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什么是安全生产管理者
安全生产职责明确了，制度健全了，考核标准建立了，剩下的就应该是具体落实了。然而，在安全生产管理方面，我们往往重制度建设，轻制度落实，使安全生产管理工作流于形式，该抓的工作，没有人去抓，该落实的事项，没有人去完成，从而导致生产安全事故频发，事故总量仍居高不下，有的原以为不该是事故频发的行业，却出现了超乎人们预想的结果。
根据教育部选取的80 万例样本分析，2015 年每10 万名实习学生发生一般性伤害的约为78.65 人，其中导致死亡的约为4.69 人，明显高于全国工矿企业每10 万职工的平均死亡率为1.636 人。职业院校实习事故死亡率高于煤矿事故死亡率，严重影响了职业教育的吸引力与美誉度，令一些家长因为担心实习期间发生安全事故不敢送孩子上职业院校。
这究竟为什么？教育部有关负责人表示，造成学生实习事故伤害率和死亡率居高不降的主要原因有：一是实习专业不对口现象突出；二是全国异地实习生所占比例较高，由于对社会环境不熟悉，大量异地实习学生在交通、住宿、餐饮等非岗位环节存在不安全的因素与风险；三是一些学生实习安全教育与管理流于形式，与实际情况脱节的现象没有得到彻底解决。
这充分暴露出职业院校在学生实习中，安全主体责任未落实的严重问题，同时也充分暴露出原安全生产法存在的缺陷。
作为入厂实习的学生，其人身安全应由厂方和院校共同负责。在学生入厂前，学校应与厂方签订学生实习安全生产责任书，明确各自的责任范围。作为校方应该提前派实习指导老师深入厂方了解其生产工艺及其安全生产管理规定，了解厂方在生产过程中存在危险有害因素、防范措施及事故应急预案，然后有针对性地开展安全生产培训和业务能力培训。
为学生提供实习基地的厂方，应该根据学生实践经验缺乏的特点，改进安全管理，为实习生提供劳动保护，为实习生提供一个较为可靠的作业环境。在实习生进入厂方正式开始实习之前，应该为实习生进行为期一周的安全培训、技术培训和劳动技能培训，使学生在上岗之前初步掌握厂方的安全生产知识和岗位操作技能。同时为确保学生实习安全，还应根据国家安监总局2012 年颁发的关于加强企业安全生产培训工作的通知和厂方传统的安全生产管理办法，实行以师带徒，进行为期一个月传帮带工作。
以上这些都是原安全生产法颁布后，国-家-安-全生产监督管理总局出台的有关安全生产培训制度规定的条款。问题之所以出现，其关键是学校和厂方有无认真学习和传达，并形成管理制度和管理办法并付诸实施。作为校方，还是厂方，但有一方掌握这些规章制度，就不应该发生如此高的伤害率和死亡率。
如今新安法已经颁布，并很快就要付诸实施。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。双方都应在新安法规定的职责内履行新安法规定职责，亲力亲为，把学生实习安全工作搞好。
明责的目的是为了知责、履责，健全制度的目的是为了更好的给生产提供安全保障。依法履责，亲力亲为仍是安全生产管理的首要工作。
什么是安全生产管理
(1)安全生产管理的定义。安全生产管理既是管理工作的重要组成部分，又是企业管理工作的重要内容;既是管理科学范畴的一个重要分支，又是安全科学范畴的一个重要分支。安全生产管理就是管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制等的一系列活动，目的是保证在生产、经营活动中的人身安全与健康，以及机器设备与财产安全，达到安全生产的目标，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和-谐，促进生产的可持续发展与社会的和-谐稳定。安全生产管理一般又称为安全管理(Safety Management)。
⑵安全生产管理的目标。安全生产管理是要通过安全生产法制管理、行政管理、监督检查制度管理、工艺流程管理、工程技术管理、设备设施管理、生产作业环境管理、劳动条件改善管理等一切安全生产综合管理措施，达到防止、减少和控制事故危害与职业病危害，避免设备设施与财产损失，防止环境污染及其他损失的目的。
⑶安全生产管理的主要对象、主要内容与所属范畴：①主要对象。安全生产管理的主要对象是广大劳动者。其中，既包括国有企业的职工，又包括民营企业、外资企业、中外合资企业等多种所有制企业的职工;既包括企业的各级行政管理、经营管理、工程技术管理人员，又包括各生产、运输、保管、后勤等岗位的工人;既包括职业化、专业化程度较高，较长期从事某项职业的职工;更应包括文化程度与职业化、专业化程度不太高，常表现为季节性、临时性等短期打工特点的广大农民工。②主要内容。安全生产管理的主要内容除了上述主要对象之外，还有设备设施、材料物料、作业条件、厂区内环境与影响到的周边外环境，还有财产与财务、信息与技术，以及规章制度、组织机构、安全培训等方面。③所属范畴。安全生产管理如从宏观管理的角度看，又属于公共安全管理的范畴，宏观的安全生产管理是大安全的概念，即能体现安全生产管理的一切管理措施和活动都属于安全生产管理;如从微观管理的角度看，又属于企业管理的范畴，微观的安全生产管理是小安全的概念，主要指从事经济和生产管理部门以及企业、事业单位所进行的具体的企业安全生产管理活动。无论是从公共安全管理的角度看，还是从企业安全生产管理的角度看，安全生产管理作为经济与社会生活的一部分，是管理科学与安全科学的重要内容，必须遵循管理科学与安全科学的的一般规律和基本原理。管理的基本原理有：系统原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性原理、人本原理、能级原理、动力原理、激励原理等。系统原理和人本原理是属一级原理，其他原理均分别隶属于它们的二级原理。
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