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疾控绩效考核指标说明

时间:2022-05-16 16:59:47 绩效考核 我要投稿
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疾控绩效考核指标说明

县级疾病预防控制机构绩效考核指标

影响权重调查表

(由样本疾病预防控制中心相关人员填写)

调查时间:

2014年   4 月 29   日

单位全称:

莆田市涵江区疾病预防控制中心

详细地址:

莆田市涵江区新涵大街1566号

邮政编码:

351111

电话号码:

0594-3590568

疾病预防控制体系建设研究课题组

二○○九年四月

填表说明

(一)调查背景

2003年的传染性非典型肺炎(SARS)危机,使世人意识到需要从经济发展、国-家-安-全、社会和-谐等更高层面考虑疾病预防控制等公共卫生问题。党中央、国务院审时度势,明确提出:力争用三年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制体系。

三年多来,疾病预防控制体系建设得到各级政府和社会各界的支持,一系列法规、政策措施相继发布,一大批新的技术标准、规范先后出台,大量资金投向公共卫生服务设施建设,中央财政从2003年开始设立了补助地方公共卫生专项资金项目,投入力度逐年增加……,促进了疾病预防控制服务能力的提高和疾病预防控制工作的落实。

然而,随着疾病预防控制体系投入的不断增加,管理逐步的规范,疾病预防控制体系提供公共卫生服务的能力和效率如何?尤其是随着提高政府工作绩效呼声的增强,科学回答这一问题被提上议事日程。

因而,卫生部疾病预防控制局、人事司、规划财务司、复旦大学卫生发展战略研究中心、全国8省卫生厅或疾病预防控制中心,以及中华预防医学会卫生防疫管理学组组建体系研究课题组,拟就如何科学衡量疾病预防控制体系提供公共卫生服务的能力和效率,建立科学评价疾病预防控制工作的考核标准及考核办法展开系统研究,以针对性提高疾病预防控制体系的工作能力和效率,向全国公民和社会提供优质高效的公共卫生服务。

(二)调查目的

县级疾病预防控制机构绩效考核指标,是指对疾病预防控制机构所承担的疾病预防控制工作进行的考核,是对疾病预防控制机构工作的综合考核,不包括除疾病预防控制机构以外其他部门提供的疾控相关工作。

目前,经过近四个月的专家反复六轮咨询与论证、机构实验论证,围绕着考核类别、考核项目、考核指标及其解释、定义和计算公式,考核应提供资料与查阅内容、过录表格,指标数据获取途径和核查方式,以及指标的标准值等,已初步筛选出一整套省级疾病预防控制机构绩效考核指标。

为了实现不同绩效考核类别、项目和指标的综合评价,现就各考核类别、项目和指标的重要程度等方面,征求您的意见与建议,以达到从专业实践角度判断各考核类别、项目和指标对于县级机构疾控工作绩效影响大小。调查结果将为进一步加强疾病预防控制体系建设、科学研制我国疾病预防控制工作绩效综合考核与评价体系提供参考依据。

(三)填写指导

考虑到绩效考核类别、项目和指标的众多,为了便于各位专家更为科学地思考和判断各考核类别、项目和指标对于工作绩效的影响程度大小,本调查采用层次分析的思路进行,即各位专家不需要判断所有指标之间的影响程度,只需要分层判断各类别之间、同一类别下各项目之间,同一项目下各指标之间的两两重要程度即可。为了便于直观进行两两之间的判断,本调查特构建了类别、项目和指标的判断矩阵,矩阵只要填写以对角线为准的一半即可完成所有类别、项目和指标之间的两两比较。

如表2,为只有三个指标A、B、C之间的两两比较矩阵,只要完成一半即没有漂灰处的填写即可完成两两比较。也就是说,漂灰处不需要填写。

类别之间、项目之间和指标之间两两比较的打分标准如表1——判断矩阵标度及其含义。

矩阵分为列和行,上述打分标准为列指标与行指标之间的比较结果,如表2中的

6表示B比A对于绩效的影响程度介于5和7之间,即明显重要和强烈重要之间;

5表示C比A对于绩效的影响明显重要;

