最新的救援应急预案

最新的救援应急预案

　　在现实的学习、工作、生活中，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，就常常需要事先准备应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？下面是小编整理的最新的救援应急预案，欢迎大家分享。

最新的救援应急预案1

　　一、总则

　　根据相关法律法规的要求，为适应矿井突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强我矿应急指挥部和各部门之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，我矿特制定了20xx～20xx年应急救援演练规划。

　　二、应急演练目的`

　　1、检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用和可操作性。

　　2、完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

　　3、锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织部门、参与部门和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。

　　4、磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关部门和人员的职责和任务，完善应急机制。

　　5、科普宣传。通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故的自救互救的能力。

　　三、应急演练要求

　　1、结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

　　2、着眼实战，讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。

　　3、精心组织，确保安全。围绕演练目上的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

　　4、各部门要制定出应急演练方案交矿委汇审，演练方案应包括演练部门、时间、地点、演练步骤等。

　　5、预案演练完成后应对此次演练内容进行评价和总结，填写应急预案演练记录和应急预案演练登记表交矿办公室备案。

　　6、矿井应每年对应急预案进行一次汇审，并进行修改完善。

最新的救援应急预案2

　　一、对发生触电事故的应急响应和救援

　　1、低压电触电事故

　　作业人员(伤者)在接电源时，因操作失误，加之漏电保护器失灵，致使发生触电事故。附近的工友(参演人员)发现后，（参演人员）立即跑到二级配电箱处将电箱内的隔离开关拉下，使（伤者）脱离电源；（参演人员）则跑到办公室报告。现场救护人员( )得知有人员受伤后，立即准备好药箱、担架，迅速赶到事故现场，对伤员进行现场处置，伤员经过现场急救后，被抬上担架，由现场准备的汽车送往附近医院进行进一步医治。

　　2、高压电触电事故

　　作业人员(伤者)在转运长钢管时(用竹竿代替)，不慎与外电线路的高压电裸露部分相接触，发生触电事故，且“钢管”压在身上。附近的作业人员(参演人员)发现后，用竹竿将“钢管”挑开，同时用通讯设备(手机)“通知”供电部门、120、119进行外部救援以及通知现场救护人员进行现场急救。现场救护人员( )到达事故现场后，将伤员平卧在地面，迅速将其身上妨碍呼吸的衣领、上衣、裤带解开，并将触电者口腔妨碍呼吸的食物、脱落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道，用所掌握的急救方法(胸外心脏挤压法)对伤员进行救护。适时“110”人员(模拟人员)、“120”(模拟人员)人员到达事故现场，“110”人员（模拟人员）立即设立警戒线、及时疏散周围群众；“120”人员（模拟人员）在现场救护人员的协助下，对伤员进行检查后，送往医院进行进一步医治。

　　二、物体打击造成人员受到伤害时

　　对事故现场伤员的初步处理作业人员(伤者)在脚手架下方作业时，被上面掉下来的“砖头”伤及头部和手臂，现场救护人员（参演人员）接到通知后，迅速赶扑事故现场。首先对伤员的伤口进行清洗：用清水冲去覆盖在伤口周围皮肤上的污物。其次进行止血：A用纱布、绷带将经过清洗后的头部伤口包扎好；B、用压脉带将手臂受伤处上方的动脉压紧，再将伤口进行包扎。最后，用担架将伤员通过运输工具(汽车)送到就近的医院进行进一步医治。

　　三、演练评价：

　　这次应急演练同时也反映出许多存在的不足：

　　演练评价：

　　本次演练是成功的，体现出公司各级领导、各职能部门、项目部以及员工对演练的高度重视。事前，组织这次演练的`安全科事先编写了“安全生产事故应急预案演练方案”，并对大家作了演练的目的和意义的宣讲；演练中，所有参加人员都比较认真，特别是扮演“伤员”的几位同志，表现相当出色。公司政工部的同志，在现场跑前跑后，真实地记录下了公司这次“安全生产事故应急预案”的演练过程。

