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雨雪天气应急预案

时间:2022-12-07 12:35:13 应急预案 我要投稿

雨雪天气应急预案【热门】

  在生活、工作和学习中,难免会面对无法预料的突发事件,为了可以第一时间作出应急响应,通常会被要求事先编制应急预案。我们该怎么去写应急预案呢?以下是小编为大家收集的雨雪天气应急预案,希望对大家有所帮助。

雨雪天气应急预案【热门】

雨雪天气应急预案1

  1总则

  1.1编制目的

  提高全州应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力,建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度地减少灾害造成的损失,维护经济社会运行秩序,保障人民群众生命财产安全。

  1.2编制依据

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《恩施州突发事件总体应急预案》、《恩施州自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案,结合我州实际情况,制定本预案。

  1.3适用范围

  本预案适用于全州范围内低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。

  本预案所称低温雨雪冰冻灾害,指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

  1.4管理体制

  (1)在州委、州政府统一领导下,实行综合协调、分级负责、属地为主的应急管理体制,各县市人民政府负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。

  (2)坚持预防与应急相结合,提高全社会的防范意识,落实各项预警防范措施,做好人员、物资和装备等各项准备工作,做到早预防、早报告、早处理。

  (3)参与应对工作的各相关部门,按照职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,协同应对。

  2组织体系和职责

  2.1组织体系

  2.1.1领导机构

  成立恩施州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部,负责组织指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对工作。

  指挥长:州政府常务副州长

  副指挥长:州政府分管副秘书长

  州发展改革委主任

  成员:州委宣传部、州民政局、州交通运输局、州公安局、州经信委、州商务局、州卫生局、州财政局、州气象局、州住建委、州农业局、州水利水产局、州林业局、州教育局、州国土资源局、州粮食局、州环保局、州政府法制办、州政府新闻办、州电信公司、州移动公司、州联通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧兽医局、州食品药品监管局、州工商局、州物价局、州安监局、州旅游委、恩施州供电公司、恩施盐业分公司、州长途传输局、州无线电管理委员会、鄂西高速公路管理处、州铁路办、恩施机场公司、恩施军分区司令部、州武警支队、州疾控中心、州消防(应急救援)支队的负责人。

  2.1.2办事机构

  指挥部办公室设在州发展改革委。办公室主任由州发改委主任担任,副主任由州气象局分管副局长、州发改委副主任担任。

  2.1. 3县、市机构

  县、市人民政府处置低温雨雪冰冻灾害的`组织领导、办事机构的设立,参照本预案确定。

  2.2职责

  2.2.1指挥部职责

  (1)负责组织指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。

  (2)研究解决预防和处置过程中的重大问题,决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项。

  (3)督促检查各县市、州直有关部门和单位灾害防御和应对处置工作。

  (4)决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。

  2.2.2指挥部办公室职责

  (1)落实指挥部的各项任务

  (2)执行指挥部下达的应急指令

  (3)组织协调制定具体应急措施并监督执行

  (4)组织开展灾害损失及影响评估

  (5)负责信息收集与发布

  (6)负责指挥部日常工作

  2.2.3成员单位职责

  各成员单位按照各自职责,承担低温雨雪冰冻灾害的防御和应急,根据本预案建立本部门或本单位的应急预案或工作流程,并负责组织实施。(详见附件1)

  2.3咨询机构

  指挥部设低温雨雪冰冻灾害应急专家组。专家组负责决策咨询、提出建议,必要时参与应急处置工作。

  3预防和应急准备

  3.1灾害防御规划

  各县市人民政府应组织开展低温雨雪冰冻灾害风险评估,编制灾害防御规划,统筹安排应对低温雨雪冰冻灾害所需的基础设施建设。

  3.2避难场所准备

  各县市人民政府应确定本地区的避难场所,设立标志,制定完善紧急疏散办法和程序,确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移到避难场所。

  3.3队伍准备

  各县市人民政府应加强综合应急救援队伍建设,承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。各有关部门应建立专职或兼职应急救援队伍。

  3.4培训与演练

  各县市人民政府应急管理办公室应组织制定应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划,组织开展应急处置、专业知识和技能培训。各县市人民政府及其有关部门应当组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练,提高应急队伍专业技能和应急处置能力。

  3.5宣传

  政府机关、社会团体、企事业单位和村(居)委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导学校将低温雨雪冰冻灾害应急知识纳入教学内容。报纸、广播、电视、网站等新闻媒体,应采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害应急知识,提高公众应急能力。

  4预测与预警

  4.1预测及信息报送

  (1)州气象局负责在每年11月份组织低温雨雪冰冻天气预测会商,并将会商结论报送指挥部办公室,并定期向指挥部办公室报送监测预报信息。当预报即将发生或已经发生低温冰冻灾害时,应每天向指挥部报送监测预报信息。

  (2)民政、交通、经信委、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、通信、铁路、民航、电力等部门应于每年11月份对本系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的准备情况进行检查分析,并及时将检查分析报告报送指挥部办公室。

  (3)当发生低温雨雪冰冻灾害时,民政、交通、经信委、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、环保、通信、铁路、民航、电力等部门,应每天向指挥部办公室提供灾情信息和应对措施建议,当低温雨雪冰冻天气引发重大灾情时,应随时提供信息。

  4.2预警发布

  州气象局建立健全预警信息发布系统,按照相关规定,通过广播、电视、报纸、网络、手机短信等方式,及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。广播、电视、报纸等媒体单位以及通信运营企业,所有成员单位应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

  4.3预警分级

  按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势,预警级别划分为四个等级:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)、Ⅰ级(特别重大)。预警分级参考《湖北省气象灾害预警信号发布与传播管理办法》中的暴雪、寒潮、霜冻、道路结冰预警信号确定。(详见附件2)

  5应急响应

  5.1 Ⅳ级响应

  5.1.1 Ⅳ级响应启动

  根据预警和灾情程度,达到预警级别时,由专家组讨论,当专家组建议启动应急时,由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室主任宣布启动Ⅳ级响应。

  (1)州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况,向有关部门和相关县、市传达指挥部有关指示要求。

  (2)州有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。

  (3)相关县、市政府按照属地管理原则,承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作,及时将灾情和应对工作情况报州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室。

  5.1.2 Ⅳ级响应终止

  灾情和应急救灾工作稳定后,由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室主任宣布终止Ⅳ级响应。

  5.2 Ⅲ级响应

  5.2.1 Ⅲ级响应启动

  根据预警和灾情程度,达到预警级别时,由专家组讨论,当专家组建议启动应急时,由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部副指挥长宣布启动Ⅲ级响应。

  (1)州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况,重要情况由指挥部向州政府报告。

  (2)州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部视情况派出若干工作指导小组,到受灾较重的县、市指导抗雪防冻救灾工作。

  (3)州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作:州民政局负责做好灾情信息报告工作,并对受灾较重县、市的救灾工作进行指导;州经信委负责组织协调煤炭和电力供应;州住建委负责组织协调天然气生产及调度;鄂西高速公路管理处负责督促高速公路经营单位及时除雪铲冰,保障全州高速公路交通运输畅通;州交通运输局指导受灾县市做好国、省、州公路的除雪铲冰工作;州铁路办负责督促铁路经营单位及时除雪铲冰,保障全州铁路交通运输畅通,指导受灾县市做好铁路的除雪铲冰工作;州公安局负责维护社会秩序和交通秩序;州粮食局负责做好灾区粮食市场的调控和供应工作,组织粮食货源,确保市场供应;州商务局负责做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测,做好市场调控,协调市场供应;州卫生局负责做好灾区伤病群众的救治、疫病预防,指导受灾县、市开展救治工作;州供电公司加强对电网的维护,组织专业人员及时清除电网线路杆塔上的冰凌,组织专业力量对受损电力设施进行抢修恢复,保障电网正常运行。

  (4)相关县、市政府按照属地管理原则,承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作,及时向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室报告灾情,积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的国省州道积雪,做好物资供应保障,确保城乡居民正常生活。

  (5)必要时,部分受灾较重县、市可向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告,由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部协调驻州人民解放军和武警部队、消防(应急救援)支队协助参加抗雪防冻救灾工作。

  5.2.2 Ⅲ级响应终止

  灾情和应急救灾工作稳定后,由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部副指挥长宣布终止Ⅲ级响应。

  5.3 Ⅱ级(含)以上响应

  启动本预案Ⅱ级(含)以上响应后,州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通运输组、电气通信工作组、市场保障组、医疗卫生救助组6个工作组,处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职,各负其责,协同作战,全力以赴做好各项应对处置工作。

  (1)综合协调组:州发改委牵头,州委宣传部、州政府法制办、州政府新闻办、州气象局、州水利局、州林业局、州教育局、州国土资源局、州环保局为成员单位。负责灾情的查核与上报,负责材料起草、公文办理、会议安排、信息报告、宣传报道和综合协调工作,承办州政府领导交办的其他事项。

  (2)生活救助组:州民政局牵头,州财政局、州商务局、州安监局、州教育局为成员单位。负责分配下拨救灾款物,组织开展救灾捐赠活动,妥善安排好困难群众吃、穿、住等基本生活。

  (3)交通运输组:州交通运输局牵头,州公安局、州住建委、州商务局、恩施军分区司令部、州武警支队、州消防支队、鄂西高速公路管理处、州铁路办、恩施机场公司为成员单位。负责全州国省干线公路的除雪铲冰保畅工作,协助有关部门为滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障,指导受灾县、市做好县乡道路的除雪铲冰保畅工作,做好城市公交系统的调度工作,确保城市公交系统正常运营。统计国、省道中断里程,统计交通滞留人员数量。如遇较大范围、较长时间的车辆堵塞和人员滞留,可报请州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部协调沿线政府组织群众为公路滞留人员提供食物、饮水等保障。

  (4)电气通信工作组:州经信委牵头,州住建委、州无线电管理委员会、州长途运输局、州供电公司、州电信公司、州移动公司、州联通公司、恩施盐业分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司为成员单位。负责煤、电、成品油、燃气供需衔接和综合协调,组织重要物资的运输调度,全力做好保障工作。

  (5)市场保障组:州商务局牵头,州农业局、州粮食局、州畜牧局、州工商局、州物价局为成员单位。负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源组织和市场供应,维护市场稳定。

  (6)医疗卫生救助组:州卫生局牵头,州食品药品监督管理局、州疾控中心为成员单位。负责组织做好灾区伤病群众的救治、疫病预防控制、救灾药品器械监管和供应、受灾卫生监测报告等工作。

  5.4 Ⅱ级响应

  5.4.1 Ⅱ级响应启动

  根据预警和灾情程度,州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部根据相应灾情,由指挥部指挥长宣布启动Ⅱ级响应。

  (1)州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部及时向州委、州政府报告灾情和应急处置工作进展情况,召开指挥部会议,部署开展抗雪防冻救灾工作。

  (2)州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部各成员单位,按照职责分工迅速开展工作,确定专人24小时值班,向社会公布各工作组热线电话。

  (3)相关县、市政府按照属地管理原则,承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人直接到一线指挥,重要情况直接向州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告,积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪,保持道路畅通,做好供水、供电、通信等保障工作。

  5.4.2 Ⅱ级响应终止

  灾情和应急救灾工作稳定后,由州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部指挥长宣布终止Ⅱ级响应。

  5.5 Ⅰ级响应

  5.5.1 Ⅰ级响应启动

  根据预警和灾情程度,州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部根据相应灾情,由指挥部向州长提出启动Ⅰ级响应建议,由州长宣布启动Ⅰ级响应。

  (1)州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部及时向州委、州政府报告灾情及应急处置工作进展情况,必要时向上级政府及有关单位报告,请求支持。

  (2)州政府主要领导直接指挥全州低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部负责人分别带领有关部门,赴受灾严重的地区和路段指导抗雪防冻救灾工作。

  (3)州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部6个工作组分别由牵头部门召集,实行联合办公,按照职责分工迅速开展工作,确定专人24小时值班,向社会公布各工作组热线电话。

  (4)州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部各成员单位认真落实州委、州政府的有关要求,全力以赴做好应对工作。

  (5)相关县、市政府按照属地管理原则,承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级政府主要负责人直接到一线指挥,重要情况直接报州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部,积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪,保持道路畅通,做好供水、供电、通信等保障工作。

  5.5.2 Ⅰ级响应终止

  灾情和应急救灾工作稳定后,州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部向州长提出终止Ⅰ级响应建议,由州长决定终止Ⅰ级响应。

  6灾后恢复重建

  6.1善后处理

  (1)受灾地区政府应深入开展灾害损失核定统计工作,制定恢复重建工作方案。对征用的民用场所、设备、设施和其他物资予以恢复或适当补偿。保险部门及时做好灾害损失赔偿工作。

  (2)善后处置所需救灾资金和物资由事发地政府安排,需要上级政府支持的,向上级政府申报。

  (3)Ⅳ级、Ⅲ级恢复重建工作由受灾地区县市人民政府负责具体实施。各县市人民政府和有关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处理工作,修复损坏的`公共设施,并在州低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的指导下,发动群众,自力更生,尽快恢复灾区的生产生活。Ⅱ级、Ⅰ级恢复重建工作由州政府统筹安排,州直有关部门根据受灾情况制定恢复重建计划,按有关程序报批后由事发地县级政府组织实施。

