炼铁企业安全承诺制度

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炼铁企业安全承诺制度

人民政府：

炼铁企业安全承诺制度

我作为（单位名称）的法定代表人（实际控制人）和安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任，根据《河北省深化法人代表安全生产承诺制度工作方案》的要求及相关法律法规的规定，为做好安全生产工作，有效防范和遏制事故发生，现郑重承诺如下：

一、依法建立、健全安全生产管理机构，配备符合法定人数的专职和兼职安全生产管理人员，保证安全机构充分发挥职能作用，使安全生产管理做到科学化、标准化、规范化。保证安全生产管理机构和安全生产管理人员的工作经费和待遇。专职安全生管理人员应当享受企业管理岗位风险津贴，月津贴标准不低于本人月实际收入的10%。

二、建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，完善各工种、岗位的安全技术操作规程，并严格落实。

三、及时足额提取并切实管好用好安全费用，保证安全生产所必须的资金投入，使企业持续具备安全生产条件。

四、依法对从业人员进行全员安全生产培训教育，按要求持证上岗；做到全员培训率100%，持证上岗率100%。加强检维修作业期间职工对危险有害因素进行辨识的培训。

五、定期开展事故隐患排查治理，及时发现并消除隐患，安全隐患未及时发现和消除的，按照《安全生产事故隐患管理责任追究办法》，追究有关责任人的责任；同时，对重大危险源实施有效的监测、监控和管理。

六、严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，新建、改建、扩建工程项目的安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告及时报安全生产监督管理部门备案。

七、严格外包工程管理，签订工程施工合同和安全责任书。监督外包工程队伍持续达到相应的资质和安全生产条件，做好技术交底工作，协调生产、维修、施工方工作有序开展。

八、不违章指挥，不强令职工违章冒险作业。

九、依法制定事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备和装备，并定期组织演练。

十、开展安全生产标准化、隐患排查制度化、安全监管精细化建设，提高企业本质安全水平。

十一、重点设施设备符合规程、标准要求，并按照有关规定进行检测、检验和检修，确保处于完好状态。

十二、积极推广应用先进适用的炼铁、炼钢、轧钢等新技术、新工艺、新装备和新材料，及时编写相关安全技术操作规程和规定，培训作业人员掌握其安全技术特性和作业方法。加强煤气生产、传输、储存、使用过程中的安全管理和建筑施工或检修作业期间交叉作业中的煤气安全管理，煤气区安装报警设备。用于吊运钢水、铁水的起重机采用冶金铸造专用起重机，确保设施完好。

十三、依法对作业场所职业危害进行申报，加强职业危害因素管理，采用先进技术、工艺改善作业条件，为从业人员提供符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，并教育督促其正确使用。如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素。

十四、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

十五、积极开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动，并持续巩固达标，实现全面达标、本质达标和动态达标。

十六、建立动态档案管理信息系统，明确专人管理，并按照具体的实施意见要求，与乡（镇）、县（市）区安监联网，及时、准确、全面填报信息。

十七、自觉接受各级安全监管部门的安全监督检查。

十八、依照《特种设备安全监察条例》的要求，接受质量技术监督部门依法实施的特种设备安全监察，建立健全特种设备使用安全责任体系，切实做到特种设备使用单位“三落实、两有证、一检验、一预案”（落实特种设备安全管理机构、落实管理人员、落实管理制度，特种设备有使用证、特种设备作业人员有上岗证，设备依法申报检验，制定特种设备专项应急预案）。

十九、按要求上报安全生产事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员的依法赔偿等事故善后工作。

二十、接受和鼓励从业人员对企业重大隐患的举报，并按照企业举报制度规定奖励举报人。

二十一、履行法律法规规定的其他安全生产职责。

第二炼铁厂安全生产工作要点2015-10-18 15:46 | #2楼

（一）安全生产主体责任落实工作

全厂6个车间、8个科室向厂长递交《2015年劳动安全卫生责任状》；各车间又与班组和职工层层签订《安全承诺书》，各级领导安全生产责任制和岗位安全生产责任制得到全面落实。

