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两新组织 讲话稿
在“两新”组织中开展党建工作，对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力和巩固党的执政地位，具有十分极其重要的意义。“两新”组织党建工作归纳起来，主要是三方面工作：一是不断组建党的基层组织，以扩大党的工作覆盖面；二是不断吸纳党员，以增强党的渗透力；三是不断开展党的活动，以提高党的影响力。“两新”组织党建工作能否按照中央的要求，蓬勃、科学、规范、有序开展起来，达到在“两新”组织开展党建工作的初衷与目的，关键在于“两新”需要组织一支具有坚强政治、娴熟业务、能力卓越的党务人才队伍。要抓好“两新”组织党建工作，首先要建设好“两新”组织党务人才队伍，只有把“两新”组织党务人才队伍建设好，才能有条不紊、扎扎实实开展“两新”组织党建工作，取得显著成效，促进党建工作整体发展。本文结合县工业园区“两新”组织党建工作实际，按照“新领域、新目标、新要求、新突破”的要求，研究如何加强“两新”组织党务人才队伍建设。
一、县工业园区“两新”组织党建工作与党务人才队伍基本情况
县工业园区占地面积平方公里，户籍人口万人，外来流动人口万人。自工业园区建设以来，在科学发展观和党的改革开放政策指引下，工业园区管委会积极引进和发展“两新”组织，使得“两新”组织如雨后春笋般冒出，发展势头迅猛。目前，已有各类“两新”组织家，其中家“两新”组织已建立党组织，管理党员多人。在县工业园区“两新”组织中，从事党务工作的人员共有人，他们在工业园区党工委等各级党组织的正确领导下，积极开展党的活动，积极吸纳新党员，有效提高了党组织在“两新”组织的凝聚力和向心力。在发挥党组织核心作用的同时，积极支持、协助、配合业主搞好生产经营工作，稳定职工队伍，建设和-谐企业，促进了“两新”组织的进一步发展。
二、县工业园区“两新”组织党务人才队伍建设存在的问题
县工业园区“两新”组织的党务工作者中，大多数从事党务工作时间不长，且基本上是兼职，在从事“两新”组织党务工作中，存在一些普遍性的问题，归纳起来主要是三方面：一是认为“两新”组织是非公组织，“两新”组织党建工作可有可无，没有十分的必要，抱无所谓态度，造成思想不坚定、态度不坚决、工作不积极；二是认为部分业主对党建工作存在“戒备”、“疑虑”心理，担心自己在企业搞党建，会占用时间、花费经费，影响生产，怕影响与业主的关系，是吃力不讨好的事，存在畏难情绪；三是认为自己是打工者、是雇佣军，求安稳，只要做好工作挣到钱，能养家糊口就行了，不想从事党建工作。为此，要建设好“两新”组织党务工作者队伍，要消除他们存在的思想顾虑，坚定思想基础，鼓励他们积极从事“两新”组织党务工作，为做好“两新”组织党务工作，扩大党的阶级基础与执政基础做贡献。
三、多措并举，促进“两新”组织党务人才队伍建设
(一)消除思想顾虑，坚定“两新”组织党务工作者队伍的思想基础
一是明确做好党务工作的重要性和必要性。针对“两新”组织党建工作认识不够到位的问题，上级党组织要加强对“两新”组织党务工作者的教育引导，使他们充分认识搞好“两新”组织党建工作的重要性和必要性，增强他们做好“两新”组织党建工作的事业心、责任心和紧迫感。在教育引导工作中，要通过各种方式，听取“两新”组织党务工作者的意见和建议，帮助他们解决党建工作中碰到的问题和困难，促进“两新”组织党建工作发展。
二是消除思想顾虑。由于“两新”组织业主在企业具有绝对的用人权，以致“两新”组织党务工作者在开展工作时有思想顾虑，不敢大胆开展工作。上级党组织要大力宣传加强党建工作的目的、意义和做法，宣传党建工作对促进“两新”组织发展的作用，营造良好的舆-论氛围。同时积极创造条件，让“两新”组织党务工作者为“两新”组织多办实事好事，如化解劳资纠纷、维护企业稳定生产、排除生产故障、确保安全生产、攻克技术难关等，发挥党员先锋带头作用，让“两新”组织业主看到党务工作者的积极作用，从而积极支持党务工作者开展工作。
三是帮助解决后顾之忧。要使“两新”组织党务工作者能够安心党务工作，上级党组织要尽可能解决他们的后顾之忧，要及时了解掌握“两新”组织党务工作者在工作和生活中的困难，有针对性地进行帮扶。使“两新”组织党务工作者感受到上级党组织的关怀与温暖，从而坚定信心、放开手脚开展党务工作。
(二)做好选配工作，强化党务工作者队伍的组织基础
“两新”组织党务工作者是提高党在“两新”组织影响力的桥梁和骨干，选配好“两新”组织党务工作者，是巩固党组织、确保“两新”组织党务工作正常开展的前提和基础。由于“两新”组织的党员多数是流动党员，要做好“两新”组织的党建工作，必须有一支相对稳定的党务工作者队伍。因此，在选配党务工作人选时，要从“两新”组织的实际出发，采取多种方式选配。在最初组建“两新”组织党支部时，可以采用“内选”和“外派”的方式选配：“内选”，即对企业内部有合适人选的，发挥党内民-主，征求业主和党外群众的意见，选举党组织负责人；“外派”，即对企业中暂无合适人选的，采取上级党组织下派党务工作者去担任。除此外，还可以公开招考党员大学生，将其中的一部分党员，与“两新”组织业主协调后，分配到“两新”组织工作，优秀党员大学生经培养、锻炼，可担任党组织负责人。同时，注重在“两新”组织优秀人员中发展党员，到一定时期，条件具备进入“两新”组织党支部班子。
(三)加强学习培训，提高“两新”组织党务工作者的综合素质
搞好“两新”组织的党建工作，党务工作者的素质是关键，上级党组织要加强学习培训，提高党务工作者的综合素质，使他们有能力、有办法、有措施开展党务工作。
一是举办培训班。上级党组织要定期举办培训班，组织“两新”组织党务工作者学习党史、党的方针政策和党务工作基本知识。在学习培训中，做到既有理论讲授，又有实例问题分析，强化理论联系实际，特别是要针对“两新”组织党务工作实际，做到学以致用，提高培训效果。
二是加强检查督促。上级党组织要给“两新”组织党务工作者印发学习资料，明确学习重点，定期随机抽查，督促他们加强学习，提高从事党务工作的能力。要经常到“两新”组织党支部检查党务工作者的学习情况，对做得较好的，给予充分肯定，并在园区“两新”组织党务工作会议上给予表扬和鼓励，好的典型与经验予以推广。
