实用的项目计划[经典]

　　时间过得可真快，从来都不等人，我们的工作同时也在不断更新迭代中，是时候写一份详细的计划了。那么计划怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？以下是小编整理的项目计划7篇，希望能够帮助到大家。

实用的项目计划[经典]

项目计划篇1

　　一、概述：

　　随着市场竞争激烈化程度的不断升级，企业营销已日益成为决定企业生存

　　和发展的主要环节。传统商业和互联网技术相结合而产生的电子贸易，打破了时间、地域的制约，为传统商业提供了更加广阔的市场舞台。

　　本项目即是着眼于市场未来发展趋势，以互联网为基础，以商务网站为服务平台，以企业客户为服务对象，以电子商务形式进行的区域性企业间商业活动的优质项目。

　　二、商业模式：

　　以传统商贸为基础，用互联网技术提供实时信息服务并实现B2B在线交易。

　　通过提供信息服务、交易服务平台及销售代理取得收益。

　　三、核心技术：

　　本网站的核心技术为项目持有人研发的互动式在线交易系统,该交易系统有以下特点：

　　1. 购销双方可直接在网上进行洽谈, 交易。

　　2. 将传统商贸中供方单向销售转为供求双方互动式交易。

　　3. 采用与实时价格同步的动态报价系统, 可使客户在第一时间得到最新价格信息。

　　4. 采用自动比价系统, 为客户购销决策提供准确的市场依据.

　　5. 采用自动议价和互动式议价相结合的议价系统, 使客户以最优价格购买所需产品.

　　6. 采取全程跟踪服务, 使客户随时掌握交易进程.

　　7. 可受理任何货款支付方式.

　　8. 对无上网条件的企业, 可采用传真, 电话等形式获取信息，完成电子商务与传统商贸的互补性交易。

　　9、在线交易首期开通现货交易,以后将陆续开通期货、易货交易及调剂串换等多类型交易形式。

　　四、服务内容：

　　1、企业信息服务

　　2、商品信息服务

　　3、商品交易服务

　　4、商品销售代理

　　5、物流服务

　　五、项目特点：

　　1、为省级区域性电子贸易服务；

　　2、以商贸为基础，以互联网技术为手段，以信息服务为市场切入点；

　　3、信息服务为全行业要素；商品交易代理服务以适合网络销售的规范化品种及名优特新商品为主；

　　4、子系统模块除按行业分类外，还新增群体分类模块，使之更加适应客户需求。

　　5、以信息全面、价格低廉为经营特征。

　　六、市场与竞争：

　　项目实施地西安是我国西部大开发的前沿，拥有很多商机，但目前尚无一个全面展示各行业信息和提供交易服务的平台，买卖双方常因信息不灵而失去许多交易机会，因此，现在介入西部电子商务的时机和市场均已成熟；

　　目前国内已有的电子商务网站均为全国性，且没有传统商贸做支撑，仅限于信息服务阶段，我们的项目将是区域性的，并有实际的商贸做支撑，相信会因其更贴进商贸特点而成功。

　　七、我们的优势：

　　（一）地域优势

　　我们所在地西安是全国各类商品销往西北五省及周边各省的唯一展示窗口和商品集散地，又是高科技基地，拥有良好的电子商务实施基础；

　　（二）技术优势

　　我们拥有自行开发的、处于世界领先地位和国内独有的个性化电子商务系统，能够适应各行业对电子商务发展的各种需求；采用的大型商用数据库、B/S结构和动态网页生成技术将使网络运营和维护更为方便简洁；本项目的运作模式设计力图在符合传统商贸运作的基础上进行流程的合理创新，通过本项目的在线交易系统，彻底解决传统交易方法中难以解决的信息传送不及时、交易过程繁琐复杂、相互无法建立信任等诸多弊端，可极大地节省成本和降低经营风险。

