关工作；完成了驮田坪、黄驮山、韩山村三个行政村的30户农民纯收入调查工作，及时上报相关数据，把好录入关和审核关，确保数据的真实性和准确性。

（七）、发挥资源优势，培育特色产业，增加农民收入。

以滩坑电站建设为契机，充分发挥库区山水资源优势，培育特色产业，发展绿色经济。一是大力发展农业特色产业，扩大吊瓜、青毛豆种植规模，发展高山蔬菜、中药材等种植业和畜牧、家禽养殖业。2017年乡政府出台了库区产业发展扶持政策，大大提高了村民种养积极性，至2011年底，全乡吊瓜种植达800余亩、青毛豆植450亩。畜牧、家禽养殖专业户不断增加，如尖背养殖了2000余只土鸡等。二是加大耕地、山林使用权的流转，开发竹笋两用林低产改造1000亩（徐坑村500亩、驮田坪村500亩）等。促进土地等生产要素向经营能手和专业户集中。开发一些有特色的农产品、干水果基地。三是加快库区旅游业的细化规划。加强石柱尖、九龙洞等旅游景点的保护和规划。整合乡域旅游资源，主动接轨北山，形成“北山－岭根”旅

游开发一体化优势，壮大旅游经济实力。加大库区山林保护和生态环境整治力度，为旅游经济发展存好资本。

（八）大力推进基础建设，加快奔小康步伐。

岭根乡由于各方面原因，基础设施非常薄弱，交通不便，信息不灵，乡村事业发展缓慢。要彻底实现脱贫，就必须从根本上改善这些条件。为此，我们在抓好产业扶贫同时，加大了基础设施建设力度，蓄足发展后劲。一是搞好道路建设，改善交通环境。投资1600万元的井坪至黄寮等级公路已完工，投资850万元的井坪至黄驮山、汗山村康庄公路也已完工，投资917万的林坑至徐坑康庄公路现正在紧张施工建设争取今年年度完工，投资1700万的石柱至武阳的复建公路现已完成工程量的2/3。二是加大扶贫资金投放，改善村民生产生活条件。投入了52万元结对帮扶资金完成了汗山村、石柱村、驮田坪村、黄驮山村自来水工程，使1600多人用上了安全、卫生的自来水；投入13万元对石柱、半岭田、韩山、驮田坪、黄驮山等农用水渠进行全面修复，确保农作物、经济作物旱涝保收；石柱村环境整治工程已进入实施阶段。三是加强通讯、通信等信息建设，完成了韩山村联通机站建设。

三、下一步工作思路和措施

根据、提出的农民增收六大目标的任务和结合本乡实际的工作进程，特提出下一步的工作思路和措施。

1、继续大力抓好小规模自然村整体搬迁下山脱贫工作，大力完善、推进下山脱贫点的建设。

2、抓好落实低收入农户的单位、干部结对帮扶工作，落实帮扶措施。①完成低保扩面工作；②开展各类技术培训，对产业发展农户实施扶持；③因地制宜落实明年增收奔小康任务。

3、实现低收入农户增收的途径。

①通过发展种植业、养殖业、林业及低产改造等短、平、快产业发展；②进厂务工，进城打工，参与各种社务务工；③兴办、参与农家乐、商饮、家政服务业；④发展来料加工业。

4、促进低收入农户增收的主要措施。①进一步深化“一户一策一干部”制度，加强指导、检查工作，实现结对到实处，帮扶促增收；②开展各类技术培训，通过结对干部调查摸底，推荐引导，有针对性地开展种养业、来料加工、商饮、家政、服务业等培训活动，提高创业增收能力；③推荐进厂、进城打工；④在同等条件下，优先考虑参与村庄保洁、道路养护、村务活动等工作；⑤推动、鼓励向生产经营产业化发展，对符合条件者，给予适当的资金、政策扶持。⑥加大低收入集中村、特色产业村、农家乐的支持，扶持力度，带动农户实现增收。

5、加快推进林坑至徐坑康庄公路的路面硬化工程，争取年底完工、有效推进石柱至武阳复建公路的建设进度、积极争取韩山村至景宁东山和牛头至金山的2条公路建设立项工作。俗话说：要致富，先修路，完善岭根乡交通网，使岭根乡人民早日脱贫致富。

岭根乡人民政府

二○一一年十二月五日

新政镇2017年促进农民增收工作总结2017-04-02 06:03 | #2楼

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2017年在县政府的坚强领导下，我镇以“农业增效，农民增收、农村繁荣”为促进农民增收工作的出发点，紧紧围绕县政府制定的三年农民收入达5000元的奋斗目标，结合我镇的实际情况，抓好特色产业、引进龙头企业，不断提高农民科学生产水平，不断提高农民组织化生产和产业化经营水平，有效地促进了农民增收，现将一年来的工作总结如下：