三是开展经验交流。上级党组织在党建工作会上，要组织“两新”组织党务工作者开展经验交流，让“两新”组织党务工作者交流党建工作的经验和体会，谈论如何做好党员登记工作，如何讲究方法与“两新”组织业主沟通，如何结合企业的实际组织党员开展形式多样的活动，如何教育和引导党员，如何赢得企业党员和其他员工的支持和信任。通过开展经验交流，开阔“两新”组织党务工作者的视野，提高“两新”组织党务工作者的工作水平，增强“两新”组织党务工作者的工作信心，进一步促进“两新”组织党建工作的深入发展。
四是开展参观学习。上级党组织要组织“两新”组织党务工作者到周边地区参观学习，特别是要到“两新”组织党建工作搞得较好的企业党支部参观，请他们介绍经验，了解他们开展党建工作的做法，学习他们的经验。通过身临其境，加深感受，认识差距，提高做好党建工作的实际工作能力。
(四)授之以渔，融入实际，增强“两新”组织党务工作者的能力
“两新”组织党务工作者的工作能力要通过实践来提高，“两新”组织党务工作者不能关起门来，就党建抓党建，必须融入到企业实际中，通过实际工作增强自己的工作能力。上级党组织要教育引导“两新”组织党务工作者，主动融入到企业实际中，在实际工作中，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以实际成果让“两新”组织业主感受党组织的作用，使“两新”组织业主支持党组织开展工作。
一是融入安全生产工作，促进安全与党建工作双推进。安全生产始终是企业的头等重要工作，直接关系到企业财产与职工生命的安全。“两新”组织党务工作者要融入安全生产工作，发挥党组织作用，提高安全生产系数，促进企业安全生产深入发展。“两新”组织党务工作者要发挥宣传作用，以安全标语、安全宣传栏、设立警钟台、开展事故案例宣讲、现身说法等形式，在企业上下营造“大安全”的浓厚氛围，形成安全重于一切，安全压倒一切的气势。要发挥党员在安全生产中的骨干作用，开展党员“三无（无违章、无违纪、无事故）”活动，带领、引导职工遵纪守法，按章作业，杜绝违章操作，确保生产安全。
二是融入职工队伍建设，积极创建平安和-谐企业。职工队伍稳定是“两新”组织业主十分重视和关心的事，“两新”组织党务工作者主动做好职工队伍建设，维护职工队伍稳定，能有效促进企业发展。
三是真心实意为职工办实事，增强党组织凝聚力。“两新”组织党务工作者要真心实意为职工办实事，始终把关心职工生活、关心困难职工冷暖作为要事来抓，在职工面临困难的时候，在职工需要帮助的时候，及时与“两新”组织业主沟通，伸出援助之手，竭力相助，既使职工真正感受党组织的温暖，又为“两新”组织业主解围，使业主能够集中精力抓好生产经营工作，达到一举双赢目的。
(五)创新工作机制，强化对“两新”组织党务工作者的管理
要促进“两新”组织党建工作发展，必须强化对“两新”组织党务工作者的管理，在管理上要有所突破，充分体现“两新”组织的特征。
一要制定“两新”组织党务工作者工作职责、工作制度和年度工作目标考评方案等党建工作制度，将发展党员、党费收缴，定期组织党员学习和过组织生活等内容量化到党务工作者头上，由他们再结合所在企业特点，制定党支部工作制度。
二要建立符合“两新”组织特征的工作机制。上级党组织的党建管理制度要和“两新”组织的生产经营管理制度相结合，适应“两新”组织开展党建工作，不能照搬照抄其他党组织的党建管理制度。要将“两新”组织党务工作者置于上级党组织和“两新”组织的双重管理中，形成合理有效的工作机制。
三要加强考核，激励两新”组织党务工作者认真努力工作。上级党组织除了平时开展指导、检查、督促外，必须按年度进行考核，表彰鼓励先进，批评鞭策落后。对外派党务工作者，根据考核结果决定交流、解聘或续聘。
以上是结合县工业园区“两新”组织党建工作实际，所谈“两新”组织党务人才队伍建设研究情况，目的是抛砖引玉，期望大家来重视和关注“两新”组织党务人才队伍建设情况，切实建设好“两新”组织党务人才队伍，促进“两新”组织党建工作的深入发展。
在加强“两新”组织妇女工作座谈会上的讲话
市社会工作党委和市妇联在这里联合召开上海市“两新”组织妇女工作座谈会。召开这个会议，市妇联和我们已酝酿和准备一段时间了。今天这个座谈会，既是情况交流会，也是工作推进会。之所以要召开这个座谈会，主要目的是考虑如何贯彻落实好关于构建“区域性大党建”新格局的工作要求，市、区县、街道社会(综合)党委与全市各级的妇女组织怎样联动，按照“实现全覆盖、增强凝聚力、促进组织化”的方针，坚持“党建带妇建、妇建助党建”，共同来做好“两新”组织的党的工作，以更好地凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，促进本市“两新”组织的健康发展。
在今天的座谈会上，静安区社会工作党委、松江区妇联、市总工会女工部、震旦教育集团等4家单位先后作了交流发言，他们分别从不同角度介绍了近年来为不断扩大党的群众基础，加强“两新”组织妇女工作的主要做法和体会，他们的交流发言很好，听了颇受启发。刚才，市妇联主席孟燕堃同志就如何进一步做好“两新”组织的妇女工作作了重要讲话，下面，结合本市“两新”组织党的工作实际，我谈三点意见：
一、统一思想，形成共识，充分认识构建区域性大党建新格局的重要意义。
2004年12月，上海八届六次全会审议通过了《中共上海关于加强社区党建和社区建设工作的意见》，创造性地提出“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网络化》的工作思路，开始探索和实践社区党建和社区建设的试点工作。针对上海加快建设“四个中心”、实现“两个率先”进程中，基层党建工作所面临着的新情况、新问题、新变化，尤其是2015年发生的“4.16”民间涉日游-行活动，在基层党建方面所集中反映出来的诸多问题，为适应上海经济社会发展对加强和改进基层党建工作的要求，作出了构建区域性大党建新格局的重要部署。
在《关于进一步加强区域性大党建工作的若干意见》中明确指出，构建区域性大党建，就是以构建社会主义和-谐社会为根本，以社区(街道)为网格，以“两新”组织、居民区自治组织为主要对象，以实现党的组织覆盖和工作覆盖、增强党建工作有效性为主要目的，整合与党建工作相关的各种资源，明确各部门、单位、群众组织、社会组织等在党建工作中的职责，形成区域性大党建的合力机制，促进基层党建工作不断取得新进展。要逐步形成社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化三位一体的格局，以构筑和-谐社区作为构建和-谐社会的重心和落脚点加以实质性推进。
我们要从以下几个方面来充分认识构建区域性大党建新格局的重要意义：
