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案件安全保密制度
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
近年来，全国法院因火灾损毁档案、档案被盗和丢失案件卷宗的事件时有发生，给人民法院的审判工作和档案工作造成了不同程度的损害。导致这些事件发生的主要原因是，有关领导和工作人员安全保密意识淡薄，工作责任心不强，没有严格遵守规章制度。为了引起各级法院高度重视，进一步加强对诉讼档案和案件卷宗的管理，确保绝对安全，特作如下通知：
一、 人民法院的诉讼档案和案件卷宗关系审判秘密安全和审判工作正常开展，管理好诉讼档案和案件卷宗，是人民法院审判工作的一个重要环节。各级人民法院要进一步强化档案意识和保密意识，不断增强工作责任感，切实抓好诉讼档案和案件卷宗的管理工作。
二、 各级人民法院对案件承办人和档案管理人员要定期进行保密教育，使他们掌握相关保密规定和要求，树立保密意识，充分认识到做好档案和案件卷宗管理工作的重要性。特别要加强对刚调入法院工作人员的安全保密教育，凡调到审判业务单位和从事档案管理工作的人员，上岗前，必须经过院保密部门和档案管理部门组织的业务培训和保密教育。
三、 要进一步建立健全规章制度，切实抓好落实。要完善并严格案件卷宗的管理和交接手续，未结案的案件卷宗应由承办人妥善保管；已结案的卷宗，应及时立卷归档。
四、 要进一步加强管理，严格执行档案工作各项制度。档案库房的安全设施应当符合规定要求，做到防盗、防水、防火、防潮等；档案的借阅应当按规定办理借阅手续，并及时归还。因基建、人员流动发生诉讼档案和案件卷宗搬迁、移交等情况时，特别要注意严格执行有关规定，确保档案和案件卷宗安全。
五、 建立健全案件卷宗和档案管理责任追究制度，严防失密泄密和丢失、损毁事件的发生。对违反规定，造成案件卷宗和档案失密泄密或者丢失的，应当按照有关制度追究责任。
六、 各高级法院要对本院和所属法院的档案和案件卷宗管理工作进行一次普遍检查。检查采取各法院自查和上级法院抽查的办法。通过检查，发现问题，堵塞漏洞，消除隐患，加强保密意识增强对档案和案件卷宗管理工作的责任感。各级法院要对档案有利案件卷宗管理工作进行认真总结，针对存在的问题和隐患，采取有效措施加以解决。检查中发现的问题及时报告最高人民法院办公厅。
举报案件保密制度
一、举报案件的受理、登记、查办、处理、兑奖、资料归档等必须按照国家有关法律、法规的有关条文，严格遵守为举报人保密的规定。
二、举报案件的受理、登记、兑奖、资料归档实行专人专柜管理。其他人员在接到相关举报后应及时转举报中心受理。
三、不准私自留存、摘抄、复印、扣压、销毁举报材料。
四、不准携带举报材料参加社交活动和出入公共场所。
五、严禁将举报人姓名、单位、住址、联系方式和举报内容告诉被举报人及其无关人员（办案人员在办案过程中确因工作需要，并在确保被举报人合法权益和不涉密的前提下，可适当提示举报内容）。举报中心在下达举报案件查办任务时，以不暴露举报人为原则，一般只在举报案件报告表中填写举报内容，原则上不得将任何形式的举报材料作为附件下达。
六、调查核实情况时，应在不暴露举报人的原则下进行。无特殊情况，未经领导批准，办案人员不得擅自约见举报人了解情况。
七、严禁对匿名的举报书信及材料进行笔迹鉴定。
八、受理来人举报时，应在专设的场所进行，专人接待。无关人员不得旁听和询问。
九、未经举报人同意，不得在对外宣传报道中公开举报人姓名和单位。
十、对违反保密而造成的不良后果，视其情节给予当事人严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
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