1/3表示B比C对于绩效的影响稍重要。

表1 判断矩阵标度及其含义

标度

含义

标度

含义

1

两指标相比,具有相同重要性

1

两指标相比,具有相同重要性

3

两指标相比,前者稍重要

1/3

两指标相比,后者稍重要

5

两指标相比,前者明显重要

1/5

两指标相比,后者明显重要

7

两指标相比,前者强烈重要

1/7

两指标相比,后者强烈重要

9

两指标相比,前者极端重要

1/9

两指标相比,后者极端重要

2,4,6,8

表示上述相邻判断的中间值

1/2,1/4,1/6,1/8

表示上述相邻判断的中间值

表2  成对比较判断优选矩阵

A

B

C

A

B

6

C

5

1/3

谢谢您在百忙中抽时间帮助我们完成相关的调查!

一、填表人基本情况

调查内容(请具体根据调查内容在右栏内填写)

应    答

1. 性别:   ①男    ②女

①男

2. 年龄:岁

39

3. 您所在的部门:①卫生厅 ②疾病预防控制中心

③其他(请注明),

4. ②疾病预防控制中心

5. 您的职务:①疾控处处长  ②中心主任 ③中心科室负责人 ④专业技术人员

②中心主任

6. 文化程度:  ①硕士及以上  ②本科  ③大专

④高中、中专  ⑤初中及以下

②本科

7. 职称:      ①正高  ②副高  ③中级  ④初级  ⑤无职称

②副高

8. 所学专业: ①临床医学  ②预防医学  ③卫生管理学

④非医学类专业  ⑥其他(请注明)

⑥其他(中西医临床专业)

9. 所从事或分管的业务工作:

①传染病预防控制  ②地方病和寄生虫病预防控制

③慢性非传染性疾病  ④信息与资料管理  ⑤健康教育与健康促进

⑥健康危害因素监测与干预 ⑦实验室检验 ⑧行政、后勤

⑨其他(包括预防性诊疗服务等)

⑧行政

10.  参加工作年限(年)

20

11.  从事疾病预防控制工作年限(年)