  6.2社会援助

  各县市人民政府应依据有关社会援助制度,鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。工会、共青团、妇联、红十字会和慈善机构应组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。

  6.3恢复重建

  6.3.1基础设施恢复

  电力、交通、城管、通信等部门加强领导,尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施和通信基站进行抢修,尽快恢复上述设施的正常功能。

  6.3.2灾后重建

  受灾地区各级政府和有关部门抓紧统计和汇总灾害损失情况,加紧编制灾后重建规划和方案,尽快恢复工农业生产和群众正常生活。灾后重建原则上按原标准恢复,条件允许可适当提高标准重建。

  6.4调查与评估

  6.4.1灾情报告责任单位

  各级政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位,各级民政、交通、经信、商务、卫生、住建、农业、水利、林业、粮食、旅游、气象、通信、铁路、民航、电力等部门和单位,按行业归口调查、收集、整理灾情信息。

  6.4.2灾情报告时限要求

  低温雨雪冰冻灾害发生后,各级政府及有关部门应立即调查统计受灾基本情况,迅速报告上一级政府和有关部门,并跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。

  6.4.3灾情报告和总结评估

  灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度,以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。救灾工作结束后,各级政府要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况,并向上一级政府报告。

  7信息发布与新闻宣传

  7.1信息发布坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则,为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围。

  7.2灾情发生后,州委宣传部、州政府新闻办按照有关规定和要求,组织有关部门通过召开新闻发布会等形式,将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展情况等及时、准确向社会公布,组织恩施日报社、州广播电台、州电视台等新闻媒体进行公开报道。负责对互联网的信息进行及时监测、研判和处理,收集、跟踪境内外舆情,加强网上舆论引导工作,及时向省委宣传部、省政府新闻办上报信息。

  7.3各部门或单位内部的信息,由本部门审核后发布;重要和综合性新闻稿件须经指挥部核实后,按突发事件报道管理规定进行报道。

  8保障措施

  各县市人民政府和有关部门应按照职责分工和相关预案规定,切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障,做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作,确保应急处置与救援工作的需要,确保灾区群众的基本生活需要,保障恢复重建工作的顺利进行。

  8.1资金保障

  各级人民政府和有关部门要按照现行事权、财权划分和分级负担的原则,安排应急工作预留经费和一定数量的日常工作经费,保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要,一旦发生低温雨雪冰冻灾害,财政部门要及时下拨救灾资金,确保抗雪防冻救灾工作顺利进行。对受灾事件影响较大、财政困难的地区,由事发地政府或政府有关部门提出申请,上级财政适当给予补助,并视情况积极争取中央财政支持。各级财政、审计部门应当对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理。

  8.2物资保障

  政府有关部门按照职责分工,建立健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的县级政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。民政部门要会同事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作,储备帐篷、棉被、等救灾物资,确保受灾群众基本生活需要。交通部门及高速公路运营管理单位要配备一定数量的扫雪除冰设备,储备必要的融雪剂等物资。交通运输、公安等部门应保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全和通畅。交通设施受损时,有关部门或当地政府应当迅速组织力量进行抢修。经信委、药监、电力、卫生部门负责组织协调煤炭生产、调运和电力供应,负责做好药品、医疗器械等物资储备管理。商务、粮食部门要做好猪肉、鸡蛋、蔬菜、粮油等重要生活必需品储备,确保受灾群众基本生活需要。通信、广播、电视等有关部门组织、指导、协调低温雨雪冰冻灾害区域内应急通信和广播电视保障工作,负责重大应急信息的传播。

  8.3应急队伍

  民政、交通、公安、住建、电力、通信、卫生、农业、水利、林业、民航、铁路等部门要加强应急队伍建设,建立和完善各种应急方案,确保抗雪防冻救灾工作顺利开展。

  9表彰奖励与责任追究

  9.1奖励

  (1)各级政府对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。

  (2)对因参与低温雨雪冰冻灾害抢险救援工作致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。

  9.2责任追究

  对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施,造成人员伤亡和重特大经济损失的单位和有关责任人,依照有关法律法规的规定,给予通报批评和行政处罚。情节严重的,对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

  10附则

  10.1预案管理、解释与实施

  (1)本预案是州政府指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案,根据实际需要进行修订和完善。

  (2)县级人民政府应制定本行政区域内的雨雪冰冻灾害应急预案,并报州人民政府备案。

  (3)有关部门、企事业单位、学校和街道(乡镇)、社区(村)应当制定雨雪冰冻灾害应急行动预案和各类保障计划。

  10.2预案解释

  本预案由州低温雨雪冰冻灾害应急办公室(州发改委)负责解释。

  10.3预案实施时间

  本预案自发布之日起实施

雨雪天气应急预案2

  为切实做好新一轮强冷空气和强降雪的防范应对工作,最大程度地降低雪灾损失,确保城区道路畅通,保障广大居民正常有序供水、供气,现根据县委、县政府工作要求,结合我局职能职责,特制定本应急预案:

  一、指导思想

  深入贯彻党的十九届五中全会关于防灾减灾救灾工作重要指示精神,坚持以人为本、生命至上的原则,坚持预防与应急处置相结合,确保工作到位、人员到位、措施到位,切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序,坚决做好应对冰冻雨雪灾害工作。

  二、组织领导

  成立县城管局应对冰冻雨雪天气应急指挥部。

  总指挥长:xx

  副指挥长:xx等

  成员:xx等

  指挥部下设除雪防冻应急办公室,郑志华同志兼任办公室主任,具体负责应急调度、任务分配、上传下达和宣传报送等工作;张迪福同志负责各部门参加除雪人数统计、工作落实情况督查等工作;谢予晖同志负责局机关人员除雪护绿工作组织等。

  三、职责分工

  (1)城管执法一、二大队:具体负责县政府金水桥、江店农贸市场出口、大别山桥、4号桥及其他重点路段的除雪防冻工作,确保城区主要路段交通畅通。

  (2)城市公共事业管理局:负责督促华润燃气公司做好燃气储备工作,督促金叶水务公司做好城区供水抢修工作;负责城区公园绿化除雪保绿工作;负责城区桥面融雪除冰工作;做好雨雪冰冻期间市政设施抢修抢险、除雪除冰工作。

  (3)城乡环卫监管中心:负责督促中航环卫公司做好城区主次干道的融雪除冰工作;负责做好冰雪期间城市生活垃圾清运工作;负责做好城区垃圾中转站、公厕等环卫设施安全排查工作;参与城区重点路段的除雪保绿工作。

  (4)物业管理服务中心:负责督促各物业服务企业做好小区内裸露供水管道及设备的防冻、绿化及公共设施的除雪以及公共部位的`保温防滑措施落实,在主要通道上设置防滑设施,设置安全提示标语;参与城区重点路段的除雪保绿工作。

  (5)公安城管大队:负责城区部分路段除雪防冻;参与城区重点路段的除雪保绿工作。

  (6)动车站:负责做好进站道路、公交站台、站前广场、出租车上下站等处的除雪除冰工作。

  (7)督查科:负责全局除雪护绿工作情况督查工作。

  四、人员组织

  领导小组下设七个抢险除雪分队,按照谁主管、谁负责的原则,务必将各项工作任务落实到位。

  (一)市政设施及公园除雪分队

  队长:邓应何(联系电话:xx)

  副队长:周登东(联系电话:xx)

  队员:童建华等19人

  (二)道路除冰防冻抢险分队

  队长:刘兴刚(联系电话:x)x

  副队长:徐宗会(老城区,联系电话:xx)

  卜凡林(新城区,联系电话:xx)

  队员:李少红等16人

  (三)物业小区抢险分队

  队长:李鸿胜(联系电话:xx)

  副队长:罗文中(联系电话:xx)

  队员:王晓方等20人

  (四)新城区抢险分队

  队长:叶凡晶(联系电话:xx)

  副队长:邓正林(联系电话:xx)

  队员:童晓燕等49人

  (五)老城区抢险分队

  队长:陈斐(联系电话:xx)

  副队长:王善坤(联系电话:xx)

  队员:耿浩等46人

  (六)动车站抢险分队

  队长:刘会开(联系电话:xx)

  副队长:程乐(联系电话:xx)

  队员:毛木森等15人

  (七)工地出入口抢险除雪分队

  队长:田勇(联系电话:xx)

  副队长:丁勇(联系电话:xx)

  队员:宋祖茂等8人

  五、物资准备

  (一)公共事业管理局准备竹竿4000根。

  (二)县城管局准备融雪剂20吨。

  (三)县公共事业管理局准备运输车3台。

  (四)中航环卫公司准备铲雪车10台,雾炮车2台。

  六、工作要求

  (一)强化工作责任。各部门严格按照预案要求,加强组织领导,明确目标任务,细化工作举措,切实履职尽责,确保把应对冰冻雨雪天气各项工作落到实处。

  (二)强化值班值守。各部门要加强值班值守,严格实行24小时领导带班和值班值守制度,确保手机通讯畅通。值班人员要坚守岗位,一旦出现雪灾,要立即上报。

  (三)强化工作纪律。各部门要严格服从命令,听从指挥,领导干部要以身作则,按照职责分工抓好落实。对工作不力、不服从指挥、擅离职守人员将给予纪律处分。

雨雪天气应急预案3

  一、加强组织领导,由主要负责人具体负责做好防寒防冻防雨雪及安全教育工作,严格落实安全工作责任制。

  组长:

  职责:在最短时间内了解事件情况,指挥抢救,制止事态扩大,尽力把事件损失降到最低程度、及时向上级报告事件初步情况,协助有关部门调查,采取有效措施,做好事件善后处置工作。

  副组长:

  职责:

  协调联络组

  组长:

  副组长:

  组员:

  职责:在应急领导小组组长的指挥下,协调各应急工作小组工作、及时报警,请求当地政府、公安(消防、交警)、医疗卫生及社会力量的支援、协调调查事件原因及受伤师生、财产受损情况、协助善后处置工作,并作好接待媒体、家长的解释安抚工作。

  秩序维护组

  组长:

  组员:

  职责:在应急领导小组组长的指挥下,维护现场秩序,保护事件现场,保护贵重物品,负责现场安抚,控制事态发展,维护学校教育教学秩序的正常进行。

  后勤保障组

  组长:

  组员:

  职责:在应急领导小组组长的指挥下,负责抢救车辆、抢救物资的调配等等。

  抢救抢险组

  组长:

  组员:

  职责:在应急领导小组组长的指挥下,组织师生撤离,组织学校力量抢救,配合校外力量的抢险工作。

  二、安全工作措施

  1、当日行政值日人员全部到岗,应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口,引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

  2、安全领导小组有关人员到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生、各年级具体提前放学时间是:一年级、二年级提前20分钟,三、四、五年级依次提前10分钟、各班接到通知后应严格执行该规定,否则追究其当事人的责任。

  3、班主任及值班人员全部到岗,教学楼和大门口应分工明确,各司其责,组织引导本年级学生安全有序离开校园。

  4、当日上学前如果遇暴风雪、暴雨等天气,等老师电话通知是否到校。

  5、后勤人员、保安人员、值班人员及时巡视学校各设施设备检查物资,发现情况及时上报,并及时进行处理。

  6、未尽事宜,以当天紧急通知为准、

  三、通讯联络:

  学校意外伤害事件应急处理指挥部及成员电话:xxxxxxxxxxxxx

  一、工作原则

  以人为本、安全第一、快速高效。

  二、组织领导

  校长负责启动本校应对极端恶劣天气做好教学管理工作应急预案。成立校园应对极端天气做好教学管理工作应急领导小组。xxx校长任组长,各班主任为成员。应急领导小组负责领导、组织、协调校园及教学点的应对极端恶劣天气做好教学管理工作。

  三、应急措施

  (一)停课应急措施

  1、及时将停课通知告知每一个学生和家长,并调整校园教学工作预案。

  2、认真执行上级主管部门规定的`统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课,及时报告上级教育主管部门,经批准后才能延期复课。

  3、停课后,校园妥善安排好各项工作,确保复课后教学工作有序进行。

  (二)停考应急措施

  1、考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的,校园及时将停考通知告知每一个学生和家长,及时调整教学工作预案。

  2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考,及时报上级教育主管部门,经批准后才能延期复考。

  3、考试属于学校组织的,由学校对复考做出具体安排;考试科目属于县、中心校统考的,学校严格执行统考科目考试时间安排。

  4、停考后,学校要妥善安排好各项工作,确保复考工作有序进行。

  (三)提前放假或延期开学的应急措施

  1、学期末或学期初遇极端恶劣天气,确需提前放假或延期开学时,学校应及时将提前放假或延期开学通知告知每一个学生和家长,及时调整教学工作预案,未完成的教学预案应在下学期中安排及时补上。

  2、提前放假时,学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单(成绩单)发放等工作,确保学期教学工作任务完成。

