施工安全应急预案（通用16篇）

　　在学习、工作乃至生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，就常常需要事先准备应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编为大家收集的施工安全应急预案，欢迎阅读与收藏。

施工安全应急预案（通用16篇）

　　施工安全应急预案 1

　　泰山石化仓储二期工程项目目前施工进入受限空间作业阶段，主要控制点的是罐区内的施工作业和油漆防腐的罐内喷涂施工。针对以上两个施工控制点特制定以下受限空间作业的安全管理方案。

　　一、本预案是针对施工中各种不同的紧急情况所制定的，保证各种应急资源处于良好的备战状态；而且可以指导应急行动按计划有序进行，防止因行动不力或现场救援工作的混乱而延误事故，从而降低人员伤亡和财产损失。施工中的紧急情况是指具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的各类建筑工伤事故。

　　二、成立施工紧急情况应急领导小组，负责应急救援工作的指挥、协调工作。领导小组总指挥由项目经理负责落实，若总指挥外出，由项目执行经理担任副总指挥给予落实，当副总指挥不在的情况下，由现场技术负责人进行落实。实施救援工作的展开，具体人员安排详见应急预案组织机构。

　　三、当在受限空间施工作业中发生高温的各种紧急症状情况时，接到紧急情况报告后，应立即启动本预案。在第一时间分别向项目应急救援指挥中心、“120”救护中心求助，并向公司、总工会等相关部门通报情况。紧急情况发生后，还应不间断的向有关领导、部门反馈后续情况。

　　四、在施工中紧急情况发生后，项目部即视情况成立救援现场指挥部，由项目经理担任事故现场总指挥，并成立以下领导小组：

　　指挥部领导小组办公室设在项目经理部。

　　领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　小组成员：

　　防暑降温保障小组：

　　信息联络小组：

　　安全保障（警戒）小组：

　　医疗救护组：

　　后勤保障组：

　　1、保障小组

　　夏季施工过程中，因受限空间施工位置狭小，劳动强度大等方面的.影响，给建筑工程在夏季施工来了诸多不便。为保障劳动者的合法权益与生命、财产安全，为作业人员营造一个有保障、舒适的环境，在作业人员发生高温不良反应时，由组长立即组织该组成员，对事故人员进行转移、与控制，增加罐内通风排气等措施。使应急行动具有更强的针对性，提高行动的效率。以免造成巨大的事故损失。

　　2、信息联络小组

　　由组长负责了解人员伤亡情况和经济损失及紧急情况影响范围，每天组织收集天气温度状况，然后采取必要的防范措施，并对已采取的措施和事态发展情况，及时向上级报告及有关部门的联络。

　　3、安全保障（警戒）小组

　　对撤离区和安置区内的治安工作，由安全员担任组长并组织队员负责对险情发展状况进行监控，防止影响施工工期，并对各班组人员加强安全教育，以进一步提高安全意识且组织现场管理人员对施工现场进行安全检查，消除安全隐患，以预防恶性事故的发生以及一旦发生事故时如何将事故影响控制在最小范围。

　　4、现场医疗救护小组

　　当事故发生时，由组长组织组员对伤员进行现场分类和急救处理，负责在第一时间对伤员实施有效救护；并及时向医院转送。救护人员的主要职责是：进入事故发生区抢救伤员；指导危害区内人员进行自救、互救活动；集中、清点、输送、收治伤员。根据具体情况，迅速制定应急处理方案并组织实施。

　　5、后勤保障小组

　　由组长负责组织调集抢险人员、物资设备，督促检查各项抢险救灾措施落实到位。

　　五、安全技术要求：

　　1.按照泰山安全管理手册，必须办理受限空间作业票方可施工。

　　2.作业人员必须进行安全教育，患有职业禁忌症及未成年者严禁从事受限空间作业。

　　3.罐内受限空间作业时必须增设通风排气设施，增加照明力度，每次施工完要及时清理罐内施工后的垃圾，以免产生粉尘对人身危害。

　　4.喷涂作业人员必须配戴好个人防护劳动用品，罐内喷涂使用的高压管，必须无破损，枪口不准对着人，罐外必须设监护人，作业人员不准在罐内抽烟，以免产生爆炸。同时作业人员可以采用时间段的施工作业，即在罐内施工一段时间，可以适当出来休息一下，这样可以防止作业人员中暑。

　　5.拉到罐内的电源必须与罐体隔离措施，焊工在罐内作业必须佩戴好劳动防护用品，须与焊件保持绝缘，各区应配置消防器材。

　　六、各类紧急情况发生后，需调集的主要专业救援队伍、应急救援物资。主要物资及人员职责安排如下：

　　1、人员、物资准备：

　　项目部物资的购置由办公室负责，主要药品及医疗救护器具如下：

　　（1）、药品：腹泻药、消炎药等治疗药品及仁丹、正气水、菊花茶、降火凉茶、绿色保健食品等。

　　（2）、救护器具：救护汽车、毛巾、药用药箱等。

　　2、施救方法：

　　1.轻度患者

　　现场作业人员出现头昏、乏力、目炫现象时，作业人员应立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边作业人员应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、湿毛巾等。并通知项目部医疗救护人员进行观察、诊治。

　　2.严重患者（昏倒、休克、身体严重缺水等）

　　当作业现场出现中暑人员时，作业周边人员应立即通知项目部，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。项目部应根据具体情况，由应急总指挥决定是否启动防暑降温预。并立即组织救护人员亲临现场对事故人员进行救治。症状严重者，在项目部医疗设备无法救治的情况下，应第一时间转移到最近的医院进行观察、治疗。并上报公司。

　　七、善后处理工作：

　　1、根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作，采取针对性强的防范措施，加强对各班组的宣传、教育，使每人都掌握夏季施工过程中的注意事项，做到每人都懂得保护自己；懂得救护他人。总结经验教训，杜绝同类事件的发生，具体防范措施如下：

　　（1）、由信息小组在施工现场设置温度计，并对每天的天气情况进行收集、处理，然后上报项目部防暑减温保障小组，依具体情况采取相应的安全防范措施。

　　（2）、当室外气温高于39℃时，项目部应对各班组进行施工降温专项安全交底，令其各班组停止现场施工作业。

　　（3）、后勤保障小组应能随时保证作业人员现场的饮水、紧急药品。

　　（4）、由防暑降温应急救援机构依具当年的气温情况制定出一套合理、有效的“人员作息时间表”避开每天气温的最高时间（11:00～15:00）段进行施工作业。经项目部讨论，特制定本项目部夏季（依据本市历年高温月为7月～9月）施工作息时间表，具体如下：

　　上午：7:30～11:00

　　下午：15:00～18:00

　　遇赶工期或其它特殊情况需加班时，再做另行通知。

　　（5）、项目部对各班组进行安全教育，增强作业人员对各种情况的应紧处理能力。加强对夏季施工安全宣传工作，使每人都了解、掌握受限空间安全常识，提高作业人员在实践中的应变能力与处理能力等。

　　（6）、项目部内部设置医护人员，加强项目内部的医疗救护宣传、保障人员的生命、营造一个人性化的施工现场。

　　八、应急恢复、重新进入

　　当应急恢复后，重新进入之前必须对危险区进行评价，并且应对事故进行分析，待危险区已确定安全时方可进入现场，继续操作。

　　施工安全应急预案 2

　　一、应急预案的方针与原则

　　为了更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

　　二、工程概况

　　本工程由北京首都开发股份有限公司投资建设，北京市开发设计研究院有限公司设计，北京市中基勘研土工程技术有限公司勘察，监理单位为：北京北辰工程建设监理有限公司，施工单位为：北京东兴建设有限责任公司。

　　本工程需要2部施工升降机，本机主要参数：SC200/200施工升降机。

　　三、应急预案工作流程

　　根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

　　四、突发事件风险分析和预防

　　1、为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的`储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。

　　2、施工人货梯安装、拆除及运行的安全技术要求：

　　2.1施工人货梯的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。施工人货梯安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行施工人货梯的安装。

　　2.2安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。

　　2.3安装施工人货梯必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。

　　2.4施工人货梯附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当架体与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作。在施工人货梯未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。

　　2.5施工人货梯必须按照现行国家标准《施工人货梯安全规程》GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器等安全装置。

　　2.6施工人货梯操作使用应符合下列规定：

　　2.6.1施工人货梯作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。

　　2.6.2施工人货梯作业时严禁超载；

　　2.6.3吊笼在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；

　　2.6.4运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；

　　2.6.5沿梯身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂；

　　2.7为防止事故发生，人货梯必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，人货梯司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。

　　2.8人货梯司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。

　　2.9人货梯安装、顶升、拆除必须先编制施工方案。

　　2.10人货梯安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。

　　五、应急准备

　　1、机构与职责

　　一旦发生人货梯安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。

　　现场应急领导小组及其人员组成：

　　组长职责：

　　1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

　　2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

　　3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

　　4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；

　　5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

　　6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

　　7)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

　　通讯联络组职责：

　　1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

　　2)保持通讯设施和设备处于良好状态。

　　3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

　　技术支持组职责：

　　1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

　　2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

　　3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

　　4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

　　抢险救援组职责：

　　1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

　　2)寻找受害者并转移至安全地带。

　　3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

　　4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

　　医疗救治组：

　　1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

　　2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

　　3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

　　后勤保障组职责：

　　1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

　　2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

　　2、应急资源

　　应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

　　应急物资主要有：

　　1)、氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套；

　　2)、急救药箱1个、担架一副；

　　3)、手电10个、应急灯4个、警戒带2盘、警示旗6个；

　　4)、对讲机7部；

　　5)、大锤5把、手持电动砂轮2把；

　　6)、车辆两台；

　　3、教育、训练

　　为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。

　　4、互相协议

　　项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

　　六、应急响应

　　施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。

　　(1)紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部总指挥负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119等求救电话。

　　(2)值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

　　(4)遇到紧急情况，全体人员应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处。

　　七、现场恢复

　　充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。

　　八、预案管理与评审改进

　　公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。

　　施工安全应急预案 3

　　一、临时用电的原则：

　　一是必须采取TN-S接地、接零保护系统；

　　二是必须采用三级配电系统；

　　三是必须采用两级漏电保护和两道防线。

　　二、根据本标段的实际情况，施工现场距离外电线路较近，往往会因施工人员搬运物料、器具，尤其是金属料具或操作不慎意外触及外电线路，从而发生触电伤害事故，因此，为了防止外电线路对施工现场作业人员可能造成的触电伤害事故，必须采取以下外电防护措施：

　　⑴屏护；

　　⑵绝缘；

　　⑶安全距离；

　　⑷限制放电能量；

　　⑸24V及以下安全特低电压。

　　三、本着“以人为本，预控风险，高效救援，确保安全”的方针，在施工阶段的各个环节都要做到预防为主，控制为辅，防止事故蔓延，把损失减少到最低。

　　四、施工用电必须按国家相关的法规操作运行，否则将存在很大的事故风险。同时要求所有的施工人员要有强烈的责任感及紧迫意识以确保用电安全和人员的安全。鉴于上述情况，我项目经理部建立项目施工用电应急预案，做好应急准备，以高效的预防工作减少人员伤亡和企业经济损失。