　　公司管理者代表、公司员工代表对本次演练作了总结，对参演人员的认真态度表示了肯定。

　　这次应急演练同时也反映出许多存在的不足：

　　1、由于是第一次进行预案的演练，个别人员不够严肃、组织经验欠缺、临场反映不够、未及时通知(也未考虑到)附近的相关方人员，以至于产生不必要的误会。

　　2、外部支持单位的联络方式未在预案中反映出来，不为救援人员知晓。

　　3、个别救护人员对救援器材的使用不熟悉。

　　4、预案中配备的应急救援器材如药箱内的药品准备不够。

　　纠正和预防：

　　1、认真作好本次预案演练的总结工作，积累经验教训。

　　2、加强对应急救援人员责任心的培养和救护能力的培训。

　　3、积极作好内外部的沟通、协调工作。

　　4、在“预案”中及时补充完善外部支持单位的联络方式。

　　应急演练不光是为认证而演练，同时也是我们今后工作中处理突发事故、事件的能力的演习，使我们在今后如有紧急情况发生时，不至于手忙脚乱，而是冷静对待，做到应急救援工作有条不紊的进行，有效的降低和避免人员伤亡和财产的损失。

最新的救援应急预案3

　　为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产指导方针，进一步建立健全公司安全生产工作管理机制，明确应对突发性事件的程序、职责和措施，切实提高保障公共安全和处置突发性公共事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发事件的发生，确保员工的生命和公司的财产安全，及时、有效、正确地实施应急救援。根据国家的有关安生生产的法律法令，结合本公司实际，制订本应急预案。

　　第一条、突发性事件的内容

　　1、预防火灾、水灾、地震等自然灾害，近期主要是预防火灾安全；

　　2、预防疾病；

　　3、预防食物中毒；

　　4、突发性工伤事故。

　　第二条、突发性事件救援指挥部的组成及职责

　　1、突发性事件应急救援指挥部：

　　总指挥：余樵

　　副总指挥：季峰丁峥元

　　成员：刘文海王海金唐荣王豪陆俊卞介永

　　2、总指挥、副总指挥按照应急救援预案全面负责指挥应急救援工作、现场医疗救护指挥、受伤人员现场抢救及护送转院等工作；

　　3、保安人员负责现场灭火、警戒、道路管制、疏散引导、治安保卫、事故现场通讯联络和对外联络等工作；

　　4、行政部负责指挥、组织人员现场救火和事后现场保护，协调政府有关部门调查了解事件发生的原因和事件结果评估，必要时向上级有关部门写出书面报告；

　　5、生产部负责生产车间的安全管理，及时处置可能发生的一切安全事宜，遇紧急情况，应立即向公司应急救援指挥部请求支援；

　　6、在紧急状态下，各部门负责按制定的应急预案及时、准确地实施生产、电器等设备的`紧急停用及相关事宜，防止事态进一步扩大，尽量减少事件所造成的损失；

　　7、浙CV3465、浙C0658、沪D56409、浙CV6782为应急救援指定用车，在接到指挥部救援指令后，必须火速赶赴现场集结待命。

　　第三条、应急保障措施

　　1、坚持统一指挥、分级负责、区域为主、快速反应、协调作战、单位救援与社会救援相结合的原则；

　　2、配备、配足必要的应急救援器材、设备，并经常性地进行维护保养，确保长期处于良好状态，当前重点是要定期检查灭火设施，排查安全隐患，确保安全工作落到实处；

　　3、加强对员工的`安全意识和常识教育，经常对员工进行安全技能培训，每年举行一次安全救援演习，提高员工处置突发性事件的能力和水平；

　　4、确保公司各处消防通道畅通无阻，一旦发生灾害，应急救援指挥部可以依法支配、统筹、调动应急救援所需的各类装备、器材、物资等资源；

　　5、灾害发生的部门负责人应在第一时间组织人员实施救助，并立即报告总指挥，同时报警：火警119、中毒疾病120、伤害事件110。

　　第四条、突发性事件应急处置职责

　　1、日常管理、一般突发性事件由行政部负责，其他各部门协助；

　　2、发生重大事故和自然灾害，应急救援指挥部应立即启动应急救援预案并开展工作，行使工作职责；

　　3、指挥部负责统一领导、指挥和协调相关部门和人员参加救援行动，做好事故善后工作。

　　第五条、任何员工都负有保护公司生产设施及消防器材不受损坏的义务，严禁任何人乱用和损坏安全设施。

　　第六条、各部门都应积极开展安全知识的宣传教育，增强全员安全意识，提高应急反应能力；在发生重大灾害事故的第一时间内必须及时报告公司应急救援指挥部，并积极组织、实施救助，指挥部应立即组织力量实施救援,并及时报告上级有关部门。