  3、期末考试属于学校组织的,因提前放假未考完的科目,下学期开学初,由学校安排对未考完的科目进行考试。

  4、提前放假后,学校要妥善安排好各项工作,认真做好开学准备,确保下学期开学工作有序进行。

  (四)完善通讯网络确保通讯畅通

  为应对极端恶劣天气,以便紧急联络。在应急期间学校要安排人员值班,对外公布值班电话,方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

  (五)规范发布通知和信息

  学校应急领导小组对外发布停课、停考、提前放假的通知或延期开学的、信息。必须以县教育局及中心校文件为准。

  四、事故责任追究

  1、坚持谁主管谁负责,谁主办谁负责的原则,在查明原因、认定性质、分清责任的基础上,根据上级有关法律、法规对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。

  2、严格实行安全事故报告制度,发生安全事故,有关领导和当事人,在及时处置险情的同时,第一时间上报学校有关领导,因不及时上报,延误抢救时机、造成重大损失的,要追究有关人员的责任。

雨雪天气应急预案4

  为进一步加强幼儿园安全工作,有效防范雨雪冰冻恶劣天气的安全事故,保障师生人身安全,幼儿园特制定本预案。

  一、雨雪冰冻天气来临之前

  班级:

  ①向仓库领好扫雪工具和防滑材料(如竹扫帚、平头铁锹、麻袋、警告标志、警戒带等),放到便于领取的地方,平时在门卫配一把铁锹和两把竹扫帚。

  ②提前布置清除路面积雪的任务,分发工具,明确要求。

  ③检查水电设施,提前采取保护措施。

  办公室:

  ①提示教职工在雨雪冰冻天气期间尽量不开私家车上班。

  ②根据实际情况,告知任课教师可能变动课表的情况。

  领导班子:

  ①平时做好有针对性的安全教育工作,提高幼儿自救互救、自保互保的'能力。

  ②通过园园广播及时播送气象消息和有关指示、规定。

  二、雨雪冰冻天气来临之后

  1.如果适逢幼儿园放假,执行市教育局停课的规定,至少一位带班领导在园值班。幼儿处通过幼儿园信息平台或班主任告知幼儿,办公室按原计划组织力量清除路面积雪,确保主要通道畅通,并安排好在园师生的生活。

  2.如果逢幼儿园正常上课,因地制宜,继续按课程表上课,有关部门做好安全防范工作。

  办公室:

  ①首先保证水电正常供应,食堂正常运转。

  ②雪停后立即组织力量清除路面积雪(若夜间下雪,必须早晨5:30开始清扫),具体分工为:一楼各班班主任负责食堂至教室通道;二楼班主任负责楼道;当班保安负责大门口;后勤人员和驾驶员负责食堂通道,其中维修工专门负责重点区域应急处理(如铺麻袋等)。

  ③必要时动员没有上课的青年老师扫雪。

  ④严重积雪冰冻的路段,一时清除有困难的,立即设置警示标志,禁止幼儿通行。

  领导班子:

  ①园医随时待命,处理突发的跌伤事故。

  ②根据实际情况,

  通过广播对幼儿进行安全教育。

  ③幼儿处老师和行政值日老师在非上课时间巡视园园,要特别关注教学区和运动区的情况,排查隐患,每位教职工都要随时劝阻幼儿做危险动作。

  ④对部分班级开展的“雪文化”活动及时规范(如时间、地点、教师在场管理等)。

  三、放学后

  通知家长接送、组织教师护送学生,并做好各项安全措施。待幼儿离园后园长组织教师对各个园舍设施设备等进行全面排查,避免安全隐患,如发现问题教师及时上报园长,及时处理。

雨雪天气应急预案5

  冬季,风干物燥,地冻路滑,天气多变,是季节性安全事故的高发期、易发期和流行性传染疾病的多发期。为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的平安工作,打造和谐校园,防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规,切实从我校实际出发,制定本预案。

  学校雨雪天气安全领导小组 组 长:潘亚奇

  全面负责校园雨雪天气安全工作,校园安全第一责任人。

  副组长:胡 涛 胡 勇 肖德胜 程金和

  组 员:胡丽娇 夏慧章 黄元桂 李江华 付 玲 柯国民 柯琼英 程显栋

  一、高度重视冬季安全工作

  学校要充分认识做好冬季学校安全工作的重要性和紧迫性,切实履行职责,进一步强化和落实学校安全工作责任制,完善措施,加大力度,狠抓安全隐患的排查整改,不断完善学校安全工作管理。

  二、切实加强冬季安全教育

  加强安全教育是做好安全工作的基础。各班级要针对冬季安全工作特点,充分利用黑板报、广播、班队会、放学前10分钟教育、专题报告会等形式,开展扎实有效的安全教育。要突出预防一氧化碳中毒(煤气中毒)、学生乘坐接送车安全、不到结冰水库水塘玩耍滑冰、严防火灾、冬季体育运动等为重点的学生安全教育,切实增强学生的防范意识和自救、互救能力。

  三、密切关注冬季消防安全 冬季是火灾事故的高发期。

  学校要认真落实冬季消防安全的具体措施,要切实加强对学校用电、防火管理,严禁使用电炉、热得快等电器;认真排查疏散楼梯、安全出口等部位,凡被封堵、锁闭或占用的要及时疏通。同时,要教育学生严禁野外用火、玩火和参与救火。学校要深入开展消防安全宣传教育,进一步落实好相关人员的安全责任意识。

  四、进一步加强道路交通安全防范工作

  进入冬季,风、雨、雪、霜冻等恶劣天气增多,学校要高度重视此项工作,坚决克服麻痹思想,进一步落实责任,完善应急预案。各班级要加强对学生上、放学路上遵守交通规则、避让危险车辆等安全教育,教育学生不要搭乘“三无”车辆和超载车辆上、放学。如遇恶劣天气,要教育学生尽量不骑自行车上、放学,教会学生掌握避风、避雨、避雪,防雾、防冻、防滑等自救常识;家校联系制度、《致学生家长公开信》等多种形式及时通知家长,尽量让学生家长接送上、放学。有学生接送车的,要特别强调接送车家长的安全教育,落实安全行车规范,注意学生上、下车安全,嘱咐学生家长严防“超载、超速”,确保接送安全。要注意了解学校周边和学生上放学路途存在的道路交通安全隐患,及时向当地政府和教管站汇报。

  五、进一步加强学校卫生防疫与食品卫生安全

  学校要切实做好冬季流行性传染疾病的预防工作,要高度重视食品卫生安全。加强对校内放心店的监督与管理,教育学生不吃“三无”、垃圾食品。教育学生注意个人卫生,养成良好卫生习惯。学校要落实疫情报告制度,安排专人负责疫情报告,发现传染性疾病,立即上报教育局和卫生疾控部门,并在卫生疾控部门的指导下,做好传染病疫情控制工作。

  六、进一步确保学校校舍、校产的安全

  学校要结合当前正在开展的“校安工程”,切实做好校园内的`教室、围墙、车棚和校园周边建筑物等进行一次全面的排查,及时消除安全隐患,并做好记录。年关将至,还是偷盗现象较多的季节,要妥善保管好贵重物品,加强值班、值日工作,责任到人。

  七、进一步规范学校的安全管理

  学校要进一步落实好学生请假、点名、值班等安全管理制度、工作措施、责任落实。学校要密切关注天气变化,及时采取应对措施,要保持通讯联络畅通,遇有重大险情,要立即按规定程序要求上报。

  八、进一步强化应急演练机制

  学校要结合冬季特点继续落实“一日一小练,一月一大练”的应急演练,提高应急处置能力。可以结合实际开展冰冻天气下的应急撤离演练,要通过长期不断地紧急疏散和逃生演习,检验预案的实用性和操作性,检验师生逃生知识的掌握程度,检验在重大灾情、重大险情面前的应急指挥和配合协调能力,培养师生在紧急情况下的处置和应急能力。

  九、严防校园伤害事故的发生

  学校要加强校园周边环境的整治,积极配合有关部门,保证校园周边良好秩序。要认真排查学生间存在各类矛盾和欺诈勒索现象,定期进行校园管制刀具和危险物品的清查收缴工作。要了解掌握与社会闲散少年往来密切学生的动态,发现苗头,及时处置。冬季是学生各类疾病和运动伤害常发时机,各校要切实做好特殊体质学生的组织与管理,严防因教育管理不当发生校园学生疾病和运动伤害。

  十、安全工作措施

  1、当日行政值日人员全部到岗,应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口,引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

  2、安全领导小组有关人员到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生接学生。各班接到通知后应严格执行该规定,否则追究其当事人的责任。

  3、班主任及值班人员全部到岗,教学楼和大门口应分工明确,各司其责,组织引导本年级学生安全有序离开校园。

  4、当日上学前如果遇暴风雪就不到校在家学习。

  5、未尽事宜,以当天紧急通知为准。

雨雪天气应急预案6

  一、极端天气范围:

  大风、雷电、雨雪(中大)、冰雹、大雾等。

  二、工作原则

  (一)统一指挥,统一调度,分工负责,相互配合,快速高效;

  (二)以防为主,防救结合;全面部署,保证重点;

  (三)调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作;

  三、组织机构

  (一)成立极端天气应急救援工作领导小组;

  1、领导小组

  组长:石锋

  副组长:李广

  成员:展强李永民孙光明张宝

  2、工作小组

  组长:李广

  副组长:李鹏

  成员:李亮王传锋处室主任级部主任

  (二)实行灾情上报制度。

  领导小组组长及时与上级主管部门、气象部门沟通,了解和发布预警信息。一旦发生灾情,在最短的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷、有效的支持。

  四、应急措施

  (一)领导小组主要职责:

  1、组织实施极端天气应急救援方案,负责突发事故的抢险救援工作;

  2、统一组织协调相关部门救援,统一调配救援人员;

  3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题,及时对预案提出调整、修订和补充;

  4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作,将事故的原因及处理意见公布于众。

  (二)应急处理方案

  1、当雾、雪、暴雨、大风、扬沙、沙尘暴、严寒、高温等极端天气发生和出现时,学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。

  2、如果极端天气警报为红色警报以上的,报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。

  3、加强极端天气期间学校的值班,每一时段均安排一名干部两位教师在校值班,发现问题及时向领导及教体局汇报,领导小组成员的通讯工具和值班电话保持24小时畅通。

  (五)学校及时掌握和处理因雨雪灾造成的安全隐患。

  1、学校要及时掌握暴风雪的预警信息。根据不同级别的预警信号,适时做出正确的判断,并通过学生向其家长通报。在暴风雪等极端天气影响学生正常上、下学通行情况下,经教育局同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。根据灾情由校长来具体实施应急指挥工作。

  2、在遇有天气突变、大风天、沙尘等极端天气条件下,及时同家长取得联系,务必在第一时间内做出正确判断,并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的`时间内上报教体局。

  3、学校要加大对接送学生车辆管理教育,尤其做好极端天气来临前后路况的排查工作,预防交通事故的发生。

  4、暴风雪过后,学校要立即开展自救减灾工作,及时组织教职员工清扫校园,确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌,同时要开展多各形式的安全教育活动,进一步提高师生的自我防范意识。

  5、建立大雨、大雪学生安全通道。如遇大雨积水、积雪,让孩子进入校园后从智慧楼东门进入从北门出,然后分别进入启慧楼、美慧楼减少道路上出现

  五、工作要求

  1、学校要加强极端天气期间值班和安全保卫工作,做到24小时有人在岗。

  2、做好安全隐患排查,预防次生或其他安全事故发生。

  3、加强接送学生车辆管理,防止发生交通事故。

  4、落实责任追究制。领导小组成员要抓好各项工作的落实,对因渎职或管理不善造成不良后果的,将严肃追究相关人员的行政责任。

  六、具体措施

  1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行一次全面检查,并安排专人每天巡查。尤其是极端天气时要随时检查,发现问题,及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查,杜绝安全事故。采取保暖防风措施,保证学生正常的活动及学习条件。

  2、加强安全教育。利用校会、广播等形式,加强宣传,提高职工的安全防范意识,防止上下班期间发生各类事故,提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行极端天气的安全教育,提醒学生及时添加衣物,防冻防寒,预防感冒。

  3、加强与家长的联系。如遇大雾、大雪、冰冻天气发生在上学时,班主任要利用微信、钉钉等通讯手段,要提前告知每一位家长要亲自送孩子到学校,不可坐接送车到校,并及时了解学生迟到或未到校的情况及原因,要将出现的问题及时上报并通知家长。

  4、极端天气发生时,本校教师尽量不要开私家车上下班,并要注意上下班途中交通安全。

  5、加强值班,保障安全信息畅通。学校实行教师值日执勤,校长带班制度,要求值周人员及班主任教师保证通信畅通,提前到校,确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。

  6、大雪天气,要组织人员及时清除校内道路的积雪,加强后勤保障工作,提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具,准备好地毯、纸版等防滑用品。

  9、如突遇灾害天气,必要时,学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施,避免师生出现安全事故(采取措施前,应提前通知家长)。