1

二、指标权重填表内容

请认真阅读填表说明和调查方案附件——《县级疾病预防控制机构绩效考核指标》后,再填写。

第一层——绩效考核类别成对比较判断矩阵

1、疾病预防与控制

2.突发公共卫生事件处置

3.信息管理

4.健康危害因素监测与控制

5.实验室检验

6.健康教育与健康促进

7.技术指导与应用研究

8.综合指标

1、疾病预防与控制

2.突发公共卫生事件处置

3

3.信息管理

1

1/3

4健康危害因素监测与控制

1/3

1/5

1

5.实验室检验

3

1

3

3

6.健康教育与健康促进

1/3

1/3

1

1

1/3

7.技术指导与应用研究

1/3

1/3

1

1

1/3

1

8.综合指标

7

7

7

7

7

7

7

第二层——“1.疾病预防与控制”项目成对比较判断矩阵

1.1传染病预防控制

1.2免疫规划

1.3艾滋病预防控制

1.4结核病预防控制

1.5乙肝预防控制

1.6血吸虫病预防控制

1.7虫媒及自然疫源性疾病控制

1.8寄生虫病预防控制

1.9地方病预防控制

1.10慢性非传染性疾病预防控制

1.11疟疾预防控制

1.1传染病预防控制

1.2免疫规划

1/2

1.3艾滋病预防控制

1/3

1/2

1.4结核病预防控制

1/3

1/2

1

1.5乙肝预防控制

1/3

1/3

1/3

1/2

1.6血吸虫病预防控制

1/5

1/3

1/3

1/3

1/2

1.7虫媒及自然疫源性疾病控制

1/5

1/5

1/3

1/3

1/2

1

1.8寄生虫病预防控制

1/7

1/5

1/5

1/5

1/3

1/2

1/2

1.9地方病预防控制

1/5

1/5

1/3

1/3

1/2

1

1

1

1.10慢性非传染性疾病预防控制

1

2

1

2

3

3

3

5

3

1.11疟疾预防控制

1/5

1/5

1/3

1/3

1/2

1

1

1

1

1/5

第二层——“2.突发公共卫生事件处置” 项目成对比较判断矩阵

2.1应急预案

2.2应急准备

2.3应急处置

2.1应急预案

2.2应急准备

5

2.3应急处置

3

1/2

第二层——“3.信息管理”项目成对比较判断矩阵

3.1 硬件基础建设

3.2信息收集

3.3信息分析

3.4信息利用

3.1 硬件基础建设

3.2信息收集

1/5

3.3信息分析

1/3

3

3.4信息利用

1/3

5

3

第二层——“4.健康危害因素监测与控制”成对比较判断优选矩阵

4.1职业病危害因素监测与控制

4.2放射危害因素控制

4.3食源性疾病预防控制

4.4环境危害因素控制

4.5学生常见病和相关危害因素控制

4.6消毒质量监测

4.1职业病危害因素监测与控制

4.2放射危害因素控制

1/5

4.3食源性疾病预防控制

1

3

4.4环境危害因素控制

1/3

1/3

1/5

4.5学生常见病和相关危害因素控制

1/5

2

1/3

3

4.6消毒质量监测

1/3

1

1/3

1

1/3

第二层——“5.实验室检验” 项目成对比较判断优选矩阵

5.1实验室检验能力

5.2实验室安全

5.3实验室管理

5.1实验室检验能力

5.2实验室安全

5

5.3实验室管理

5

1/3

第二层——“6. 健康教育与健康促进” 项目成对比较判断优选矩阵

6.1社会公众健康教育

6.2目标人群健康教育

6.1社会公众健康教育

6.2目标人群健康教育

5

第二层——“7.技术指导与应用研究”成对比较判断优选矩阵

7.1技能培训

7.2继续医学教育

7.3科研能力

7.4技术指导

7.1技能培训

7.2继续医学教育

1/5

7.3科研能力

1/5

5

7.4技术指导

1/3

5

1

第二层——“8.综合指标” 项目成对比较判断优选矩阵

8.1满意度调查

8.2机构综合保障能力

8.1满意度调查

8.2机构综合保障能力

7

第三层—— 1.1传染病预防控制”指标成对比较判断优选矩阵

1.1.1疫情报告综合评价指数

1.1.2医疗机构传染病漏报率

1.1.3传染病监测完成率

1.1.4暴发疫情规范处置指数

1.1.5暴发疫情调查率

1.1.6疫情报告督导覆盖率

1.1.7散发疫情规范处置指数

1.1.8网络直报覆盖率

1.1.1疫情报告综合评价指数

1.1.2医疗机构传染病漏报率

7

1.1.3传染病监测完成率

1

1/7

1.1.4暴发疫情规范处置指数

5

1/3

5

1.1.5暴发疫情调查率

5

1/5

5

1

1.1.6疫情报告督导覆盖率

1/3

1/5

1

1/3

1/3

1.1.7散发疫情规范处置指数

3

1/5

3

1/3

1/3

1

1.1.8网络直报覆盖率

7

1/3

5

3

3

5

5

第三层—— 1.2免疫规划”指标成对比较判断优选矩阵

1.2.2疫苗接种率

1.2.3规范接种单位覆盖率

1.2.4疫苗接种疑似异常反应规范处置率

1.2.5适龄儿童建证率

1.2.6入托、入学儿童接种证查验率

1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率

1.2.8疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率