　　五、应急预案

　　（一）应急救援组织机构

　　1、项目应急救援领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　2、项目应急救援组织机构框图（见下图）

　　安全组织机构框图应急总指挥：

　　应急救援副总指挥：

　　应急救援副

　　总指挥：

　　3、项目部应急救援领导小组成员组织机构及各部门任务分工如下：项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。项目书记：在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进行思想教育，稳定队伍。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。项目副经理：现场组织、指挥应急求援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度。安质部长（安质部）：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。项目总工：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。物资设备部长（物资设备部）：保证所需物资、设备和供给、配备、维护和提供服务。财务部长（财务部）：资金支持。办公室主任（办公室）：组织本部门人员做好内、外联络和沟通。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进行思想教育，稳定队伍。必要时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。应急救援队（一、二、三工区）：由各工区经理负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍进行抢险救援。

　　（二）应急救援预案的启动条件当有关项目在日常施工生产中突发性触电紧急安全事故（状态）时，由项目经理下达指令并运行本应急救援预案，全力挽救企业和员工生命财产安全，减少经济损失。

　　（三）应急救援资源配备

　　1、资金的配备由项目经理批准，项目财务部门必须保证10～20万元的应急救援备用金，以备紧急火灾事件发生时，有足够的`财力支持应急救援工作顺利落实。

　　2、应急救援物资、设备、设施的配备（见下页表）

　　3、社会资源：在发生突发性紧急火灾事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求119、120、110支援等。

　　（四）应急计划的实施

　　1、接警与通知序号名称数量位置负责人1吊车1辆桥梁一工区物资设备部长2物资运输车1辆项目部物资设备部长3医药箱、药品1套项目部及工区办公室主任

　　4安全帽100顶项目部及各队物资设备部长5绝缘鞋50双项目部及各队物资设备部长6安全网1000m2项目部及各队物资设备部长7扩音喇叭2支项目部办公室主任8应急联络电话数部见应急联络

　　⑴接警：接警部门为现场值班办公室。项目值班员接到报警后，迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡、被困情况、现场事态控制及发生情况等，并做好记录。接警电话：项目值班办公室电话xxx，办公室主任电话

　　⑵通知：现场值班员立即向项目经理详细报告，项目经理马上决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求。启动应急预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。

　　2、应急通讯联络与报告项目应急救援联络工作由项目部办公室主任负责。应急救援联络途径如下：

　　⑴项目部应急联络电话：

　　⑵项目部应掌握集团公司、子分公司，业主、政府相关部门和人员的联系电话。

　　⑶向上级报告。项目经理应根据伤害等级，在规定时间内向子分公司领导报告。

　　⑷对外应急求救：公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120。

　　⑸项目部应急求援领导小组成员手机号码：项目经理：xx；项目书记：xx；项目副经理：xx；项目总工：xx；安质部长：xx；财务部长：xx；物资设备部长：xx；工区经理：xx。

　　（五）急救与抢险项目部卫生所组成临时医护队，对事故中伤员进行急救，最大限度地减少伤亡，争取住院时间，对死亡者进行临时处理；配合120急救医生做好抢救。电对人体的伤害可分电伤和触电两种。电伤是因电的热效应造成的，多见于高压电气设备。触电的局部症状是烧伤，全身症状为昏迷、呼吸痉挛、表情呆滞、重者停止呼吸而死亡。触电的急救处理要求：

　　1、立即切断电源。用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具将电线挑开的电线应放置妥当，以防止再次触电。

　　2、伤员被救后应迅速观察其呼吸、心跳情况。对呼吸停止者应施行人工呼吸，对心跳停止者施行胸外心脏挤压术。呼吸心跳都已停止，人工呼吸和挤压术同时进行。

　　3、在处理电击伤时，还应注意有无其他损伤而做相应处理。

　　4、局部电击伤时，应对伤口进行早期清创处理，创面宜暴露，不宜包扎，以免组织腐烂、感染。此外，由于电击伤有深部组织的坏死，教热烧伤更易发生破伤风，必须注射破伤风抗毒素。发生触电事故后由项目经理总体指挥，项目副经理、项目总工同经理轮流昼夜指挥抢险，各部门各自完成本部门的应急任务，对救援队现场指挥，如果事故特别重大，应合理调配机械设备、设施，充分利用应急物资，确保高效救援，尽快恢复现场，避免扩大事故和财产损失。

　　（六）现场保护与警戒事故发生后，安质和计划合同部应立即派人赶赴事发现场，负责事故现场保护，立即开展收集证据工作，需要移动现场证物时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。根据应急救援需要，由公安部门在事故与现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止无关人员进入现场，并避免发生不必要的伤亡。

　　（七）应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥和作业，在应急救援过程中，由项目部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程保护，及时发现受伤人员并组织轮换抢救。

　　（八）应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得到消除时，由项目经理下达应急令。由安质、技术等部门验证现场，当隐患消除后解除现场警戒。警戒解除后，应由急救援助队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公、生活等基本功能。由职工工会负责组织被疏散人员的回撤和安置。

　　施工安全应急预案 4

　　1、编制目的：

　　对隧道施工可能发生的坍塌、涌水、爆炸等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。

　　2、组织机构：

　　项目部成立应急抢险救援领导小组：

　　组长

　　副组长

　　成员

　　3、职责：

　　（1）隧道发生坍塌、涌水、爆炸等险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

　　（2）组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、涌水、爆炸等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。

　　（3）副组长：

　　协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态

　　（4）危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

　　（5）现场抢救组；由项目书记负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

　　（6）技术处理组：由项目总工程师负责相关人员参加，公司工程部协助提供技术支持，制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的`技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急组长提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

　　（7）伤员营救组：由项目书记负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

　　（8）销防灭火组：消防灭火组由项目副经理担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员，进行事故现场的灭火工作。

　　（9）后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备科负责人担任（公司物设部门提供物资信息），制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

　　（10）善后工作组；组长由项目办公室主任负责；项目相关部门人员参加。

　　主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。

　　（11）事故调查组：事故调查组组长由项目部安全科担任，相关部门人员参加，主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，总结。

　　应急物资：

　　1、大于Φ25cm圆木、3-5米长、6根，工14工字钢、6-8米长、2根，5cm的木板、填塞短木2立方米；

　　2、格栅钢架、锚杆、钢筋网；

　　3、应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等。

　　4、消防器材；

　　应急设备：

　　1、临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土设备、有线电话、担架；

　　2、挖掘机、装载机、运输车；

　　3、指挥车。

　　应急队伍（编制、培训）：

　　组织20人的应急队伍，并由综合办组织提前进行培训。

　　应急救治（药品、器具、设备）：

　　1、可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等；

　　2、立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。

　　急救中心直拨电话：120

　　应急预案实施负责人：

　　应急小组负责人及电话：

　　项目部办公室：

　　应急小组组长：

　　应急小组副组长：

　　安全质检科：

　　施工安全应急预案 5

　　一应急预案的方针与原则

　　坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。给公司员工的工作提供更好更安全的环境，保证各种应急资源处于良好的备战状态，指导应急行动按计划有序地进行，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。

　　二应急策划

　　(一)工程概况及地质条件

　　1#导流洞竖井闸室段上覆岩体厚度分别为120m；2#导流洞竖井段上覆岩体厚度分别为165m、120m。导流洞进口竖井闸室位于Ⅲ2类围岩内，具备成井条件，但高边墙与端墙存在与进口洞脸边坡、上游侧坡类似的不利结构面组合，存在块体崩滑破坏的可能。

　　在施工生产过程中，可能出现的停电、断电现象。

　　潜在事件和紧急情况为：岩爆、涌水、停电。

　　可能产生的后果：可能产生坍塌，水淹及设备损坏等情况，造成人员伤害、财产损失等严重后果。

　　(二)应急组织机构及职责和义务

　　为确保岩爆、涌水、停电等事件发生时应急预案的有效实施，项目部成立了应急预案与响应工作组织机构。组织机构及成员设置如下：

　　1、应急领导小组

　　负责突发事件发生后紧急情况的整体布置、指挥与协调工作。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、应急领导小组下设办公室，办公室设在工程部调度室，吴杨任办公室主任，负责处理岩爆、涌水、停电发生后日常事务及通讯联络，联系电话：

　　3、抢险突击队

　　负责组织人员、设备进行现场紧急情况抢险。

　　组长：

　　副组长：

　　队员：

　　三岩爆、涌水、停电等突发事件应急预案

　　1准备工作

　　项目部各职能部门及下属厂队应积极做好各项应急准备工作，机电物资部做好突发事件发生后物资和施工设备转移工作，同时做好材料、设备的储运管理工作，另根据可能发生的最大涌水量统计水文地质资料配置足额的抽水泵及泥浆泵，根据施工现场所有设备用电量配置一台发电机；质保部及安环部做好涌水发生时人员的救治及材料物资的疏通工作；工程部做好突发事件发生后人员、物资、车辆等现场管理工作；计合部联合工程部做好涌水发生后财产损失记录并留下证据，为以后上报资料提供依据；综合办公室做好突发事件发生后车辆的应急准备及运行工作；其它部门协助以上部门做好服务工作。

　　2应急措施

　　2.1组织机构的'所有成员手机（或对讲机）全天24小时开通不得关机，确保通讯信息的畅通，一旦发生突发事件立即做出响应。

　　2.2岩爆、涌水或停电发生后，事件发现人立即通知应急办公室，应急办公室及时向应急领导小组汇报，应急组织机构进入工作程序，应急领导小组及抢险突击队立即赶赴现场组织抢险、疏导和救护行动。其它部室及各单位、各队以工程部为指挥中心，统一指挥与调配现场人力及设备资源。

　　2.3若发生如电击、塌方、摔伤等事故，工程部立即组织急救车辆，并通知安全环保部，与医院联系及时将伤者送往医院进行抢救。

　　2.4若竖井发生岩爆，工程部立即指挥所有施工人员撤离施工现场，并在下岔洞与导流洞交叉口出进行安全拦截，设置安全警示线。

　　2.5若竖井发生涌水时，工程部立即指挥闸室竖井内及导流洞内所有施工人员撤离施工现场，并将关键电闸关闭。

　　2.6若竖井发生停电时，工程部立即指挥所有施工人员站立原位，保持通话，保持平静，维护现场秩序；并立即组织相关人员利用备用发电机进行发电，首先解决照明问题，随后撤离危险部位施工人员。

　　2.7若施工（提升）设备发生故障时，竖井内施工人员应保持平静，抓紧牢固物体，竖井上、下施工人员必须保持通讯，排查原因。若短时间内无法查明原因，则迅速使用安全绳索将竖井内施工人员救出。

　　2.8其它职能部门负责各自范围内的应急职责，为应急有关的事项提供便利。

　　2.9工程部、质量保证部和安全环保部在及时处理应急情况的同时作好记录并留下证据，如：拍照、录像，以便将事故情况较详实的记录上报。

　　施工安全应急预案 6

　　1、编制目的：

　　对桥梁施工可能发生的透水、触电、高处坠落等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。

　　2、组织机构：

　　经理部成立应急抢险救援指挥领导小组：项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长。成员：工程部、安质部、办公室（含公安）、物设部、财务部。