一、基本情况

新政镇下辖10个村委会，68个自然村，4个镇农场，是个黎、苗、汉族聚居的乡镇，共2436户，14036人（其中黎族1678户、9838人，苗族400户、2031人），现有劳动力7350多人，其中富余劳动力2350多人。新政镇2017年农民增收计划目标为农民人均纯收入达到3766元，比上年农民人均纯收入3086元增加680元，增长22.03%。通过全镇干部群众齐心协力，艰苦奋斗，到2017年12月止我镇实际农民人均纯收入为3798元，比2017年增收712元，同比增长23.07%，农村富余劳动力转移886人，劳务收入880万元，贫困人口减少296人，较好地实现了县政府下达的农民增收任务。

二、主要做法

（一）加强领导，精心组织。我镇通过召开促农增收动员会等形式，进一步提高全镇干部职工促进农民增收工作重大意义的认 1

识，把思想统一到、政府的决策上来，把推进该项工作摆到重要议事日程，成立了新政镇促进农民增收工作领导小组，明确责任，完善工作落实机制，着力研究并督促落实好相关工作，建立了完善的目标责任制度，把促进农民增收工作分解落实到班子成员和相关责任人，注重实效，建立促农增收工作队考勤机制和每周一例会汇报制度，并建立年终考核激励机制，确保各项工作落实到位。

（二）积极培育和引进龙头企业，采取“政府+公司+农民”的形式加强产业化经营，积极调整产业结构。2017年我镇人均收入2500元，2017年人均收入3086元，在全县居中下水平。面对传统农业产值比重大、产品单一、附加值低等问题,镇委镇政府决定调整思路，改变被动局面。在的大力支持下，镇委镇政府先后组织人员到北京韩河村、珠三角等发达地区考察取经，借鉴发达地区农业产业化的发展经验。通过考察取经，镇委镇政府深受启发，结合我镇当地资源优势，决定走“引进项目，带动农民增收”的路子，采取“企业+合作社（农民）”模式，充分发挥龙头企业的带动作用，提高农业产业化水平。

2017年新政镇已经成功引进了盈海兰花基地、泓缘科技养猪示范基地、贮存20万吨瓜果菜冷藏库等项目，形成了具有特色的种植业、养殖业、加工业为一体的产业格局，解决长期产销不畅通，无特色产品的产业发展难题。特别是这些企业发挥了龙头带动作用，内联千家万户，外联市场，辐射带动了当地群众发展。例如：海南文昌永基养鸡公司共投入8万多只鸡苗，带动农民增收60多 2

万元；兰花项目每年可带动农民增收250多万；泓缘养猪项目每年可带动农民增收300多万元；岭南优质水果开发有限公司（冷藏库）每年收购当地瓜果20万吨，每年瓜果菜收购供不应求。这些龙头企业每年可带动全镇农户户均收入达400多元以上，今年是历年来农民增收幅度最高的一年。

通过龙头企业把千家万户、零零散散的小生产组织起来，形成产业规模生产，引导和带动农民走农业化经营路子，增加就业岗位，增强农产品市场竞争能力，有效地促进了农民增收。（三）大力扶持种养专业合作社组织，提高农民生产组织化程度。在镇党委、政府的积极引导下，我镇农民专业合作社异军突起，在带动农民增产增收、提高农户市场竞争力等方面起到了重要作用，目前我镇共有正式注册的农民专业合作社32个。同时，积极引导合作社和农业龙头企业合作，共同开展“基地化”建设，先后建设了什示巴圣女果示范基地、报什兰花基地、什处科技养猪基地等，充分发挥示范带头作用，为我镇农业的产业化、生态化、规模化发展奠定了基础。

以养鸡合作社为例，一年来我镇积极配合永基文昌鸡公司鸡苗发放工作，共发放鸡苗8.2万只，同时积极利用永基公司的培训平台做好养鸡技术培训，一年来共组织养鸡培训12期，1021人次受训，重点培育养鸡示范户30户，扶持示范户2000元/户建造鸡舍，成立27个养鸡专业合作社，带动农民增收60多万元，使我镇的养鸡产业逐渐走上规模化、专业化的道路。

（四）加强农业技术培训，巩固好传统产业产业。我镇坚持“巩固面积，加强管理，提高单产”的方针，强化技术培训、并通过品种更新、割制改革、推进测土施肥、病虫害综合防治和加强管理等措施来提高传统产业单产。一是与五指山农校联合办学，采取周末上课的形式在新政办班，给农民朋友带动各种实用种养技术。二是利用我镇在毛文什捌路口建设的瓜菜嫁接基地10亩，为今冬明春的4000亩反季节瓜菜奠定了良好的基础。通过嫁接培育出的瓜苗，抗病强、长势好、产量高、收获期长，为增收提供了有力的保障。三是2017年10月下旬我镇争取到县农业阳光工程培训橡胶管理和割胶培训名额300个，普及3个村委会13个村小组的3055亩橡胶，给农民群众吃了增收的定心丸。通过以上措施，为增加我镇传统产业收入打下了坚实的基础，我镇2017年种植橡胶14735.6亩，收获11228.8亩，按市场价每吨2.7万元计算可增收1092.26万元；槟榔种植9281.8亩，收获6190.8亩，按市场价每吨0.34万元计算可增收257.574万元。