　　第七条、应急救援指挥部应定期开展应急救灾演习活动，提高全员自救、互救能力，为应急预案的实施打好基础。

　　第八条、凡发现患有传染性疾病（肺结核、甲肝、乙肝等）的员工，应及时治疗和休养。

　　第九条、任何部门和个人都应严格执行政府主管部门的有关应急救援的紧急指令，全力以赴参与公共事件的应急救援工作。

　　第十条、本预案自公布之日起执行。

　　第一章总则

　　第一条为进一步加强我场森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护乌拉山林区森林资源，促进林业持续发展，维护社会稳定，做到快速、有序、高效、恰当的实施森林防火应急措施，最大限度地减轻森林火灾损失，根据《中华人民共和国森林法》，《森林防火条例》，《内蒙古自治区森林防火条例》等有关法律法规结合我场实际情况制定本预案，林场森林火灾应急预案。

　　第二条森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针

　　第三条森林防火工作实行行政领导责任制，“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，实行政府统一领导原则，落实准备，紧急处置原则和分部门负责并协商一致原则，局部利益服从全局利益原则。

　　各级林业部门对森林火灾的预防和扑救工作负重要责任，林区各单位都要在当地政府领导下，实行部门和单位领导负责制

　　第四条预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务。

　　第二章组织指挥及职责任务

　　第五条实行森林防火行政领导负责制，我场成立森林防火应急指挥部，由厂长担任指挥长，副厂长担任副指挥长，其职责是：检查、监督、全场贯彻执行国家防火工作的方针政策，法规和行政措施，指导防火工作。具体组成如下：指挥长：高军，副指挥长，张德远，张胜利，李永生。

　　第六条我场成立森林防火应急指挥部，指挥部下设森林防火工作办公室，由副指挥长张德远担任防火办主任，专门负责森林防火工作。

　　第七条林场的森林防火工作办公室，坚持领导带班的值班制度，具体职责：

　　（一）贯彻执行上级有关森林防火规定和指示

　　（二）负责日常的森林防火值班，防火期森林防火预警系统，视频监控，防火物资管理工作。

　　（三）开展护林教育，重点防火期开展森林防火宣传周活动

　　（四）发动群众制定完善森林防火乡规民约和野外用火管理措施，并督促执行。组织制定护林员在重点区域内重点巡逻，确保不出问题。

　　（五）组织落实以职工和群众相结合的扑火队伍，指挥扑救一般森林火灾。

　　（六）负责查处违章野外用火的责任人和森林火灾面积一公顷以下的火灾案件，配合森林公安部门查处大的森林火灾案件。

　　（七）检查，督促场属各二级单位森林防火工作，开展检查评比活动，总结经验，推广典型，制定措施，预防森林火灾。

　　第三章森林火灾扑救

　　第八条森林火灾是突发性的灾害事件，尤其是扑救夜晚较大的森林火灾，难免引起扑救人员的伤亡事故，在组织扑救中，坚持“以人为本，安全第一”的原则，做到指挥有序既尽快扑灭森林火灾，减少损失，又尽量避免扑救人员的伤亡事故发生。

　　第九条，指挥原则。

　　一、扑火指挥员在接到扑火通知后应迅速组织出动精于扑火队伍，实行“打早、打小、打了”的原则，根据火场实际情况灵活运用“先控制后扑灭”的扑火策略，先组织围攻外围火线，防止林火向周围发展，为彻底消灭创造条件。

　　二、首批扑火人员，如果未能控制住火头火线，扑火指挥员对火场情况及未来发展做出果断的分析与判断，及时向市林业防火指挥中心报告，同时寻找有利战机进行扑救。

　　三、当火线比较长，火场指挥员忙不过来的情况下，现场指挥员和负责人有权根据实际情况指定有组织管理能力的干部担任火场扑火负责人，采取集中优势兵力一点突破分兵夹击和多点突破分兵合围等战术。

　　四、各扑火队负责人发现火势比较严重的时候不得带领扑火人员直接冲向火区，应采取守势寻找有利时机，进行阻击火头火线待火势减弱室积极消灭，如果林火危及扑火人员生命安全时应命令及时转移，实行保护人身安全第一的原则。

　　五、林火扑灭后，不得马上将扑火人员撤下，应留一定人员看守，清理火场，经过检查验收达到无火，无烟，无气后，扑火人员方可撤离。

　　第十条组织指挥程序

　　一、林场辖区一旦发现火情，30分钟内场主要领导和扑火指挥，副指挥及时赶到现场，组织指挥扑救，同时在十分钟内及时向市森林防火指挥中心报告，

　　二、如无力控制需要支援的火灾向市指挥中心提出要求请求支援。

　　第十一条扑火原则

　　已在扑火过程中首先要保护人民生命财产扑火对原居民点和重要是湿的安全2在扑火战略上尊重自然规律采取足打清结合做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力力打歼灭战三赛扑火，战术上要采取整体为空这个歼灭重兵扑救彻底清除组合为主，正面为辅，等多种方式和手段进行扑救和减少森林资源损失。