一是要从深入贯彻落实党的十六大以来历次全会精神以及全会精神的要求出发，深刻认识构建区域性大党建新格局的重要意义。社会经济的发展，社会生活的多样化，人们思维方式的多样化，对如何进一步加强党的执政能力，夯实党的执政基础，加强和改进基层党建工作提出了客观上的要求。党的十六大以来，特别是四中全会以来，从加强党的执政能力建设的战略高度，对加强和改进基层党的建设工作提出了一系列明确的要求。做好新形势下的区域性大党建工作，既是贯彻党中央和的决议精神，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的客观需要；又是坚持以人为本，不断满足广大人民群众多方面需求，实现人的全面发展的客观需要；也是努力使“社会人”转变为“组织人”、建立健全新型社会管理体制，构建社会主义和-谐社会的客观需要。其目的就是要把我们党的基层组织建设成为贯彻执行党的路线方针政策的坚强堡垒，成为整合各类组织、联系广大群众的稳固阵地，成为团结带领广大群众共同实现宏伟发展目标的联系纽带。
二是要从推动科教兴市主战略全面实现、加快建设上海“四个中心”建设的奋斗目标出发，深刻认识构建区域性大党建新格局的重要意义。上海未来发展要做到“三个突出”：突出以科学发展观统领经济社会发展全局这个主题，突出以提升国际竞争力带动发展这条主线，突出以科教兴市主战略推动各项工作这个重点。最近，上海在建设“四个中心”的进展迅速，中国人民银行上海总部成立、国务院批准洋山深水港建立保税区、批准浦东新区进行综合配套改革试点，上海将在更广的领域、更深的层次、更高的水平上改革创新，扩大开放，进一步发挥中国经济龙头的功能，加快建设国际“金融中心、贸易中心、航运中心、经济中心”城市的步伐，在全球化进程中争取更大的国际空间。可以说上海迎来了最好的发展机遇期，对我们如何努力实施科教兴市战略，努力构建和-谐社会，不断提高城市综合竞争力，强化城市综合服务功能，提高城市综合管理水平，实现经济、社会和环境的协调发展提出了更高的要求。构建区域性大党建格局，就是要充分发挥政府、社区、居民区的作用，凝聚人心、服务群众，为改革、发展的大局创造良好稳定的社会环境，提供坚强的组织保证。
三是从整合党的执政资源，形成党建工作整体合力的需要出发，深刻认识进一步构建区域性大党建新格局的重要意义。提出构建区域性大党建新格局，其核心内涵是要通过党政齐抓，党群共进，调动行政部门、群众组织和社会团体等各方面力量，形成党建工作的合力。近几年，本市各区县按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”要求，积极探索，努力实践，不断完善基层党建工作的领导体制和工作机制，取得了一定的成效。但也必须看到，一段时间以来，有的地方一些基层组织党建工作也有所削弱。究其原因，除了拘泥于传统的党建工作模式，在体制机制、方式方法等方面创新不够等诸因素外，还与开展党建工作的思想认识、环境和条件的变化有关。由于一些同志存在着“党建工作是党务部门和党务工作者的事，与其他部门和干部无关”的认识误区，因而缺乏有效支持和配合，难以形成合力。针对这一情况，为了加强和改进基层党建工作，提出了构建大党建工作格局这样一个重要战略构想。从更好地体现执政为民理念出发，按照行政组织、居民区、驻区单位“三条线”理顺党的组织设置，加强对行政派出机构的双重管理和对驻区单位的协调沟通，加大“两新”领域的党建工作力度，推进社区党建全覆盖，使社区成为区域性大党建的重要载体和依托。从过去一家一户单位党建工作的“小循环”、“内循环”，走向现在的党建资源、行政资源和社会资源互相整合，为党建工作提供资源支撑和保障体系，从而有利于党对社会各类组织的有效领导，有利于健全党社会各方力量的社会工作体系，有利于形成党领导下的政府、社会、市民共同参与的区域性大党建格局。
二、齐抓共管，形成合力，在区域性大党建新格局中进一步加大“两新”组织党建工作的力度。
关于进一步加强区域性大党建工作的若干意见明确提出，各工作部门要各司其职，各负其责，共同为推动和加强全市基层组织党建工作出力。加强“两新”组织党建是区域性大党建工作的重点。根据中央、对“两新”组织党建工作的要求，2015年本市“两新”组织党建工作要以“全覆盖、凝聚力、组织化”为目标，在构建区域性大党建格局和加强社区党建的实践中，把“两新”组织党建工作落到实处，在探索建立党的社会工作体系、实现党建全覆盖、有效发挥党组织作用和形成工作合力上有新的进展和新的成效。
一是继续以“双达标”为抓手，推进“两新”组织党建全覆盖工作。依托社区党组织，以凝聚力工程为总抓手，落实好中组部提出的“双达标”任务，是“两新”领域党建工作的一项重要任务，目的就是通过组织覆盖和工作覆盖，使党的工作真正重心下移，夯实党的执政基础。我们要按照中央提出的“在非公有制企业中50人以上有党员、100人以上的要建立党组织”的要求，在2015年完成70%达标率的基础上，2015年力争实现提出的用三年时间基本完成“双达标”的目标。我们的任务还很艰巨，目前剩下的部分大多是“硬骨头”，我们要在工作举措上抓落实、抓攻坚、抓协调，尤其是要同包括妇联在内的有关部门加强联系，通力协作，攻克难点。去年底，新修订的《公司法》进一步明确了基层党组织的法律地位，公司建立党组织开展活动有了法律依据。我们要抓住机遇，乘势而上，全面完成“双达标”任务。同时，要看到“双达标”任务的完成只是“两新”组织党建工作全覆盖跨出的重要一步。我们要在区域大党建工作新格局下面，继续以社区为依托，以网格化管理为办法，以专职党群工作者为骨干，以党建指导员、党建志愿者为基本力量，通过“三个拓展”，使党的工作向更宽领域、更深层次延伸：即从50人以上企业向50人以下小企业拓展，从企业集中的区域向企业分散的区域拓展，从新经济组织向新社会组织拓展。要继续深化楼宇党建、市场党建、经济园区党建等党建工作的组织模式，不断总结经验，创新活动方式和载体，特别注重工作的有效性。目前，已经制订了《上海市楼宇党建工作规范》，逐步把楼宇党建工作纳入规范化、制度化轨道；对50人以下小企业，依托社区{街道}，充分发挥好“两新”组织党建三支队伍的作用，加强分类指导。要认真总结董家渡、静安寺等6个党建全覆盖试点街道的经验和做法，探索党的组织覆盖和工作覆盖有效途径和方法，进一步明确党的组织覆盖和工作覆盖的量化标准；探索构建以行业协会为依托的行业党建，选择若干行业协会，进行党建工作属业管理的试点工作；对量大、面广的民间组织，我们要按照有效领导、全面覆盖的要求和分层分类管理的原则，从整体上加强对民间组织党建工作的领导、指导和协调，针对社团、民非等民间组织等管理及党建探索等难点问题进行研究，努力构建党的社会工作体系。