　　（三）延伸优势

　　本项目采用组件式交易模板，交易品种可无限扩展到各行业的各类产品，交

　　易形式可由现货扩充到期货、易货等各种方式。使本行业的发展具有无限延展性。

　　八、项目负责人介绍

　　由于电子商务是一种集信息流、物流、资金流为一体的新型商业模式，因此需要高素质的.复合型领导人才对所有资源进行整合以达到最佳配置。本项目负责人在省级商贸行业从事经营管理十余年，积累了丰富的流通管理经验，在省级公司主持业务工作期间，正逢市场由计划经济向市场经济过渡，在国有企业普遍出现亏损、经营十分困难的情况下，凭借敏锐的市场洞察力和灵活的经营策略，以其准确的市场预测、灵活的经营策略，使公司取得全国副食品行业人均效益排名第一、省级商业系统业绩第一、省直属公司业绩第一的优异成绩； 20xx年开始对传统商务借力互联网技术进行潜心研究，形成了自己独特的电子商务经营理念，并以良好的综合素质和出色的表述能力赢得高新开发区互联网企业孵化器投入的种子基金，建立了国内第一个具有互动功能及实时动态信息数据库的电子商务网站，被中国糖业协会誉为国内最为经典的商贸网站。丰富的商贸经验和对电子商务的深刻理解，使之完全具备了电子商务对管理人员的素质要求。

　　九、发展计划

　　（一）目标市场：

　　以西安为信息及商品集散地，幅射西北五省及周边地区；

　　（二）发展目标：

　　企业获取信息必进站点、企业交易首选站点。

　　十、运作流程、资金需求及使用计划

　　项目总投资2700万元，分三期，首期资金需求200万元；二期500万元；

　　三期20xx万元。二、三期资金可通过二次融资或增资扩股解决。

　　l 一期：基础建设。

　　运作期半年，所需资金200万元。

　　（一）建立公司组织架构

　　（二）建立电子商务技术平台

　　（三）建立信息数据库

　　（1）企业信息入库

　　（2）商品信息入库

　　（3）服务类信息入库

　　（4）与工商、税务、商贸等有关部门建立合作关系、实现信息共享。

　　（四）市场宣传

　　（五）信息网站开通

　　l 二期：建立物流基地

　　运作期四个月至半年，可与建数据库同步运作，所需资金500万元。

　　l 三期：建立商品基地

　　（一）设立样品展厅

　　（二）组织商品

　　本期所需周转资金20xx万元（为获得有竞争力的低价位商品，有时需现款结算。）

　　十一、收益来源

　　1、信息服务

　　2、商品贸易代理

　　3、商品交易平台服务

　　十二、收益预测与投资回报

　　平均年收益率15%

　　第一年：盈亏平衡

　　第二年：15 %

　　第三年：30%

　　十三、融资方式

　　成立合资公司、投资等各种方式均可。

　　十四、投资收回及资本退出途径

　　1、分红

　　2、股权回购

　　3、公司上市

项目计划篇2

　　一、项目基本情况

　　项目名称：九江学院招生办之泰和中学招生

　　项目经理：彭小燕

　　项目成员：甲、乙、

　　计划书制作人：彭小燕

　　审核人：黄朝阳

　　二、沟通计划

　　（一）沟通的目标

　　与学校领导及学校老师沟通，允许九江学院招生办在泰和中学开展九江学院的相关宣传，以及协助九江学院在泰和中学开展的相关招生工作，尽可能增强九江学院在学生老师中的有影响，为九江学院争取更多的生源。