  10、若放学时适逢天气恶劣,影响车辆及路人行走,根据具体情况由学校决定适当延长放学时间,全体教职工全部留校待命。

  学校师生要认真加强防范意识,牢固树立“安全第一”的思想,切实做好极端天气下师生的安全工作。

雨雪天气应急预案7

  为认真落实李克强总理关于防范雨雪冰冻灾害的重要批示精神以及省委、省政府专题会议精神,根据《贞丰县冬季低温雨雪冰冻灾害天气应急工作方案》,结合贞丰县卫生健康系统实际,制定本方案。

  一、工作目标

  牢固树立“人民至上、生命至上”理念,以对人民高度负责的态度,认真贯彻落实国家、省、州、县关于加强防灾减灾工作的安排部署,扎实做好防灾减灾救灾和疫情防控等各项工作,预防和遏制各类事故的发生,最大程度减少雨雪冰冻灾害对人民群众生命安全和生产生活造成的影响。

  二、组织领导

  为加强组织领导,有效统筹协调各项工作,特成立贞丰县卫生健康系统低温雨雪冰冻灾害天气应急工作领导小组:

  组长:xxx县卫生健康局党组书记、局长

  副组长:

  成员:xxx、xxx,县卫生健康局各股室负责人,各乡(镇)卫生院(中心卫生院)、街道办事处社区卫生服务中心主要负责人。

  领导小组下设综合调度组、气象预报组、物资储备管理组、安全保障组、应急处置组、宣传引导组、督促检查组等七个专项工作组:

  (一)综合调度组

  组长:xxx

  成员:xxx、xxx

  负责传达领导小组工作指令,组织、协调、监督、指导全县雨雪冰冻灾害的相关准备工作。督促检查各卫生单位雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作开展情况,协调处理雨雪冰冻灾害应急处置工作中的有关事宜。组织研究雨雪冰冻灾害发生发展趋势,及时掌握工作动态,负责收集整理各卫生单位上报的雨雪冰冻灾害应急处置工作和灾情动态,对灾害损失及影响进行评估,并及时通报。

  (二)气象预报组

  组长:xxx

  成员:xxx、xxx

  负责根据县气象局天气监测预警情况,及时发布冰灾、雪灾、低温、凝冻等预警信号,进行灾害影响预评估,适时增加预报发布频次和预判时限。

  (三)物资储备管理组

  组长:xxx

  副组长:xxx

  成员:xxx、xxx、xxx

  负责应急物资储备和管理,及时了解应急物资储备情况,进行灾情调查、收集、分析和评估,调拨应急救灾经费和物资。

  (四)安全保障组

  组长:xxx

  副组长:xxx、xxx

  成员:xxx、xxx

  1、负责加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒,减少因取暖而引发的火灾、触电、煤气中毒、燃气爆炸等事故发生。

  2、负责建筑工地的安全巡查检查工作,恶劣天气停止一切室外作业活动。

  3、负责抓好安全生产,指导各医疗机构做好防灾救灾工作,确保正常工作。

  4、负责会同有关部门,根据天气发展趋势及研判成果,及时启动局地抗凝冻应急响应,对灾害事故风险高的重点部位、重点企业,及时派出工作组。

  (五)应急处置组

  组长:xxx

  副组长:xxx

  成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

  负统筹各医疗机构,针对冬季常见、多发传染性疾病,做好防控和救治工作。负责加强对医院等场所的.安全隐患排查,并组织做好伤员医疗救治和卫生疫情防控工作。疾控中心要加强疫情及突发公共卫生事件信息的监测,切实提高疾病监测的敏感性,尤其是要做好学校、幼儿园等人口密集地传染病疫情监测、报告和处理工作。

  (六)宣传引导组

  组长:xxx

  成员:xxx

  负责做好低温雨雪天气防范应对措施和防灾减灾相关知识的宣传引导,及时宣传报道抗凝冻保民生的典型事迹,加强舆论與情的引导,弘扬正能量,为抗凝冻保民生营造良好氛围。

  (七)督促检查组

  组长:xxx

  成员:xxx、xxx

  负责督导各医疗卫生机构工作落实情况,对各项工作开展情况进行日常督导,适时开展阶段性重点督导;对工作失职失责造成严重影响的,按干部管理权限,依程序提请追责问责。

  三、工作要求

  (一)提高思想认识。各单位要全面提高思想认识,清醒认识冬明春极端天气可能频繁出现,抗凝冻保民生工作任务艰巨繁重。要进一步压实工作责任,做到预测预警到位、应急处置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣传服务到位,坚决确保今冬明春安全形势持续稳定。

  (二)确保信息畅通。要做好低温雨雪天气预报,及时通报县气象局的预测预警信息。各医疗卫生单位要及时报告异常情况及应对处置情况。

  (三)严格值班值守。各单位要全面落实24小时值班备勤和领导带班制度,随时关注天气变化情况,密切跟踪灾害发生过程,加强信息报送,一旦发生突发事件,及时响应,第一时间报告并立即启动相关应急预案,确保突发事件及时有效应对。

  (四)做好应急处置。各单位要进一步完善应急预案,提高应急反应和应急处置效率,一旦发生突发事件,立即启动应急响应,第一时间赶赴现场、靠前指挥,及时开展先期处置工作,严防次生灾害发生,最大限度减少人民群众的生命和财产损失。

  (五)注重舆论引导。要加强气象信息的宣传力度,加大宣传防范应对措施和防灾救灾知识,大力营造防范应对低温雨雪天气的良好氛围。

雨雪天气应急预案8

  为全面做好冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气条件下的应急救援工作,最大限度的减少国家和人民群众的生命财产损失,确保交通运输安全和社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、即墨市人民政府和青岛市交通委员会的有关文件要求,结合我市冬季天气情况和交通系统实际,制定本预案。

  一、应急救援组织机构

  根据冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气条件下的运输特点和安全管理要求,成立冬季安全生产突发事件应急救援领导小组(附件1)。局长担任组长,分管副局长担任副组长,下设通讯联络组、现场救援组、后勤保障组、善后稳定组,领导小组办公室设在局安监办,安监办主任任办公室主任。局应急领导小组配备10台应急车辆和10名驾驶员(附件2)。

  二、应急救援领导小组职责

  指挥监督应急救援工作,协调解决应急处置工作中的重大问题;掌握应急处置动态,及时调整应急工作措施;科学合理地处置险情车辆,维护群众利益;根据天气状况和旅客、货物运输规律,提前做好运量预测、部署,确保安全运输;完成政府、交通主管部门交办的相关任务。

  三、应急准备及保障

  为防止冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输造成灾害,交通系统各有关单位应全面做到下列准备事项:

  1、局属各部门、各运输企业要充分考虑到冬季雨雪冰冻等恶劣天气情况下的各种不利因素,根据此案制定相应的`应急预案,并适时进行相应的应急演练。

  2、加强与气象部门的联系,掌握冬季雨雪冰冻等恶劣天气的变化情况,做好经常性的安全防范和检查工作。

  3、局属各部门、各运输企业要根据此案做好人员、车辆、物资、器材、值班、通讯和生活保障等方面的准备,随时准备执行任务。

  4、严禁在办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所用明火取暖和堆放杂物。

  5、办公场所、客货运输车辆站场、候车室、职工宿舍等场所要张贴逃生标识,悬挂灭火器。

  6、客货运输车辆应配齐配好防滑链、逃生锤、灭火器等器具,并放于指定位置。

  四应急救援

  1、 进入应急状态后,根据领导小组组长的指示启动本预案,各救小组及各部门、各运输企业要迅速组织有关人员投入抢险救援工作,并随时上报有关情况。

  2、通讯联络组在收到求救电话或者报告后,应立即向领导小组组长报告,并按照组长的指示通知各小组启动应急预案,调度安排应急救援人员、车辆、物资,督促各小组及时展开救援。

  3、现场救援组要立即赶赴事故现场,利用技术设备积极救治受伤人员,施救事故车辆;指导受灾人员进行自救互救,减少损失;适时增补救援人员,增强救援力量;必要时,对灾害现场周围的居民、学校、厂矿人员进行疏散,防止灾害蔓延。

  4、善后稳定组要从快处理善后事项,尽快转移受伤人员,及时将重伤员送往附件医院,制定事故处理措施,按照有关规定,做好死伤家属的抚慰工作和思想工作,维护正常的交通和生产生活秩序,严格新闻采访程序,客观公正地宣传报道,克服不良影响。

  5、后勤保障组要根据应急工作需要,调剂有关物资、器材、设备,保证应急救援急需,并为各组应急救援人员提供生活保障。

  五、相关事项

  1、各有关部门、各运输企业要熟悉救援预案,熟悉救援方法,熟悉救援程序,熟悉通讯联络办法,随时准备执行救援任务。

  2、加强值班,保持昼夜通讯畅通。

  3、加强安全教育培训,提高从业人员的安全意识和自救互救技能。

  六、执行时间

  本预案自公布之日执行。

雨雪天气应急预案9

  1总则

  1.1编制目的

  全面推进防灾减灾救灾体制机制改革,牢固树立安全发展理念,坚持以防为主,防抗救相结合,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,最大限度地减少灾害造成的损失,以更加有力有效的措施提高我县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

  1.2编制依据

  《中华人民共和国突发事件应对法》《安徽省气象灾害防御条例》《安徽省高速公路管理条例》《安徽省自然灾害救助办法》《安徽省突发事件总体应急预案》《安徽省自然灾害救助应急预案》《亳州市突发事件总体应急预案》《亳州市自然灾害救助应急预案》《亳州市低温雨雪冰冻灾害应急预案》及《涡阳县突发事件总体应急预案》《涡阳县自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案,结合实际制定本预案。

  1.3适用范围

  本预案适用于涡阳县行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作,以及相邻县发生的,对我县造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害,指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

  1.4工作原则

  (1)以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安全放在首位,完善机制,确保受灾群众基本生活,最大限度减少人员、财产损失。

  (2)快速反应、科学应对。各级党委、政府第一时间作出反应,对灾情统计上报,分析研判,充分利用现代科技手段,科学快速地开展应急救援工作,提高防灾减灾救灾能力。

  (3)统一领导、综合协调。在县委、县政府统一领导下,各有关部门按照分工密切合作、资源共享、协同应对,确保灾害应急救助工作有力有序有效开展。

  (4)分级负责、属地管理。各级党委、政府根据各自职责,按照分级响应、属地管理为主的要求,完善工作机制,落实工作职责。

  2组织指挥机构及职责

  2.1指挥部组成及职责

  根据形势研判或灾情发展,由县政府决定成立涡阳县应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(临时,以下简称县应急指挥部),负责组织指挥全县低温雨雪冰冻灾害应对工作。总指挥由县政府分管应急救灾工作的副县长担任,副总指挥由县政办相关副主任、县应急局主要负责同志和武警涡阳中队负责同志担任。成员为:县应急局、县委宣传部、县发展改革委、县教育局、县经济和信息化局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县商务局、县文化旅游体育局、县卫生健康委、县市场监管局、县城市管理局、武警涡阳中队、县消防救援大队、县气象局、涡阳火车站、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县供电公司的负责同志,各镇人民政府、街道办事处主要负责人。

  县应急指挥部根据灾情发展,决定增加其他成员单位。

  县应急指挥部主要职责:负责组织指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作,研究解决预防和处置过程中的重大问题;贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的有关指示;督促检查各镇政府、街道办事处及县各有关部门和单位灾害防御及应对处置工作;及时向县委、县政府报告灾情和应对处置工作情况,并视情请求市政府有关部门给予支持;建议或决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止;承担县政府交办的其他事项。

  2.2指挥部办公室及职责

  县应急指挥部办公室设在县应急局,为县应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由县应急局局长兼任。

  县应急指挥部办公室主要职责:落实指挥部的各项任务;执行指挥部下达的应急指令;组织协调制订具体应急措施并监督执行;组织开展灾害损失及影响评估;负责信息收集与发布;负责提请县政府对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励,对不按照预案要求履行职责并造成严重后果的单位和个人进行责任追究;负责临时指挥部日常工作。

  2.3成员单位组成及职责

  (1)县应急局:负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判,加强监测预警,提出应对建议,协助县委、县政府组织较大以上低温雨雪冰冻灾害应急处置工作,依法统一发布灾情,统一协调指挥各类应急专业队伍,协调救灾装备。

  (2)县委宣传部:负责协调和组织全县主流媒体及时对全县低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道,做好舆情监测和引导工作。

  (3)县发展改革委:积极争取上级灾后恢复重建项目资金,做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作;开展灾区价格监测,保障灾后市场价格基本稳定。按照指令紧急采购救灾物品,配合有关部门做好救灾物资调运;负责向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作,确保市场供应充足。负责全县石油、长输天然气管道的隐患排险和应急处置工作,强化管道沿线低温雨雪冰冻灾害监测和防范,切实维护管道设施安全;落实县级应急消杀类药品储备。

  (4)县教育局:负责部署、指导各级各类学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育,指导各地教育部门根据避险需要,适时调整教学安排,保障在校师生生命安全;会同有关部门指导、督促各地做好中小学校危房除险加固和因灾损毁校舍恢复重建工作,确保校舍安全;指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。