　　3、职责：

　　（1）桥梁发生透水、触电、高处坠落等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

　　（2）组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止透水、触电、高处坠落等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。

　　（3）副组长：协助组长组织应急所需资源满足应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态

　　（4）危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

　　（5）现场抢救组；由项目书记负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

　　（6）技术处理组：由项目总工程师负责相关人员参加，公司工程部参加，制订其可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

　　（8）消防灭火组：消防灭火组由公安分处（现场派出所负责人）负责人担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。

　　（9）后勤供应组：后勤供应组由项目财务、物资设备管理部门负责人担任（公司物设部提供物资信息）；制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

　　（10）善后工作组；组长由项目书记负责；项目相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的`跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。

　　（11）事故调查组：事故调查组组长由公司（项目）主管安全生产的领导担任，相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

　　部门：工程部负责人；

　　应急物资：

　　1、大于10cm圆木、工10工字钢，5cm的木板、；

　　2、抽水机2台；

　　3、应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等；

　　4、消防器材；

　　部门：物设部负责人：

　　应急设备：

　　1、临时发电机、电焊机、气焊设备一套，有线电话、担架；

　　2、挖掘机、装载机、运输车；

　　3、指挥车。

　　部门：物设部负责人：

　　应急队伍（编制、培训）：

　　组织20人的应急队伍，并由综合办组织提前进行培训。

　　部门：综合办负责人：

　　应急救治（药品、器具、设备）：

　　1、可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等；

　　2、立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。

　　急救中心直拨电话：

　　部门：综合办负责人：

　　应急预案实施负责人：

　　项目经理：项目副经理：

　　对内求助部门及电话：

　　公司安质部：0910—

　　对外求助部门及电话：

　　业主安全生产领导小组：

　　应急预案编制部门：

　　工程部

　　20xx年xx月xx日

　　批准人：

　　20xx年xx月xx日

　　演练记录：

　　本应急预案于20xx年xx月xx日已演习操练，参加的人员为本项目的施工人员20人，演练效果可行。

　　部门：工程部负责人：

　　施工安全应急预案 7

　　一、目的

　　为了认真贯彻落实《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》的有关要求，结合公司的具体情况，对公司范围内可能发生的重大事故，能够迅速有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步漫延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定《起重机械事故应急救援预案》。

　　二、适用范围及指导原则

　　本预案适用于公司所属起重机械发生的各类重大事故。本预案充分体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生重大生产安全事故，能以最快的速度、最高的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低程度。本预案坚持受困人员和应急救援人员的安全优先、防止事故扩大优先的原则。

　　三、起重设备概况：

　　公司现有起重设备31台，设备类型为桥式起重机。

　　四、潜在事故的性质、规模及影响范围

　　起重设备存在的潜在事故，是因某种原因造成被吊重物突然坠落损坏或人身伤亡事故。事故规模及范围只限于被吊重物损坏及被砸物体损坏或重物下人身伤亡。

　　五、应急救援组织及职责

　　1、公司成立事故应急救援指挥部

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　现场抢救总指挥：

　　现场事故管理员：

　　成员：

　　指挥部职责：

　　⑴事故发生后，迅速接收各类信息，综合分析、判断事故的性质、大小、可能影响的危害程度，决定是否启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；

　　⑵向集有关部门汇报事故情况，并根据事故发展程度，向公司请求外部援助；

　　⑶向事故现场发出指示、指令；

　　⑷批准新闻发布，宣布应急恢复、应急结束；

　　⑸决定各类事故应急救援演练。

　　2、事故应急救援指挥部下设抢救办公室。

　　主任：

　　副主任：

　　成员：

　　办公室职责：

　　⑴承接事故报告，请示总指挥启动事故应急救援预案；

　　⑵通知事故应急救援指挥部和各专业组成员到指定地点集中；

　　⑶传达事故应急救援指挥部下达的.各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；

　　⑷在事故抢救过程中，负责召集各专业组的碰头会，协调各专业组的抢险救援工作；

　　⑸组织协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；

　　⑹落实上级指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；

　　⑺组织、实施各类事故应急救援演练。

　　3、现场抢救总指挥及现场管理员职责

　　现场抢救总指挥职责：

　　⑴到达现场后，迅速判断是否可能或已经发生重特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并向事故应急救援指挥部总指挥建议实施生产安全事故应急救援预案；

　　⑵制定现场抢救方案和安全技术措施，并迅速组织实施；

　　⑶继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程，决定是否请求援助；

　　⑷指挥危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事故管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离到安全地带；

　　⑸应重视所有事故造成的伤害；

　　⑹与地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；

　　⑺对难以解决的紧急情况做出安排；

　　⑻向新闻媒体公布权威信息；

　　⑼在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。

　　现场事故管理员的职责：

　　⑴协助现场总指挥制定抢救方案和安全技术措施，评估事故的规模，判断是否需要内部或外部应急救助；

　　⑵建立应急步骤以确保人员安全和减少设施和财产损失；

　　⑶在专业队伍到来之前，直接参与救护等活动；

　　⑷安排受伤人员并寻找失踪人员；

　　⑸安排无关人员撤离到安全地带；

　　⑹建立与事故应急救援指挥部的通讯联系点；

　　⑺在指挥部及现场主要管理人员到来之前代行其职责；

　　⑻如有必要，应给应急服务机构提供建议和信息。

　　4、指挥部下设4个专业组

　　⑴抢救组组长：

　　成员：

　　职责：

　　迅速到达事故现场，并对事故进行侦察、评估，协同现场总指挥制定现场抢救方案和安全技术措施；组织一切力量严格按抢救方案和安全措施，实施现场抢救；控制现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全。

　　⑵保障组组长：

　　成员：

　　职责：

　　协助现场总指挥制定、修改、补充抢救方案及安全技术措施；保证抢救物资、资金的及时供应和到位；组织车辆运送伤员及抢险物资；

　　负责现场伤员的紧急救治工作。

　　⑶综合组组长：

　　成员：

　　职责：

　　负责事故现场治安保卫、交通疏导、交通管制；协助组织人员安全疏散或转移；负责抢救人员的生活和后勤保障工作；负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；接待安置来访职工家属，做好伤亡职工的善后处理工作；采访事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导；接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。

　　⑷事故调查组组长：

　　成员：

　　职责:

　　协助配合上级有关部门对事故进行现场勘察、调查、分析、取证和处理。

　　六、报警

　　1、接警

　　事故发生后，现场人员立即向电站负责人报告；电站负责人向事故应急救援指挥部总指挥汇报；汇报的基本内容包括：

　　A事故发生的时间、地点；

　　B事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；

　　C事故原因的初步判断；

　　D事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等，必要时附事故现场简图。

　　2、应急响应级别的确定事故

　　应急救援指挥部总指挥接到各方面汇报后，综合分析，做出判断，决定是否启动应急救援预案。

　　3、通讯联络方法

　　事故发生后，管理员主要用电话(手机)进行通讯联络

　　4、应急启动

　　⑴管理员接到总指挥命令后，立即“按事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组成员到管理科或指定地点集中，通知有关抢险队伍立即赶赴事故现场。

　　⑵总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到指定地点，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。

　　⑶应急启动后，保持信息与通讯网络畅通，调配救援所需的应急物资，派出现场指挥协调人员和专家赶赴事故现场。

　　5、救援行动

　　⑴现场抢救总指挥到场后，迅速成立现场抢救指挥部，统一指挥现场一切抢救事宜；

　　⑵抢救组迅速协同现场抢救指挥部进行初始评估，划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区)，研究制定现场抢救方案和安全技术措施；

　　⑶在执行应急救援优先的原则下，积极开展人员救助，工程抢险，警戒、医疗救护、人群疏散等工作。

　　6、扩大应急

　　在事故抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，现场抢救指挥部要立即向事故应急救援指挥部和公司总指挥部汇报，请求外部援助，启动上一级应急救援预案，实施扩大的应急响应；

　　7、应急恢复

　　⑴抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场抢救指挥部组织现场清理，人员清点和撤离；

　　⑵抢救结束后，专家技术人员协助现场抢救指挥部，制定恢复生产生活计划，由现场抢救指挥部组织实施。

　　8、应急结束

　　应急结束后，公司事故应急救援指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，抢救办公室进行应急总结评审。

　　施工安全应急预案 8

　　1.控制措施

　　⑴工作人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，并详细检查支护是否牢固、顶板和两邦是否稳定，如有松动石块或裂缝，应及时予以清除或支护。

　　⑵应有专人找顶找邦。对开挖面和衬砌地段要经常检查，特别是爆破后的工作面及其附近尤应加强检查，如可能产生险情时，应及时采取措施进行处理，以保证施工人员人身安全。

　　⑶风钻及电钻钻眼前应对设备工具作下列检查，不合要求者立即修理或更换。

　　2.测控措施

　　⑴、隧道监控项目有地质和支护状况观察(爆破后)、周边位移、拱顶下沉、地表下沉、围岩内部位移、围岩压力及两层支护间压力、支护与衬砌的内应力、表面应力及裂缝量测等。

　　⑵、傍山或浅埋隧道施工时，应控制拱顶的最大允许沉降量，并对洞内拱顶和地表布置的测点定时观测，发现洞内和地表位移值等于或大于允许值位移值，以及地面或洞内出现裂缝时，应视为危险警告信号，必须立即通知作业人员撤离现场，待制订处理措施后再行施工。

　　⑶、喷锚支护应进行目测观察。内容有:岩质和分布，节理裂隙发育程度和方向，接触面填充物的性质、状态、涌水量和涌水压力，隧道顶部、侧部的稳定状态等；开挖后已支护地段的锚杆是否被拉断，喷混凝土层有否产生裂隙、剥落和剪切破坏，钢架有无被压曲现象，隧道是否有底鼓现象等。

　　3.应急方案

　　工地必须就近备有急救材料储备库，储备防火、防水、防毒器材、支撑用料、各种适用工具等。所储备的'各项器材应保证数量和质量，随用随补。针对项目特点制定出应急计划，确定责任到人(现场负责人为既定应急救援负责人)，并进行培训、演练。事故发生时，应立即上报，拨打急救电话；现场负责人或发现者应立即组织人员采取相应的控制措施:切断电源、疏散人员、出事点隔离、伤员急救，防止事故进一步扩大，并保护好现场。事故应急救援队赶到后，马上按拟定的方案进行抢险救援，优先抢救被困人员，想方设法给被困人员供氧、供给养，快速抢通坑道；必要时，可寻求第三方援助；其他部门全力做好配合与支援工作。事后要认真进行总结和评价，并对应急计划进行补充、完善。

　　施工安全应急预案 9

　　一、目的

　　为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依据《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》，编制《起重、吊装工程施工安全措施及应急预案，以指导和提高各级安全生产管理人员及施工操作人员的管理水平和安全素质，保障施工过程中的安全生产，解决施工项目安全管理中的不安全隐患问题，实现安全生产工作“以人为本”的理念。强化过程控制，消除和减少施工全过程的事故隐患，保障员工的安全。