（五）加大外出打工经济推动力度，增加农民收入。我镇的农村总劳力是7073人，富余劳动力1643人，2017年我镇加大对富余劳动力的培训力度，按照先培训后上岗的原则，加快农村富余劳动力输出工作步伐，配合县就业局组织实施“阳光工程”培训工作，共培训酒店技能、电焊工技能、厨师技能等310人。通过开展学习培训活动，使农民掌握了1—2门实用农业技术知识，提高了科学致富能力。目前到外地打工的人员有886人，大大缓解了我镇的富余劳动力的就业压力，壮大了我镇的打工经济。2017年我镇外出务

工642人，比去年同期增长158人，创汇513.6万元（按每人每月800元计算），人均增收366元（按14036人计算）。

（六）培育农村致富带头人，树立典型，以点带面，充分调动群众争当致富能手的积极性。通过深入各村小组对我镇的种植大户、经济型小老板、外出务工之星、养殖能手等致富能手进行调查摸底，我镇共有27位农民年收入达10万元以上。我镇通过培养致富带头人成为入党积极分子，引导广大党员和致富带头人大力调整产业结构，加强对农民党员、致富能人的培训，全年共举办各类培训班31期，培训党员107名，致富能人161名，对李清民等27户名养鸡专业户每户扶持2000元用于鸡舍建设，召开2017年新政镇致富能手表彰大会等形式，有效地调动了农民致富的积极性。

（七）充分发挥县机关单位的挂钩作用，以促民增收工作队为带动，引导农民增收。各个驻村工作队根据各挂钩点的实际情况，有针对性的开展促增收工作，例如：县商务局驻报导村委会就以什梯利村小组为突破口，帮助全村38户发展养鹅业，平均扶持种鹅20只，4个月就可以回收，一年可养3批，一只可卖上百元，按60只计算，一年可卖6000元，除去成本，一年每户也有3000至4000元的收入；县人大通过调查扶持毛文什捌村群众发展养鸡业，每户100只种鸡苗，连续扶持3年，可使什捌村民一年可出栏鸡三批共300只，每只可卖50元，可增收15000元，除去成本可由3000—5000元收入；县质监局根据南改的实际情况，利用社会途径扶持15户群众发展养蜂业等。

三、存在的问题

虽然我镇在促进农民增收工作上取得了一些成效，但也存在着一些问题，主要体现在：

1、引进龙头企业的力度不够快，项目征地租地等政策服务等步伐较慢；

2、农民市场意识不强、农产品科技含量不高是造成农民增收滞后的一个重要原因，转变农民的思想观念，提高农民的生产技能任重而道远；

3、我镇的农民增收的渠道窄，主要是依靠经济产品和家庭饲养业，没有农副产品加工包装附加值增值收入，产业结构调整还有待加强。

四、今后的工作方向

一是以保亭岭南优质水果开发有限公司、永基文昌鸡公司、泓缘生物科技公司、盈海兰花基地等平台为依托，建立示范基地，推广先进的生产技术和经营理念，大力打造新政无公害、有机、绿色农产品品牌，扶持圣女果、兰花、有机猪、文昌鸡等专业合作社组织，提高生产专业化和组织化程度；

二是加大培训力度，转变农民观念。充分利用远程电视教育系统，宣传党的富农政策、现代农业生产技术和经营理念，转变“传统小农思想”，依托与五指山农技联合办学平台、配合县就业局等部门，加大技能培训力度，培养技能型人才，大力争取县农业局、就业局等的支持，选送40名农民外出学习培训技能。

三是加快引进企业项目，增加就业岗位。积极地引进和配合做

好“欧洲童话世界”等项目的对接工作，争取为我镇当地群众提供200多个就业岗位。

四是建设农产品加工基地，扩大增收渠道。利用新政冷冻厂的优势，引进农产品深加工企业，使农产品实现标准化、规模化的生产，把千家万户的农户纳入产业链，实现农民增收。

五是打造“一村一品”工程，充分利用本地资源，以市场为导向，创新经济增长方式，发展区域特色产业，变资源优势为产业和品牌优势，在报什村委会、报导村委会等建立兰花、养鹅、养猪、养蜂等示范村，使其逐步成为具有区域特色的产业链或产业集群。

六是加强设施农业建设力度，大力吸引域内外企业在我镇投资建设设施农业，在巩固现有设施农业大户的基础上，充分发挥大户的先导作用、带头作用，以见效益、显成绩来增强农民对设施农业投入的积极性。

七是加大打工经济推进力度，继续开展农村贫困劳动力培训转移工作，整合劳务输出相关部门的资源，推进有组织的劳务输出工作顺利开展，同时加强管理维护打工者的合法权益，为打工者提供就业信息和法律法规咨询服务，帮助解决劳务、劳资纠纷，使打工经济朝着健康有序的方向发展。

2017年12月30日

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