  (5)县经济和信息化局:协调规模以上工业企业应对雨雪冰冻天气,做好隐患排查。

  (6)县公安局:负责维护灾区社会治安秩序,保障灾区公共安全;维护受灾路段交通秩序;及时疏导、分流滞留车辆,保障道路交通畅通;协助提供部分道路信息;遇有低温雨雪冰冻灾害时,视情况实行交通管制;在党委政府领导下,会同有关部门处置突发事件。

  (7)县民政局:低温雨雪冰冻天气时,协助有关部门,加大街头流动救助巡查力度,劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务;对老年公寓、福利院等服务设施进行安全隐患排查;及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众,按规定程序纳入保障范围。

  (8)县财政局:配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报;会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督工作;协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。督促指导县属企业按照县应急指挥部要求,做好雨雪冰冻灾害防范应对工作和应急物资的生产、调度工作。

  (9)县自然资源和规划局:负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警,并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析,提出应急防治措施建议;组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。负责查核、评估林业因灾损失情况;组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务;组织开展生产自救,恢复林业生产。

  (10)县住房和城乡建设局(县人防办、地震局):指导危房加固和灾区开展灾后房屋和基础设施恢复重建工作。利用人防指挥通信系统、人防工程、疏散基地等战备物资,为政府组织抢险救灾提供必要的服务和支援保障。

  (11)县交通运输局:及时指导协调组织高速公路经营单位调集人力和机械设备除雪铲冰,保障全县高速公路交通畅通;指导国省道路沿线镇政府做好道路积雪的清除工作,保证道路正常通行;统计、报告高速公路和国省干道交通中断里程和公路、汽车站、服务区滞留人员数量;协助地方政府及有关部门向高速公路和国省干道、县乡道路上被困车辆、人员提供必要的应急救援和实施应急救援工作。

  (12)县农业农村局:负责做好突发性低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作;会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况,指导协调灾区做好生产自救,恢复农业生产。

  (13)县水利局:负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作,加强水利工程调度运行、监测和维护管理,指导各地做好因灾损毁水利工程的恢复重建,保障水利设施安全稳定运行。

  (14)县商务局:负责保障灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应,做好市场调控工作,负责协调成品油的市场供应。

  (15)县文化旅游体育局:会同相关部门做好文化、旅游、体育行业低温雨雪冰冻天气安全风险防范工作,做好公共场馆、景区人员疏散和重点文物保护工作;负责组织对雨雪冰冻灾害造成的广播电视设施设备损坏进行抢修保养,保障广播电视设施的安全,确保广播电视的安全播出;利用多种形式集中报道抗灾救灾中的感人事迹及好经验、好做法,弘扬正能量。

  (16)县卫生健康委:负责做好医疗救灾工作准备,加强冬季易发病的宣传,做好流行病的预防和控制,组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。

  (17)县市场监管局:负责灾区救灾物资和群众生活必需品价格监管;组织开展专项价格检查,打击价格违法行为;配合县有关部门做好价格调控监管工作。负责组织开展灾区食品安全监管工作。

  (18)县城市管理局:负责保障城市供水、供气等市政设施正常运行;抢修供水、供气等受损市政设施;协调局属各单位的抢险救灾工作;及时清除城区主干道冰雪,保证城市主干道的正常交通;组织力量及时清除主干道绿化上的冰雪,督促各责任单位及时清除公园、游园、广场等公共绿化上的冰雪,并及时修理清运断折树枝。

  (19)武警涡阳中队:在收到县级地方党委政府用兵需求后,组织指挥武警参加抗雪防冻救灾工作。

  (20)县消防救援大队:负责组织综合性消防救援队伍参与低温雨雪冰冻灾害事故应对处置,在确保执勤备战的前提下协助当地政府部门做好遇险群众救助。

  (21)县气象局:负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报,及时发布预警信息;及时向县应急指挥部提供气象信息,为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

  (22)涡阳火车站:全天候跟踪监测客流信息,6小时内组织清理管辖范围内车站广场、旅客通道积雪,做好旅客防滑工作;组织好重点物资运输,做好应急运输准备工作,保证铁路畅通和运送旅客安全;准备组织铁路系统抢险救灾,做调整运力准备,随时准备运送滞留旅客,运输抢险救灾人员和物资。

  (23)县电信公司、县移动公司、县联通公司:负责组织、协调抢修和维护因灾损毁的通信设施;保障应急抢险救援指挥和现场通信畅通。根据指挥部的要求,发布低温雨雪冰冻天气预警信息。

  (24)县供电公司:负责加强对县内电网的维护,及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修,在具备条件时清除电网线路杆塔上的冰凌,全力保障电网正常运行和生产生活用电。

  2.4工作组构成及职责

  启动本预案Ⅱ级(含)以上响应后,县应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通工作组、煤电油气保障组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组等7个工作组,处置较大以上低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职,各负其责,协同作战,全力以赴做好各项应对处置工作。

  (1)综合组:负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作;承办县政府领导交办的其他事项。(县应急局牵头,县委宣传部、县交通运输局、县文化旅游体育局、县气象局为成员单位。)

  (2)生活救助组:负责灾情的查核与上报,分配下拨救灾款物,组织开展救灾捐赠活动,妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。(县应急局牵头,县发展改革委、县民政局、县财政局、县住房和城乡建设局、县文化旅游体育局、县卫生健康委、受灾地政府为成员单位。)

  各镇人民政府、街道办事处要组织力量对居住在危房中的群众进行转移,应急等部门要及时协调各有关部门开设避灾(避险)场所,临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成各交通枢纽、景区人员大量滞留的,各镇人民政府、街道办事处和有关部门要适时开设避灾(避险)场所,疏散滞留人员,同时提供必要的基本生活保障。

  (3)交通工作组:负责全县国省干线公路、高速公路的除雪铲冰,保障客货运输工作;统计高速公路和国省道中断里程和交通滞留人员数量;全力为高速公路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障;指导受灾地区做好县乡道路的除雪铲冰保畅工作;做好城市公交系统的调度工作,确保城市公交系统正常运营。必要时协调沿线政府组织群众为公路滞留人员提供食物、饮水等保障。(县交通运输局牵头,县公安局、县住房和城乡建设局、武警涡阳中队、涡阳火车站为成员单位。)

  (4)煤电油气保障组:负责煤、电、成品油、天燃气等的供需衔接和综合协调,组织重要物资的运输调度,全力做好保障工作。(县发展改革委牵头,县经济和信息化局、县财政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县商务局、涡阳火车站、县供电公司为成员单位。)

  (5)市场保障组:负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应,维护市场稳定。(县商务局牵头,县发展改革委、县农业农村局、县市场监管局为成员单位。)

  (6)医疗卫生救助组:负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。(县卫生健康委牵头,县经济和信息化局为成员单位。)

  (7)宣传报道组:负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作,做好灾区广播、电视系统设施的恢复。(县委宣传部牵头,县应急局、县文化旅游体育局等为成员单位。)

  2.5专家组

  县应急指挥部设立专家组,对全县低温雨雪冰冻灾害防范应对工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议,为全县低温雨雪冰冻灾害的灾情评估、应急救助和灾后恢复重建提出咨询意见。

  3应急准备

  3.1避难场所准备

  各镇人民政府、街道办事处确定本地区的避难场所,设立标志,制订完善紧急疏散办法和程序,确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移,提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。

  3.2物资准备

  政府有关部门按照职责分工,建立健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系,建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。

  3.3队伍准备

  各镇人民政府、街道办事处应加强综合应急救援队伍建设,承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。应急管理、发展改革、公安、自然资源、生态环境、交通运输、水利、住房城乡建设、农业农村、文化旅游、卫生健康等主管部门根据职能和实际需要,加强本行业(领域)的专业应急队伍建设。

  3.4宣传、培训与演练

  政府机关、社会团体、企事业单位和村(居)委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。各级应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体,采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识,增强全民的公共安全和防范风险的意识,提高全社会的避险救助能力。

  各镇人民政府、街道办事处及有关部门应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划,组织开展应急处置专业知识和技能培训,定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练,提高应急队伍专业技能和应急处置能力。

  3.5社会动员

  受低温雨雪冰冻灾害影响的乡镇(街道)、村委会(社区)、

  村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员,

  发动群众开展自救互救,协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令,根据需要,做好本单位的应急救援和处置工作,社会力量应在当地政府统一指导下,适时组织开展社会捐赠活动,开展救灾救援工作。

  必要时,应急指挥机构可紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后,应当及时返还,并按照有关规定给予补偿。

  4预警级别与发布

  4.1预警级别

  按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围,预警级别由高到底划分为四个等级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

  4.1.1Ⅰ级预警

  已启动Ⅱ级预警并持续2天,6小时内降雪量将达15毫米以上,或者已达15毫米以上且降雪持续,最低气温持续低于-2℃,2小时内可能出现或者已经出现对交通有影响的道路结冰。

  4.1.2Ⅱ级预警

  6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续,最低气温持续低于-2℃,6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。

  4.1.3Ⅲ级预警

  12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,最低气温连续5天低于0℃,12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。

  4.1.4Ⅳ级预警

  12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,最低气温连续3天低于0℃,可能对交通或农业有影响。

  4.2预警发布

  县气象局建立健全预警信息发布系统,县应急局、县交通运输局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县文化旅游体育局、县经济和信息化局、县供电公司等部门建立健全本领域预警信息发布系统,按照《安徽省气象灾害防御条例》等相关规定,通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信、微博等传统媒体和新媒体方式,及时发布低温雨雪冰冻天气相关预警信息。

  广播、电视、报纸等媒体单位,电信、移动、联通等通信运营企业,公路管理中心、高速公路运营管理单位等,应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

  各有关单位、学校、医院、社区、工矿企业、建筑工地等要指定专人负责气象灾害预警信息接收传递工作,重点健全向基层传递机制,形成县-镇-村-户直通的气象灾害预警信息传播渠道。居民委员会、村民委员会等基层组织要第一时间传递预警信息,迅速组织群众防灾避险。

  4.3预警响应

  按照《安徽省自然灾害救助应急预案》《安徽省气象灾害应急预案》《安徽省高速公路重特大交通事故应急预案》《亳州市突发事件总体应急预案》《亳州市自然灾害救助应急预案》与《涡阳县突发事件总体应急预案》《涡阳县自然灾害救助应急预案》的规定,采取应对低温雨雪冰冻灾害的防范措施。根据灾害预警等级情况,各级应急指挥机构进入应急状态,有力有序地开展工作。

  (1)城市基础设施方面:采取必要措施,确保通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行。

  (2)城乡建筑方面:针对可能出现险情的建筑要及时进行人员转移,对危房进行维修加固。针对公交站牌、户外广告牌等构筑物以及地下通道出入口等进行隐患排查,对存在安全隐患的及时采取排除隐患、设置警示牌等措施。

  (3)交通运输方面:针对天气状况进行限速、限行等措施,做好车辆分流、交通疏导、现场秩序维护和人员疏散等工作。

  (4)生产生活方面:督导企业对生产、仓储场所以及露天设备、运输车辆等进行安全检查,防范事故的发生。对煤炭、成品油、粮油、肉、蛋、菜等重要生产物资和生活必需品的供应进行适当储备并制定保供计划。

  (5)安置救助方面:做好食品、饮用水、衣被、帐篷等救灾物资调用的准备,保障转移人员的基本生活。

  5灾情报告和评估

  5.1灾情报告责任和评估单位

  县级人民政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位,县发改、应急、交通、经信、商务、卫健、住建、农业、水利、自然资源、文旅、气象、通信、铁路、电力等部门,按行业归口调查、收集、整理灾情信息,由县应急指挥部办公室(启动本预案Ⅱ级以上响应后由县应急指挥部综合组负责)负责统一汇总和分析评估,并上报县应急指挥部。

  5.2灾情报告时限要求

  低温雨雪冰冻灾害发生后,各镇人民政府、街道办事处及有关部门应立即调查统计受灾基本情况,报本级相关指挥机构汇总灾情,迅速将本行政区域灾情和救灾工作情况向本级人民政府和上一级应急指挥部报告,并跟踪了解和掌握灾情动态,及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。

  5.3灾情报告和总结评估

  救灾工作结束后,各镇人民政府、街道办事处要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况,及时向县人民政府和应急指挥部办公室报告。灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度,以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失等情况。

  6应急响应

  6.1Ⅰ级响应

  6.1.1启动条件

  县气象部门已发布预警或专报等,且一次低温雨雪冰冻灾害过程,造成下列情形之一的,视为特别重大低温雨雪冰冻灾害,启动Ⅰ级响应。

  (1)县境内1/2的高速公路和国省干道交通中断24小时以上,公路、铁路、车站滞留人员12000人以上、15000人以下;

  (2)死亡或可能死亡10人以上,30人以下;

  (3)紧急转移安置或需紧急生活救助5万人以上,20万人以下;

  (4)倒塌和严重损坏房屋5000间以上,2万间以下;

  (5)灾害造成群众生产生活资料遭受重大损失、短期内失去收入来源、社会高度关注。

  6.1.2启动程序

  根据预警和灾情程度,县应急指挥部办公室经分析评估,认定灾情达到启动标准,向县应急指挥部提出启动Ⅰ级响应建议,按照县委、县政府决定,启动Ⅰ级响应,并向市减灾委报告。