　　是在扑火力量使用上坚持以专业森林消防队伍力量为主，必要时可动员林区职工机关干部及当地群众等非专业力量参加扑救工作午在落实责任制上采取分片包干薄片的办法，建立扑火清理和看过火厂的责任制第四章，后期处置第12条临场应会同林业主管部门和有关部门及时对森林火灾发生原因，肇事者受害森林面积和蓄积人员伤亡其他经济损失等情况进行调查和评估并向当地政府提交评估报告，

　　第十二条森林防火指挥机构

　　及时总结分析花火灾发生的原因和吉英刺激吸取的经验教训，提出改进措施第五章奖励与处罚第十四条对在扑火，工作中贡献突出的单位和个人给与表彰奖励第15条对，火灾肇事者的责任追究由司法部门依法处理。

最新的救援应急预案4

　　1、目的

　　为了使在施工现场配电箱发生火灾事故时，能迅速对事故进行应急处理和救援，避免或减少人员伤亡和财产损失，并能在最短时间内处理好事故，特制定本事故应急救援预案。

　　2、适用范围

　　适用于项目部施工现场配电箱火灾事故的应急救援处理。

　　3、组织机构及职责

　　3、1组织机构

　　施工现场配电箱发生火灾应急救援领导小组：组长：副组长：组员：

　　3、2职责分工

　　3、2、1组长职责

　　（1）统一指挥事故发生后的应急救援处理。

　　（2）负责向经理部领导汇报事故情况。

　　（3）负责联系当地医院、公安、消防等有关部门，进行事故现场各部门之间的协调等工作。

　　3、2、2副组长职责

　　（1）负责事故现场的应急救援指挥工作。

　　（2）负责与组长、各救援部门之间的`联系。

　　（3）负责应急救援预案的实施，并进行监督。

　　3、2、3组员职责

　　（1）协助副组长对事故现场的应急救援处理。

　　（2）负责事故应急救援预案的具体实施。

　　（3）负责指挥事故应急救援状态下的生产和物资投入使用。

　　（4）负责事故现场的安全监护工作。

　　（5）负责事故应急救援物资的供应。

　　（6）负责向副组长反映救援物资使用情况。

　　4、应急处理程序

　　（1）施工现场配电箱发生火灾事故后，发现者立即报告应急救援小组组员。

　　（2）组员立即汇报组长。

　　（3）组长立即组织人员赶赴事故现场，同时准备好车辆等抢救物资。

　　（4）立即将遭受火灾的患者送往xx县医院进行抢救。

　　（5）如发生大范围火灾时，立即拨打急救电话119、120，请专业人员来现场进行急救。

　　（6）组长负责向上级领导汇报和对外救援联系。

　　（7）组长组织人员和车辆，对遭受火灾的患者边救治边送往医院抢救。

　　（8）应急救援小组组员在事故发生后，立即疏散站内无关人员，并禁止与应急救援无关车辆和人员的进入，防止造成人员伤亡和交通堵塞。

　　5、物资储备

　　序号物资/设施名称规格型号单位数量备注1急救箱个12担架副13小双排卡车辆34皮卡车辆1

　　6、通讯录

　　序号联系单位联系人职务联系电话

　　项目部项目经理；

　　项目部书记；

　　项目部副经理；

　　项目部副经理；

　　项目部安全员；

　　项目部质检负责；

　　项目部技术员；

　　项目部小车司机；

　　项目部洞挖一队队长；

　　项目部洞挖二队队长；

　　xxx人民医院120；

　　xxx消防大队119

最新的救援应急预案5

　　一、学校基本情况

　　1、我校位于尉郭乡尉郭村，现有学校通道1个。

　　2、我校现有班级16个，教职工45人，学生500人。

　　3、学校防火的重点部位为师生宿舍、食堂、教学楼、微机房、图书室、仪器室、多媒体室等。各室基本都配备了消防灭火器，教学楼内疏散标志醒目，楼道通畅。

　　二、应急救援体系

　　建立安全事故应急处置领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各班班主任

　　安全事故应急处置领导小组下设办公室，由救援行动组、疏散引导组、安全防护组、医疗救护组、事故调查组组成。

　　(1)、办公室

　　主任：

　　成员：

　　(2)、救援行动组

　　组长：

　　成员：

　　(3)、疏散引导组

　　组长：

　　成员：语文组

　　(4)、安全防护组

　　组长：

　　成员：门卫后勤人员

　　(5)医疗救护组

　　组长：

　　成员：数学组

　　(6)事故调查组组长：

　　二、各小组主要职责

　　(一)安全事故应急处置领导小组的主要职责

　　1、遇到重大火灾安全事故，立即上报并报警(119)，及时组织、指挥各方面力量，开展应急处置工作，控制事故的损失和扩大;