　　（二）沟通的`任务

　　1、与学校领导沟通，允许并协助九江学院招生办在泰和中学开展相关宣传工作和招生工作。

　　2、与老师沟通，通过老师与学生沟通。或者为提升宣传效果，可与老师协调，占用简短的课间时间进行宣传，加强宣传效果

　　3、与学生沟通，让学生了解九江学院，加强其报考意愿

　　（三）沟通方法，时间/周期要求，具体责任人

　　1、制定年度招生宣传工作方案，制作招生宣传材料，负责在报刊、电视、电台、网络等媒体宣传学校招生计划及招生政策；

　　2、负责印发学校招生简章，协助就业科制作各类短期培训的招生简章；

　　3、负责招生宣传广告的策划，并采取多种有效形式，为考生及家长提供招生咨询服务；

　　4、在学校建招生点的，开展招生指导工作；

　　5、努力建立起完善的招生网点，同时做好招生咨询工作；

　　6、认真做好每年学校招生工作的经验总结与分析；

　　7、完成上级和领导交办的其他工作。

　　（四）预算和资源保障

　　（1）预算

　　单人：车费：56+56=112

　　食宿费：一天伙食费25元，七天175元，

　　住宿费（三人）50元，七天350元其他费用：包含请领导吃饭，送礼，1000元总计：112*7+175*7+350=2359元

　　（2）资源保障

　　学校提供相应的招生材料

　　学校在TV、网络、报纸上做好市内和市外的招生宣传提供相应的花销。

项目计划篇3

　　一、市场分析

　　随着社会老龄化的到来老年人所占的人口比例会越来越大（国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准）20xx年我国65岁以上的老年人口已达到1.27亿人，且每年仍以800万人的速度增加。有关专家预计，到20xx年，我国老龄人口将达到总人口数的三分之一。随着人民生活水平提高，人们对于健康的意识越来越强。需要专业的体检健康机构了解自身身体健康状况。不仅如此当前医疗机构提供的是疾病的治疗，对于疾病的防范及早期干预提供的帮助很少，人们也需要从专业的机构了解健康的生活，基础的医疗保健知识，基本的医疗技能。

　　我国基本符合健康定义的健康人只占全国总人口数的5％，其余的有20％处于疾病状态，剩余的75％属于亚健康状态。定期进行健康体检，提早发现隐患正成为人们一种新的消费需求。二、目前的体检市场

　　四分天下，为医院、疗养院、门诊部和健康体检中心所占领。其中，医院由于场地条件限制，使参加体检的健康人与病人共用一套医疗资源，易产生交叉感染，加上医院的国营体制导致服务态度、质量差，致使医院附属的体检机构竞争力不强。民营资本如欲进入医疗行业，最适合进入低风险高暴利的体检行业。疗养院多为老年人服务，体检只是疗养的一部分，有固定人群，相对稳定，无竞争压力，门诊部不是专业做体检局限性大。三、目标体检中心构思

　　我们的自动化快速独立体检中心

　　1、场地：独立的体检场地，完全按照体检流程设计，人性化流程化的平面设计，保证客人在一层楼内不走回头路。1000平方米左右的宽敞空间，优良的通风质量，简约舒适，温馨的环境中快乐体检。

　　2、专业化体检队伍，每个专业至少配有一名从事本专业五年以上的执业医师。 3、高效专项准确体检设备。 4、完善体检软件系统。

　　5、检后服务：客人在当天拿到体检报告后，马上进行一对一式的总结咨询 6、健康管理：根据客人亚健康状况，依靠呼叫中心Call Center和短信、网络手段，跟踪、干预客人饮食、生活习惯，改善亚健康状况。

　　四、市场定位

　　针对高端体检中心叫好不叫座，营业额低，成本高，利润难以保证，体检不是每天、每月消费的日常项目，再有钱的人每年做一次体检足矣。目前体检人群中，80%为单位体检、10%为招工体检，个人自愿体检的比例为10%，而作为散客的老年人、情侣、高级白领等正逐渐成为自愿体检市场的`几大主力军。1我们新建的体检中心，市场定位于市场需求最大的中低端客人，尽量减少投资，减少投资风险。

　　五、具体实施 1、选址

　　我们如要新建体检中心，在选址上需考虑城市综合实力和行政审批的可能性。

　　（1）行政审批

　　一般规定生部没有专门针对体检中心审批、设置相关的规章制度，体检机构都是按照《医疗机构管理条例》的要求设立。设置“体检中心”没有政策限制，没有明确规定。设置“门诊部”有相应的规章制度，审批没有难度。设置“体检中心”，由所在省卫生厅审批。设置“门诊部”，由所在市卫生局审批。不论设置“体检中心”还是设置“门诊部”，卫生局要求体检机构的医生具有执业医师资格证。

　　2 选地点

　　区域要求：尽量不要在市中心，因为租金昂贵，而且医疗资源过于丰富，行政审批困难，竞争也特别激烈。体检服务不像餐馆、服装店，不是路过时会产生购买冲动的服务产品，所以不要在闹市区。