  6.1.3响应行动

  当发生Ⅰ级低温雨雪冰冻灾害时,县应急指挥部实行集中办公,统一协调和指挥处置工作。

  (1)县政府主要领导直接指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。县领导率有关部门赴受灾严重的地区和路段指导抗雪防冻救灾工作,或派出工作组赴灾区指导自然灾害救助工作。

  (2)县应急指挥部总指挥(分管副县长)主持召开会商会,分析灾区形势,研究落实对灾区的救灾支持措施。

  (3)县应急指挥部组织成员单位联合办公,及时掌握灾情和救灾工作动态信息,组织灾情会商,按照有关规定统一发布灾情,及时发布灾区需求;做好灾情、灾区需求及救灾工作动态等信息共享,每日向县委、县政府及市减灾委报告有关情况。必要时,组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及灾区需求评估,向县委、县政府及相关部门报告,请求支持。

  (4)及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众,查核灾情,指导地方开展救灾工作。

  (5)县应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集,实行联合办公,按照职责分工迅速开展工作,确定专人24小时值班,向社会公布各工作组热线电话。

  (6)灾害发生后,县应急局会商县财政局按规定程序及时下拨自然灾害救灾资金,会同县发展改革委紧急调拨救灾物资,指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;协调交通运输、铁路等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

  (7)县应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况,积极申请上级资金和物资支持。

  (8)县应急指挥部各成员单位认真落实县委、县政府的有关要求,全力以赴做好应对工作。县公安局加强灾区社会治安和道路交通应急管理,协助组织灾区群众紧急转移。部队有关部门根据县委、县政府申请,组织协调武警部队、民兵、预备役部队参加救灾,必要时协助地方人民政府运送、发放救灾物资。县发展改革委、县农业农村局、县商务局、县市场监管局等保障市场供应和价格稳定。县电信、移动、联通公司组织做好应急通信保障工作。县经济和信息化局参与协调有关救灾装备调配。县住房和城乡建设局指导灾后房屋建筑安全应急评估等工作。县城市管理局指导市政基础设施工程的安全应急评估等工作。县水利局指导灾区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。县卫生健康委及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。县科技局提供科技方面的综合咨询建议,协调适用于灾区救灾的科技成果支持救灾工作。县自然资源和规划局准备灾区地理信息数据,组织灾区现场影像获取等应急测绘,开展灾情监测和空间分析,提供应急测绘保障服务。县生态环境分局及时组织指导因灾害导致的生态环境污染的应急监测。县委宣传部等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。县应急局向社会发布接受救灾捐赠公告,组织开展跨县救灾捐赠活动,统一接收、管理、分配救灾捐赠款物,会同县民政局指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。县红十字会依法开展救援、救灾的相关工作,开展救灾募捐活动等。

  (9)相关镇人民政府、街道办事处按照属地管理原则,承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各镇人民政府、街道办事处主要负责人直接到一线指挥,重要情况直接报县应急指挥部,由县应急指挥部向市应急指挥部报告,积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪,保持道路畅通,做好供水、供电、供气、通信等保障工作。必要时,按照相关规定申请武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。

  (10)灾情稳定后,根据县委、县政府关于灾害评估工作的有关部署,县应急局、受灾镇人民政府、街道办事处组织开展灾害损失综合评估工作。县应急局按有关规定统一发布自然灾害损失情况。

  (11)应急指挥部其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。

  6.1.4响应终止

  灾情和应急救灾工作稳定后,县应急指挥部向县委、县政府提出终止Ⅰ级响应建议,根据县委、县政府决定终止Ⅰ级响应。

  6.2Ⅱ级响应

  6.2.1启动条件

  县气象部门已发布预警或专报等,且一次低温雨雪冰冻灾害过程,造成下列情形之一的,视为重大低温雨雪冰冻灾害,启动Ⅱ级响应。

  (1)县境内1/3的高速公路和国省干道交通中断12小时以上,公路、铁路、车站滞留人员8000人以上、12000人以下;

  (2)死亡或可能死亡5人以上,10人以下;

  (3)紧急转移安置群众或需紧急生活救助2万人以上,5万人以下;

  (4)倒塌和严重损坏房屋1000间以上,5000间以下;

  (5)灾害造成群众生产生活资料遭受较大损失、短期内失去收入来源、社会高度关注或群众反映强烈。

  6.2.2启动程序

  灾害发生后,县应急指挥部办公室经分析评估,认定灾情达到启动标准,向县应急指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议,应急指挥部总指挥(分管副县长)决定启动Ⅱ级响应,并向县委、县政府和市应急局报告。

  6.2.3响应行动

  当发生Ⅱ级以下(含Ⅱ级)低温雨雪冰冻灾害时,县应急指挥部协调各成员单位,共同做好应对和处置工作。

  (1)县应急指挥部及时向县委、县政府报告灾情和应急处置工作进展情况,召开指挥部会议,对灾害的影响及发展趋势进行研判,部署开展抗雪防冻救灾工作。

  (2)县应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集,按照职责分工迅速开展工作,视情派出工作组指导抗灾救灾,确定专人24小时值班,向社会公布各工作组热线电话。

  (3)及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众,查核灾情,指导地方开展救灾工作。

  (4)县应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

  (5)灾害发生后,县应急局会商县财政局按规定程序及时下拨自然灾害救灾资金,会同县发展改革委紧急调拨救灾物资,指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;协调交通运输、铁路等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

  (6)县应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况,积极申请上级资金和物资支持。

  (7)县应急指挥部各成员单位认真落实县委、县政府的.有关要求,全力以赴做好应对工作。县卫生健康委根据需要,及时派出医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。县自然资源和规划局准备灾区地理信息数据,组织灾区现场影像获取等应急测绘,开展灾情监测和空间分析,提供应急测绘保障服务。县委宣传部等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。县应急局、县民政局指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。县红十字会依法开展救援、救灾的相关工作。适时组织开展救灾募捐活动等。部队有关部门根据本地人民政府请求,组织协调武警部队、民兵、预备役部队参加救灾,必要时协助本地人民政府运送、发放救灾物资。

  (8)各镇人民政府、街道办事处按照属地管理原则,承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各镇人民政府、街道办事处主要负责人直接到一线指挥,重要情况直接向县应急指挥部报告,由县应急指挥部向市应急指挥部报告,积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪,保持道路畅通,做好供水、供电、通信等保障工作。必要时,按照相关规定申请武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。

  (9)灾情稳定后,受灾镇人民政府、街道办事处组织开展灾害损失综合评估工作,及时将评估结果报送县应急指挥部。县应急指挥部办公室组织核定并按有关规定统一发布自然灾害损失情况。

  (10)应急指挥部其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。

  6.2.4响应终止

  灾情和应急救灾工作稳定后,由县应急指挥部总指挥宣布终止Ⅱ级响应。

  6.3Ⅲ级响应

  6.3.1启动条件

  县气象部门已发布预警或专报等,且一次低温雨雪冰冻灾害过程,造成下列情形之一的,视为较大低温雨雪冰冻灾害,启动Ⅲ级响应。

  (1)县境内1/5的高速公路和国省道发生交通受阻或中断6小时以上,公路、铁路、车站滞留人员4000人以上、8000人以下;

  (2)死亡或可能死亡3人以上,5人以下;

  (3)紧急转移安置群众或需紧急生活救助1万人以上,2万人以下;

  (4)倒塌和严重损坏房屋500间以上,1000间以下;

  (5)灾害造成群众生产生活资料遭受损失、短期内失去收入来源,或社会高度关注、群众反映强烈。

  6.3.2启动程序

  灾害发生后,县应急指挥部办公室经分析评估,认定灾情达到启动标准,县应急指挥部副总指挥(县应急局局长)决定启动Ⅲ级响应,并向县委、县政府和市应急局报告。

  6.3.3响应行动

  (1)县应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况,重要情况由指挥部向县政府报告。

  (2)县应急指挥部办公室及时组织有关部门及受灾地区召开会商会,分析灾区形势,研究落实对灾区的救灾支持措施。

  (3)县应急指挥部视情派出若干工作指导小组,到受灾较重的镇、街道指导抗雪防冻救灾工作。

  (4)及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众,核查灾情,协助指导地方开展救灾工作。

  (5)灾害发生后,县应急局会商县财政局按规定程序及时下拨自然灾害救灾资金,会同县发展改革委紧急调拨救灾物资,指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;协调交通运输、铁路等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

  (6)县应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况,积极申请上级资金和物资支持。

  (7)县应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

  (8)各镇人民政府、街道办事处按照属地管理原则,承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各镇人民政府、街道办事处主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作,及时向县应急指挥部办公室报告灾情,积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的国省道、县乡道积雪,做好物资供应保障,确保城乡居民生活正常。必要时,部分受灾较重镇、街道可向县应急指挥部报告,由县应急指挥部办公室向县政府请示,按照相关规定申请武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。

  (9)灾情稳定后,应急指挥部办公室指导受灾地区评估、核定自然灾害损失情况。

  (10)应急指挥部其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。

  6.3.4响应终止

  灾情和应急救灾工作稳定后,由县应急指挥部副总指挥(县应急局局长)宣布终止Ⅲ级响应。

  6.4Ⅳ级响应

  6.4.1启动条件

  县气象部门已发布预警或专报等,且一次低温雨雪冰冻灾害过程,造成下列情形之一的,视为一般低温雨雪冰冻灾害,启动Ⅳ级响应。

  (1)县境内1/5的高速公路和国省道发生交通受阻或中断6小时以上,公路、铁路、车站滞留人员1500人以上、3000人以下;

  (2)死亡或可能死亡1人以上,3人以下;

  (3)紧急转移安置群众或需紧急生活救助5000人以上,1万人以下;

  (4)倒塌和严重损坏房屋150间以上,500间以下;

  (5)灾害造成群众生产生活资料遭受损失、短期内失去收入来源,或社会高度关注、群众反映强烈。

  6.4.2启动程序

  灾害发生后,县应急指挥部办公室经分析评估,认定灾情达到启动标准,县应急指挥部副总指挥(县应急局局长)决定启动Ⅳ级响应,并向县委、县政府和市应急局报告。

  6.4.3响应行动

  (1)县应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况,向有关部门和相关镇、街道传达指挥部有关指示要求。

  (2)县应急指挥部办公室视情组织有关部门和单位召开会商会,分析灾区形势,研究落实对灾区的救灾支持措施。

  (3)县有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。

  (4)及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众,核查灾情,协助指导地方开展救灾工作。

  (5)灾害发生后,县应急局会商县财政局按规定程序及时下拨自然灾害救灾资金,会同县发展改革委紧急调拨救灾物资,指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;协调交通运输、铁路等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

  (6)县应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况,积极申请上级资金和物资支持。

  (7)县应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

  (8)相关镇人民政府、街道办事处按照属地管理原则,承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作,及时将灾情和应对工作情况报县应急指挥部办公室,积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的道路积雪,保持道路畅通,积极做好居民生活保障工作。

  (9)应急指挥部其他成员单位按照职责分工,做好有关工作。

  6.4.4响应终止

  灾情和应急救灾工作稳定后,由县应急指挥部副总指挥(县应急局局长)宣布终止Ⅳ级响应。

  6.5启动条件调整

  对灾害发生在敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的地区等特殊情况,或灾害对受灾地区经济社会造成重大影响时,启动县级雨雪冰冻灾害应急响应标准可酌情调整。

  7信息发布

  信息发布坚持及时、准确、公开、客观的原则,为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围,加强舆情监控。

  (1)县委宣传部应组织或指导有关部门在第一时间向媒体发布权威信息,召开新闻发布会,向社会公众发布灾害发展趋势及防御对策等相关信息;及时向县委、县政府和市委宣传部上报信息。

  (2)各部门或单位内部的信息,由本部门审核和发布;重要和综合性新闻稿须经指挥部核实后,按突发事件新闻报道管理规定进行报道。

  8灾后恢复重建

  8.1善后处置

  (1)各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作,修复损坏的公共设施,恢复正常的生产生活秩序。

  (2)各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门应深入开展灾害损失核定工作,制订并实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划,对依法征用公民、法人和其他组织的财产按规定给予补偿。保险监管部门应督促有关保险机构及时做好灾害损失的理赔工作。

  (3)善后处置所需救灾资金和物资由事发地政府安排,需要上级政府支持的,可向上级政府申报。

  8.2社会援助

  各镇人民政府、街道办事处应依据有关社会援助制度,鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。工会、共青团、妇联、红十字会和其他慈善机构应适时组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。

  8.3调查与评估

  应急响应解除后15日内,县应急指挥部办公室组织专家组对低温雨雪冰冻灾害造成的影响进行调查、核实、评估,形成总结评估报告报县应急指挥部。报告内容包括灾害损失评估、预测预报、抢险救灾情况和经验教训、改进措施以及典型案例等。各部门应及时将监测资料、灾情资料、工作技术总结、服务材料等进行收集归档。