　　二、适用范围

　　凡在企业范围内从事建筑起重、吊装施工生产和管理的有关活动，并对建设工程实施安全管理的单位或个人均应遵守本办法。

　　三、总要求

　　3.1建筑工程施工必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。

　　3.2施工现场安全生产由总承包单位负责，分包单位必须服从总承包单位的管理与监督检查。

　　3.3进入施工现场的作业人员，必须参加安全培训，考核合格方可上岗。未经培训或考核不合格的，不得上岗。

　　3.4施工作业人员必须熟知本工种的安全操作规程和施工现场的安全生产制度。不得违章作业。对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。服从领导和安全检查人员的.指挥，未经许可，不得从事非本工种作业。严禁酒后作业。

　　3.5进入施工现场的人员必须正确戴好安全帽；按照作业要求正确穿戴个人防护用品；严禁赤脚穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。

　　3.6每日作业前对作业环境、设施、设备进行认真检查。发现不安全隐患，立即解决；重大隐患，报告领导解决，严禁冒险作业。作业过程中应加强检查，随时发现隐患行为，并解决新的安全隐患；下班前进行确认检查，机电设备是否拉闸、断电、门上锁，用灯是否熄灭，方可离开现场。

　　3.7从事作业的人员，必须进行身体检查，无妨碍本工种的疾病。必须经过专门培训，取得特种操作证，方可进行特种作业。严禁无证作业。

　　3.8六级以上强风和大雨、大雪、大雾天气，应停工程起重吊装作业。

　　3.9作业中出现不安全险情时，必须立即停止作业，组织撤离危险区域，报告领导解决，不准冒险作业。

　　3.10施工现场用火，应按照规定申请批准。并派专人看火。严禁在禁止烟火的地方动用烟火。配备的防火设施和设备，应保证其有效性。

　　3.11施工现场的各种设施、设备和警告、安全标志等未经领导同意不得任意拆除和随意挪动。

　　3.12电动机械的用电箱必须按照规定安装漏电保护器。箱门过错整并上锁，由专人负责。电动机械和电动工具的软线或电缆应保证外皮和接头等处的完整，以防触电事故的发生。

　　3.13机械的齿轮，皮带轮等高速运转的外露部位，必须安装防护或防护板。操作机械严禁戴手套。女工应戴工作帽，长发不得外露。禁止直接用手清理操作台面的残屑，不得在机械运转时，清理或维修。

　　3.14施工现场发生伤亡事故，必须立即抢救伤员，保护现场，并按照规定，逐级上报。

　　3.15起重工必须经专门安全技术培训和持证上岗。严禁酒后作业。

　　3.16作业前必须检查作业环境、吊索具、防护用品。吊装区域无闲散人员，障碍已排除。吊索具无缺陷，捆绑正确牢固，被吊物与其他物件无连接。确认安全后方可作业。轮式或履带式起重机作业时必须确定吊装区域，并设警戒标志，必要时派人监护。严禁在带电的高压线下或一侧作业。必须作业时，须满足和保持最小安全距离。

　　3.17作业时必须执行安全技术交底，听从统一指挥。

　　3.18使用起重机作业时，必须正确选择吊点的位置，合理穿挂索具，试吊。除指挥及挂钩人员外，严禁其他人员进入吊装作业区。

　　3.19使用两台吊车抬吊大型构件时，吊车性能应一致，单机荷载应合理分配，且不得超过额定荷载的80％。作业时必须统一指挥，动作一致。

　　施工安全应急预案 10

　　一、雨期施工总要求

　　1、确保信息畅通。由于雨季施工暴风雨等恶劣天气的不确定性和突发性，对破坏程度难以进行预测，需要加强对气象信息的控制管理，及时采取有效的安全措施，加强防范。

　　2、防护的全面性。施工现场涉及面较广，包括各部分现场和临时设施的安全防护以及全部人员的安全，因此在制定安全措施时一定要全面细致周到，不可因事小而不为，以留有隐患，带来损失。

　　3、科学组织施工。编制施工组织设计时充分考虑雨期施工的特点，将不宜在雨季施工的工程提前或延后安排，搞好工序穿插，提高工效和施工速度，遇到较大的暴风雨天气应停止施工。

　　4、快速反应做好防汛抢险救灾应急准备，在雨期施工时，各种防护措施要进一步加固。确保抢险救灾物资人员到位，发生险情立即启动应急预案。

　　二、雨季施工安全准备措施

　　1、合理安排作息时间。遇较大的暴风雨天气应停止所有的作业人员撤到安全地方。

　　2、做好现场排水。

　　（1）雨季施工现场应处理好危石防止发生滑坡、塌方等灾害。

　　（2）保证道路畅通，路面根据实际情况分别硬化或加铺沙砾、炉渣或其它材料，并按要求加高起拱。

　　（3）原材料、成品、半成品的'防护。对材料库全面定期检查，及时维修，四周排水良好，墙基坚固，不漏雨渗水，钢材等材料存放采取相应的防雨措施，确保材料的质量安全。

　　（4）严格按防汛要求设置连续、畅通的排水设施和应急物资，如水泵及相关的器材、塑料布、油毡等材料。

　　三、各重点分项雨季施工安全措施。

　　1、基础工程。

　　基础工程受雨水影响较大，如不采取有关防范措施，将可能对施工安全及建筑物质量产生严重影响。因此在雨期施工时注意以下几点：

　　（1）雨期开挖基槽（坑）或管沟时，应注意边坡稳定。必要时可适当放缓边坡度或设置支撑。施工时应加强对边坡和支撑的检查控制；对于已开挖好的基槽（坑）或管沟要设置支撑；正在开挖的以放缓边破为主辅以支撑；雨水影响较大时停止施工。

　　（2）雨期施工的工作面不宜过大，应逐段、逐片的分期完成，雨量大时，应停止大面积的土方施工；基础挖到标高后，及时验收并浇筑混凝土垫层；如被雨水浸泡后的基础，应做必要的挖方回填等恢复基础承载力的工作；重要的或特殊工程应在雨期前完成任务。

　　2、混凝土工程：

　　（1）模板隔离层在涂刷前要及时掌握天气预报，以防隔离层被雨水冲掉；

　　（2）遇到大雨应停止浇筑混凝土，已浇筑的部位应加以覆盖。现浇混凝土应根据结构情况和可能，多考虑几道施工缝的留置；

　　（3）雨期施工时，应加强对混凝土粗细骨料含水量的测定，及时调整用水量；

　　（4）大面积的混凝土浇筑前，要了解2—3天的天气预报。尽量避开大雨。混凝土浇筑现场要准备大量的防雨材料，以备浇筑时突然遇雨进行覆盖；

　　（5）模板支撑下回填要夯实，并加好垫板，雨后及时检查有无下沉；

　　（6）下雨时不得进行钢筋焊接、对接等工作，急需时应做好防雨工作或将施工作业移至室内进行；刚焊接好的钢筋接头部位应防雨水浇淋，以免接头骤然冷却发生脆裂影响建筑物的质量。

　　3、吊装工程：

　　（1）构件堆放地点要平整坚实，周围要作好排水工作，严禁构件堆放区积水、浸泡，防止泥土粘到预埋件上；

　　（2）塔式起重机路基，必须高出自然地面15cm，严禁雨水浸泡路基；

　　（3）雨后吊装时，应首先检查吊车本身的稳定性，确认吊车本身安全未受到雨水破坏时再做试吊，将构件吊至1m左右，往返上下数次稳定后再进行吊装工作；

　　（4）雨天可能会影响起重机司机的视线，若司机没有在雨天进行吊装的经验，停止吊装工作；或请有经验的司机来进行；

　　（5）停止施工时，应将塔吊的吊钩收回靠拢塔身，不得在吊钩上遗留吊索、建筑构件等任何物体，以防止这些重物被风吹动导致塔吊摇晃，严重的会引发塔吊倒塌的事故发生；

　　（6）由于构件表面及吊装绳索被淋湿，导致绳索与构件之间摩擦系数降低，可能发生构件滑落等严重的质量安全事故；此时进行吊装工作应加倍注意，必要时可采取增加绳索与构件表面粗糙度等措施来保护吊装工作的安全进行；

　　（7）雨天吊装应扩大地面的禁行范围，必要时增派人手进行警戒.

　　（8）六级以上风力或暴雨天气停止一切吊装作业。

　　4、施工机械的防雨防雷及施工现场的用电：

　　（1）防雨。所有机械棚要搭设固牢，防止倒塌淋雨。机电设备采取防雨、防淹措施，可搭设防雨棚或用防雨布封存，机械安装地点要求略高，四周排水较好。安装接地装置。移动电闸箱的漏电保护装置要可靠灵敏；

　　（2）防雷击。雨季是雷电多发季节，在施工现场为防止雷电袭击造成事故，必须在钢管脚手架、塔式起重机、物料提升机、人货电梯等安装有效的避雷装置，避雷接地电阻不得大于10Ω。

　　（3）防触电。施工现场用电必须符合三级配电两级保护，三级电箱作重复接地，电阻小于10Ω；电线电缆合理埋设，不得出现老化或破损的电缆；职工宿舍安置安全电压，遇暴风雨天气，要安排专业电工现场值班检查，必要时立即拉闸断电，所有职工下班前必须将各设备工具电源断开。

　　四、雨期施工安全注意事项

　　1、加强安全检查，及时发现问题。对建筑物主体、脚手架、施工用电、各小型机械的防雨棚以及临时设施、安全标志牌进行经常性检查，及时发现问题及时排除，对破损处及时修复。

　　2、注意经雨冲淋材料的使用，要采取处理措施后才能使用。

　　3、暴风雨时应立即停止室外施工作业，人员迅速撤到安全地方，同时全工地应果断拉断电源。

　　4、加强对施工人员的培训教育，加强雨季安全施工常识的学习，提高自我防范能力和应急反应能力。

　　施工安全应急预案 11

　　1、基本原则

　　1.1、本预案仅适用于本项目部滑坡治理工程施工作业期间安全生产事故的应急管理。

　　1.2、本专项预案的目的在-----------------项目施工现场安全应急管理体系内，针对上、下边坡滑坡治理工程施工现状，重点建立应急预防体系和应急抢险组织，为配合------------开展应急响应，展开救援工作提供指导和依据，并做出详细的安排，使应急救援工作能及时有序有效的展开，避免和减少事故损失。

　　1.3、本预案坚持的原则坚持预防为主，充分准备；坚持以人为本；坚持统一指挥；坚持突出现场为重点。

　　2、危险源分析

　　2.1、危险源（点）

　　2.1.1、山体滑坡

　　2.2、可能导致的事故和伤害类型

　　2.2.1、爆破伤人事故

　　2.2.2、坍塌伤害

　　2.2.3、机械车辆碰撞翻车事故

　　3、可利用的应急资源

　　3.1、人力资源公司可利用的人力资源包括------------项目建设施工现场应急指挥中心及项目部施工现场的组织管理者和民工队伍。

　　3.2、财力资源借助公司用于应急救援的储备金和公司经营生产流动资金及项目部现有资金。

　　3.3、物力资源可用于应急救援的项目部现有的设备设施等物资、材料。

　　3.4、外部资源根据需要，可请求------建设施工现场应急救援组织机构的支援。

　　4、应急救援组织构成

　　根据-------------项目建设施工现场安全应急管理体系，在项目应急救援组织的基础上，重点突出事故发生前的预警工作组织的建立，并切实展开工作，其组织构成如下：