　　交通要求：我们要选择离车站近的地点，尽量不要超过10分钟步行路程。如实在困难，选择公交车站汇聚地也行。

　　面积要求：我们要保证流程的合理性、客人等待区域空间的宽敞、亚健康等项目的可扩展性，所以面积要求在1000—20xx m2（高层建筑的裙楼整层）。

　　楼层要求：我们对流程的顺畅要求很高，要尽量做到让客人在同一楼层完成所有体检项目，可以大大减少体检流程中路程的时间，减少客人来回奔波的辛苦

　　1市场定位，针对人群，低工业化城市客户来源？

　　2目前行政审批容易吗？注意事项？必须提供每个体检项目执行人的资质吗？

　　程度，提高客人满意度。所以尽量寻找在同一楼层的场地，实在困难，最好在2层楼内解决。

　　个别地区审批体检中心前，须召集体检中心所在地邻近的业主开听证会并公告，征求他们的意见。如果体检中心所在地邻近的业主因为辐射、医疗垃圾污染等原因否定体检中心的设立，那体检中心选址就必须重新开始。

　　体检中心和其他服务性机构不同，体检机构的平面设计、装修有很多医疗设备、流程设计的特殊要求，而且一旦装修完毕，改动的可能性很小，例如检验科、放射科等。

　　在租赁房产，须签订10年以上的租赁合同，以免业主到期加价或转租他人，导致体检机构损失过大。注意的事项有：动力电力需求为170kw；场地楼板需可以打穿，以便安装每个科室的上下洗手盆水管。 2、专业化体检人员

　　专职的体检医生，经验丰富，主任医师或副主任医师职称，有执业资格证。绝大多数医生、技师有长时间三甲医院从业经验；总结咨询须由资深全科主任医师担任；中医须由中西医双科医生担任，避免中医对西医的误导。医生的资质、职称、执业资格、从业经验直接影响到体检结果的质量、公信力，体检流程的速度，体检机构的整体企业形象。总结咨询医生是医生中最重要的，因为总结咨询医生是唯一与客人一对一沟通交流的医务人员，他们的形象代表了整个体检中心的医疗水平。组织结构图如下：

　　3、高效专项准确体检设备。

　　医疗设备预算表

项目计划篇4

　　一、时间：高效多功能除油剂生产项目奠基仪式后

　　二、地点：建安特金属结构生产项目现场

　　三、参加人员：市，县四大班子，新闻记者，各乡镇党委，六个企业负责人，施工队伍。

　　四、活动议程：

　　1、活动由县人大主任张万福主持。

　　2、建安特金属结构生产项目法人代表介绍企业情况。

　　3、与会为项目奠基。

　　五、会场布置：

　　1、在双安路南（展望项目以东）单划项目用地，用彩钢板与展望项目隔开，布置施工现场。

　　2、在项目现场西侧面向东布置台，台高0.5米，宽4米，长8米，上铺红色地毯，地毯通至奠基地点，台后竖背景板（高4米，宽8米，并喷印“建安特金属结构生产项目奠基仪式”），台口及背景板前摆放鲜花，并设立立杆话筒两个。

　　3、提前在台正前方6米处选定奠基场址，预埋奠基石，周边准备铁锹10把，奠基石及铁锹把上要覆盖及绑好红绸团花。

　　4、组织施工机器提前入场，摆放到位，并做好现场内外卫生清理。

　　5、安排2名礼仪人员引领到奠基现场为项目奠基。

　　6、项目道路两侧及施工现场遍插彩旗，悬挂气球，会场入口处放置彩虹门。

　　7、台下设立站位分区：分为嘉宾区、记者区、施工队伍区。

　　注：建安特金属结构生产项目奠基仪式会场布置及会场氛围营造由开发区负责。

　　六、上台：

　　市，县殷志刚、于宝华、张贵金、张显强、张万福、刘玉海和建安特金属结构生产项目经理。其他县四大班子、记者等有关人员在台下分区站立。

项目计划篇5

　　现在是市场经济，与其他行业一样，要办养老院，也要进行市场调查，进行可行性分析。业内人士普遍认为，开办养老院，仅有爱心是不够的，抱着赚钱的目的也是不可取的，因为养老服务是微利甚至是不盈利的。当然，也确有人投资建养老机构纯为回报社会，不为赚钱也不图虚名，即是如此，养老机构开办以后，也还有个维持良性动转的问题，即如何保持其自身发展。

　　盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，有房租、防暑降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等，都要考虑在内。其计算公式为（预期入住人数╳收费）-服务成本即为盈亏，收费项目主要有床位费、生活费、取暖费三项，养老机构也可就其他服务项目收取约定的费用。