  8.4恢复重建

  (1)应急响应结束后,事发地政府应立即制订恢复重建计划,迅速开展恢复重建工作。

  (2)Ⅰ级和Ⅱ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由县政府统筹安排,县政府有关部门根据受灾情况制订恢复重建计划,按有关程序报批后由事发地镇政府、街道办事处组织实施。Ⅲ级和Ⅳ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由镇政府、街道办事处负责。

  9应急保障措施

  各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门应按照职责分工和相关预案规定,切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障,做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作,确保灾区群众的基本生活需要,确保应急处置工作的需要,保障恢复重建工作的顺利进行。

  9.1人员保障

  各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门应根据本地区、本部门特点,建立健全应急联动协调机制,动员社会团体、企事业单位以及志愿者等社会力量参与应急处置工作。充分发挥武警、消防救援、预备役和民兵在灾害应急中的骨干和突击作用。发挥社会力量在抗灾救灾工作中的有效补充作用。

  各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险,配备必要的防护装备和器材,减少应急救援人员的人身风险。

  9.2财力保障

  各镇人民政府、街道办事处和县直有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担的原则,合理安排日常工作经费,保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要。对受灾害事件影响较大、财政困难的地区,由事发地人民政府或政府有关部门提出申请,上级财政按财政规定积极争取资金,并及时下拨。

  对受灾害事件影响较大的单位和个人,政府有关部门应及时研究提出相应的救助措施,报当地政府批准后实施。

  各级财政、审计部门应当对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理。

  9.3物资保障

  应急部门要制定应急物资储备规划并会同县发展改革委储备帐篷、棉被等救灾物资,确保受灾群众基本生活需要。

  交通运输部门、城市管理部门及高速公路运营管理单位要配备一定数量的大型扫雪除冰机械设备,储备必要的融雪剂等物资。

  经信、发改、供电、卫健等部门负责组织协调煤炭生产、调运和电力供应,负责做好药品、医疗器械等应急物资储备管理。

  商务、农业农村、发改部门负责保障受灾地区猪肉、鸡蛋、蔬菜等重要生活必需品的供应,做好市场调控工作,负责协调成品油的市场供应。

  9.4基本生活保障

  应急部门应会同事发地人民政府做好受灾群众的基本生活保障工作,确保灾区群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。

  9.5交通运输保障

  交通运输、公安等部门应当保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全和畅通。交通设施受损时,有关部门或当地人民政府应当迅速组织力量进行抢修。

  9.6通信保障

  通信、广播、电视等有关部门组织、指导、协调低温雨雪冰冻灾害区域应急通信和广播电视保障工作,负责重大应急信息的传播。

  10表彰奖励与责任追究

  10.1表彰奖励

  由县、镇人民政府、街道办事处给予表彰和奖励。

  (1)各镇人民政府、街道办事处对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。

  (2)对因参与低温雨雪冰冻灾害抢险救援工作中致病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。

  10.2责任追究

  对在应对低温雨雪冰冻灾害中,存在有《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条规定情形的部门、单位或个人,依法追究相应责任。

  11附则

  11.1预案管理

  (1)本预案是县政府指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案,由县应急指挥部负责管理和实施,预案实施后县应急局应适时召集有关部门和专家进行评估,并视情况变化及时组织修订完善。

  (2)各镇人民政府、街道办事处应制定本行政区域内的低温雨雪冰冻灾害应急预案,并报县人民政府备案。

  (3)有关部门、企事业单位、学校和镇(街道)、村(社区)应当制定低温雨雪冰冻灾害应急行动预案和各类保障计划。

  11.2预案解释

  本预案由县应急局会同其他相关部门负责解释。

  11.3预案实施

  本预案自发布之日起实施。

雨雪天气应急预案10

  根据中共长沙市委办公厅要求,为全面提高低温雨雪冰冻灾害应对能力,尤其是最大限度的避免或减少低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失,提高辖区农村公路的综合防御和处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,特制定本应急处置预案。

  一、指导思想

  坚持以人为本,落实“安全第一,预防为主,常备不懈,综合治理”的方针,有效防范低温雨雪冰冻灾害天气对辖区农村公路所造成的影响,最大限度减少和预防重特大交通事故,保障公路畅通和人民群众生命财产安全。

  二、适用范围

  本预案适用于辖区内农村公路低温雨雪冰冻灾害的应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作。

  三、指挥机构

  按照《长沙市岳麓区低温雨雪冰冻灾害天气应急工作方案》中的具体任务要求,由区交通运输局党组书记、局长雷云飞任交通保障组副组长,我局主要参与交通保障组的相关工作,负责协调调度主要道路积雪路段的清扫除冰,主要桥梁坡道冰雪的清理,做好防冻、防滑工作;做好防滑砂和应急设备的储备、准备;全力协调上级主管部门保障城市公共交通运行畅通;指导相关街道成立抢险救援队,根据灾情险情状况采取相应的抢险和自救措施。

  区交通运输局成立低温雨雪冰冻灾害抢险保畅应急工作领导小组:

  组长:雷云飞

  副组长:吕慧、陈萍、魏拥军、文双红、左丹、廖敏

  成员:周跃进、吴喆、代鑫、徐江方、刘萍、刘辉、彭鹏

  领导小组下设办公室,具体负责本应急预案的实施,办公室设在局安全监督科,由代鑫担任办公室主任。

  四、职责分工

  领导小组:负责研究部署低温雨雪冰冻灾害天气公路抢险保畅应急对策,组织、协调、指挥、决策交通运输保畅工作,督促检查预案落实情况,及时向区政府或区安委会提出需要交通管制道路的建议。

  应急工作办公室:负责综合协调工作,加强对责任科室、责任人职责落实情况的督促检查,对落实情况实行动态监督,及时上报反馈信息,并为各责任部门提供后勤保障。

  区农村公路服务中心:负责区管道路的应急处置工作;负责协调、指导涉农街镇和养护公司的应急处置行动;督促养护公司应急物资的储备和应急程序响应;承办局交通运输抢险保畅应急工作领导小组交办的其他工作。

  运政综合科:负责督促企业建立应对雨雪冰冻灾害应急预案,储备相应设备、物资;对驾驶员加强极端天气安全驾驶相关培训。

  市交通综合行政执法局岳麓大队、安全监督科、区交通运输服务中心:负责组织开展道路客货运输安全营运状况监管工作,加强源头管理,敦促和协助车站、站场开展交通管制后的车辆停发停运管理工作;检查客车防滑链、沙袋、三角木、铁锨等防滑设施随车配备情况,监督检查车辆规范营运情况,严厉打击非法营运、私设站点、甩客卖客、超载等不法行为;负责人员疏散的车辆保障工作;加强司乘人员的安全教育工作,增强安全生产意识,做好管制期间司乘人员的思想工作。

  干线公路、农村公路养护公司:按区域分为四个抢险班组,即雨敞坪镇组、莲花镇组、学士含浦街道组、坪塘街道组。负责应急物资的储备及人员机械的定人定位,保障应急救援工作的具体实施;听从指挥部统一调配。

  应急预案启动后,实行24小时值班制,值班电话:

  五、预警级别与发布

  (一)预警级别

  按灾害天气的危害程度、紧急程度、发展态势、灾害的`严重程度及影响范围,预警级别划分为四个等级:一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级):

  一般(Ⅳ级):出现12小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续,市气象台发布暴雨蓝色预警信号。

  12小时内降雪量将达4毫米以上,或者已达4毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响,市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪蓝色预警信号。

  较大(Ⅲ级):出现6小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续,市气象台发布暴雨黄色预警信号。

  12小时内降雪量将达6毫米以上,或者已达6毫米以上且降雪持续,可能对交通或者农牧业有影响,市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪黄色预警信号。

  重大(Ⅱ级):出现3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续,市气象台发布暴雨橙色预警信号。

  6小时内降雪量将达10毫米以上,或者已达10毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响,市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪橙色预警信号。

  特别重大(Ⅰ级):出现3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续,市气象台发布暴雨红色预警信号。

  6小时内降雪量将达15毫米以上,或已达15毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响,市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪红色预警信号。

  (二)预警发布

  预警发布遵循“归口管理、统一发布、精准权威”的原则,及时了解掌握区水利局收集发布的气象信息。及时掌握灾害天气预警信息,上报指挥部,并转发至涉农街镇及相关单位。

  六、应急响应

  (一)一般灾害(Ⅳ级)响应

  1、启动条件。气象部门已发布预警,且一次灾害过程造成因灾省境内1/5(里程)县道、重要乡道发生交通受阻或中断6小时以上,出行滞留人员500人以下的,视为一般灾害,启动Ⅳ级响应。

  2、启动程序。接到指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长发布启动Ⅳ级响应指令。

  3、响应行动

  (1)局抢险保畅应急工作领导小组及时向区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况;

  (2)根据灾情情况,经请示区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部后,指派人员到受灾较重的路段指导抢险救灾工作;

  (3)负责协调养护公司及时投入抢险工作,保障交通运输畅通。督促相关街道(镇)做好保畅通工作;

  (4)立即开展抢险救灾工作,组织本部门人员和发动群众参与抢险救援工作,保持道路畅通。

  4、响应终止。灾情和应急救灾工作稳定后,接到区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部终止Ⅳ级响应指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长决定终止Ⅳ级响应。

  (二)较大灾害(Ⅲ级)响应

  1、启动条件。气象部门已发布预警,且一次灾害过程因灾造成境内1/3(里程)的县道、重要乡道交通中断12小时以上,出行滞留人员500人以上、1000人以下的,视为较大灾害,启动Ⅲ级响应。

  2、启动程序。接到指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长发布启动Ⅲ级响应指令。

  3、响应行动

  (1)局抢险保畅应急工作领导小组及时向区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况;

  (2)通报各相关科室(站)按照各自职责做好相关准备并积极开展工作,确定专人24小时值班;

  (3)按照局抢险保畅应急工作领导小组的部署指派人员到受灾较重的路段指导抢险救灾工作;

  (4)督促相关街道(镇)抓好抢险救灾安全工作;

  (5)立即组织本部门人员和发动群众参与本行政区域内抢险救援工作,保持道路畅通。

  4、响应终止。灾情和应急救灾工作稳定后,接到区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部终止Ⅲ级响应指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长决定终止Ⅲ级响应。

  (三)重大灾害(Ⅱ级)响应

  1、启动条件。气象部门已发布预警,且一次灾害过程因灾造成境内1/2(里程)县道、重要乡道交通中断24小时以上,出行滞留人员1000人以上、3000人以下的,视为重大灾害,启动Ⅱ级响应。

  2、启动程序。接到指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长发布启动Ⅱ级响应指令。

  3、响应行动

  (1)局抢险保畅应急工作领导小组及时向区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况,召开领导小组会议,部署开展抢险救灾工作;

  (2)局抢险保畅应急工作领导小组及各相关科室(站)分别召集人员,按照职责分工迅速开展工作,确定专人24小时值班;

  (3)指派人员随区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部负责人赴受灾严重的地区和路段指导抢险救灾工作;

  (4)按照区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部要求,紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾地区和路段,在现场指挥机构的统一指挥下实施抢险救灾工作;

  (5)督促相关街道(镇)立即开展抢险救灾工作,组织本部门人员和发动群众参与抢险救援工作,保持道路畅通。

  4、响应终止。灾情和应急救灾工作稳定后,接到区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部终止Ⅱ级响应指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长决定终止Ⅱ级响应。

  (四)特别重大灾害(Ⅰ级)响应

  1、启动条件。气象部门已发布预警,且一次灾害过程因灾造成境内2/3(里程)县道、重要乡道交通中断48小时以上,出行滞留人员3000人以上,视为特别重大灾害,启动Ⅰ级响应。

  2、启动程序。接到指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长发布启动Ⅰ级响应指令。

  3、响应行动

  (1)局抢险保畅应急工作领导小组及时向区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况;

  (2)局抢险保畅应急工作领导小组及各相关科室(站)分别召集人员,按照职责分工迅速开展工作,确定专人24小时值班;

  (3)指派人员随区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部负责人赴受灾严重的地区和路段指导抢险救灾工作;

  (4)按照区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部要求,紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾地区和路段,在现场指挥机构的统一指挥下实施抢险救灾工作;

  (5)督促相关街道(镇)抓好救援人员安全,组织本部门人员和发动群众参与抢险救援工作,保持道路畅通;

  (6)当超出本级应急处置能力时,报请区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部,请求支持。

  4、响应终止。灾情和应急救灾工作稳定后,接到区农村公路管理领导小组公路抢险保畅应急指挥部终止Ⅰ级响应指令后,由局抢险保畅应急工作领导小组组长决定终止Ⅰ级响应。

  七、工作要求

  (一)加强组织领导。在区指挥部的领导下,坚持统一领导、统一指挥、统一行动,用战时思维、战时作风、战时举措超前部署。根据职能职责协助区防指开展相关工作;在区防指的调度下对重点灾情区域进行支援;完成区指挥部安排的其他工作。