　　2、组织召开处置安全事故工作会议，确定救援方案;

　　3、检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作;

　　4、检查督促各部门责任人做好各项安全事故的防范措施和应急准备工作。

　　(二)办公室的主要职责

　　1、及时了解事故情况，向安全事故应急处置工作领导小组领导报告，并及时传达领导小组的决策;

　　2、及时与上级主管部门取得联系，争取上级领导的指导和支援;

　　3、协调各应急部门之间的关系;

　　4、向上级部门报告安全事故及应急处理的信息。

　　(三)救援行动组的主要职责

　　1、救援行动组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动;

　　2、组织指挥有关部门开展人员救护、疏散和学校财产的'保护，把损失减小到最低程度;

　　3、指挥水电工等有关人员提供必要的供电供水，确保应急灯、消防设施等正常使用。

　　(四)疏散引导组的主要职责

　　1、疏散引导组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场，并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带;

　　2、维护好救援秩序，制止无关人员进入救援现场。

　　(五)安全防护组的主要职责

　　1、安全防护组接到学校安全事故报警后，应立即赶到现场协助医护人员抢救、运送伤员;

　　2、认真清点、看护疏散物资，并做好记录。

　　(六)医疗救护组主要职责

　　1、对伤轻者进行现场处置;

　　2、组织运送重伤员到附近医疗单位救治;

　　3、指导学生开展自救。

　　(七)事故调查组的主要职责

　　对事故的直接责任人和部门责任人，根据事故的性质，依据国家有关安全事故行政责任追究的规定，进行处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

　　三、紧急救援原则

　　若学校发生轻微级以上事故，如教学楼、实验室、图书室发生火灾，在及时补救，及时处理，及时报警的同时，即启动应急预案。

　　四、应急救援疏散岗位和路线

　　1、当灾情发生，实施紧急疏散时，疏散指挥部全体人员必须迅速到位，指挥师生疏散到操场。

　　①组长直接负责人员疏散的组织指挥工作。

　　②领导小组其它成员负责校园秩序的维护管理。

　　③总务处主任负责医疗、后勤保障的组织协调。

　　④学校门卫负责校门或其它通道秩序的组织协调;各年级班主任负责教学楼楼道秩序的组织协调。

　　⑤少先队大队部应集中学生清点人数。

　　⑥各班班主任负责本班学生疏散秩序管理

　　⑦其它教职工协助进行学生疏散秩序管理

　　⑧学校门卫负责校门的疏通工作。

　　每学期学校根据聘任岗位人员安排情况，将上述岗位人员安排落实到人。

　　2.实施紧急疏散时，要做到有序疏散，原则上按先楼上到楼下，先内到外，距火场(火源)先近后远的秩序进行疏散。

　　五、岗位要求

　　1.各级人员必须加强安全责任意识，一旦发生火灾，立即赶赴火灾现场。

　　2.各岗位人员必须坚守岗位，认真履行职责，服从指挥。必须坚守到确认学生已全部疏散完毕才可按要求转移到下一岗位。

　　3.未经允许不到岗位或擅自离岗，按学校和上级相关规定处理。

　　六、应急救援保障

　　1.后勤保障，事故发生时，后勤保障人员应根据情况，组织提供疏散所需的各种物资，保证疏散任务完成。

　　2.医疗保障：事故发生时，若已有伤员，及时处置，并根据情况，报告急救中心。(电话：120)

　　3.通讯保障：事故发生时，所有办公室电话一律开启，所有人员手机一律开启，保证通讯指挥畅通。

最新的救援应急预案6

　　1．总则

　　1.1编制目的

　　建立健全全省水上突发事件应急反应机制，迅速、高效、有序应对处置水上突发事件，最大程度地减少人员伤亡与财产损失，保障水上交通安全畅通，维护社会稳定。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国家海上搜救应急预案》、《湖南省突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于本省行政区域内水上（包括我省管辖通航水域及有营运船舶的封闭水域）涉及交通运输领域突发事件的防范和应急搜救工作。

　　1.4工作原则

　　水上突发事件应急处置工作遵循以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，属地为主、条块结合，依法规范、科学决策的原则。