1.2.9接种监测报告覆盖率

1.2.11流动儿童接种率

1.2.2疫苗接种率

1.2.3规范接种单位覆盖率

1/3

1.2.4疫苗接种疑似异常反应规范处置率

1

3

1.2.5适龄儿童建证率

5

5

3

1.2.6入托、入学儿童接种证查验率

7

7

5

5

1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率

1

1

1/3

1/3

1/5

1.2.8疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率

5

5

1

2

1/3

3

1.2.9接种监测报告覆盖率

3

3

1

1/3

1/3

1

1/3

1.2.11流动儿童接种率

7

7

7

7

7

7

7

7

第三层——“1.3艾滋病预防控制”指标成对比较判断优选矩阵

1.3.1艾滋病自愿咨询检测点覆盖率

1.3.2艾滋病检测实验室质量控制合格率

1.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率

1.3.4为感染者、病人及其家庭提供关怀、支持和服务的比例

1.3.5为感染者和病人提供抗病毒或中医治疗率

1.3.7特定人群艾滋病病毒感染率

1.3.1艾滋病自愿咨询检测点覆盖率

1.3.2艾滋病检测实验室质量控制合格率

1/3

1.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率

5

5

1.3.4为感染者、病人及其家庭提供关怀、支持和服务的比例

5

5

3

1.3.5为感染者和病人提供抗病毒或中医治疗率

3

3

1

1/2

1.3.7特定人群艾滋病病毒感染率

1/3

1

1/5

1/5

1/5

第三层—— 1.4结核病预防控制”指标成对比较判断优选矩阵

1.4.1新涂阳病人发现率

1.4.3病人系统管理率

1.4.4新涂阳病人治愈率

1.4.5医疗机构病人报告率

1.4.6病人转诊率

1.4.7结核病防治机构追踪到位率

1.4.8病人家属筛查率

1.4.9痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率

1.4.1新涂阳病人发现率

1.4.3病人系统管理率

3

1.4.4新涂阳病人治愈率

3

3

1.4.5医疗机构病人报告率

3

3

1

1.4.6病人转诊率

5

5

3

3

1.4.7结核病防治机构追踪到位率

5

5

3

3

1/2

1.4.8病人家属筛查率

3

3

1

1/3

1/5

1/3

1.4.9痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率

3

3

1

1/3

1/5

1/3

1

第三层—— 1.5乙肝预防控制”指标成对比较判断优选矩阵

1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗接种及时率

1.5.3十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率

1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗接种及时率

1.5.3十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率

1/3

第三层 ——“1.6血吸虫病预防控制”指标成对比较判断优选矩阵

1.6.1血吸虫病人群感染率

1.6.2钉螺感染率

1.6.3农村无害化厕所普及率

1.6.4急性血吸虫病病例规范治疗率

1.6.1血吸虫病人群感染率

1.6.2钉螺感染率

3

1.6.3农村无害化厕所普及率

5

5

1.6.4急性血吸虫病病例规范治疗率

3

3

1/3

第三层—— 1.7虫媒及自然疫源性疾病控制”指标成对比较判断优选矩阵

1.7.1病媒生物监测完成率

1.7.2虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数

1.7.3虫媒及自然疫源性疾病个案调查率

1.7.1病媒生物监测完成率

1.7.2虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数

3

1.7.3虫媒及自然疫源性疾病个案调查率

1/3

1/5

第三层 ——“1.8寄生虫病预防控制”指标成对比较判断优选矩阵

1.8.1寄生虫人群感染率

1.8.2人群规范药物驱虫覆盖率

1.8.1寄生虫人群感染率

1.8.2人群规范药物驱虫覆盖率

1/3

第三层 ——“1.9地方病预防控制”指标成对比较判断优选矩阵

1.9.1碘盐监测覆盖率

1.9.2饮水型氟、砷中毒病区改水监测覆盖率

1.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病区改炉改灶监测覆盖率

1.9.4消除碘缺乏病达标率

1.9.1碘盐监测覆盖率

1.9.2饮水型氟、砷中毒病区改水监测覆盖率

1/5

1.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病区改炉改灶监测覆盖率