　　一、办院可行性分析

　　养老服务业是一个投资回收周期比较长的行业，对此，投资者要有清醒的认识。进行可行性分析要考虑的因素有：目前本地区同行业总量（床位数）及分布情况，本地区老人及家庭经济状况，尽可能了解和收集其他养老机构的入住情况，地理位置的交通和环境情况等。

　　盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，有房租、降温取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等，都要考虑在内。

　　办院的主要风险在于，一是入住率的不足，房租、人工费和取暖费等硬性开支不能得到有效摊薄，导致开办一年内甚至更长时间处于净投入状态，不能实现资产的良性循环。二是入住老人的收费风险，由于老人及子女的财务状态恶化等原因，造成入住老人不能及时续费，养老机构又不能强行将老人赶出门，造成垫付费用的局面。三是老人的意外伤害风险。老人属高发意外伤害和突发死亡率较高的人群，一旦产生纠纷，诉讼和调解对养老机构都带来人力和物力上的负担。

　　就深圳现状，试做开办养老机构可行性分析如下：

　　深圳是个适合老年人养老的的城市，各种公共设施以及一些收费较高的主题公园对65岁以上的老年人免费。随着人口流动的加剧，会有越来越多的人选择到深圳养老。目前深圳实际人口1200万，其中老年人口占到102万，占到9%多。全市现拥有养老机构21家，床位共计800余张，刚刚达到老年人口千分之二的最低要求，应该还有很大的发展空间。

　　从区域角度来看，--区和--区养老机构相对密集，市南老城区和--路东部人口居住密集区、--新区存在养老机构床位上的不足。

　　二、目前深圳市内养老机构发展评价

　　深圳市养老机构应该说从数量上发展较慢，但总体运营水平不够高，特别是缺少象天津鹤童老人院、广州市寿星大厦、上海福利中心这样行业领军型的养老机构。具体来讲：

　　1、百床以上规模较大的养老机构，收费较低（全部费用800元以下）的`入住率一直很高，床位全年紧张。办这种类型的养老机构前期投入较大，一般需要建设专门的院舍，配套设施齐全。

　　2、百床以上收费在1000元左右的养老机构，在深圳市场目前属于中档以上养老机构，目前存在一定程度的入住率不足，经营情况多在盈亏平衡点以下。但这种类型的养老机构是外地来养老的老人的首选，市场前景看好。

　　3、30张床位至100张床位之间的中等规模养老机构是深圳市养老机构的主流。这部分养老机构，由于床位数达到了规模效应的要求，硬性投入和老人生活费用都得到了合理摊派，机构管理还处在简单层次控制的范围之内，用人成本较低。这种养老机构经历前期的经验积累期，多数都实现了盈利。

　　需要特别提出的是，这部分养老机构多自觉不自觉将服务群体逐渐定位在不能自理和半自理的老人群体。这一群体服务需求层面较少，日常消耗低，且收费较高。只要辅助于较好的医疗，是目前盈利概率最高的院所类型。

　　4、30张床位以下的小型养老机构，也称家庭式养老院，这种院所经营形式灵活，前期投入较小，特别适合生活小区内建设。经营这种类型养老机构的关键是争取物业和居委会的支持，在房屋租金等方便实现优惠。可能的情况下争取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用这种方式争取到前期经营者少投入，再辅助于水电暖方面的优惠，压缩一下前期投入得不到摊薄的风险。经营这种养老机构可以附设开办学生餐桌和居家养老老人的午餐派送，以弥补盈利能力不足。

　　目前这种养老机构在本市经营平均状况较差，对经营者的运营水平和承受压力的能力挑战较大，每年都有不能通过年检被淘汰的养老院。迫切需要专业人士介入，对这种养老机构财务运营进行专业指导，或采取集团式经营方式，统一采购、统一配餐、统一调配医护康复设施，达到降低服务成本的目的