　　2．应急指挥体系及职责

　　省、市州、县市区人民政府设立水上搜救应急指挥机构，负责本行政区域内的水上突发事件应急处置工作。

　　2.1应急组织机构

　　省人民政府设立湖南省水上搜救应急指挥部（以下简称省指挥部），由省人民政府分管副省长任指挥长，省人民政府协管副秘书长、省交通运输厅厅长、事发地市州人民政府市州长任副指挥长，省地方海事局、省水利厅、省政府新闻办、省发改委、省安监局、省公安厅、省卫生计生委、省农委、省水利厅、省民政厅、省环保厅、省新闻出版广电局、省财政厅、省气象局、省通信管理局、民航湖南监管局、省军区司令部、武警湖南省总队、省消防总队（省应急救援总队）等单位负责人为成员。

　　省指挥部办公室设在省地方海事局，由省地方海事局局长兼任办公室主任。

　　2.2应急组织机构职责

　　2.2.1省指挥部

　　统一指挥协调全省水上突发事件应急处置和搜救行动；组织采取搜救应急行动，调动所需人力、物力做好相关工作；对水上突发事件应急处置和搜救行动作出决策，下达指令；视情况向国家及兄弟省区市水上搜救指挥机构请求帮助与支持。

　　2.2.2省指挥部办公室

　　贯彻落实省指挥部的各项部署，制定水上突发事件应急处置和搜救行动工作程序和工作细则；检查督促有关部门（单位）落实应急处置措施；记录、报告、通报和汇总水上突发事件相关信息；研究协调水上突发事件应急处置工作的具体问题，牵头起草水上突发事件总结评估报告；完成省指挥部交办的其他工作。

　　2.2.3省指挥部成员单位

　　省交通运输厅负责应急处置和搜救行动的组织、指挥和协调工作，并提供必要的搜救资源和技术支持；负责协调专业和社会救助力量参与水上搜救；指导省指挥部办公室的工作。

　　省地方海事局承担水上突发事件应急处置的日常组织、指挥和协调工作；调用事故水域的其他营运船舶及社会救助力量参与搜救；承担省指挥部办公室的日常工作；组织、协调应急救援工作。

　　省水利厅提供应急处置实时水文资料，组织事发流域水位调度工作，参与水上突发事件应急处置的组织和协调。

　　省政府新闻办负责协调做好水上突发事件信息发布和舆论引导工作。

　　省发改委指导、审议水上事故预防规划的编制，支持水上事故预防项目的建设；制定应急救援物资供应保障计划。

　　省安监局参与水上搜救和船舶大面积污染水域应急处置的组织、指挥和协调。

　　省公安厅组织公安水警和船艇协助交通、海事及专业应急救援队伍开展水上搜救应急行动；负责重大应急搜救活动的交通管制和治安秩序维护。

　　省卫生计生委负责协调水上突发事件紧急医疗救援工作。

　　省农委负责提供渔船的遇险信息、水上搜救所需的技术支持；负责组织事故现场附近的渔船参加水上搜救应急行动。

　　省民政厅参与水上突发事件的社会救助及善后工作。省环保厅参与船舶大面积污染水域应急处置的组织、指挥、协调和污染处置，负责提供污染水域的环境监测信息和与水域污染相关的环保技术支持。

　　省新闻出版广电局组织协调广播电视、电台及时发布信息。

　　省财政厅负责及时申请、安排和拨付搜救资金、物资，并配合有关部门监督其使用。

　　省气象局负责水上搜救的气象信息和技术保障工作。

　　省通信管理局负责水上搜救应急行动通讯保障工作。

　　民航湖南监管局负责提供民用航空器水上遇险信息和搜救技术支持，参与民用航空器的水上搜救指挥和协调。

　　省军区司令部负责组织协调驻湘部队、民兵预备役部队参加水上搜救、船舶大面积污染水域应急处置等工作。

　　武警湖南省总队负责组织指挥武警部队参与水上突发事件应急处置。

　　省消防总队（省应急救援总队）负责组织指挥消防部队参与水上突发事件应急处置。

　　2.3 专家组

　　省指挥部设立水上突发事件搜救应急专家组，负责为省指挥部提供决策咨询和技术支持。

　　2.4现场组织机构

　　2.4.1现场指挥部

　　水上突发事件发生后，事发地人民政府迅速成立现场指挥部，在省指挥部的领导下，指挥协调水上搜救现场应急处置工作。现场指挥部设在当地海事局，由事发地人民政府分管负责人担任指挥长。

