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开展 学三规 反三违 抓预控 保安全 活动总结 平垣煤管站
关于深入开展 “学三规、反三违、抓预控、保安全”
活动的实施方案
根据临煤安发[2015]401号《关于在全市煤矿深入开展“学三规、反三违、抓预控、保安全”活动的通知》文件精神，为夯实我项目部安全基础管理，落实安全工作责任，强化现场管理，决定立即在项目部范围内开展“学三规（安全规程、作业规程、操作规程）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、抓预控（矿井重大危险源、各大系统危险源、工作地点危险点、）、保安全”活动。为确保活动有序推进，结合项目部实际情况，特制定本实施方案。
一、活动目的
通过发动全体员工，从上层决策、中层管理到队、班组、各岗位，采取各种形式开展“学三规、反三违、抓预控、保安全”活动，进一步健全规章制度，加强安全培训，强化岗位职责，提高安全防范意识，规范操作行为，推进标准化建设，杜绝“三违”行为，提高全员安全意识和安全素质，加大隐患排查治理力度，实现群防群治， 集中消除安全隐患，杜绝各类生产安全事故。 实现“一个确保、两个提高、三个加强”的目标。“一个确保”即我项目部安全生产形势继续保持总体稳定；“两个提高”即提高煤矿安全生产管理水平、提高职工安全意识和自我保安能力；“三个加强”即加强班组安全基础管理、加强事故隐患排查治理、加强职工群众监督,从而达到项目部无重伤，班组无轻伤，个人无违章的工作目标。
二、组织领导
为切实加强对“学三规、反三违、抓预控、保安全”活动的组织领导顺利开展，达到预期目的，项目部特成立活动领导组。
组 长： 项目部经理
副组长： 安全负责人
成 员：
领导组下设办公室，活动领导办公室设在安全科，主要负责“学三规、反三违、抓预控、保安全”活动期间各项工作的具体组织协调、检查、实施、考核评比等工作。
三、责任分工
（一）学三规
1、双规程修订
严格按照县局要求，修订完善“双规程”，分工种制定成册，发放到每一位员工手中，以规程指挥安全生产。
负责人：
成 员：
2、三规培训
制定系统的培训计划，定期组织学习“三大规程”及“四大会战”
相关内容，结合“干部上讲台、培训到现场”安全培训教育活动，采用包队培训的形式，分批次对全员针对性的进行培训。
根据县局统一安排，组织全员进行考试，考试合格后方可上岗作业，考试不合格的安排补考，补考仍不合格的给予辞退。
负责人：
成 员：
（二）反三违
1、制度制定
根据项目部实际情况，对《“三违”管理处罚细则》进行一次修订，紧贴实际，提高制度的可执行性，真正使之成为员工安全行为的警戒线。
继续推行“手指口述”安全确认法，通过眼看、心想、手指、口述等程序，不断规范员工操作行为。
负责人：
成 员：
2、现场监管
牢固树立“一切事故可防可控”的理念，严格执行“人人都是安全员”制度，建立互保联保对子，以老带新、以强帮弱，全面增强员工安全意识和技能水平，从而提升项目部安全管理水平。
负责人：
成 员：
3、隐患排查
在组织好旬安全大检查、机电大检查、安全质量标准化检查的基础上，大力开展专项检查，落实安全信息市场化管理办法、矿级领导及科室汇报制度，全方位加大隐患排查力度。在隐患治理上，要针对存在问题逐条逐项分析隐患形成原因、可能造成的危害、防止同类隐患再发生的措施等，并严格按“五落实”要求进行整改，做到隐患及时发现、及时消除，确保安全。
负责人：
成 员：
严格执行安全举报制度，鼓励全员抓三违、反三违，对举报的三违现象，坚持“有据必查，查实必究”，严格安全问责。
（三）抓落实
1、抓领导。
明确科（队）长、班组长为本科（队）、班组安全生产第一责任人，强化安全责任意识，主动带头抓安全、管安全，实现安全管理从科室到队组、从管理到现场不脱节、不断链，为落实各项安全工作提供保障。
2、抓制度。
严格落实安全工程十项制度、班前会议制度、调度会议制度、安全办公会议制度等，对执行不到位的单位和个人从严从重进行处罚。
3、抓现场。
现场施工坚持做到“一施工一措施”，严禁没有制定安全技术措施盲目组织施工作业，同时加强现场监督管理，确保规程、标准、措施、制度等不折不扣的执行和落实。
4、抓标准。
根据公司《安全质量标准化示范矿井建设实施方案》，对照阶段目标严格检查、考核，重奖重罚，促进各单位积极开展安全质量标准化达标建设工作，真正实现现场达标、动态达标、专业达标、验收达标。
5、抓诚信。
对照2015年度安全目标责任书及安全承诺书，不定期检查履行情况，逐条逐项监督落实。同时要求班组向队里作出承诺、员工向班组作出承诺，一级抓一级、层层抓落实，确保年度安全目标顺利实现。
6、抓问责。
坚持“抓住不落实的事，查找不落实的因，处理不落实的人”。