二是以适应“两新”组织发展要求为目标，推进建立区域性大党建工作的组织保障体系。为构建好“两新”组织党建工作格局，全市各区县逐步建立健全了“两新”组织党建的组织体系和工作机制，已有13个区县建立了社会(综合)党委，一些尚未建立专门机构的区县，也正在酝酿建立相应机构；中心城区104个街道(社区)都建立了综合经济(社会工作)党委，部分郊区也在镇层面建立了工作机构。我们要继续整合好区县、街道社会(综合)党委的力量，充分发挥工商、社团、税务、科技、工青妇组织等方方面面的力量，充分整合我们政府的、党组织的组织优势、人才优势和可贵资源，把“两新”组织党建工作建设好。我们要推进工作网络的建设，加强与市有关部门的沟通，进一步形成合力；与区县、街道加强联系，对全市“两新”组织党建工作进行指导和协调，确保全市的“两新”组织党建工作立足有效、着眼长效，体现工作重心下移，更好地服务党员、服务群众、服务社会。我们还要进一步健全“两新”领域人才的发现、培养和培训机制，加强党务工作者队伍、“两新”组织专门人才队伍的建设，通过培训、交流、研讨等活动，进一步服务于社会(综合)党委的建设，党务工作者素质的提高，推进区域性大党建。
三是党群共建，以群团建设助党建，加强“两新”组织党的群众工作。群团组织承担了团结和引导广大人民群众建设社会主义现代化事业的使命，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家的重要社会支柱。在“十一五”规划的开局之年和全面建设现代化的关键之年，我们要加强和改善党对“两新”组织工青妇组织的领导，把群众工作切实纳入本市“两新”组织领域党的工作的整体规划中，积极研究和把握新形势下“两新”组织开展群众工作的特点和规律，研究工青妇工作的重大问题，及时解决群众工作的实际困难。要支持“两新”组织的工青妇组织依照法律和章程独立自主地开展工作，探索新方式新方法，有针对性地解决不同群体的思想问题；帮助工青妇组织提高源头参与和源头维护的水平，增进与各级政府及职能部门的联系；支持工青妇组织广泛开展群众性的精神文明建设活动，开展形式多样、健康向上的群众文化建设；在研究决定涉及群众切身利益的重大事项时，要认真听取工青妇组织的意见，切实发挥工青妇组织在做好群众工作中的独特作用。要通过为群众办实事、做好事、解难事，有的放矢地开展工作，真心实意地为群众服务，以工建促党建，以团建、妇建助党建，继续开展“三推优”的工作，即把优秀员工、优秀团员青年、优秀女职工推荐发展为党员，借助群众工作的工作网络和凝聚力、吸引力，来助推党建工作的全覆盖，同时以党建工作的成效，促进群众工作的深入开展。
三、党群共进，形成机制，充分发挥妇女组织在“两新”组织党建工作中的作用，
一是要达成共识。目前，本市从事第二、第三产业的女性已占职业大军的38.8%，在部分“两新”组织，这个比例可能更高，作为社会主义现代化事业的建设者，其地位、作用日趋凸现。市、区、街道社会（综合）工作党委要充分认识妇女组织在区域性大党建工作中的重要作用，充分认识妇女在社区的独特作用，提高认识、统一思想，从构建社会主义和-谐社会、巩固党的执政基础的高度，支持妇女组织在“两新”组织中开展工作，为妇女基层组织建设创造条件，建立平台，以党建带妇建、妇建助党建。在“单位人”向“社会人”转变的过程中，“两新”组织的迅速发展。更多的从业人员从原有的传统体制中剥离出来，进入新经济组织；也有更多的人因共同的需求、爱好、趣味等走到一起组成各种团队、联谊会、俱乐部、沙龙等社会组织，这些人都是我们党的群众基础，加强与他们的联系，凝聚他们、团结他们，用共同理想引领他们，与党同心同德，是基层党建首先要加强的工作，与此同时还要依靠党的群众组织。胡-锦-涛同志曾经指出，工青妇组织“是国家政权的重要社会支柱”，《关于进一步加强区域性大党建工作的意见》中也明确指出要发挥群团组织的作用，整合资源，合力推进社区党建。
二是要找到结合点。在区域性大党建工作平台上着力找到与妇建工作的最佳结合点，充分发挥妇女组织作用，为党建做好助手。社区是区域性大党建工作的重点，也是妇女工作的重点。妇女组织长期以来在社区已经形成的比较有利的组织网络，打下的较为深厚的基础，并且形成了一些有效的工作载体，具有较强的组织优势。区、街道社会工作（综合）党委要充分利用好社区这个阵地，发挥妇女组织在社区的组织优势，着力加强党建，合力推进，构建区域性大党建新格局。街道社会工作（综合）党委应该很好地利用这些优势，依靠妇女组织在本区域内的“两新”组织中进一步扩展这些优势，为党建工作服务。尤其是在党建工作暂时还不具备条件的“两新”组织中，更要依法放手支持妇女组织积极开展工作，以妇建助党建。
三是要建立机制。市社会工作党委与市妇联对构建区域性大党建格局的情况进行定期的沟通，及时交流党建、妇建工作的新情况、新问题，进一步加强和指导妇女组织的建设。坚持每年联合召开一次会议进行专题研究和交流党建、妇建工作，总结经验，制定对策。明年在适当的时候，市社会工作党委与市妇联将就“两新”组织中的妇女工作联合召开工作会议，制定党建带妇建、妇建助党建的工作指导意见。逐步创造条件，建立“两新”组织党建和妇建工作联席会议制度。有条件的区要在区、街道两级社会工作（综合）党委建立妇委会，逐步形成区域性大党建新格局中的妇女组织网络体系。条件尚不成熟的要在区、街道两级建立“两新”组织妇女工作联系人制度。区、街道社会工作（综合）党委与区、街道妇联要经常共同研究“两新”组织党建工作形势，加强和改善对妇女工作的领导，提出阶段性目标要求，逐步建立对“两新”组织妇建工作的指导机制。要帮助解决“两新”组织妇建工作中的重点、难点问题，整合资源、加强协调、形成合力，创造条件成立区、街道社会工作妇委会，形成妇女工作的组织机制，扎实推进“两新”组织妇女工作建设，扩大覆盖面。
靖江徐玉海在 “两新”组织党建会议上的讲话
同志们：
为喜迎党的胜利召开，扎实推进我镇“两新”组织党建工作，经镇党委研究，决定今天在此召开全镇“两新”组织党建工作推进会，其主要任务是深入贯彻落实靖江《关于加强“两新”组织党建工作》会议精神，对我镇“两新”组织党建工作进行再动员，再部署，再落实。会前，大家参观了三江电器集团公司的党建工作现场，刚才又听取了公司党委副书记环剑斌同志所作的公司党建工作主要做法和经验介绍。三江集团公司的党建工作在公司党委的领导下开展得有声有色，内容丰富，活动精彩，成效显著。既推进了党建工作，又促进了经济发展，还激发了员工动力，实现了一举多赢，其党建工作水平在我镇甚至在全市都堪称一流，具有很好的学习借鉴意义，希望大家认真学习，取长补短，更好地促进自身的工作。