　　现场指挥部的主要职责是执行省指挥部下达的水上搜救工作任务；负责提出应急处置的具体措施、方案；开展各项现场应急处置工作。

　　2.4.2应急救援工作组

　　现场指挥部根据应急处置需要下设若干工作组。

　　（1）信息处理组：贯彻执行指挥部指令，负责应急搜救工作现场的组织、指挥和协调，指定指挥船。

　　（2）评估判断组：根据现场险情发展、应急响应方案实施效果做出初步评估，提出调整应急响应措施的意见或结束应急响应行动的建议。

　　（3）后勤保障组：指导船舶、设施组织自救、互救；

　　负责调集社会救助力量参与应急救援。

　　（4）应急行动组：当险情发生急剧变化时，在能确保降低事故人员伤亡和经济损失、减少水域污染的前提条件下，有权采取有关合理行动。

　　（5）监测监视组：负责应急搜救现场的险情监测、监视，报告现场情况或请示紧急事项。

　　（6）警戒警备组：负责现场交通管制，维护通航秩序。

　　（7）善后处理组：负责清场和撤离现场工作的.组织、协调和指挥，并做好善后工作。

　　3．监测预警与信息报告

　　3.1监测预警

　　各级水上搜救机构应结合日常管理加强辖区水域可能引发水上突发事件的危险源、危险区域的调查、分析和登记，组织进行风险评估，确定风险等级，及时通报当地人民政府。有关单位应根据水上突发事件的危险源、危险区域风险等级和性质，制定防范应对措施，加强日常监控、检查。

　　预警信息监测部门根据各自职责通过信息播发渠道向有关方面发布气象、水文、地质灾害等自然灾害预警信息。预警信息一般包括气象、水文、地质等自然灾害预报信息以及其他可能引发水上突发事件的信息。

　　3.2信息报告

　　3.2.1报告程序

　　值班人员发现险情或接到事件报告时，应立即与事发地有关部门联系，迅速确认水上突发事件性质和等级，并及时向上级应急机构报告。

　　3.2.2报告内容

　　报告水上突发事件信息应当快捷、准确，包括以下内容：

　　（1）事件发生的时间、地点；

　　（2）事件伤亡人数、经济损失、损害程度等情况；

　　（3）事发船舶及所属单位相关情况；

　　（4）事件的简要经过及目前处置情况；

　　（5）其他需上报的有关事项。

　　4．应急响应

　　4.1事件分级

　　水上突发事件根据其对生命安全、水域环境的危害程度和事态发展趋势，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。

　　4.1.1符合下列条件之一的为一般水上突发事件（Ⅳ级）：3人以下落水待救或10人以下人员遇险；300总吨以下普通货船发生碰撞、触礁、火灾、触损、搁浅、风灾等事故（以下简称事故）对船舶及人员生命安全造成威胁；船舶溢油5吨以下。

　　4.1.2符合下列条件之一的为较大水上突发事件（Ⅲ级）：3人以上10人以下人员落水待救，或10人以上30人以下人员遇险；300总吨以上1000总吨以下普通货船发生事故对船舶及人员生命安全造成威胁；船舶溢油5吨以上20吨以下。

　　4.1.3符合下列条件之一的为重大水上突发事件（Ⅱ级）：10人以上30人以下人员落水待救，或30人以上60人以下人员遇险；1000总吨以上3000总吨以下普通货船发生事故对船舶及人员生命安全造成威胁；船舶溢油20吨以上100吨以下。

　　4.1.4符合下列条件之一的为特别重大水上突发事件（Ⅰ级）：30人以上落水待救，或60人以上人员遇险；3000总吨以上船舶发生事故对船舶及人员生命安全造成威胁；船舶溢油100吨以上。

　　上述数量表述中，”以上”含本数，”以下”不含本数。

　　4.2分级响应

　　4.2.1 Ⅳ级响应

　　发生一般水上突发事件，县市区水上搜救应急指挥机构立即启动Ⅳ级响应，组织实施应急搜救，并迅速将有关情况报告市州水上搜救应急指挥机构。

　　4.2.2 Ш级响应

　　发生较大水上突发事件，市州水上搜救应急指挥机构立即启动Ш级响应，组织实施应急搜救，并迅速将有关情况报告省指挥部。

　　4.2.3 Ⅱ级响应

　　发生重大水上突发事件，省指挥部立即启动Ⅱ级响应，各成员单位根据省指挥部的指令和预案规定的职责迅速开展应急搜救行动，并及时将有关情况报告国家海上搜救应急指挥部。

　　4.2.4 Ⅰ级响应

　　发生特别重大水上突发事件，省指挥部应将水上突发事件事态发展和搜救应急情况及时报告省人民政府和国家海上搜救中心，并提请国家海上搜救中心启动Ⅰ级响应，省指挥部在国家海上搜救应急指挥部的指导下进行应急搜救。

