- 相关推荐
社区刑释解教人员管理办法
第一条 为加强对流动刑释解教人员的衔接工作，实行“异地托管”和“两头管、双落实”的管理方式，共同承担管理和教育职责，实现安置资源共享，切实帮助、教育、妥善安置刑释解教人员，努力构建社会主义和-谐社会，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，根据有关法律、政策规定，并结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的流动刑释解教人员，是指离开户籍所在地，到本区其他街道（开发区）或南京市其他区（县）生产、生活及工作达三个月以上的具有本区户籍的刑释解教人员。
第三条 流动刑释解教人员帮教安置工作的主要对象是刑满释放、解除矫正后五年之内的人员，解除劳动教养后三年之内的人员。
第四条 刑释解教人员离开户籍所在地，拟在异地暂住三个月以上，离开暂住地回户籍地或迁移其他暂住地的，应及时告知户籍地、暂住地、拟暂住地社区、村（居）委员会和街道（开发区）刑释解教人员办公室。
第五条 流动刑释解教人员的帮教安置工作由其户籍所在地和暂住地的刑释解教人员办公室共同管理，以暂住地管理为主。
第六条 流动刑释解教人员暂住地的街道（开发区）刑释解教人员办公室履行下列管理职责：
（一）开展刑释解教人员帮教安置政策的宣传教育；
（二）建立《流动刑释解教人员登记卡》；
（三）建立流动刑释解教人员帮教小组，定期进行走访开展帮教活动,重大节日应对重点刑释解教人员进行走访慰问；
（四）努力创造条件做好流动刑释解教人员帮教安置工作；
（五）流动刑释解教人员再次流动，及时出具《委托管理通知书》连同《登记卡》，交转户籍所在地刑释解教人员办公室，并报区安帮办备案；
（六）按照上级机关的统一部署对刑释解教人员进行排查，掌握底数，落实帮教管控措施；
（七）对帮教对象实行等级管理制度，根据帮教对象一贯表现、监所改造教育情况和《南京市帮教对象等级管理测定量表》综合测定情况，将帮教对象分为三个等级实行帮教管理。
（八）加强对涉黑、涉毒、未成年、法-轮-功四类刑释解教人员的管理，分别实施重点帮教。
第七条 流动刑释解教人员户籍所在地的街道（开发区）刑释解教人员办公室履行下列管理职责：
（一）开展刑释解教人员帮教安置政策的宣传教育；
（二）详细掌握流动刑释解教人员的一贯表现及去向，并转告暂住地刑释解教人员办公室；
（三）为离开户籍所在地的刑释解教人员出具《雨花台区刑释解教人员委托管理通知书》一式三份，一份交暂住地刑释解教人员办公室，一份报区安帮办备案，一份留存；
（四）流动刑释解教人员回原籍后，及时转为正常化管理；
（五）按照上级机关的统一部署对刑释解教人员进行排查，掌握底数，落实帮教管控措施；
（六）对帮教对象实行等级管理制度，根据帮教对象一贯表现、监所改造教育情况和《南京市帮教对象等级管理测定量表》综合测定情况，将帮教对象分为三个等级实行帮教管理；
（七）加强对涉黑、涉毒、未成年、法-轮-功四类刑释解教人员的管理，分别实施重点帮教。
第八条 区刑释解教人员安置帮教办公室履行下列管理职责：
（一）开展刑释解教人员帮教安置政策的宣传教育；
（二）建立《雨花台区流动刑释解教人员登记册》；
（三）定期走访、帮教重点流动刑释解教人员；
（四）为流动刑释解教人员提供特殊困难救济；
（五）定期和不定期的开展对流动刑释解教人员的调研工作，总结流动刑释解教人员管理经验，及时进行交流推广；
（六）按照上级机关的统一部署对刑释解教人员进行排查；
（七）进一步完善帮教对象等级管理制度，督促、检查、指导各街道（开发区）安置帮教办公室认真开展对帮教对象等级管理测定工作，确保科学、严肃和公正。
（八）加强对涉黑、涉毒、未成年、法-轮-功四类刑释解教人员的管理，分别实施重点帮教。
（九）对流动刑释解教人员中的特殊贡献者或积极分子进行表彰和奖励。
第九条 区安帮办应将流动刑释解教人员帮教安置工作列入街道（开发区）刑释解教人员办公室的目标管理，加强指导和协调。
第十条 流动刑释解教人员出现重新违法犯罪的，应计入暂住地街道（开发区）的考核指标。
第十一条 本区刑释解教人员离开户籍所在地，到南京其他区（县）生产、生活及工作达三个月以上的，街道（开发区）安置帮教办公室应及时办理帮教对象委托管理手续。
第十二条 区公安分局在外来人口的清查和外来暂住人口的登记管理工作中，对“人户分离”的刑释解教人员一经发现，应立即通知其原户籍所在地公安派出所和街道（开发区）刑释解教人员安置帮教办公室。
社区、村（居）委会或所在街道（开发区）刑释解教人员家属发现其未按时回归的，要及时向当地公安派出所和安置帮教工作办公室报告，并积极配合公安派出所、安置帮教工作办公室一同查找其下落。各级安置帮教组织要建立对脱管、失控刑释解教人员的追查、协查、通报制度。
第十三条 流动刑释解教人员的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯，流动刑释解教人员应遵纪守法，依法履行义务，自觉服从暂住地街道（开发区）刑释解教人员安置帮教办公室的帮教和管理。