对存在安全隐患、出现“三违”行为及安全工作落实不到位等，除严肃追究当事人责任外，还要追究单位负责人及分管领导的责任，并一律按公司相关制度规定的上限或加大一个档次进行处罚，促进我公司安全生产责任体系进一步完善，真正做到“人人有责、人人尽责”。
四、活动时间
活动自8月初开始，12月底结束，分4个阶段实施。8月份动员部署，9月份培训考试及承诺履行，10月至11月份集中隐患排查治理，12月份总结。
五、活动要求
1、加强领导，高度重视。
各单位一定要认识到本次活动工作的重要性，“绝不能过高估计安全生产形势，绝不能过高估计对安全工作重要性的认识，决不能过高估计我们自身的能力和水平。”主要负责人及班子成员确实要把强化职工培训工作抓实、抓细、抓出成效。要建立和落实责任制，健全工作机制，确定牵头单位及负责人，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好本次活动，要切实承担责任。
2、提高认识，相互结合，共同推进。
要用“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”推动安全生产，干部要怀着敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度之心，知责、履职抓安全；职工要怀着对个人、对家庭、对别人负责之心，干好本职搞安全。各单位要把本次活动与我矿实际情况结合起来，扎实向前推进，对各岗位、各工种进行全面摸底、并组织强制性学习，学完后要全部进行考试，并逐人就应知应会、规范操作、岗位安全工作流程描述内容进行现场考核，确保受训率达到100%。
3、分类培训，应知应会。
按岗位或工种不同对培训人员进行分科目培训，对各队特殊工种的安全意识提升和岗位操作技能提高采取成立专业班定期培训或班前会由主管矿长长期强化培训并做好培训笔记，要求特殊岗位工种做到应知应会，熟记岗位职责和操作程序、熟练岗位操作。
4、教考分离，责任明确。
由项目部领导组及副总工程师会同各队组按照职责分工和管理权限认真组织实施；由各科室负责人配合各副经理负责授课并配合煤项目部工程师做出考试试题呈报项目经理审阅批准后交培训中心进行考试。由领导组办公室负责培训人员登记、签到或签退、宣布课堂纪律、提供授课所需器具和装备、考试试卷复印、下发、监堂、收回、评卷、成绩公布、试卷存档。
5、落实监督，确保实效。
在开展活动的同时，项目部经理会同安全负责人对活动的开展情况进行不定点检查，督促、批评监督，项目部其他副经理带头做好本次活动，使活动走向纪律化、规范化、制度化的轨道。
6、严格处理、公平公正。
根据具体“三违”行为种类、性质、内容、后果程度，建立“三违”教育与惩处制度，对性质较轻的一般“三违”现象，坚持先教育后批评的方式，对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位、可能造成重大事故的严重“三违”，发现一个，停班学习、处理一个，宁可不生产、不能不坚决，凡停班学习人员，没有接到安全科上班通知，任何人不得安排其工作。对“三违”处罚一视同仁，对项目部管理人员的违章指挥，不管其职务高低，与工人违章作业同等对待，任何人不得以任何理由为其说情或降低处罚标准。安全科开辟专栏报道“三违”治理的典型事例，对所有的“三违”一律进行曝光。项目部设立“三违”举报电话，鼓励员工举报项目部管理人员的违章指挥行为，实行对“三违”人员和事故隐患举报奖金制，凡是举报“三违”人员和事故隐患，根据情节严重，给予奖励。
7、持之以恒，实现安全生产长效机制要以“学三规、反三违、抓预控、保安全”活动为主线，长期抓，抓长期，形成安全生产长效机制，实现我矿长治久安。
六、提高认识，推动安全生产
1、加强领导，有序推进。
项目部领导、各科队负责人要高度重视，严格按照活动方案，亲自带头开展“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动，确保活动的有序推进。活动期间要认真做好日常安全隐患排查治理，“三违”查处帮教、安全培训教育等工作，不断夯实安全基础管理，强化员工素质提升，全面加强公司安全管理水平。
2、强化责任，注重实效。
各级领导、各科队负责人要进一步增强责任意识，对形势认识务必清醒、清醒、再清醒，工作作风务必扎实、扎实、再扎实，安全措施务必落实、落实、再落实，牢固树立“责任重于泰山”的理念，深刻理解“今天责任不落实、明天人身不自由”的含义，上下一心，全力搞好本次“学三规、反三违、抓落实、保安全”活动。通过开展活动，切实提高员工安全知识水平，从思想上实现转变，不断规范自身操作行为，制止他人违章行为，从而形成“人人懂安全、人人会安全、人人抓安全“的长效机制，确保我项目部持续安全健康发展。
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