　　安全应急组织构成功能职务负责人单位职务组成人员负责人电话抢险施工组现场总负责人安全保障组安全员预警组技术负责人备注：

　　山体滑坡事故应急救援组织构成

　　5、组织职责

　　5.1、现场指挥的职责

　　5.1.1、负责实施应急救援预案现场有关的准备工作，如内部应急资源的储备，外部应急资源的联络与协调，预案的演练与实施、评审与改进等；

　　5.1.2、保证现场应急组织在第一时间作出应急反应，保证初次应急反应的有效性，保证现场人员生命安全和财产；

　　5.1.3、负责事故报告，并保持内外联系；

　　5.2、现场副指挥的职责

　　5.2.1、协助现场指挥展开应急救援行动；

　　5.2.2、在现场指挥不在场时，或者到位之前，担任现场指挥的职责，积极展开应急救援；

　　5.3、抢救组的职责

　　5.3.1、组织实施现场一切人员撤离现场，并安置到安全地带：民工宿舍和项目部；

　　5.3.2、抢救受伤人员，确保其免遭财产再次伤害，并实施力所能及的抢救，减轻其伤害的结果；

　　5.3.3、协助当地医疗组织机构对伤员的抢救行动；

　　5.3.4、抢救受损害或可能受到损害的各类物资，保护国家财产安全；

　　5.4、警戒组的职责

　　5.4.1、维护事故抢救期间现场的秩序，避免无关人员进入现场；

　　5.4.2、保护事故现场免遭破坏；

　　5.4.3、加强对现场各种不安全因素的观察和报告，向指挥者提供安全信息，确保救援人员的行动安全；

　　5.4.4、加强对现场各类物资的警戒，免遭被盗和丢失，保证国家财产的安全；

　　6、事故发生后的处理

　　6.1、接警现场指挥接到事故报告后，要迅速赶赴现场，了解掌握事故的情况，即时通知现场抢救组、警戒组、技术组作出有效的应急行动。

　　6.2、应急启动

　　6.2.1、根据公司应急救援总指挥的指示，启动应急救行动。

　　6.2.2、指定现场应急值班人员，保持信息与通信畅通。

　　6.3、应急指挥

　　6.3.1、现场应急行动由-------统一指挥、协调和决策，确保应急救援行动的有效性。

　　6.3.2、如果公司总指挥启动一二级响应时，在公司现场指挥部人员到达前，现场的应急行动由-----组织指挥，并对其实施的指挥和应急行动负责；现场总指挥到达现场后，一切行动服从公司总指挥和现场指挥的指挥。

　　6.4、通信根据现场实际条件，利用各级人员现有的通讯工具—手机，建立灵活快捷的通讯网络，要求相关人员人人有手机并保持畅通，同时利用装备的'两台对讲机建立现场指挥网。

　　6.5、现场警戒

　　6.5.1、现场警戒与治安工作由警戒组实施，目的是防止与救援无关的人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输等的畅通，避免发生不必要的伤亡。

　　6.5.2、加强现场从业人员和应急人员的管理，适时清点人数。

　　6.5.3、实施事故调查，或协助公司进行的事故调查。

　　6.6、医疗与卫生

　　6.6.1、现场人员应对受伤人员给予即时的抢救，为外部医疗机构实施更好抢救和挽救生命创造条件。

　　6.6.2、充分利用-------市医疗卫生机构力量，对受伤人员给予最充分的、最即时有效的抢救和治疗，使受伤害的程度降到最低。

　　6.6.3、现场指挥人员根据受伤者的情况，有权决定将转移或移交更好更可靠的医疗卫生组织，实施更有效的抢救。

　　施工安全应急预案 12

　　1、为了在特大安全事故发生后能及时采取积极有效的措施，抢救人民生命和财产，最大限度地减少事故造成的损失，做好事故发生后的各项应急处理工作，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合项目实际情况制定本预案。

　　2、本预案所指安全事故包括：

　　⑴、火灾事故

　　⑵、高空坠落事故

　　⑶、触电事故

　　⑷、机械伤害事故

　　⑸、物体打击事故

　　⑹、施工现场坍塌事故

　　⑺、食物中毒事故

　　⑻、其它安全事故

　　安全事故的具体标准，参照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（中华人民共和国建设部3号令）和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（国务院75号令）等国家有关规定。

　　3、本项目的安全事故应急领导小组，负责协调指挥项目安全事故的应急处理工作。

　　小组成员如下：

　　组长：（项目经理）

　　副组长：

　　成员：

　　4、根据事故性质、分类和救援工作需要，在领导小组指挥下工作。

　　5、事故应包括处理及有关职责分工

　　⑴、组长：负责事故处理中的'重大决策和全面指挥。

　　⑵、副组长：协助总指挥工作，负责指挥，协调各有关单位人员的具体行动，实施决策。

　　⑶、小组成员：协助正、副总指挥工作负责研究特大事故应急处理问题。分析评估预案的科学性和有效性。

　　⑷、事故处理：及时抢救伤员，保护现场，按需要负责恢复或关停被损坏的道路、房屋、给排水及其它设备，负责人员疏散和安置，研究落实应急措施并提供后勤保障，配合有关部门做好抢险工作。

　　6、安全事故发生后必须以最快的速度上报。并组织力量抢险，保护要害部位，维护社会治安，防止事故扩大，将事故损失降到最低限度。

　　7、事故（险情）报告应包括的内容：事故发生单位、时间、地点；事故单位行业类型、经济类型、承建工程情况；事故简要经过，伤亡人数；事故原因性质的初步判断；抢险处理的进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理有关事宜；报告单位，签发人和报告时间。

　　8、安全事故的调查处理按有关规定执行。

　　施工安全应急预案 13

　　1、编制目的：

　　（1）、对隧道施工可能发生的坍塌，涌水，爆炸等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。

　　（2）、遇有突发性事件，行动迅速，抢救及时，减少损失。

　　2、组织机构

　　成立应急抢险救援指挥领导小组：

　　组长：项目经理

　　副组长：项目总工

　　成员：

　　3、工作职责

　　（1）、隧道发生的坍塌，涌水，爆炸等危险情况后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

　　（2）、组长接到险情后，分析紧急状态，确定应报警级别，启动应急预案程序，应急抢险救援指挥系统立即投入运作，根据情况在现场设立指挥所，相关人员到位，组织实施抢险工作，必要时采取措施防止坍塌，涌水，爆炸等事态扩大，将人员和机械迅速撤离现场危险区域。

　　（3）、副组长协助组长组织应急所需的资源满足现场应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和结构进行联系。组织本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态。

　　（4）、危险源风险评估小组：由项目总工程师丁国岭负责，相关部门人员参加，评估施工现场以及生产过程中的危险源风险，指导安全部门对安全措施落实和监控，减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学合理准确的依据，为应急响应提供及时的.应急响应支撑措施。

　　（5）、现场抢救组有项目书记宁江平负责，相关人员参加，根据伤员情况，制定抢险方案。联系就近医疗单位设备，医务人员，会同项目抢险人员进行现场抢救处理工作。

　　（6）、技术小组：有项目总工程师丁国岭负责，相关人员参加，上级技术部门协助提供技术支持，制定其可操作的性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备，图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时响应总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

　　（7）、伤员营救组：由项目书记宁江平负责，相关人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案，进行事故现场伤员的营救，转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

　　（8）、消防灭火组：由公安分处李宗昌担任组长，项目部相关人员参加，制定灭火方案，组织现场施工人员进行事故现场的灭火工作。

　　（9）、后勤供应组：由项目财务部长杨建设，物资部长王孟国担任，制定物资计划，检查监督落实物资的储备情况，应急预案情动后，按照总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源道施工现场。

　　（10）、善后工作小组组长有项目书记宁江平担任，项目部相关人员参加，主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后，伤亡人员及家属思想能够稳定，做好受伤人员医疗救护跟踪工作，协助处理医疗救助单位的相关矛盾与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失索赔工作，慰问伤员及家属。

　　（11）、事故调查组有项目主管安全生产领导担任，相关部门领导参加，主要保护事故现场，对现的有关实物资料进行取样封存，调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任，按照“四不放过”的原则对相关人员进行处罚，教育，总结。

　　部门：工程部负责人：徐连增。

　　4、应急物资

　　（1）25cm以上的圆木，3~5米长，6根。14工字钢6~8米长2根。5cm木棱填塞短木，2立方米。

　　（2）格栅钢架，锚杆，钢筋网。

　　（3）应急灯，钉，木工锯，大锤，撬杆等。

　　（4）消防器材

　　部门：物资部负责人：

　　5、应急设备

　　（1）临时发电机2台，空压机2台，电焊机2台，气焊设备一套，喷射混凝土设备一套，有线电话接装储备，担架2付。

　　（2）挖掘机1台，装载机1台，运输车2辆。

　　（3）指挥车1台.

　　部门：物资部负责人：

　　6、应急队伍

　　由路基一队抽调20人为应急队伍，根据工程进展情况提前进行培训及演练，队长由吕盛强担任。

　　部门：综合办公室负责人：

　　7、应急救治

　　（1）、可供临时处理医疗卫生设备即氧气呼吸机，清洗器具，急救箱，担架等。

　　（2）、立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。急救中心电话120

　　部门：综合办公室负责人：

　　8、应急预案实施负责人

　　项目经理

　　副经理

　　9、对内部门求助电话

　　（1）、公司安质部

　　（2）、对外求助电话业务安全处

　　10、由未尽事宜根据工程及事故情况可及时采取措施，防止事故重复发生。

　　施工安全应急预案 14

　　1.1编制目的

　　提高全县保障公共安全和应对突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进全县经济社会突破创新跨越科学发展。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规及《国家突发事件总体应急预案》《省突发事件总体应急预案》《市突发事件总体应急预案》。

　　1.3分类分级

　　本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。主要包括以下内容：

　　（1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害，森林火灾等。

　　（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和植物疫情等。

　　（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业中毒，动物疫情，饮用水安全及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，网络与信息安全事件，涉外突发事件和等。

　　各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。省政府印发的《特别重大、重大、较大、一般突发事件分级标准（试行）》（以下简称《分级标准》），作为突发事件信息报送和分级处置的依据。

　　1.4适用范围

　　本预案指导全县突发事件应对工作，适用于全县范围内可能发生或已经发生的，需要由县政府负责处置的一般突发事件的应对工作；全县范围内发生的特别重大、重大、较大突发事件，依照本预案进行先期处置。

　　1.5工作原则

　　以人为本，减少危害。切实履行政府职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

　　居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急并重，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

　　统一领导，分级负责。建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委的领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

　　依法规范，加强管理。依据有关法律、法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，确保应对突发事件的规范化、制度化、法制化。

　　快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，健全协调联动机制，充分动员和依靠公众力量，发挥乡镇、社区（村）、企事业单位、社会团体和应急救援队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对突发事件的综合能力。