项目计划篇6

　　一、公司概述

　　1、公司名称、地址、联系方法等

　　2、公司的自然业务情况

　　3、公司的发展历史

　　4、对公司未来发展的预测

　　5、本公司与众不同的竞争优势或者独特性

　　6、公司的纳税情况

　　二、研究与开发

　　1、研究资金投入

　　2、研发人员情况

　　3、研发设备

　　4、研发的产品的技术先进性及发展趋势

　　三、产品或服务

　　1、产品的名称、特征及性能用途

　　2、产品的开发过程

　　3、产品处于生命周期的哪一段

　　4、产品的市场前景和竞争力如何

　　5、产品的技术改进和更新换代计划及成本

　　四、管理团队和管理组织情况

　　1、公司的管理机构，主要股东、董事、关键的雇员、薪金、股票期权、劳工协议、奖惩制度及各部门的构成等情况

　　2、公司管理团队的战斗力和独特性及与众不同的凝聚力和团结战斗精神

　　五、茶叶行业、市场与竞争分析

　　1、目标市场a) 细分市场b) 目标顾客群c) 5年生产计划、收入和利润d) 市场规模、目标市场所占份额e) 营销策略

　　2、行业分析a) 行业发展程度b) 行业发展动态c) 行业总销售额、总收入、发展趋势d) 经济发展对该行业的影响程度

　　e) 政府对行业的影响f) 发展的决定因素g) 竞争战略h) 行业门槛

　　3、竞争分析a) 主要竞争对手b) 竞争对手的'市场策略及所占市场份额c) 竞争对手可能出现的新发展d) 竞争策略e) 在发展、市场和地理位置等方面的竞争优势f) g竞争压力的承受能力) 产品的价格、性能、质量的市场竞争优势

　　六、营销策略

　　1、营销机构和营销队伍

　　2、营销渠道的选择和营销网络的建设

　　3、广告策略和促销策略

　　4、价格策略

　　5、市场渗透于开拓计划

　　6、市场营销中意外情况的应急对策

　　七、生产经营计划

　　1、新产品的生产经营计划

　　2、公司现有的生产技术能力

　　3、品质控制和质量改进能力

　　4、现有的生产设备或者将要购置的生产设备

　　5、现有的生产工艺流程

　　6、生产产品的经济分析及生产过程

　　八、融资说明

　　1、投资计划：

　　a) 预计的风险投资数额

　　b) 风险企业未来的筹资资本结构安排

　　c) 获取风险投资的抵押、担保条件

　　d) 投资收益和再投资的安排

　　e) 风险投资者投资后双方股权的比例安排

　　f) 投资资金的收支安排及财务报告编制

　　g) 投资者介入公司经营管理的程度

　　2、融资需求

　　a) 资金需求计划：为实现公司发展计划所需要的资金额，资金需求的时间性，资金用途(详细说明资金用途，并列表说明)

　　b) 融资方案：公司所希望的投资人及所占股份的说明，资金其他来源，如银行贷段等。

　　九、财务计划与分析

　　1、过去三年的现金流量表

　　2、过去三年的资产负债表

　　3、过去三年的损益表

　　4、过去三年的年度财务总结报告书

　　5、今后三年的发展预测

　　十、风险因素

　　1、技术风险

　　2、市场风险

　　3、管理风险

　　4、财务风险

　　5、其他不可预见的风险

　　6、风险控制和防范手段

　　十一、退出机制

　　1、股票上市

　　2、股权转让

　　3、股权回购

　　4、利润分红

项目计划篇7

　　一、对建设项目实行全程监督的重要性

　　项目建设是构建实力、活力、魅力的重要动力，发展环境是影响项目建设的关键因素。从目前项目审批过程看，建设项目发挥效益一般要经历招商引资、开工审批、施工建设、竣工验收、投产等几个主要环节，其中任何一个环节出现问题，都会延误建设项目及时发挥效益，甚至导致企业失去抢占市场的有利时机。市政府政务服务中心正式运行后，实行了建设项目并联审批，大大压缩了开工前审批时限，改善了我市的审批环境，受到建设单位的好评。但是，据一些企业反映，建设项目在开工后、竣工投产前的这段时间环境较差，严重影响工程进度，加重企业负担。