（二）安全检查区域责任制和“两个规范”落实情况

全面健全第二炼铁厂安全检查区域责任制度体系，按管理层次，将生产活动场所，逐级进行分片包干，自上而下层层进行监督检查；由下至上层层进行责任追究；落实“两个规范”，全面梳理检修作业活动，共计428大类检修作业，补充完善各项作业活动的安全操作规程和使用规范。

(三)安全培训教育情况

为提高全员素质，完成我厂首次四类大工种作业培训，共计331人取得特种作业操作证，其中起重机械指挥69人，起重机械司机62人，电工作业96人，电气焊作业114人。全年完成班组长以上人员培训2次；完成煤气专项安全培训1次，共计300人参加。完成对班组长以上管理人员的职业健康安全管理体系转版教育培训，共计141人。

(四)安全生产大检查和隐患排查治理工作

全年开展安全生产综合大检查、专业检查、专项检查、重大节假日检查，共计48次，共查出各类事故隐患485项，整改463项，22项隐患制定整改计划及控制措施，隐患整改控制率达到100%。

(五)职业健康管理工作落实情况

强化我厂职业安全健康管理工作，健全职业健康安全管理体系，认真开展职业病防治宣传工作，深化我厂尘毒治理效果，组织完成要害岗位职工体检工作，组织完成高温体检50人，粉尘体检809人，一氧化碳体检42人。

(六)特种设备检测检验工作

顺利通过邯郸特监所对我厂在册47台特种设备检测、检验。确保我厂特种设备安全运行。

(七)自营工程管理

安全、出色的完成各项自营工程，包括热轧年修、一烧拆除、资源公司废件分解倒运、金牛维保等多项工作任务，针对作业过程中遇到的各种困难和危险，各部门相关负责人制定详细的施工方案，监督检查各项安全技术措施的落实情况，确保各项工程的安全、顺利完成。

(八)创新安全工作

6月份为安全月，我厂首次开展《正压呼吸器穿戴技能比赛》，通过技能比赛锻炼应急救援队伍，强化职工应急救援意识，提高职工应急技能水平；安全管理人员深入我厂各车间、班组进行安全工作调研，剖析我厂车间、班组安全管理工作存在的问题，并依此制定相应措施和解决方案。

(九)安全生产工作存在的问题和不足

总结一年来的工作，我们深深感到自身存在的问题还很多，安全管理工作还有薄弱环节和漏洞。比如：二级冶金企业标准化的各类标准要求未能全面落实，还存在漏洞；部分车间级安全操作规范、作业环境条件规范，还需进一步补充完善；各类检修作业安全的规范化、标准化管理要求落实不够，作业人员和监护人员存在分工不明确等现象；班组级安全交底内容针对性不强，未能具体落实到各项安全技术措施上，作业票填写不规范等诸多问题。

二、扎实做好2015年安全生产工作

2015年定为集团公司“安全规范深化落实年”。在新的一年里，我们要认真贯彻落实集团公司八届二次职代会精神和集团公司2015年安全生产管理要求，高度重视安全生产工作，树立党政同责，一岗双责的安全工作理念，坚定做好安全工作的信心，全面提高安全管理水平，各部门要按各自的职责继续抓好安全工作，确保我厂2015年安全生产管理目标的全面实现。

（一）安全生产工作目标

第二炼铁厂2015年安全生产工作总体目标是：“三零两降一提高”，即工亡及以上事故零、重大火灾事故零、重大交通事故零；降低重伤率至0.2‰以下，降低千人负伤率至1.2‰以下；提高粉尘浓度合格率至87%以上。