　　公开透明，正确引导。及时、准确、客观、统一突发事件事态发展及处置工作情况，正确引导社会舆论。

　　1.6应急预案体系

　　全县突发事件应急预案体系包括：

　　（1）县突发事件总体应急预案。总体应急预案是全县应急预案体系的总纲，是全县应对特别重大、重大、较大、一般突发事件的规范性文件。

　　（2）县突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是县政府及有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由县有关部门牵头制定，报县政府批准后实施。

　　（3）县突发事件部门应急预案。部门应急预案是县有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对突发事件制定的应急预案，由县有关部门制定印发，报县政府和上级业务主管部门备案。

　　（4）突发事件地方应急预案。具体包括：各乡镇人民政府、街道办事处制定的突发事件总体应急预案和专项应急预案。各乡镇（街道办）突发事件总体应急预案要报县政府备案。

　　（5）社区（村）和企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。

　　（6）重大活动应急预案。主办单位为举办大型会展和文化体育等重大活动制定的应急预案。

　　各类预案应当根据实际需要和情况变化，按照有关规定，由制定单位及时修订；专项应急预案和部门应急预案构成种类要及时补充、完善。

　　2组织体系

　　2.1领导机构

　　县政府成立县突发公共事件应急领导小组（以下简称县应急领导小组），作为全县突发事件应急管理工作的最高领导决策机构。组长由县长担任，副组长分别由分管安全生产、民政、卫生、公安工作的副县长担任，成员由县有关部门负责人组成。

　　主要职责：

　　（1）对全县行政区域内的突发事件应急处置工作实施统一领导、统一协调。

　　（2）指导编制、修订、全县突发事件总体应急预案。

　　（3）决定和部署全县应急工作重大事项。副县长按照工作分工和在县相关突发事件应急指挥机构（以下简称相关应急指挥机构）中兼任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出专门工作组指导有关工作。

　　2.2办事机构

　　县政府应急管理办公室（以下简称县应急办），是县应急领导小组的办事机构，履行值守应急、信息汇总、综合协调和服务监督职责，发挥运转枢纽作用。承办县政府应急管理的专题会议，督促落实县政府有关决定事项和县政府领导批示、指示精神；指导全县突发事件应急体系、应急平台建设；组织编制、修订《县突发事件总体应急预案》，组织审核专项应急预案，指导应急预案体系建设；协调特别重大、重大突发事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、应急保障和宣传培训等工作。

　　2.3工作机构

　　县政府有关部门依据《中华人民共和国突发事件应对法》等行政法规和各自的职责，负责相关类别突发事件的应急管理工作（自然灾害类由县民政局牵头；事故灾难类由县安监局和相关部门依据其职责牵头；公共卫生事件类由县卫生局牵头；社会安全事件类由县公安局牵头）。具体负责相关类别的突发事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实县政府有关决定事项；及时向县政府报告重要情况和建议，指导和协助各乡镇（街道办）做好突发事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。

　　2.4地方机构

　　各乡镇人民政府、街道办事处是本行政区域内突发事件应急管理工作的行政领导机关，负责本行政区域内各类突发事件的应对工作，要设立或确定应急管理办事机构，负责本级突发事件领导机构的日常工作。

　　3运行机制

　　按照属地管理为主的原则，各乡镇（街道办）要建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，要加强农村应对突发事件能力建设，提高应急处置能力和指挥水平。

　　县政府会同有关部门，整合各类资源，建立健全快速反应机制；加强城市应急体系建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台。

　　3.1预测与预警

　　各乡镇（街道办）、县有关部门要针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，做到早发现、早报告、早处置。

　　3.1.1预测预警系统

　　建立全县统一的突发事件预测预警系统。各乡镇（街道办）、县有关部门要综合分析可能引发特别重大、重大、较大、一般突发事件的预测预警信息并及时上报。县应急办会同各乡镇（街道办）、县有关部门整合监测信息资源，建立健全突发事件预测预警系统。

　　3.1.2预警级别及

　　根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。

　　（1）预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度、发展势态和区域范围，从高到低可划分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般）四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色予以表示。

　　（2）预警信息的。各乡镇（街道办）、县有关部门要及时、准确地向县政府报告可能引发特别重大、重大、较大、一般突发事件的有关情况，县政府将根据突发事件的危害性和紧急程度，、调整和解除预警信息。

　　（3）预警通告的内容。包括突发事件的类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等。预警通告后，预警内容需变更或解除的，应当及时变更通告或解除通告。

　　（4）预警信息的渠道。建立防灾警报体系，充分利用人民防空警报、气象等各类灾害预警体系灾情警报。建立应急机构、灾情预测预报单位与县人防、气象等部门的联系，明确灾情警报的权限和程序。要充分运用广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的通告方式。移动、电信、联通等电信运营企业要根据需求，升级改造手机短信平台，提高预警信息发送效率，并提供优先权限。

　　（5）县政府及有关部门应当根据预警级别采取相应的措施，做好启动相关应急响应和应急机制的准备。

　　3.2应急处置

　　3.2.1信息报告

　　报告责任主体：突发事件发生所在地有关单位和个人应当及时将有关情况向当地或上级政府、有关主管部门报告。县政府、各乡镇（街道办）、县有关部门是受理报告和向上级报告突发事件的责任主体。

　　报告时限和程序：突发事件发生后，事发地乡镇人民政府、街道办事处和有关部门应立即核实，并在1小时内向县政府及有关部门报告。特别重大、重大、较大突发事件，县政府及时上报市政府，上报到市政府的时间距事件发生最迟不得超过2小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特殊情况下，可越级上报，但必须同时报告上一级政府及其有关部门。

　　报告内容：突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

　　县应急办要及时汇总上报突发事件的重要信息和情况，同时将县领导的批示或指示传达给有关乡镇（街道办）和部门，并跟踪反馈落实情况。

　　各乡镇（街道办）、县有关部门要及时掌握较大以上突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，不受《分级标准》限制。

　　突发事件涉及港澳台、外籍人员，或者影响到境外，需要向有关地区或国家通报的，按照相关规定办理。

　　3.2.2先期处置

　　突发事件发生后，事发地政府及有关部门要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急处置工作，并及时向上级政府报告。

　　发生或确认即将发生突发事件，事发地乡镇人民政府、街道办事处负责人要迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥机构，组织、协调、动员当地有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报。当自然灾害、事故灾难或公共卫生事件发生后，县、乡政府及有关部门按照《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条办理；当社会安全事件发生后，县、乡政府及有关部门按照《中华人民共和国突发事件应对法》第五十条办理，及时采取应对措施。

　　3.2.3应急响应

　　对于先期处置未能有效控制事态，或者需要省、市政府协调处置的特别重大、重大、较大突发事件，县政府按规定程序逐级向市、省政府提出请求。

　　对于发生的一般突发事件，根据县政府领导指示或者实际需要提出，或者应事发地乡镇人民政府、街道办事处的请求或县有关部门的建议，县应急办提出处置建议向县长、分管副县长、县政府办公室主任报告，经县政府领导同志批准后启动相关应急响应，必要时提请县应急领导小组审议决定。

　　3.2.4指挥与协调

　　需要县政府处置的突发事件，由县相关应急指挥机构或县工作组统一指挥或指导有关乡镇（街道办）、县政府有关部门开展处置工作。主要包括：

　　（1）需要由县政府组织处置的突发事件，由县应急领导小组派出工作组、专家组或县政府有关部门负责同志赶赴事发地进行指导和协调，调集应急队伍和应急物资开展应急处置。

　　（2）制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件。

　　（3）协调有关乡镇人民政府、街道办事处和县政府有关部门提供应急保障，包括协调省、市驻庆单位与事发地乡镇人民政府、街道办事处的关系和调度各方应急资源等。

　　（4）部署做好维护现场治安秩序和当地稳定工作。

　　（5）及时、准确向县政府报告应急处置工作进展情况。

　　（6）研究处理其他重大事项。

　　事发地乡镇人民政府、街道办事处负责成立现场应急指挥机构，在县政府相关应急指挥机构或县政府工作组的指挥或指导下，负责现场的应急处置工作；必要时，县政府成立现场应急指挥机构。

　　需要多个相关部门共同参与处置的突发事件，由该类突发事件的业务主管部门牵头，其他部门予以协助。

　　3.2.5应急联动

　　现场应急指挥机构根据应急处置的实际需要，可成立若干工作组，按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作：

　　（1）技术专家组：由相关部门的技术专家组成，参与现场应急处置方案的研究工作，鉴定和解答有关专业技术问题。

　　（2）抢险救援组：由相关主管部门和县安监、公安、消防等部门组成，组织专业抢险和现场救援力量，开展现场处置。

　　（3）医疗救护和卫生防疫组：由县卫生、食品药品监管、畜牧等部门组成，负责医疗救护、疾病控制、卫生监督、药品监管、心理援助和人畜共患疫情控制工作。

　　（4）治安警戒组：由县公安部门负责，实施现场警戒，保护事件现场，加强交通管制，确保应急运输畅通，维护治安秩序。

　　（5）人员疏散和安置组：由县商务、住建、交通运输、人防、民政、公安、气象等部门组成，负责有关人员紧急疏散和安置工作，必要时采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。

　　（6）社会动员组：由县应急办负责和牵头，事发地乡镇人民政府、街道办事处参与，负责动员组织党政机关、企事业单位、社会团体、志愿者等参与应急处置及家属的思想安抚工作。

　　（7）物资、经费和生活保障组：由县发改、经信、商务、交通运输、财政、民政、物价、粮食等部门组成，负责调集应急物资，必要时征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等，适时动用粮食等储备物资，保证应急需要、市场供应和物价稳定。由事发地乡镇人民政府、街道办事处组织有关部门，做好应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。

　　（8）应急通信、气象组：由县经信、人防部门和电信运营企业负责应急通信保障工作。由县气象部门负责做好事发地的气象监测和天气预报预警信息服务，必要时设立移动气象台，为现场应急处置工作提供气象服务。

　　（9）综合信息、新闻组：由县委宣传部、现场应急指挥机构抽调专门人员，负责综合文字、信息整理及报送工作。由新闻报道应急协调指挥机构负责，制定新闻报道方案，设立新闻发言人，适时向社会事件进展和处置情况，同时组织新闻媒体向公众宣传自救防护等知识。

　　（10）涉外工作组：由县委宣传部、县政府办公室、台办、商务、公安等部门组成，负责接待港澳台及境外新闻媒体，处理涉及港澳台和外籍人员的有关事宜。

　　（11）特种应急组：由县环保、卫生、科技、金融、公安等部门组成，负责处置社会安全、经济安全、核与辐射、环境事故、金融风险和等突发事件。

　　（12）综合组：由县政府办公室及相关部门组成，负责综合协调以上各组的工作，作为现场应急指挥机构的办公室。

　　事发地乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，省、市驻庆有关单位，武警中队，企事业单位等应服从现场应急指挥机构的统一指挥调配。