  (二)及时预报预警。将上级气象灾害预警信息及时收集、转发,为抢险救灾提供决策依据。

  (三)迅速响应救援。要加强极端天气下的应急值守,落实24小时值班和领导带班制度,天气发生变化时,及时迅速启动响应或调整响应级别;一旦出现险情、灾情,要严格按照省、市、区的相关部署,科学组织救援,避免出现次生事故。

  (四)加强物资储备。深化思想认识,以讲政治、重民生的高度做好各项物资储备工作,宁多储备也不措手不及,要按照低温雨雪天气持续30至50天的时间做好储备。督促涉农街镇按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则,加强并督促有关企业储备应对低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等,并对设施设备进行检查检修,确保完好可用。

  (五)及时总结评估。低温雨雪冰冻灾害发生后,按行业归口调查、收集、整理灾情信息,局抢险保畅应急工作领导小组负责统一汇总和分析评估,并上报区指挥部办公室,由区指挥部办公室负责统一汇总和分析评估后报区委、区政府;救灾工作结束后,要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况,及时完成各种上报工作。

  (六)奖励及责任追究。局抢险保畅应急工作领导小组对在有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按有关规定进行申报,经相关部门审核批准同意后予以表彰和奖励。对不按规定要求履行职能职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施,造成人员伤亡和重大以上经济损失的有关单位和责任人,依照有关法纪规定进行追责问责,情节严重的,追责问责必须到主要负责人、分管负责人和其他责任人。

  (七)本预案由局抢险保畅应急工作领导小组负责更新和解释,本预案自发布之日起实施。

雨雪天气应急预案11

  为了加强学校安全工作,保障全校师生员工的平安工作,打造和谐校园,防范雨雪天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。依照上级有关要求及有关法律法规,切实从我校实际出发,制定本预案。

  一、学校雨雪天气安全领导小组

  组 长:

  副组长:

  成 员:

  二、安全工作措施

  1、学校领导及值班人员应应在放学之前10分钟到达学校大门口和教学楼梯门口,引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。

  2、各班主任要加强学生出勤考查,及时了解学生迟到、未到校的情况及原因,告知家长后并及时汇总情况报告学校。

  3、如遇有暴风雨、雪等恶劣天气时,应立即请示中心校领导是否停课或提前放学,并通知班主任放学前要加强学生的安全教育,防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的发生。班主任应在放学前巡视教室,要求值日生关好门窗,切掉微机、电视等一切电源,确保学校财产的安全。

  4、安全领导小组有关人员到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生放学,并在大门口组织引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生区接学生。

  5、及时组织相关人员清扫校园内、周边道路的.积雪,采取必要的防滑措施,及时加强学生安全教育,保证师生的活动及人身安全,防止摔伤等事件发生。

  三、有关要求

  1、恶劣天气停止上体育课,班主任要通知学生在暴风雨、雪后或大雪清除前不得进入运动场地,防止安全事故的发生。

  2、雪天,要求学生不得把冰雪带入楼内,以防摔伤。

  3、每一位教师有提醒、保护学生的义务。若清晨雪积校园,第一节没有课的教师要主动到楼前、楼后清扫道路,确保师生安全。

  4、未尽事宜,以当天紧急通知为准。

雨雪天气应急预案12

  为了应对冰冻、雨雪等灾害事故发生,及时查灾、报灾、实施有效救助,确保社会稳定和人民生命安全,确保残疾人过一个欢乐祥和的春节。根据区政府紧急会议精神,特制定应急预案。

  一、成立抗击雨雪天气应急领导小组。

  为了强化工作责任制,区残联成立抗击雨雪天气应急领导小组。

  组长:

  副组长:

  成员:

  二、明确各科室工作职责。

  科室名称工作职责备注

  办公室工作协调、信息的上下沟通和汇总

  xxx科

  残劳所开展对阳光之家、阳光工场、残疾人扶贫基地的.安全检查,关心重残人员的日常生活

  xxx科开展对残疾车损坏情况、独居和患重病残疾老人、重残人员的日常生活的调查,发现问题及时给予解决

  xxx科组织助残员关心孤老、重度残疾人的生活,帮助买菜、购物。发现残疾人居住在危房内要及时向有关部门反映,并动员残疾人搬到安全地带。

  三、严格执行值班制度。

  xxx区残联抗击雨雪天气值班安排表

  要落实24小时值班和领导带班制度,值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化,做到24小时开通手机,确保通讯联络畅通,确保灾情传递及时。一旦发生灾害,确保及时报告情况,及时查灾、报灾并及时实施救助。每天下午4点及时向上级报告灾害情况。

雨雪天气应急预案13

  为了加强学校安全工作,保障全校师生的安全,打造安全、和谐的校园,防范雨雪天气安全事故的'发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低雨雪天气安全事故的发生,切实从我校实际出发,制定本预案:

  一、预案启动范围:

  如遇降雪、降雨、大风等影响交通安全恶劣天气,由学校根据情况,研究决定启动本预案

  二、组织与领导:

  学校成立恶劣天气放学疏散应急工作领导小组,以加强对此工作的组织领导。

  组长:xxx、

  副组长:xxx、xxx、

  成员:学校各中层主任,大队辅导员,当日值勤教师,班主任老师、副班主任老师及保安人员。

  三、组织实施程序:

  1、预案启动时,学校领导、值勤教师、保安不再按原值勤规定执行,实行定点负责制:xxx、校长总体负责;xxx、xxx、xxx、副校长负责具体协调工作,值勤组长及当天南路值勤的两位老师与传达室老师一同负责学校门口的疏散秩序,学校中层管理干部以及其他当日值勤老师和保安负责校园内的等候家长秩序德育主任、大队辅导员负责班级调动,当日值勤老师负责组织未接走学生的安全。

  2、利用广播对家长接学生的相关事宜进行说明和要求,组织好家长接学生的秩序。

  3、各班班主任老师和见习班主任老师负责共同维持本班级学生的秩序,听到本班带队通知之后方可带队,一律不允许家长到班内接学生,确保本班级学生离校秩序规范有序。

  4、若放学时适逢天气恶劣,影响车辆及路人行走,根据具体情况由学校决定适当延长放学时间,除校门口值班教师提前到位外,全体教职工全部留校待命。

  5、未尽事宜,以当天紧急通知为准。

雨雪天气应急预案14

  为维护我镇人民群众生产生活秩序,确保道路安全畅通,提高对雨雪冰冻等恶劣天气的应急反应能力,最大限度地减轻雨雪冰冻灾害造成的损失,严防重特大事故发生,特制订本应急预案。

  一、统一思想认识

  要把做好雨雪冰冻等恶劣天气条件下的我镇安全管理工作,作为预防和减少我镇安全事故发生的重要举措,从大局出发,牢固树立“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,在思想上、措施上、行动上认真落实。

  二、加强组织领导

  为加强领导,确保工作落实,成立步仙镇雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作领导小组,负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作重要事项的'决策、指挥。领导小组成员为:镇党委书记高兴球任组长;镇长黄海任副组长;党政领导班子成员为组员。

  应急管理领导小组下设办公室具体负责雨雪冰冻等恶劣天气应急管理工作;协调、指导受雨雪冰冻等恶劣天气影响区域开展应急处置工作,协调有关部门联合开展应急处置工作;定时汇总雨雪冰冻等恶劣天气、道路通行信息并向领导小组报送。

  三、明确工作职责

  各村(居)委会做好本村雨雪冰冻等恶劣天气应急预案,落实各项安全措施,要安排相关人员到岗值守,加强对片区的动态管理和监管力度;落实防御雨雪冰冻灾害抢险救灾物资,积极采取措施做好片区道路扫雪除冰工作,及时将有关情况上报应急领导小组办公室。

  镇政府各有关部门做好恶劣天气应急预案,落实各项安全措施;负责维护交通运输秩序,负责协调道路安全管理和抢险工作,保障安全畅通和群众生命财产安全。

  四、落实工作要求

  (一)加强领导,高度重视。

  应对恶劣天气工作是一项重点工作,直接关系到群众的出行,关系到我镇综合管理的正常秩序。各村、各部门要高度重视,提前做好应对的各项准备工作,保证人员落实到位、物资调配到位、行动迅速到位。抗灾工具、融雪防冻物资必须安排专人保管和维护,确保急时之用,把雨雪灾害可能造成的损失降低到最低程度。

  (二)明确责任,反应迅速。

  各村、各部门要明确责任人,要确保对讲机、移动电话等通讯工具畅通,迅速到指定地点就位,并及时开展清扫作业。要进一步加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度,值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化情况,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情雨情风情灾害,明确一名联络员确保信息畅通。一旦发生灾情,要按照有关信息报告制度迅速逐级上报,并及时启动应急预案,妥善处置。

  (三)提高要求,讲究方法。

  应对恶劣天气工作要讲究方式方法,特别在扫雪除冰时,以人工清扫为主。除雪要做到及时清扫,确保雪中路通,雪停路清。清除积雪,应达到无漏段、无积冰、无残雪、路面见底的标准。要加强学校校车安全管理,告知校车司机在恶劣天气做好车辆技术状况检查,保证校车安全。各部门要重视安全工作,加强对广大干部职工的安全教育,防止发生车辆及人员意外伤害事故。

雨雪天气应急预案15

  为切实做好雨雪冰冻等极端天气情况下园林绿化管养维护工作,按照《长沙市开福区雨雪冰冻天气应急预案》的文件要求,结合我局实际情况,现制定如下工作方案:

  一、工作目标

  按照“以块为主、条块结合”,“分区负责、责任到人”的原则,接到应急任务后,做到反应迅速,在规定的时间内赶到指定地点,服从现场指挥,以科学的手段和有效的措施,及时排查清除城区主次干道、重要节点、社区公园倾倒树木、隐患危树、积雪等,确保正常的生产、生活和工作秩序。

  二、组织机构及工作职责

  (一)组织机构

  组 长:黄长科

  副组长:盛建军、娄雪华、肖林生、贺光荣、才 源

  组 员:李 军、张兴巧、童建民、刘永强、张 英

  黄世亮、伍志国、周 波、曹 晖、任 立

  王 忠、张 洪、贺 兵、王岳新

  (二)工作职责

  为扎实有效做好雨雪冰冻天气下各项工作,局领导班子成员定期到负责联系的公园进行跟班指导且召开周工作会议,结合天气情况布置下一阶段的工作安排。各公园主任根据局领导的工作要求提前做好应急处置队伍、装备、物资等准备工作,确保根据市应急办应急响应级别,迅速做好应急处置工作,亲自到辖区内所有路段、公园广场、小区进行现场督查应急工作,并及时地向局领导汇报情况。

  办公室:负责对应对雨雪冰冻天气的工作进行媒体宣传报道;定期做好车辆的维保检修工作,确保车辆及设备安全运转;

  督查科:负责对各园区发生树木倾倒、冰冻湿滑、树干压垮的路段进行全面督查,对防雨雪冰冻应急物资的统筹准备工作,并及时通报防雨雪冰冻情况。

  工程技术科:对在建(已建)未移交的绿化工程进行监管,督促施工方对苗木进行有效保护,确保苗木安全度冬。

  各科室:全局各科室部门全员参与,对各自责任板块的.防雨雪冰冻工作进行全面督查及情况跟进。详见如下:略

  各公园:负责制定本部辖区内的应对雨雪冰冻天气具体工作安排,配合管理科对死危树进行及时处置(路段、人员责任分工详见附表)。

  三、工作要求及纪律

  1、加强组织。各科室、园区必须严密组织,落实责任制,局领导靠前指挥,雨雪冰冻天气期间全体干部职工原则上不得外出,因工作需要外出的须严格执行请假制度。

  2、加大巡查。督查人员以车巡、步巡、拍照记录、通报的方式,对各辖区进行巡查、排查,尤其是对主干道的巡查,对维护范围内的绿化情况及时汇报沟通,确保及时排除的隐患。

  3、安全生产。各科室和公园管理办公室要保证人员和车辆安全,做好自身防寒工作,同时维护作业人员必须统一着装,杜绝一切安全事故,确保安全工作到位。

  4、加强调度。应急物资工具、人员车辆等安排到位,确保绿化维护的正常生产、设施完好。公园管理办公室成立绿化应急小分队,配备车辆(货车、水车、皮卡)以及应急物资;实行24小时值班制,保持通讯畅通,随时处置设施破损、树木倒伏、110接警等突发事件。根据天气变化,各公园结合实际情况,科学合理统筹安排绿化维护作业,确保各项维护工作有计划、有措施,日常维护工作有条不紊进行。

  5、问责制度。为确保雨雪冰冻天气应急工作的全面落实,实行责任追究制度,对组织防寒抗冻工作未落实到位造成不良影响及后果的,将追究相关责任人的责任:

  ①由于公园工作安排或处置不及时,造成树木枝干压垮影响主次干道畅通和居民财产人身安全及大面积苗木死亡,由局党政负责人对责任公园负责人进行约谈,责成公园说明原因且上报书面检查至办公室,领导小组根据情节严重追究其公园负责人的责任,与绩效工资挂钩。

  ②对于情节严重,造成重大安全事故的公园,公园负责人就地免职,其他相关人员按责任轻重酌情处理。情节特别严重的,依法追究相关责任。

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