下面我就扎实推进我镇“两新”组织党建工作讲几点意见：
一、统一思想，充分认识加强“两新”组织党建工作的重要性和紧迫性
㈠ 加强“两新”组织党建工作，是始终保持党的先进性的有效途径。要使我们这样一个大党始终保持先进性，取决于多方面的因素，其中能否把在“两新”组织中工作的党员纳入组织之中，能否在“两新”组织中实现党的组织覆盖和工作覆盖，把这一领域中的基层党组织建设好，使之始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力，是一个十分重要的问题。需要我们进一步加强“两新”组织党的建设，在符合条件的“两新”组织中及时建立党组织，把党员纳入党组织的有效管理，并加强“两新”组织党员培养教育，使之成为优秀员工和先进分子的统一体，从而使党的力量不断壮大、党的威信不断提高、党的影响不断延伸。
㈡ 加强“两新”组织党建工作，是推动“两新”组织自身健康发展的重要保障。全面建设更高水平小康社会、深入贯彻落实科学发展观，迫切需要“两新”组织发挥出更大的作用。同时，“两新”组织发展过程中还存在一些必须引起重视的问题，有的缺乏全局意识和长远眼光，短期行为比较严重;有的自律能力和信用意识较差，侵害了国家和消费者利益，扰乱了市场经济秩序;有的劳资关系不协调，不能正确对待职工和工会组织。所有这些，既严重制约了“两新”组织的进一步发展，又影响了我镇经济社会发展大局。需要切实加强“两新”组织党建工作，为“两新”组织又好又快发展提供坚强的政治保障。
㈢ 加强“两新”组织党建工作，是构建和-谐西来的重要举措。近年来，随着我镇经济社会的快速发展，“两新”组织也进入了较快发展时期，并日益成为我镇经济社会生活的一支重要力量，在推进经济社会全面可持续发展，调结构、促转型等方面，发挥着越来越重要的作用。目前，全镇共有年销售50万以上的“两新”组织170余家，从业人员5140余人，党员500余名。我镇“两新”组织吸纳的员工来自方方面面，牵涉到多个行业，而且队伍还在壮大，覆盖面还在扩大。在社会经济发展的矛盾凸现期和社会变革的转型敏感期，“两新”组织内部，由于劳资关系、利益分配等方面的因素，还存在着许多与和-谐社会建设要求相悖的问题，并直接影响镇村和-谐。我们迫切需要加强“两新”组织党建工作，充分发挥党组织和党员协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和-谐的主导作用，有效消除“两新”组织在发展过程中出现的一些不和-谐因素，促进“两新”组织和-谐健康发展，加快和-谐西来建设步伐。
二、明确目标、攻坚克难，切实解决“两新”组织党建工作中的关键问题
㈠ 强基固本，扩大“两新”党组织覆盖面。基础不牢，地动山摇。一要切实把组建党组织作为“两新”组织党建工作的一项基础工程和长期任务来抓，按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、软弱涣散抓整顿”的工作思路，提出具体工作目标，有计划、有步骤、有条不紊地扎实推进“两新”组织党建工作，基本实现“四个100%”和“两同步”。即：规模以上非公企业100%建立党组织;具备建立党组织条件的非公企业100%建立党组织;从业人员50人以上的非公企业100%有党员;从业人员100人以上的非公企业100%有党组织;具备条件的“两新”组织同步建立工会和共青团组织。二要突出重点抓组建，继续抓好规模以上非公有制企业的党建工作，并逐步向规模以下非公有制企业和其他行业拓展延伸。对党员数量不足3名的规模以上“两新”组织，要加大对“隐形党员”、“口袋党员”的查找力度，做好流动党员身份确认工作，及时培养发展党员，创造条件单独建立起党组织，着力扩大单建党组织的覆盖面。
㈡ 找准定位，充分发挥“两新”党组织作用。一要引导“两新”组织中的党组织牢固树立“有为才有位，有位更有为”的观念。要充分发挥引导监督作用，努力使“两新”组织遵守党和国家的有关方针政策、法律法规，走诚信、守法的发展道路;要充分发挥团结凝聚作用，树立服务意识，紧紧围绕“两新”组织的业务工作，组织带领、激励引导职工为“两新”组织的发展壮大建功立业，增强党组织的凝聚力、亲和力;要充分发挥组织协调作用，平衡各个利益主体之间的关系，化解矛盾，维护各方的合法权益，促进“两新”组织的健康发展。二要明确党组织就是“两新”组织的政治核心，要防止陷入“无用论”、“摆设论”误区，着眼于“执政为民、服务发展”，以共同目标、共同需求为纽带，找准党的工作与“两新”组织发展要求、员工发展愿望的结合点，将“两新”组织党建工作的重心明确定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党组织真正成为“两新”组织的政治核心和力量源泉，成为员工的活动之家和服务中心。三要适应“两新”组织基本特征和独特个性，坚持“工作主题化、主题载体化、载体具体化”，扎实开展符合“两新”组织特点和富有实效的党建活动，搭建党组织和党员充分发挥作用的实践平台，使“两新”组织管理、精神文明建设、党的工作融为一体，相互促进，共同提高。要充分利用现代信息技术和互联网等现代传媒手段，畅通党组织和党员、党员和党员之间的联系交流渠道，活跃党内生活，增强党组织的吸引力和亲和力，做到为业主所支持、为党员所欢迎、为职工所拥护。要围绕科学管理、增产降耗、岗位攻关、扶贫帮困等，组织开展丰富多彩的主题实践活动，引导党员展示身份、展示作用、展示形象和服务员工、服务企业、服务社会，使党员在广大员工眼里成为“最受欢迎的人”、在投资者眼里成为“最受欢迎的聘用者”、合作过程中是“最可靠的伙伴”、考核时是“最优秀的员工”。
㈢ 创新方法，加强党员教育和组织管理。一要创新管理模式。在坚持和完善单位管理这一传统模式的基础上，以组织覆盖为重点，按照地域相邻、行业相近的原则，以及条块结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路，构建立体式、全覆盖的党员管理网络，使每个“两新”组织的党建工作有人抓、有人管。二要加强流动党员教育管理。“两新”组织是流动党员分布集中的领域，要采取“凡进必登、凡登必核、凡核必管”的办法，逐个单位每年开展一次地毯式的党员队伍调查摸底工作，全面掌握“两新”组织中党员的基本情况。切实维护流动党员的合法权益，努力帮助他们解决经济上的后顾之忧;切实加强党员队伍的业务培训，努力把党员培养成优秀经营管理人才、专业技术人才和业务骨干;真正重视、真情关怀、真心爱护流动党员，以大家庭的“温暖”把流动党员吸引到组织中来，使党员不管走到哪里都能找到党的组织、过上组织生活、享受党组织的服务。三要强化学习教育。立足于增强党员意识、永葆先进性，适应“两新”组织党员队伍的多元性、流动性、分散性特点，灵活务实地开展学习培训、“三会一课”、民-主评议、党性分析等学习教育活动，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员，使他们真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。四要积极在“两新”组织中开展“党建带工建、党工共建”、“党建带团建、党团共建"等活动，建立以工青妇等群团组织为主体的党的工作助手队伍，做到党组织和工会、共青团、妇女组织机构同步设置、工作互相支持。
