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水利局安全生产制度汇编
为贯彻落实北林区安全生产有关会议精神和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发[2015]15号）精神，明确安全生产职责，进一步做好“安全生产年”水利安全生产各项工作，结合我区水利工作实际，特制定2015年水利安全生产工作方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持科学发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实省、市、区“安全生产年”工作部署，明确任务、落实责任，认真履行安全生产各项职责，杜绝重特大事故，进一步减少较大和一般事故，全面完成区委、区政府下达我局的安全生产考核指标和安全生产目标责任书的各项工作任务，确保全区水利工作的发展与稳定，为推进可持续发展水利提供保障。
二、工作机制
按照“统一领导、综合协调、归口管理、各负其责、齐抓共管”的原则，常务局长主抓，人秘股具体负责，统一领导水利安全生产工作，水务局工程股和防办、饮水办、各有关股室分类指导和管理。主管安全局长承担我区水利安全生产综合监督责任，各股室及下属有关单位和部门承担专业安全生产管理责任。
为了保证安全生产工作顺利进行，现成立北林区水务局安全生产领导小组：
组 长：刘宝良
副组长：宋国英 张喜来 王喜军 宋永龙
成 员：王力成 赵云鹏 王红艳 刘洪斌
田志军 刘凤齐 徐丽敏 葛长明
高宝山 边占国
办公室联系电话：0455---8223499
三、主要任务
（一）建立健全水利安全生产管理机构。
1、督促局机关及下属单位建立健全安全生产管理机构，落实管理人员，落实管理经费，完善安全生产管理制度。
人秘股牵头，会同工程股、财审组等负责。
（二）、加强安全生产监督检查，组织开展安全生产大检查和安全生产隐患排查。
2、组织开展河流、水库、灌区渠首枢纽等防汛重点部位的汛前安全生产检查，落实防汛安全责任，完善度汛方案和各项度汛措施，确保汛期生产安全。
防办牵头，会同河道管理处、津河水库、后八水库、幸福电站、各灌区管理站、人秘股及有关乡镇等负责。
3、组织开展前三水库大坝（病险水库）、幸福电站、津河水库、行洪区餐饮、（包括渔村、度假村、水利风景区等）等专项检查，加强安全隐患排查治理工作。
人秘股牵头，会同工程股、河道管理处、水政监察大队、防办等负责。
4、组织开展在建水利工程安全生产检查，重点检查在建水利工程、饮水安全工程，对区内各部门前期工作不到位、违背安全生产市场准入条件、安全生产管理人员、措施不到位的在建水利项目，采取措施予以整治。
人秘股牵头，会同工程股、水政监察大队等负责。
5、组织开展局属基层单位安全生产专项检查。检查各单位和有关乡镇对本单位重点部门安全隐患排查情况和可能导致安全事故发生的危险因素、事故隐患和管理漏洞采取的应对措施和应急预案的落实情况。重点检查在建项目水利工程施工中安全警示牌设立、饮水工程已建在建水厂工程护栏建设、水利工程禁止游泳洗澡等标识牌设立、已建饮水工程防投毒设施建设等。
人秘股牵头，会同工程股、水政水资源管理办公室、基层站、监察室、防汛办、水库及灌区管理站等负责。
(三)、组织开展水利安全生产执法行动，打击非法违法、违规违章行为。
6、继续组织开展河道采砂清理整改工作，坚决遏制违规采砂现象。
河道管理处牵头，会同防办、水政监察大队、工程股、人秘股等负责。
7、组织开展汛前河道清障和汛期禁止采砂工作，确保河道行洪安全。
河道管理处牵头，会同人秘股、水政监察大队、防汛办等负责。
（四）、组织做好水利安全生产法制体制机制建设，推动责任落实和长效监管。
8、研究制定和建立我区水利安全生产目标责任体系。进一步建立健全水利安全生产目标责任制，严格目标考核和强化安全生产行政问责，严肃安全事故查处和责任追究。落实水利安全生产主体责任，真正做到“一岗双责”。
人秘股牵头，会同工程股、水政水资源管理办公室、基层站、防汛办等负责。
9、落实水利生产安全事故月报和快报制度，规范水利生产安全事故统计工作。
局人秘股牵头，会同工程股等负责。
（五）组织做好水利安全生产保障能力建设。
10、加大安全生产投入，落实安全生产监管经费。
人秘股牵头，会同财审组、工程股、防办等负责。
11、制定完善水利生产安全事故应急预案和响应机制。
河道管理处、津河水库、后八水库、幸福电站及各灌区管理站分别牵头，会同人秘股、工程股、防办、饮水办等负责。
（六）组织开展水利安全生产宣传教育行动，增强水利安全发展意识。
12、加强安全生产教育。制定《北林区水利职工安全教育培训办法》，开展水利安全生产监督管理培训，使广大干部职工形成安全生产意识，具备安全生产知识，熟悉安全生产法规规章制度，掌握安全生产操作技能，增强安全生产的自觉性和能动性。
人秘股牵头，会同工程股等负责。
13、开展“安全生产年”宣传活动，利用报纸、网络等媒体宣传手段，大力宣传安全生产方针政策，广泛开展水利安全生产教育，营造安全生产的良好氛围。
工程股牵头，会同局党办、人秘股、防办、《北林水务》编辑部等负责。
县水务局加强冬季安全生产施工管理
为彻底消除各类安全隐患，遏制重特大安全生产事故的发生，县水务局采取采取多种措施加强冬季水利工程安全管理，确保全县水利工程建设安全生产。
一是加强安全生产组织领导。针对冬季天气寒冷干燥、风雨雪等极端恶劣天气发生频繁、极易引发各类工程安全生产事故的现象，县水务局要求各施工单位要结合工程实际，对冬季施工安全工作做到安排充分、部署到位。施工单位要开展冬季施工安全专项自查工作，确保各项安全措施落实到位。要继续加强对施工现场的日常安全检查，特别是要加大对安全生产事故隐患的排查整治力度，不留死角。施工单位要完善冬季施工安全生产防护措施，保证施工现场具备必要的安全生产条件。
二是深入开展机械安全检查。各施工单位要建立健全机械设备的管理制度，切实加强机械设备在施工过程的安全管理，落实安全责任制，对所使用的施工机械设备必须做到落实责任到个人，克服“重用轻养”，做好设备的维修、日常保养工作。对安全性能差，不符合标准、要求的施工机械设备坚决清除出施工现场。加强设备使用过程中的定期自查工作，消除安全隐患。机械管理人员要进行岗前培训，机械操作人员必须持证上岗，确保施工机械设备安全使用。
三是落实施工现场安全管理。县水务局制定针对性强的冬季施工安全措施，各施工单位要提高对冬季施工安全生产重要性的认识，强化冬季施工安全生产管理，并在工地开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，把工程施工中易发生事故的危险因素和冬季施工特点宣传到每一个作业人员，使每一个作业人员的自我防范意识和安全操作技能得到很大提高。杜绝违章指挥、违章作业和冒险蛮干的现象发生，从根本上减少由于人为因素而引发的伤亡事故。
四是强化施工现场安全检查。县水务局不定期组织有关人员对各个施工单位进行安全隐患检查，发现问题要求沭阳施工单位立即整改，坚决杜绝安全事故发生，对因在施工过程中造成人员伤亡等事故的，将严肃查处，追究相关单位和责任人责任。
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