（二）全面落实“12345”安全管理思路

1、紧紧抓住“危险源辨识、控制和消除”这条主线，持续开展危险源辨识活动。一要定期辨识，第二炼铁厂每半年组织辨识一次，各车间、科室每季度辨识一次，并制定相应管理制度，规范车间、班组危险源辨识活动。二要专业辨识，组织职能部门和专业人员，参与基层危险源辨识工作，提高危险源辨识的全面性、防范措施的有效性。三要及时辨识，当作业模式、对象、条件等发生变化，以及检修作业、外出作业、工程施工等，每次作业前，都要进行危险源辨识，为安全交底奠定基础。四要激励辨识，各单位要建立考核制度，对危险源辨识工作进行定期考核，通过奖惩，激励全员参与到危险源辨识工作之中，构建持续开展危险源辨识活动的长效机制。

2、强化“重点控制原则”的落实。各车间要结合实际，针对重大危险源、主要危险工艺、检修作业等关键环节，重新审核“四个重点”，进一步完善控制措施，明确控制责任人，结合区域安全责任体系，强化作业现场的管控。

3、强化安全责任体系。强化行政一把手负责制。各单位行政一把手，是本单位安全生产工作第一责任人，必须履行职责，亲力亲为，督导各项措施落实。充分调动各方面力量，形成党政工团齐抓共管的安全工作格局。强化主管副职负责制，严格按照“管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“一岗双责”的要求，强化主管副职的安全责任意识。强化部门一把手负责制，抓好系统管理，明确每个部门的安全职责，定期开展安全述职，树立安全管理权威。强化部门一把手负责制，扭转安全要求逐级衰减现象，打通中间环节，提高安全执行力。强化班组长负责制。要切实把班组长的安全管理作用发挥出来，安全要交好底，职工要清楚危险源预防控制及消除措施，确保现场作业安全。

4、强化责任追究。对管理落后单位的领导要约谈、问责、通报、曝光，对重大安全隐患整改要专人督办。对履职不力、玩忽职守、造成严重后果的，要按照安全“四个一”和事故“四不放过”原则，根据第二炼铁厂有关规定进行责任追究，在行政和经济上加大考核力度。

5、加强宣传教育。要广泛普及安全知识，提高职工安全预防技能。要开展安全演讲、案例分析等灵活多样的安全教育活动，强化安全教育效果。工会、团委等组织，要开展不同对象和内容的安全活动，形成共抓安全的文化氛围。

（三）落实“三项制度两项措施”

强化规章制度建设。各车间要全面审核岗位安全操作规程，明确工艺参数对安全的影响，下到岗位，与操作人员逐条逐句的进行讨论，征求职工意见，保障安全操作规程的实用性和有效性，充分利用现有的技术装备，不断改善职工作业条件，规范生产经营秩序，规范管理和作业行为，保障安全生产。

强化教育和培训,提高领导干部的管理水平，提高作业人员的安全技能。各级领导干部要积极主动地学习安全管理知识和专业技术知识，强化安全管理的针对性，提高安全工作的执行力。安全培训教育要全覆盖，要实用、管用，主要领导干部要亲自参加，多用现身、现场、案例讲安全，把安全教育搞活，职工愿意参加，对安全防控有实际作用。安全管理人员更要加强自身的学习，不仅要学习管理知识，还要学习专业知识，及时学习、掌握上级有关安全的标准、规范和要求，真正起到安全工作的带头作用。

狠抓安全检查和隐患整改。要深入开展安全生产大检查，重点是基层，核心是现场，做到“全覆盖、零容忍、重实效”。建立安全检查责任制，谁检查、谁签字、谁负责，不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的事故隐患要定措施、定人员、定责任，限期整改。