㈣ 找准结合点，统筹各方正当利益。“两新”组织经济结构和生产经营的特殊性决定了“两新”组织党建工作的特殊性，必须立足以人为本，体现业主、员工和党员共同的价值取向，融合各方正当需求，紧贴各方实际开展工作。一要紧贴“两新”组织实际。党组织要紧紧围绕生产经营中心来开展工作，重点是维护正常生产经营秩序，做好思想政治工作，建设企业文化，协调业主与职工关系，调动职工、党员积极性，营造和-谐发展环境，促进“两新”组织做大做强做优。二要紧贴职工实际。党组织要同职工群众打成一片，扎根职工群众之中，倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，把握职工群众的脉搏，反映职工群众的诉求，体现职工群众的意愿。三要紧贴党员实际。党组织既要按照先进性建设的要求，加强党员的经常性教育，严格党员组织生活，发挥党员先锋模范作用;又要贯彻社会主义物质利益原则，对党员真正关心、真情爱护、真心帮助，让改革发展成果惠及党员，使党员义务、责任与权利相统一。四要切实解开少数业主思想认识这个“结”。党组织要注意做好业主的思想教育工作，引导他们充分认识自己是党的改革政策和富民政策的受益者，充分认识党的建设与“两新”组织发展目标的一致性，充分认识在“两新”组织中建立党组织、开展党的活动、发挥党员的先锋模范作用对“两新”组织自身发展的积极作用，消除他们的思想疑虑，自觉为党组织开展活动提供必要的场地、经费等条件，使“两新”组织党建工作和“两新”组织齐头并进、共同发展。
三、加强领导、健全机制，努力开创我镇“两新”组织党建工作新局面
㈠ 健全机制，加强领导。镇“两新”组织联合委员会、组织科要把“两新”组织党建工作纳入重要工作日程，认真研究解决工作中的重大问题，探索提高“两新”组织党建工作管理水平。镇“两新”组织党建工作联络小组要深入调查研究，下到一线解决问题，努力把联系点建成示范点。
㈡ 强化责任，形成合力。按照“镇党委统一领导、组织科具体指导、相关科室密切配合”的要求，要明确相关科室的职能职责和工作任务，促使各有关责任主体在镇党委统一领导下各司其职、各负其责、各尽其力、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。
㈢ 着力宣传，营造氛围。镇“两新”组织联合委员会每年要抓好一批先进典型，充分发挥辐射示范作用。要利用报纸、电视、广播、互联网站等新闻媒体有计划有重点地向社会宣传“两新”组织党建工作，树立一批带领党员、凝聚职工、为企业发展作出贡献的优秀党务工作者;关心职工、奉献社会的优秀党员业主;爱岗敬业、技能过硬、关心社会的员工党员，在全社会营造出重视和支持“两新”组织党建工作的良好氛围。
同志们，通过本次现场推进会，我们要切实增强做好“两新”组织党建工作的责任感和紧迫感，以这次会议为契机，学习借鉴经验，加大工作力度，坚持“点上出经验、面上求突破、整体抓推进”的工作理念，不断探索新思路，着力解决实际问题，全力推进“两新”组织党建工作迈上新台阶，为全镇经济社会平稳发展提供坚强的组织保证。
两新组织党建会结束时讲话
同志们：
为期一天半的会议，已经顺利完成全部议程，现在就要结束了。会议期间，各个区县“两新”工委和经开区、高新区“两新”党委围绕学习贯彻中央和重要指示精神、切实抓好“两新”组织党建工作这个主题，作了很好的交流发言；尤其是6个区县的重点发言具有极大的借鉴意义。李军同志刚才的讲话，在全面总结回顾今年尤其是3月16日全市“两新”组织党建工作会后，全市“两新”组织党建工作进展情况的基础上，按照中央和的总体要求及最新指示精神，从全局的角度就如何抓好下一阶段工作讲了非常重要的意见，对加强全市“两新”工委系统自身建设提出了明确的要求，具有重要的指导作用。通过与会同志的共同努力，会议开得非常成功。这次会议作为全市“两新”工委系统的第一次书记会议，既是一次集体见面会，又是一次经验交流会，更是一次工作推进会，还是一次业务培训会。这次会议对推动全市“两新”组织党建工作上新台阶，将产生重大而积极的影响。大家回去后，一定要及时向所在党委（党工委、党组）认真汇报会议精神，精心谋划贯彻落实的具体措施，全面部署各项工作任务，努力实现各项工作目标。同时，各地在“两新”组织党建工作中，无论是地方党委高度重视、各部门密切配合、工委系统真抓实干等方面，还是党建工作指导员深入细致开展工作，业主大力支持党建工作等方面，都有许多鲜活生动的事例，希望各地能提炼1—2个典型事例，形成比较详细的书面材料，在下周内报组织部组织二处和“两新”工委基层组织建设指导处，以供我们深入总结、宣传、推广之用。下面，我就进一步抓好下步工作强调三个问题。
第一，突击抓好组建工作，以优异的成绩向“七一”和党的十七大献礼。“两新”组织党建工作是一个新领域，不同于常规党建工作，面临不少困难和问题，需要我们在实际工作中不断思考、探索、创新，努力找到一条具有重庆特色的“两新”组织党建工作新路子。这是一项长期的任务。如何入手？今年一定是以组建工作为突破口。“两新”组织党组织不组建起来，没有工作基础，一切都是空谈。加强“两新”组织党建工作的全部内容，都必须植根于组建党组织这个基础之上。规模以上非公有制企业规模大、份量重、影响大，是“两新”组织党建工作的重点对象。中央非常重视规模以上非公有制企业党组织组建工作，胡-锦-涛今年4月4日作出的重要批示，把加强规模以上非公有制企业党组织组建工作提上了新的高度。明确要求，我市要在党的十七大召开以前，确保规模以上非公有制企业党组织组建率和“两新”组织党建工作覆盖面实现100％的目标，以推动全市“两新”组织党建工作“努力走在全国前列”。