　　尤其是在施工过程中，许多部门需要到施工现场进行门类繁多的执法检查，这些行为一直没有受到有效监督，个别执法人员以停工相威胁，强行向建设单位和施工单位推销产品、要求企业参加有偿培训，个别垄断性基础设施配套企业强行指定水、电、气、暖等施工队伍，牟取不正当利益。在工程完工后，还需要工程质量、节能、绿化、环保、消防、规划、人防、防雷、取水、水土保持、安全生产、职业病控制、供电、供水、供热、燃气、排水等专项验收合格，办理竣工备案手续后方可交付使用，这些专项验收本身就是行政许可，有的没有进入市政府政务服务中心办理，既缺乏统一协调，也没有外部监督，不利于项目建成后及时验收、投产。因此，有必要对建设项目运行过程中有关部门的执法和服务行为进行全过程监督，将市监察局和市政府政务服务中心对进厅部门开工前审批行为的监督服务职能向后延伸，对开工前审批、建设期执法及完工后验收等行为实行全程监督服务。

　　二、建立对建设项目进行全程监督的六项机制

　　（一）建立动态跟踪机制。市政府政务服务中心根据办事窗口的开工审批情况，建立项目台帐，并备份给市监察局，随时掌握项目开工、建设、竣工情况，了解项目进展状况，对项目没有进展或存在圈地、套地行为和项目推进过程中存在的其他问题及时协调并向市政府汇报，以便有关部门及时处理。

　　（二）建立信息反馈机制。市监察局和市政府政务服务中心将把组织建设单位座谈、定期了解项目进度和随机暗访结合起来，同时依托企业家服务热线收集信息，了解情况，及时掌握执法人员恶意干扰施工和基础设施配套企业、特殊行业垄断建筑市场、指定销售产品，谋取不正当利益等问题，形成公平的市场机制。对以谋取不正当利益为目的'要胁企业做指定事项的部门，由市监察局进行查处，并追究有关责任人。

　　（三）整合联合竣工验收机制。按照市委、市政府《关于加强市县（区）乡（镇）政府政务服务中心体系建设的决定》（字〔〕71号），行政许可事项必须进入各级政府政务服务中心办理，工程质量、节能、绿化、环保、消防、规划、人防、防雷、取水、水土保持、安全生产、职业病控制、供电、供水、供热、燃气、排水等专项验收未进厅的事项全部进入市政府政务服务中心办理，避免多头验收，重复验收和交叉验收。市政府政务服务中心负责制定建设项目联合验收管理办法，并负责组织联合验收。对于确实不宜参加联合验收的特殊事项，有关部门商市政府政务服务中心，根据实际情况确定验收的时间。市政府政务服务中心要对验收情况全程参与，市监察部门对验收过程进行全程监督。

　　（四）完善执法监督机制。强化对建设（质监、安监、绿化、稽查）、发改、环保、国土、规划、人防、地震、气象、水务、城管、安全生产监督、质量技术监督、劳动等部门在执法过程中的监督检查，有关部门下达停工通

　　知书时，要向驻市政府政务服务中心的监察部门备案。

　　（五）市监察局驻市政府政务服务中心行政效能监督检查处会同市政府政务服务中心对责令停工的有关情况进行了解核实。避免有关部门停工的随意性，保护施工企业的正当利益。对于没有按法定程序随意对企业进行停工的，市监察局要严肃追究责任，并对直接责任人和分管领导给予党政纪处分。

　　（六）建立综合评价机制。将市监察局、市政府政务服务中心对有关部门和垄断性基础设施配套企业的监督结果纳入民主评议行风考核范围，具体办法由市政府政务服务中心会同市行评办共同制定。

　　三、加强领导，确保全程监督落到实处

　　（一）各县区、市开发区要根据本办法，研究制定出符合本地实际情况的实施办法，与市监察局、市政府政务服务中心形成顺畅高效的衔接机制，构建上下贯通的全程监督服务体系。

　　（二）市政府各部门、各有关单位要高度重视，全力支持配合。要明确本单位的主管领导和具体承办科室，并将名单和联系方式上报市监察局、市政府政务服务中心。尤其是纳入监督范围的执法部门要制定具体的措施，保证效果。

　　（三）市政府政务服务中心要摸清底数，把涉及建设项目监督的厅外环节引入市政府政务服务中心，把目前仍在厅外的竣工验收引入大厅，同时要积极与相关部门协商，制定具体可行的联合竣工验收办法。

　　（四）市监察局、市政府政务服务中心要充分利用企业家服务热线直接面向企业、服务广大市民的优势，加强对建设项目单位的跟踪服务、投诉处理等工作，及时发现和解决项目建设中存在的问题。

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