（四）强化区域安全责任体系

区域安全责任体系，是指覆盖整个生产活动区域，将全员安全责任目标再明确和具体化。强化各级、各部门主要领导的安全意识，克服以会议落实会议、用文件落实文件的形式主义。贯通安全制度措施落实的通道，从根本上扭转安全要求层层衰减或“两头紧中间松”的现象，充分发挥“车间级”安全能动性。强化现场控制管理，特别是检修、抢修等施工现场控制管理，有效治理三违现象，强化作业行为的安全可靠性，凝聚安全合力，营造安全氛围，形成党政工团齐抓共管的格局。强化“责任逆推考核”和“责任连带考核”，层次推进安全责任的强化和细化。

（五）深化“作业条件规范”和“作业活动规范”

深化“作业条件规范”，是围绕落实企业主体责任，不断改善职工作业条件的具体措施。深化“作业条件规范”，主要领导要亲自过问，组织生产、设备、技术等部门，统筹安排，对重大危险源、危险工艺和重点设备，实行标准化管理，做到管理控制程序标准化、警示标识标准化、作业指令程序标准化、应急体系运行标准化。深化隐患排查治理，隐患排查治理重在“排”，要逐项对着安全标准和规范，找问题、查隐患、堵漏洞，确实做到防患于未然。深化安全防护装置、设备和设施的管理，建立健全使用、维护和检查档案，落实痕迹管理要求。深化安技安措项目的管理，保证安全投入的有效落实。有计划的对安全色、安全四项设施等不规范问题进行整改，逐步达到标准化要求。

深化“作业活动规范”，是控制人的不安全行为，强化事故预防工作的基本要求。特别是检修作业，要认真进行梳理和整合，完善作业审批制度和程序，着重解决检修规范“散、乱、松”的问题。要有组织的开展规程规范下班组活动，与岗位职工逐字、逐句、逐条的展开研讨，并认真进行修改，提高规程规范的实用性。规范作业票的使用，突出安全确认，明确分配责任，使安全措施、方案进一步规范。对临时抽调职工构成的检修和施工队伍，在作业前，要组建安全监控网络，进行安全教育、安全交底，制定安全措施和方案，减少不良作业习惯及习惯性违章作业。

（六）深入基层了解动态

安全管理重心下移，安全管理人员深入车间、班组，参加车间、班组安全例会，监督检查车间、班组安全例会组织开展情况，查找各级安全管理工作中存在的弱点和不足，并在各级安全管理上存在的问题提出专业上的指导和建议。安全管理下基层，安全科下各车间，车间安全管理人员下班组，对安全工作情况实时进行动态监控。

（七）安全标准化持续改进

按照《冶金企业安全生产标准化评定标准（炼铁）》和《冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）》，对标我厂实际，查找出我厂存在的不足，积极进行改进，制定完善安全生产标准化的工作措施，不断提高我厂安全绩效，为争取成为一级冶金标准化企业做好准备工作。

（八）提升安全管理队伍素质

强化安全管理人员业务知识学习与运用，细化安全管理人员安全检查类别与权限，制定安全检查专业标准，提高安全管理人员安全管理的专业性、针对性，及实用性；安全管理人员深入分析研究身边事故案例，剖析事故发生的各种因素，结合职工日常作业的各种行为活动，联系实际，制定各项作业活动标准，规范职工正确操作，以达到遏制安全生产事故的目的。

（九）建立安全长周期安全责任目标

各部门对2015年安全工作计划的落实情况，进行对比分析，按照《第二炼铁厂2015年劳动安全卫生责任状》，制定2015年落实计划和措施，逐项落实责任人，并给予组织保障。

（十）加强交通、消防工作

加大《道路交通安全法》的宣贯力度，开展交通法规教育。加大消防监督，不使一处重大隐患酿成火灾；重点单位、重点行业消防管理规范有序，重要季节、重要时期消防安全形势平稳。

2015年，第二炼铁厂要认真贯彻集团公司八届二次职代会精神，继续深化“12345”安全管理思路和“四个重点”的管理要求，按照“三项制度两项措施”的管理方法，全面落实各项安全要求，努力提高安全管理水平，确保我厂安全生产工作目标的实现。

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