根据中央和的要求，前段时期，通过全市“两新”工委系统全体同志艰苦努力，这项工作取得了十分显著的成绩，全市规模以上非公有制企业党组织组建率已由3月底的52%提高到目前的87.6%，有19个区县组建率达到了100％，其中有18个区县单建率达到了100％，而且从掌握的动态情况看，还有一大批党组织正在和已经作好了组建成立的各项准备工作，将在近期内陆续组建到位。可以说，实现提出的工作目标，我们已经胜利在望。“两新”工委系统是在的特别重视下组建起来的一个新机构，对我们寄予了重托和厚望。面对的信任和期待，我们如何迅速以实际行动和工作成绩来回报？我们工委领导班子一致认为，首先就是要以规模以上非公有制企业党组织组建这项基础工作为突破口，在目前已取得的成绩基础上，再努一把力，努力克服各种困难，进一步加大攻坚力度，加快组建进度，一定要在6月底前实现单建率100％的目标任务，向党的86周年庆典献上全市“两新”工委系统的一份大礼，8月底以前实现“两新”组织党的工作的全覆盖，向党的十七大献礼。今年是“组建年”，“两新”工委系统今年就是这两项任务，这是压倒一切的核心目标，这两项任务完不成，其他工作完成得再好，也不能说有成效。今年又是奠基入轨之年，我们一定要以事实来表明、以实际行动来验证全市“两新”工委系统是一支强势团队，而不是弱势群体，要充分展示我们这支队伍全新的精神风貌和坚强的战斗力，迅速提升工委系统的社会形象和影响力，并为全面开创全市“两新”组织党建工作新局面奠定坚实的基础。
要顺利实现这一工作目标，当前我们必须扎实抓好三项关键工作。一是抓紧完善工作机构组建扫尾工作。市、区县两级工作平台虽然已经初步搭建起来，但机构组建、领导班子和工作人员调配、办公条件、经费保障、运行机制等各个方面，都或多或少存在一些问题。机构运转不顺，势必影响工作开展。各地一定要抓紧完善扫尾工作，确保机构组建尽快完善到位。二是要准确把握三个问题。其一是把握规模以上非公有制企业的界限，个别同志还不太清晰。规模以上非公有制企业有两条标准，一条是员工人数在100人以上，另一条是员工人数在50—99人之间，但年营业收入超过500万元。其二是把握组建对象的基数和变动情况。市场经济变幻莫测，企业兴亡一时之间，我们的工作对象经常在发生变动。加上以前时间紧张，可能还有一些组建对象还没有进入我们的工作视野。为了确保实现规模以上非公有制企业党组织全组建目标，各地要继续组织力量，对所有非公有制企业进行排查摸底和跟踪掌握，切实做到组建对象不重不漏不错。其三是把握组建要求。按照中组部的要求，规模以上非公有制企业要单建党组织。我们必须着眼于单独组建开展工作，已经具备组建条件的企业，必须单独组建党组织。对党员数量不足3人的规模以上非公有制企业，也要采取招录党员、外派党员、发展党员等多种方式尽快单建起来。三是同步抓好其他“两新”组织党组织组建工作。坚持“符合条件的单独建，条件不够的多种方式联合建”原则，积极抓好规模以下非公有制企业和新社会组织的党组织组建工作，努力扩大“两新”组织中党组织和党的工作覆盖面，力争提前实现全市“两新”组织党组织全覆盖目标。全市“两新”工委系统的同志们一定要争这口气，一定要有不服输争当一流的精神，一定要有“率先”的精神，确保两项核心任务的完成。
第二，注意讲求方式方法。方法得当则事半功倍，方法不当则事倍功半。首先是我们自己要积极主动，真抓实干。抓“两新”组织党建工作是工委系统的本职工作，工委的同志们一定要身先士卒，赤膊上阵。党委既然把这项工作任务交给我们，我们就要不等不靠，义不容辞地承担这个责任，超前谋划工作思路，想方设法克服困难，积极主动开展工作。“一步主动步步主动、一步被动步步被动”。只要我们主动想办法、找路子、求实干，我们面临的各种问题都能够解决，遇到的各种困难都能够克服，承担的各项任务都能够完成。其次是要不断提高素质，增强本领。干工作既要有热情，更要有本领。目前，我们面对的仍是一个新领域，遇到的多是一些新问题。把握规律，破解难题，创新思路，将是一项长期的重要工作内容。而我们聚集的则多是一些新人员，业务能力与工作任务的要求还有不小的差距。因此，我们要把加强工委系统干部队伍自身建设摆在十分重要的位置，通过鼓励学习、开展集中培训、加强实践锻炼等多种途径，大力推动干部队伍整体素质不断提高，干事履责能力不断增强，在迅速开创工作新局面的同时，努力把工委系统打造成为一个培养优秀干部的重要平台。第三是要善于借助外力，齐抓共管。“两新”组织党建工作量大面宽，任务繁重，情况复杂。要实现提出的“努力走在全国前列”的要求，光靠工委系统的同志们孤军奋战是不够的，必须积极整合各方力量来共同推进。各级党委的重视、组织部门的指导、相关部门的配合、社会各界的支持，都是我们必须借助的重要外部工作力量。我们要千方百计去争取各个方面的大力支持，努力形成齐抓共管的良好局面。
第三，及早谋划明年工作。根据“两新”组织党建工作面临的新形势、新任务、新要求，明年我市“两新”组织党建工作目标任务重点有两项：一是要力争实现“双达标”，即：规模以上的非公有制企业有党员3名以上，规模以下的非公有制企业要有党员；50人以上的新社会组织要建立党组织，20人以上的新社会组织要有党员。二是要加大典型培育力度，大力总结推广基层在实践中创造的新鲜经验，努力培育一批带动一片、影响一方的先进典型。各地要认真围绕这两项目标任务，把中央和的要求同自身实际结合起来，在努力推进今年各项工作的同时，及早思考、认真谋划实现明年工作目标的的具体措施。
在组建工作中，各区县要及时上报组建情况，目标完成要即刻上报。要进一步加强信息沟通、经验交流，需要“两新”工委指导、帮助的，随时与我们联系，我们将以最大的努力共同抓好这项工作。
同志们，任务逼人，时不我待！我们一定要认真贯彻落实胡-锦-涛重要批示、市第三次党代会精神以及本次会议精神，以饱满的精神状态、扎实的工作作风、克难攻坚的信心和勇气，全面推进“两新”组织党建工作，圆满实现今年的工作目标！
区委在两新组织党建工作会上的讲话
同志们：
刚才，区两新工委书记**同志传达了全市“两新”组织党建工作会议精神，总结回顾了2015年我区“两新”组织党建工作，安排部署了今年的“两新”组织党建工作任务，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。经济园区、界石镇、风梧商贸公司3个单位就如何做好“两新”组织党建工作作了经验交流，讲得很好，请大家结合实际认真学习借鉴。大会还表彰了宗申集团党委、**同志等评选表彰的我区5个先进基层党组织和优秀基层党组织书记、优秀共-产-党员，二圣茶叶集团党委、工业管理学校党支部等11个第三批“两新”组织获得市级示范党组织称号。在此，我谨代表中共**区委向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为我区“两新”组织党建工作付出辛勤劳动和艰苦努力的“两新”组织党务工作者表示衷心的感谢！