　　4.3应急处置

　　险情发生后，事发地水上搜救应急指挥机构应立即采取措施控制事态发展，组织开展搜救等先期处置工作，并及时按规定报告事态发展。事发地人民政府相关负责人立即赶赴现场，成立现场指挥机构，组织指挥交通运输、海事、公安、消防、医疗卫生等部门开展应急处置，根据实际情况采取下列措施：

　　（1）根据搜救目标的具体位置或者可能位置，确定搜救区域。

　　（2）制定现场具体救助方案并组织实施，必要时报上级指挥部同意后实施。

　　（3）根据现场实际情况，成立若干应急反应小组进行救助。

　　（4）组织和指挥事发现场或者附近的救援力量，为现场救助力量指定适当的搜救方式，分配搜救任务，组织搜救行动，同时应当确保其安全。

　　（5）迅速组织现场伤员救治及转送工作。

　　（6）全面了解和掌握现场情况，确定现场联系方式，保持与上级指挥部联系，及时反馈现场信息。

　　（7）安排做好现场搜救行动的详细记录，包括现场救助力量和设备情况、事故或者险情情况、搜救情况等。

　　（8）如出现污染情况，应当组织做好取样、取证工作，并取得当事人确认。

　　（9）根据现场情况变化，确定救援力量使用方案，对上级指挥部制定的应急救援方案提出建议意见。

　　（10）负责维护现场秩序和善后处置。

　　4.4信息发布

　　各级水上搜救应急指挥机构按照《湖南省突发事件新闻发布应急预案》有关规定，做好信息发布工作。

　　4.5应急结束

　　船舶、设施、航空器或人员等遇险对象已脱离险境或污染物已得到有效控制与清除，确定符合应急结束条件后，按照谁启动、谁终止的原则，宣布应急响应结束。

　　5．善后工作

　　5.1善后处置

　　当地医疗卫生部门负责获救伤病人员的救治；当地民政部门负责获救及死亡人员的安置及善后，组织社会救助；当地人民政府港澳台及外事侨务部门负责港澳台籍及外籍伤亡人员的安置。

　　5.2调查评估

　　水上突发事件救援处置工作结束后，水上搜救应急指挥机构办公室会同指挥机构成员单位、事发地人民政府对事件进行调查和总结评估，并向同级人民政府和上级水上搜救应急指挥机构报送总结评估报告。

　　6．应急保障

　　6.1队伍保障

　　市州水上搜救专业队伍和驻湘部队水上力量为水上搜救应急行动先期处置队伍，省水上应急搜救基地的专业应急搜救队伍作为后续处置队伍，并视情况向国家海上搜救中心和相邻省区市水上搜救应急指挥机构提出增援请求。

　　6.2资金保障

　　县级以上人民政府应将水上搜救应急资金纳入财政预算。

　　6.3通信保障

　　各级水上搜救应急指挥机构办公室建立水上突发事件应急通讯录，明确联络方式，加强各成员单位及有关部门单位的联系。

　　6.4物资与技术保障

　　各级人民政府及其相关部门根据有关法律法规做好应急物资储备工作，建立健全应急物资储备网络，调拨和更新应急配送系统，保障应急所需物资；建立应急设备类型、数量、性能和存放位置及备用制度等方案；组织相关科研机构对我省水上突发事件的发展趋势开展技术研究。

　　7．监督管理

　　7.1宣传、培训与演练

　　各级人民政府、交通运输部门和水上应急搜救指挥机构应加大水上突发事件应急法律法规和预防避险、自救互救等应急常识的宣传，加强水上搜救机构工作人员和水上搜救专业救助力量的业务培训，使其熟练掌握水上突发事件搜救应急知识和技能。

　　各级水上搜救应急指挥机构应定期或不定期组织应急演练，进一步明确应急响应中各岗位责任，针对预案中存在的问题和不足，及时修订完善。

　　7.2责任追究

　　对不认真履行职责，玩忽职守，造成严重损失的单位和个人，要依法给予责任人员相应处分；触犯法律的，依法追究法律责任。

　　8．附则

　　8.1预案管理与更新

　　省交通运输厅根据实际情况变化，及时提请省人民政府修订完善本预案。

　　8.2预案制定与实施

　　本预案自公布之日起施行。

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