1/5

1

1.9.4消除碘缺乏病达标率

1/3

3

3

第三层——“1.10慢性非传染性疾病预防控制”指标成对比较判断优选矩阵

1.10.1死因报告率

1.10.2居民健康档案建档覆盖率

1.10.3慢性病人规范管理覆盖率

1.10.1死因报告率

1.10.2居民健康档案建档覆盖率

5

1.10.3慢性病人规范管理覆盖率

3

1/3

第三层——“1.11疟疾预防控制”指标成对比较判断优选矩阵

1.11.1年发热病人血检率

1.11.2疟疾病例规范治疗率

1.11.3间日疟病人传播休止期规范根治率

1.11.1年发热病人血检率

1.11.2疟疾病例规范治疗率

3

1.11.3间日疟病人传播休止期规范根治率

3

3

第三层—— 2.2应急准备”指标成对比较判断优选矩阵

2.2.1模拟演练指数

2.2.2应急物品储备齐全率

2.2.1模拟演练指数

2.2.2应急物品储备齐全率

1/5

第三层——“2.3应急处置”指标成对比较判断优选矩阵

2.3.1规范处置指数

2.3.3事件报告及时率

2.3.4相关信息网络直报率

2.3.1规范处置指数

2.3.3事件报告及时率

5

2.3.4相关信息网络直报率

3

1/3

第三层——“3.2信息收集”指标成对比较判断优选矩阵

3.2.1数据报告及时性和完整性评价指数

3.2.2国际、国内疾病相关信息检索评价指数

3.2.1数据报告及时性和完整性评价指数

3.2.2国际、国内疾病相关信息检索评价指数

1/5

第三层—— 3.4信息利用”指标成对比较判断优选矩阵

3.4.1发病趋势预测评价指数

3.4.2信息利用率

3.4.1发病趋势预测评价指数

3.4.2信息利用率

3

第三层——“4.1职业病危害因素监测与控制”指标成对比较判断优选矩阵

4.1.1职业健康监护项目开展率

4.1.2. 职业危害因素监测覆盖率

4.1.3职业病危害卫生学评价指数

4.1.1职业健康监护项目开展率

4.1.2. 职业危害因素监测覆盖率

3

4.1.3职业病危害卫生学评价指数

3

1

第三层——“4.3食源性疾病预防控制”指标成对比较判断优选矩阵

4.3.1食品污染监测率

4.3.2人群合理膳食指导覆盖率

4.3.1食品污染监测率

4.3.2人群合理膳食指导覆盖率

1/3

第三层—— 4.4环境危害因素控制”指标成对比较判断优选矩阵

4.4.1生活饮用水监测率

4.4.2农村改水改厕技术支持覆盖率

4.4.3公共场所监测率

4.4.1生活饮用水监测率

4.4.2农村改水改厕技术支持覆盖率

3

4.4.3公共场所监测率

1

1/3

第三层——“5.1实验室检验能力”指标成对比较判断优选矩阵

5.1.1实验室检验项目开展率

5.1.2检验设备达标率

5.1.3检验设备正常运行率

5.1.1实验室检验项目开展率

5.1.2检验设备达标率

1/3

5.1.3检验设备正常运行率

1/3

1

第三层——“6.2目标人群健康教育”指标成对比较判断优选矩阵

6.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率

6.2.2目标人群行为干预指数

6.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率

6.2.2目标人群行为干预指数

1/3

第三层——“7.1技能培训”指标成对比较判断优选矩阵

7.1.1岗位技能培训率

7.1.2对下级单位专业培训率

7.1.1岗位技能培训率

7.1.2对下级单位专业培训率

3

第三层——“7.3科研能力”指标成对比较判断优选矩阵

7.3.3专业人员年人均论文发表数

7.3.4科研项目及成果获奖综合评分

7.3.3专业人员年人均论文发表数

7.3.4科研项目及成果获奖综合评分

1

第三层——“7.4技术指导”指标成对比较判断优选矩阵

7.4.1专业人员下基层指导人均天数

7.4.2专业人员指导覆盖率

7.4.1专业人员下基层指导人均天数

7.4.2专业人员指导覆盖率

1

第三层——“8.1满意度调查”指标成对比较判断优选矩阵

8.1.1单位职工满意度

8.1.2社会公众满意度

8.1.3相关部门满意度

8.1.1单位职工满意度

8.1.2社会公众满意度

1

8.1.3相关部门满意度

1/3

1/3

第三层——“8.2机构综合保障能力”指标成对比较判断优选矩阵

8.2.1人力综合素质指数

8.2.2现场流行病学调查人员比例

8.2.3能力资质综合评分

8.2.4指令性工作完成率

8.2.5财政拨款占年度支出的比例

8.2.6职工年人均拨款数

8.2.7项目预算完成率

8.2.8基本建设达标率

8.2.1人力综合素质指数

8.2.2现场流行病学调查人员比例

1

8.2.3能力资质综合评分

1

1

8.2.4指令性工作完成率

3

3

3

8.2.5财政拨款占年度支出的比例

5

5

5

3

8.2.6职工年人均拨款数

5

5

5

3

1

8.2.7项目预算完成率

3

3

3

1

1/3

1/3

8.2.8基本建设达标率

1

1

1

1/3

1/3

1/3

1

注:查看本文相关详情请搜索进入安徽人事资料网然后站内搜索疾控绩效考核指标说明。

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