　　3.2.6区域合作

　　县政府指导、鼓励各乡镇（街道办）加强应急管理区域合作与联动，各乡镇（街道办）要加强应急管理区域合作，建立健全应急管理联动机制。

　　3.2.7应急结束

　　现场应急指挥机构或事发地政府在现场应急处置工作结束，并确认危害因素消除后，向批准启动应急响应的政府或有关部门提出结束现场应急状态的报告。接到报告的政府或有关部门综合各方面情况和建议，作出终止执行相关应急响应的决定，宣布应急状态解除。

　　3.3恢复与重建

　　3.3.1善后处置

　　（1）事发地乡镇人民政府、街道办事处或县有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快恢复正常的生产生活秩序，做好疫病防治和环境污染消除工作。

　　（2）事发地乡镇人民政府、街道办事处或县有关部门按照国家有关规定，组织开展突发事件损害调查核定工作，对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用的各类物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。保险监管机构应当督促有关保险机构及时做好保险责任内损失的理赔工作。

　　（3）事发地乡镇人民政府、街道办事处或县有关部门应当采取有效措施，确保受灾群众的正常生活，所需救灾资金和物资由事发地政府安排，县有关部门按照规定及时给予补助，必要时申请市政府和市有关部门予以支持。

　　3.3.2社会救助

　　建立健全突发事件社会救助制度，鼓励和动员社会各界进行援助。工会、共青团、妇联、红十字会及慈善团体要积极开展捐赠、心理援助等社会救助活动。县有关部门要加强对社会救助资金和物资分配、调拨、使用情况的监督检查。

　　3.3.3调查与评估

　　（1）县有关部门会同事发地乡镇人民政府、街道办事处组成调查组，及时对特别重大、重大、较大、一般突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并提出防范和改进措施。属于责任事件的，应当对负有责任的部门和个人提出处理意见。对应急事件的受害者、救助者心理损伤进行评估与调查，提出善后处理措施。

　　（2）事发地乡镇人民政府、街道办事处或县有关部门要及时对应急处置工作进行总结，提出加强和改进同类事件应急工作的建议和意见，在善后处置工作结束后15天内，以书面形式报上级政府或有关部门。

　　3.3.4恢复重建

　　特别重大、重大和较大突发事件的恢复重建工作分别由省、市政府统筹安排。省、市有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建规划，提出恢复重建的建议和意见，按有关规定报经批准后，由县政府组织实施；需要省政府支持的，由市政府按照有关规定向省政府和省有关部门提出请求。一般突发事件的.恢复重建工作由县政府负责。

　　3.4信息

　　突发事件的信息应当遵循依法、及时、准确、客观、全面的原则。在突发事件发生的第一时间要向社会简要信息，随后适时初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等，并根据事件处置情况做好后续工作。

　　突发事件信息，由县政府办公室或县有关部门会同新闻宣传主管部门负责。任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。

　　4应急保障

　　各乡镇（街道办）、县有关部门要按照职责分工和相关预案，做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

　　4.1人力保障

　　各级各有关部门要加强应急救援队伍建设，应急救援队伍分别是：依托公安消防队伍组建的综合应急救援队伍；由武警中队、预备役等力量组成的骨干应急救援队伍；由相关部门组建的配备专业装备器材并具备一定专业技术的专业应急救援队伍；由基层组织、企事业单位和社区（村）等群众自治组织组建的基层应急救援队伍；由各行业、各领域具备一定专业技术水平的专家人才组成的专家应急救援队伍；由各级政府及共青团、妇联、红十字会、职业学校以及其他组织建立的志愿者应急救援队伍。

　　各乡镇（街道办）、县有关部门要加强救援队伍的业务培训和应急演练，提高应急救援能力。

　　4.2财力保障

　　各乡镇（街道办）、县财政部门在突发事件发生后应当简化财政资金的审批和划拨程序，保证应急处置所需资金。对受突发事件影响较大的单位和个人，县有关部门要及时研究提出相应的补偿或救助政策，报县政府批准后实施。财政、审计等部门要对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。鼓励公民、法人和其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

　　4.3物资保障

　　县发改、经信、商务、住建、城管执法、交通运输、民政、水务、公安、消防、电业等单位要按照各自职责定期组织提供应急物资储备目录，会同有关部门统筹规划建设应急物资储备库，并根据应对突发事件的需要，采取商业储备、生产能力储备等方式，保障处置与救援所需物资的生产供给。专业应急部门负责储备处置突发事件专业应急物资。

　　建立县乡两级应急物资保障体系，完善重要物资的监管、生产、储备、更新、调拨和紧急配送体系。鼓励和引导社区（村）、企事业单位和家庭储备基本的应急自救物资和生活必需品。

　　县政府依法实施应急征用，被征用的财产使用后，应当及时返还被征用人。财产被征用或者被征用后毁损、灭失的，应当按照当时当地的市场平均价格给予补偿。

　　4.4基本生活保障

　　县卫生、民政、水务、电业等单位要会同事发地乡镇人民政府、街道办事处做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有水喝、有饭吃、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

　　4.5医疗卫生保障

　　县卫生局负责组建县级医疗卫生应急专业救援队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治和疾病预防控制等卫生应急工作。

　　县有关部门要根据实际情况和事发地乡镇人民政府、街道办事处的请求，及时为受灾地区提供药品、器械等医疗卫生物资和设备。必要时，动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。

　　4.6交通运输保障

　　县交通运输、公路等部门应当确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救灾物资、救援设备优先运输。处置突发事件期间配备有县政府制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行，免交路桥通行费。事后应当及时收回应急标志。交通设施受损时，有关部门或事发地乡镇人民政府、街道办事处应当迅速组织力量进行抢修。事发地应急指挥机构要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

　　根据应急处置需要，有关部门要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

　　4.7治安维护

　　县公安、武警中队按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。制定不同类别、级别突发事件应急状态下维护治安、交通秩序的行动方案，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。事发地相关单位和个人必须积极主动配合做好治安维护工作。

　　4.8人员防护

　　县有关部门要结合城市、农村人口密度，利用人防工程、公园、广场、体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显标志。要完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。

　　县有关部门要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

　　4.9通信保障

　　县经信、人防、文广新等部门和电信运营企业负责建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。

　　4.10公共设施保障

　　县有关部门要按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理，确保应急状态下事发地居民和重要用户用电、用油、用气、用煤、用水的基本要求。

　　4.11科技支撑

　　县科技部门要积极开展突发事件监测预警及应急处置的科学研究工作，加强技术研发投入，将应急科学研究工作纳入全县科技发展计划，逐步提高应急处置工作的科技水平。

　　4.12法制保障

　　县司法部门负责应急法律服务和法制宣传，及时为受灾地区群众提供法律服务和法律援助。

　　4.13气象水文信息服务

　　县气象部门要加强灾害性天气监测、预测和预报，及时提供气象分析资料，为应急处置提供气象信息服务。

　　县水务部门要及时提供河道、水库水情的实报和预报，为应急处置提供水文资料和信息服务。

　　5监督管理

　　5.1预案演练

　　县应急办协助相关应急指挥机构或有关部门制定应急演练计划并指导应急演练。各乡镇（街道办）、各有关部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案进行演练。专项、部门应急预案演练前的计划安排和演练后的总结报告，要报县应急办。各级政府和有关部门组织的综合性应急演练评估报告，应报上一级政府和有关部门。

　　应急预案应当每两年至少举行一次演练，并根据演练情况、实际需要和情势变化按照有关规定适时修订完善。

　　5.2宣教培训

　　各乡镇（街道办）、各有关部门要经常组织开展面向社会的应急法律、法规和知识的宣传教育活动，普及应急预防、避险、自救、互救、减灾等知识；要建立健全突发事件应急管理培训制度，将应急管理培训纳入公务员培训内容，针对不同对象确定教育内容、考核标准，定期开展培训，提高应对突发事件的决策和处置能力。

　　5.3考核奖惩

　　县应急办会同有关部门不定期组织对各专项应急预案执行情况进行检查，督促有关乡镇（街道办）和单位对应急管理工作中存在的问题进行整改。

　　县政府将突发事件防范和应对工作纳入行政机关主要负责人和有关负责人年度绩效考核范围，对在突发事件应对工作中作出突出贡献的单位和个人，将按照有关规定给予表彰或者奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规对有关单位或者责任人给予处罚或处分；构成犯罪的，追究刑事责任。

　　6附则

　　6.1预案管理

　　本预案由县政府制定，由应急办负责解释与组织实施。各乡镇（街道办）、县有关部门要按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。

　　县政府将根据实际情况变化，及时修订本预案。

　　6.2实施

　　本预案自公布之日起施行。县政府办公室印发的《县人民政府突发公共事件总体应急预案》同时废止。

　　7附件

　　7.1专项应急预案构成

　　7.2部门应急预案目录

　　7.3分级响应级别

　　针对紧急情况的严重程度，将响应级别划分为I级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）四个级别：

　　（1）I级响应。逐级报告省政府应急办，省政府应急办接到突发事件报告后，在1小时内，核实突发事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等，确认属于特别重大、重大突发事件的，立即提出启动相关预案的应急响应建议，经省政府领导同志同意后实施。利用全省所有有关部门及一切资源进行应急处置。

　　（2）Ⅱ级响应。逐级报告省相关应急指挥机构，由省相关应急指挥机构作出应急指令，启动省专项预案的应急响应，利用省政府多个有关部门及资源进行应急处置。

　　施工安全应急预案 15

　　一、应急救援责任制及组织机构

　　事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当重大安全事故发生后，各有关职能部门要在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照《预案》要求，履行各自的职责，做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。

　　（一）、应急救援小组组成人员及职责

　　应急救援小组人员：

　　组长：xxxxx（公司项目经理安全生产第一责任人）

　　成员：

　　1、按照《预案》实施情况，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；

　　2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；

　　3、在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中出现的问题采取适当处理措施；

　　4、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物质、设备、人员防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；

　　5、事故发生以后，应急救援小组应及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。

　　6、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾中工作成绩卓越的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对于不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。

　　（二）应急救援小组组长、副组长的职责

　　1、协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；

　　2、通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；

　　3、选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作。

　　4、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；

　　5、现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；

　　6、配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

　　（三）应急救援小组成员的职责

　　1、小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；

　　2、应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；

　　3、事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；

　　4、在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；

　　5、应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；

　　6、协助组长做好事故处理工作。

　　（四）登高用火施工规范及施工人员详细

　　1、施工现场的平面布置和施工方法，均应符合消防安全要求。

　　2、施工现场应明确划分明火作业、易燃材料、仓库、办公等区域。

　　3、施工现场的道路应保持畅通，夜间应设照明，并配备值班巡逻人员。

　　4、焊、割作业区与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得少于10米，与易燃、易爆物品的距离不得少于30米。