第十四条 本办法由区刑释解教人员安置帮教办公室负责解释。
第十五条 本办法若与上级文件精神相抵触时，以上级文件为准。
第十六条 本办法自2015年9月1日起施行。
刑释解教人员安置帮教工作意见
2011 年，全县刑释解教人员安置帮教工作将以中央关于深入推进社会管理创新的要求为指导，认真贯彻《中办、国办转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见〉的通知》的精神，进一步加大工作力度，严格衔接管控，加强帮扶安置，创新帮教手段， 有效预防和减少刑释解教人员的重新违法犯罪，为维护社会的和-谐稳定，建设“平安高淳” 作出新的贡献。
一、进一步加强衔接管理
1 、继续做好刑释解教人员的衔接和排查工作。认真落实刑释解教信息和衔接信息网上沟通管理规定，对重点刑释解教人员的衔接管理达到100%。依托刑释解教人员安置帮教工作管理软件，加强对本辖区的服刑在教人员基本信息的核实工作。开展对2015年回归社会刑释解教人员的排查活动。按照“属地管理”的原则，采取信息技术手段与传统上门走访相结合、安帮工作人员与基层群众相结合、监所释放资料与上级分发信息比对相结合的方法，以村、居（社区）为单位，对辖区内的刑释解教人员进行“拉网”式排查，通过排查，全面掌握辖区内刑释解教人员的情况，真正做到底数清、情况明。
2 、继续加强对刑释解教人员的帮教管理工作。认真开展刑释解教人员等级测评工作，根据半年一次的评估情况，及时调整管理等级，制定帮教措施，突出科学帮教。坚持走访，密切掌握情况，明确帮教责任，落实帮教措施，重点加强对“三无人员”、未成年、涉黑、涉毒、涉邪教的帮教对象以及有重新违法犯罪倾向、人户分离的刑释解教人员的帮教管理，全力预防和减少刑释解教人员脱管漏控。
3 、做好刑释解教人员重新违法犯罪核查工作。围绕最大限度地预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪这一首要目标，通过多种途径，及时了解并全面掌握辖区内刑释解教人员重新违法犯罪情况，建立科学的重新违法犯罪预警机制，做到一旦发现刑释解教人员有危害社会的苗头，及时采取预防、管控措施，切实降低重新违法犯罪率。
二、进一步提高帮教质量
4 、加强过渡性安置基地建设。进一步推进刑释解教人员过渡性安置基地建设，加大对社会企业安置基地建设的扶持力度，积极协调沟通，选择具有一定规模，效益相对稳定的企业，参与到刑释解教人员的过渡性安置中来。
5 、做好刑释解教人员的安置工作。对于符合就学条件的刑释解教人员，特别是未成年人，积极协调-教育部门，切实做好其就学的有关工作。加强对刑释解教人员的就业培训，及时通报有关就业信息，推荐就业岗位。鼓励有条件的刑释解教人员自谋职业、自主创业、促进刑释解教人员的就业安置和社会保障。积极争取政策扶持，确保农村籍刑释解教人员落实责任田，力争城镇籍刑释解教人员中特殊困难对象享受国家低保政策和其他扶持政策，重点解决好“无家可归、无业可就、无亲可投”刑释解教人员的生活困难和安置问题。
三、进一步创新帮教手段
6 、加强安置帮教工作志愿者队伍建设。充分发挥总工会、共青团、妇联、关工委及个体劳动者协会和私营企业协会等群众组织和社会团体的帮教优势，严格按照《江苏省刑释解教人员安置帮教工作志愿者管理办法（试行）》文件要求，优化帮教志愿者，建立帮教志愿者信息库，推进社会帮扶。
7 、推进安置帮教信息化建设。认真做好全国刑释解教人员信息系统应用工作，对服刑在教人员核实反馈率达到90%以上。加强安置帮教信息化建设，在建立刑释解教人员信息库和安置帮教志愿者信息库的基础上，不断推进安置帮教工作信息化建设。
8 、进一步发挥安置帮教工作领导小组办公室组织协调作用和各成员单位的职能作用。不断健全齐抓共管、密切协作的工作机制，完善各种会议制度、信息交流反馈制度、联络员制度等。根据人事变动情况，及时调整领导小组成员和联络员。
9 、加大舆-论引导力度。认真总结推广各镇各部门在刑释解教人员安置帮教工作中形成的好经验好做法，充分发挥典型示范和带动作用。同时，运用媒体树立和宣传刑释解教人员中遵纪守法、勤劳致富、服务社会的先进典型，消除社会偏见和歧视，从多方面引导、动员社会各界和广大人民群众理解、帮助刑释解教人员，共同参与安置帮教工作，努力为刑释解教人员融入社会创造良好的社会环境。
【社区刑释解教人员管理办法】相关文章：
借用人员的管理办法03-08
出差人员报销管理办法05-18
外协人员管理办法（精选13篇）03-02
聘用工勤人员管理办法05-27
外聘人员工资管理办法05-19
高级技术人员考核管理办法05-02
涉密人员保密管理办法（精选20篇）03-20
事业单位人员借调管理办法04-10
泵站人员管理办法（通用12篇）03-07
关于聘用人员管理办法（通用12篇）04-14