　　5、氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则严禁使用。

　　6、施工现场需挂警示牌，焊、割作业必须符合防火要求，严格执行规定。

　　（1）焊工必须持证上岗，无证者不准进行焊、割作业。

　　（2）属一、二、三级动火范围的焊割作业未经办理动火审批手续，不得进行焊割。

　　（3）焊工不了解焊割现场的情况，不了解焊件内部是否易燃易爆，不得进行焊割。

　　（4）各种装过可燃气体、易燃液体和有毒物质的溶器未经彻底清洗或未排除危险之前，不准进行焊割。

　　（5）有可燃材料作保温、隔音、隔热的.地方，在未采取切实可靠的安全措施之前，不准焊割。

　　（6）焊、割部位附近有易燃、易爆物品，在未了解情况或未采取有效的安全防护措施之前，不准焊割。

　　（7）附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不准焊割。

　　（8）在外单位相连的部位，在没有弄清有无险情或明知存在危险而未采取有效的措施之前不准焊割。施工现场的临时用电，应严格按照用电的安全管理规定，加强电源管理，防止发生电气火灾和人身伤亡事故。

　　7、施工现场的可燃、易爆材料要堆放规整，保持良好的通风，放置灭火装置和警示牌，由专人管理。

　　施工安全应急预案 16

　　一、编制依据

　　1、《中华人民共和国安全生产法》。

　　2、《建设工程安全生产管理条例》。

　　3、《水利水电建设安全生产管理规定》。

　　4、《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》。

　　二、工程概况

　　龙湖4号出口河道工程位于郑州市城区的东北部—郑东新区，中州大道以东、107国道辅道以西。龙湖4号出口河道首端连接龙湖4号出口闸，末端与已治理的魏河河道连接，长度约1.7km，设计水面宽度约90m左右，工程总投资约4000万元，计划总工期4个月。

　　三、本工程可能发生的严重事故

　　水利工程是国民经济的支柱产业之一，水利工程施工活动具有以下特点：产品的固定性；产品的多样性；产品的流动性；水利工程生产涉及面广，综合性强；施工生产的条件差异大，可变因素多；生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，因此，水利工程行业属危险性行业。施工现场一旦因疏于管理、技术缺陷或人为因素，容易发生各种生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。

　　1、物体打击、机械和起重伤害

　　主要包括河堤碾压过程中碾压机械碾空坠落、挖掘机转动机臂过程中碰撞其它机械设备或人员等。

　　2、施工场地内道路交通安全事故

　　3、触电事故

　　主要包括潜水泵抽水过程中电缆漏电而造成人员伤亡、电缆线接头没接好、非专业人员操作电器等。

　　4、石块滚落事故

　　主要指4号闸闸前闸后浆砌石施工过程中的石块从高处滚落砸伤施工人员等。

　　四、应急救援预案的组织措施

　　1、设立应急救援指挥中心和建立相应人员单位责任

　　1.1、总指挥：由分管安全生产的总工程师或分管施工生产的副总经理任总指挥，全面负责指挥、协调公司性的紧急事态处理和救援工作，以及紧急事态平息后迅速恢复施工生产的工作；有权调动一切相关人员和相关设施设备；有权做出放弃相关设施设备的救援；有权做出停止施工作业进行疏散的决定。

　　1.2、副总指挥：由公司技术质量安全部经理（副经理）、工程管理部经理（副经理）和直属分公司经理任副总指挥，协助总指挥负责紧急事态的具体处理工作；提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策，提供解决事故所需的技术支持；保持与事故应急救援现场指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急行动；定期组织检查各在建工程项目部应急反应组织和准备状态。

　　1.3、项目部经理，负责现场指挥在应急救援指挥中心的领导下，全面负责实施营救遇难人员及抢险部署安排。随时监控事态的出现、演变和发展过程，组织应急救援工作，并及时向指挥中心报告，由指挥中心及时通知相关方；负责组织训练项目部兼职的专业性救援队伍，在出现紧急事态时，实施救援工作。

　　1.4、项目部副经理，负责组织训练项目部兼职的消防队伍，当紧急事态火灾险情发生时，及时带领队伍到现场进行扑救，并负责组织人员疏散和安排现场警戒；当火灾超出自救能力时，应及时向社会消防部门报警求助，并派人到厂门等候，将社会消防车辆引入事故现场。如灾害可能波及相邻周边的社会相关单位或居民时，应及时向项目经理和应急救援指挥中心报告，并协助报告政府有关部门和配合疏散、救援等工作。

　　1.5、项目部总工程师，协助救援指挥中心领导和项目经理处理事故，提出应急救援技术措施建议；负责紧急事态处理的内外联络，及时传达应急救援指挥中心的命令，同时做好和上级的联系与协调工作；及时了解和掌握事故现场动态。

　　1.6、项目部专（兼）职安全员，根据应急事态的性质、大小，首先报告项目经理和项目主管分公司经理、公司技术质量安全部、工程管理部；对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督，负责做好现场安全警戒和保卫工作。

　　1.7、项目部工程管理部门负责人，提供现场设备、施工机械等有关资料，根据事故性质，为指挥中心提出事故抢救建议和提供抢救所需的设备、材料，并迅速运往现场。

　　1.8、项目部综合部门负责人，负责抢救中的物资后勤服务工作，及时提供救援器材，组织事故救护车辆的使用，通知医院做好伤员的救护工作；提供抢险救护全过程所需的各种车辆，负责事故救护中的有关接待工作。

　　1.9、项目部全体职工，在现场项目经理的统一指挥下，随时奔赴紧急事态现场，有序地进行项目自救和相关人员的疏散工作。

　　2、设立应急救援指挥中心办公室

　　2.1、应急救援指挥中心办公室，地点设在项目经理部办公室。由项目经理兼办公室主任，当紧急事态出现，依据可能波及的范围，及时通知相关人员准时进入中心各司其职。

　　2.2、应急救援指挥中心办公室应配备以下设施及资料：满足应急救援行动的内、外通讯设备；办公室相关人员的个人防护设备、设施；专门编制内外部联络一览表（相关人员的名单、地址、联络方式、电话号码及外部相关机构、政府相关部门的电话号码等）；应急照明光源；现场平面布置图，示意图应标明重大危险源及相关要害部位的位置；安全设施存放点，消防器材、水源等应急资源位置，紧急救援进出口和疏散人员集合点等。

　　3、应急报警有与内、外部机构联络方式及步骤

　　应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部分组成。其形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。

　　3.1、应急上报

　　当紧急事态出现，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人通过危险辨识，决定是否立即向公司总部报告。当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时，仅在施工现场范围内报警；当紧急事态超出项目部处理能力时，应同时在现场报警和向公司总部报告。

　　3.2、内部应急报警

　　当紧急事态出现，由项目部确定报警方式，向施工现场发出应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当现场电源切断时，用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警；当灾害可能波及周边相邻单位时，由项目部负责向有关单位报警，通知相关人员进入紧急救援状态。

　　3.3、外部应急报警

　　当紧急事态超出项目部处理能力时，在内部报警的同时，应急救援指挥中心办公室应按应急救援总指挥的部署，迅速直接或通过公司应急救援指挥中心领导向社会公共救援组织报警求助，包括社会救援中心、消防、保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等。除上述规定了的对外联络渠道外，其他部门由应急救援指挥中心，在需要时及时进行外部报警或联络。

　　3.4、上级汇报

　　当工程建设项目发生的事态演变为重大事故时，应急救援指挥中心办公室应按照建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》或地方政府事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序立即直接或者逐级向公司负责人和上级相关主管部门汇报，包括企业主管部门和企业所在地建设主管部门、安全监督部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、地方工会等部门。

　　3.5、内部报警或联络

　　在工作时间内发生紧急事态，利用现场内公用电话、对讲机、移动电话等进行报警或联络；在夜间及节假日期间发生紧急事态，指挥中心办公室逐个同相关人员约定其联络方式，并存入指挥中心备用，保证上述人员及时准确地到达各自岗位。

　　五、应急预案的技术措施

　　1、紧急应对灾害事件

　　当工地发生伤害、火灾、爆炸、中毒等事件时，最先发现事件的人员应视发生情况的严重程度做出恰当处理。当事件可以消除或控制时，应立即扑救；当事件已无法由发现者自行扑救时，应大声呼叫，将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部人员、应急救援组成员，使消息迅速报告到现场应急救援办公室。

　　2、及时掌握现场情况

　　接到呼救信息，不论事故现场何种局面，现场应急救援办公室负责人应及时掌握事故发生时间与地点；事故的种类、程度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；火灾与爆炸是否伴随，这种伴随的可能性；事故危机现场周边区域的可能性等。

　　3、报告与报警

　　当紧急事态出现，项目部应立即向施工现场发生应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当灾情不能控制时，在组织救援的同时，现场应急救援办公室应根据掌握的事故基本情况，在正确判明事故的发展趋势后，立即向工程所在区域的社会公共应急救援中心、公司应急救援指挥中心领导报告和报警。报警时，应交待清楚事故发生的详细地点、灾情规模、损伤情况、被困人员等，并留下报警人姓名、单位。急救中心电话为：120，火警电话为119。

　　4、项目自救

　　现场应急救援办公室在报告、报警的同时，应根据事故类别，积极组织现场救援人员自行扑救。这些救护人员，要具有娴熟的现场自治技能，他们能对高处坠落、物体打击、触电、机械与起重撞击、火灾、中毒等各类事故伤害人员，进行现场脱险抢救，紧急医疗救护，达到避免、减少人员伤亡及经济损失的目的。

　　5、人员紧急疏散与撤离

　　当灾情不能控制，并进一步扩大时，由应急救援总指挥下达应急疏散指令，现场指挥应立即组织发出所有人员按逃生路线迅速撤离的警报。现场救援人员按要求关闭正在操作的电气设备，尽快有秩序地疏散场内人员、车辆至安全区域指定集合点；并加强警戒，保护好现金等贵重物资，抢救受伤人员；供应小组做好物资保障工作。在发现有人员受伤时，先判断环境的安全性再进行求助；在指定地点集中后，由授权人员统计应到人数，并及时向应急救援指挥中心报告，以便及时了解是否存在员工滞留危险区域等情况；全体人员在指定集中地点停留，直至警报解除。当事故发展趋势影响到施工场所周边群众的生命财产安全时，现场应急救援指挥中心应及时通知所在区政府和居民委员会，由他们下达周边群众疏散警报，现场应急救援人员要协助区政府和居民委员会做好人员疏散与撤离。

　　6、交通管制

　　交通管制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。

　　6.1、警戒

　　事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护现场人员的安全等。

　　6.2、交通管制

　　事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

　　7、配合社会救援组织

　　抢救当社会救援组织到来后，项目部人员应在公司应急救援指挥中心的领导下，积极配合社会救援组织继续进行抢救，同时，迅速有序地组织现场人员和重要物资安全疏散、迅速撤离。在抢救完伤亡人员和消除灾情后，应及时清理事故现场，以疏通交通道路、避免损失进一步扩大；用电线路损坏时，应及时抢修，尽快恢复通电。

　　8、紧急事态的进一步处理

　　紧急事态平息稳定后，及时组织事故检查，收集物证人证，清理清洁现场，防止二次事故发生，准备恢复施工生产。同时，按有关要求抢修被烧坏或被砸坏的设备和物资，对于无法恢复的，应按报废处理。

　　9、事故追查分析

　　事故发生后，按照事故调查、分析、处理制度的要求，坚持“四不放过”的原则，做好事故的调查、分析、处理工作，落实责任，并制定和实施相应的防范措施。