2015年，我区“两新”组织党建工作成效显著，形成了强基础、树品牌、亮形象的良好工作环境，荣获了全市“两新”组织党建工作综合考核特等奖。成绩来之不易，是全区上下共同努力的结果，荣誉值得大家倍加珍惜！2015年，是我区认真贯彻落实党的十七届四中全会、三届五次、六次全委会、区委十一届十一次全委会和区第十一届四次党代会精神的重要时期，是我区争创全市党建工作示范区的关键之年。“两新”组织党建工作是全区党建工作的重要组成部分，我们要抢抓机遇、增添措施、鼓足干劲，全力以赴冲刺示范区创建工作。下面，我就深入推进“两新”组织党建工作示范区创建活动讲三点意见。
一、要以更加扎实的工作筑牢创建基础
创建“两新”组织党建工作示范区，是一项高标准、严要求、高质量的任务，时间紧、任务重，难度大，需要我们以真抓实干的精神，以更加扎实的工作，为示范区创建打牢基础。
（一）坚持不懈抓组建工作，确保建稳建好党组织。“两新”组织党组织组建难、建稳更难，组建重要、建好更重要。虽然目前我区“两新”组织党组织覆盖面已达58.8%，但是由于“两新”组织普遍规模小、党员少、人员流动性强等原因，造成部分党组织稳定难。长此以往，带来的负面影响就会比较大。我们要进一步改进和创新党组织的组建方式，加强区域统筹、行业统筹，科学规划、分类指导“两新”组织党组织建设，做到成熟一个、组建一个；组建一个、巩固一个；巩固一个、带动一批。要在进一步扩大覆盖面的基础上，加强对已建党组织的引导，注重党组织组建工作的长期性、稳固性和实效性。
（二）坚持标准抓示范典型，扩大示范辐射效应。我们不仅要创建“两新”组织党建工作示范点，更要发挥示范点的示范引领作用。目前，全区已全面完成了示范点三级联创目标任务，共有17个“两新”组织党组织被评为市级示范点，居全市前列。今年要重点抓好示范镇街（部门）的创建工作，努力形成全区“两新”组织党建工作在区域间“比学赶超”的良好态势。要积极鼓励、引导示范点探索创新、不断提高、形成特色，力争在基础较好、影响较大的市级示范点中打造1-2个在全国立得起、叫得响的先进典型。要扩大示范效应，把各级示范点建成“两新”组织党组织学习借鉴的平台，通过“结对”帮扶、现场观摩、学习交流等途径，全面提升我区“两新”组织党建工作水平。
（三）深入持久抓队伍建设，提高党员干部素质。打造一支坚强有力的党员干部队伍，是全面推进“两新”组织党建工作的关键。要加强党员教育管理，引导党员自觉融入到党组织，有针对性地开展教育培训，提高党员综合素质；不断加大发展党员的工作力度，注重从业主、经营管理人员和专业技术骨干等各类优秀人才中培养、发展党员。进一步强化党务工作者队伍建设，既要重视外部选派，健全完善党务人才市场选配机制，更要强调源头培养，建立后备人才选拔培养机制，选好配强党组织领导班子特别是党组织书记，同时继续抓好选派党建指导员的工作，不断激活“两新”组织党建工作的内生源泉。
（四）狠下功夫抓作用发挥，增强党组织活力。大胆探索“两新”组织党组织发挥作用的有效途径和方法。要牢固树立“有为才有位，有为更有位”的观念，紧紧围绕“两新”组织的生产经营实际，切实把加强“两新”组织党的建设与建设“两新”组织文化、提高员工素质、提升生产效能结合起来，充分发挥党组织的政治核心、推动发展、培养人才、凝聚人心、促进和-谐等作用。要借助各具特色的主题实践活动，把党建工作寓于“两新”组织各项工作之中，促进“两新”组织快速发展，使党的工作与“两新”组织发展同频共振、同轴共转、互促共赢。
（五）与时俱进抓制度建设，提升科学化水平。制度是抓好“两新”组织党建工作的根本保障，我们必须要准确把握在“两新”领域开展党建工作的内在规律，形成强有力的制度保障，不断提高“两新”党建工作的科学化水平。要结合“两新”组织党建工作实际和时代发展需要，进一步完善已有党建工作制度，并积极探索建立全区“两新”组织党建工作在组织领导、队伍建设、人才激励、示范点建设、活动经费、结对共建等方面的长效机制，共同推动“两新”组织党组织的制度化、规范化建设。
二、要以更加创新的精神塑造工作品牌
积极探索和创新“两新”组织党建工作的方法和途径。要围绕引导作用发挥、凝聚业主队伍、增强服务理念、创新管理模式、促进“两新”组织发展等方面多思考、多探索，雕琢打造具有**特色的“两新”组织党建工作品牌，为创建示范区增添看点、亮点。
（一）强化服务，形成覆盖“两新”组织党员员工服务网络。大力实施“两新”组织党建工作“心桥”工程，发挥好区级“心桥服务中心”、镇街“心桥家园”和“两新”组织“心桥驿站”三级服务平台的作用，积极为全区“两新”组织党员员工提供政策咨询、救助帮扶、就业培训、职业介绍、心理疏导、精神关怀等服务。《中组部全国基层组织建设工作情况通报》、《重庆日报》、《当代党员》等报刊先后对我区“心桥”党建品牌进行了宣传报道。我们要进一步做大做强品牌，力争在全区“两新”组织中实现“心桥”党建品牌全覆盖，整活资源，以最贴心、最细心、最温馨的服务，真正达到关怀党员、服务员工、凝聚人心、推动发展、提升影响的目的。
（二）加强沟通，建好凝聚“两新”组织业主平台。去年，我区成立“两新”组织业主党建沙龙，形成了以区级“两新”组织业主党建沙龙为统揽，11个片区沙龙为延伸的格局。虽然我们搭建了党建沙龙这一平台，但如何发挥好党建沙龙的作用，还需要进一步的探索和思考。从创新党建沙龙的形式、内容等方面入手，最大限度的满足业主的所需、所求、所盼，吸引更多的业主积极主动地参与到党建沙龙的活动中来。要以党建沙龙为载体，建立完善领导干部联系“两新”组织、“两新”组织业主培训、激励等机制，大力营造“两新”组织业主关心、重视、支持“两新”党建工作的良好社会氛围。
（三）激发活力，推行“两新”组织支部创新目标管理。在“两新”组织中大力推广支部创新目标管理，推动“两新”组织党建工作由规范化、标准化向精细化、特色化方向发展，促进“两新”组织党组织有活力、有特色、有作为。各镇街和相关部门要积极做好宣传引导，加强指导督促；各“两新”组织党组织要把制定的创新目标与推进党组织建设、促进“两新”组织发展有机结合起来，提高可操作性，实现经济效益和社会效益两提高。
三、要以更强的领导凝聚创建动力
创建“两新”组织党建工作示范区，是全区各级党组织和有关部门共同的责任，要进一步加大创建工作的领导力度，上下同心、合力攻坚、奋勇争先，努力使我区“两新”组织党建工作走在全市前列，确保创建目标任务的圆满完成。
（一）领导再加强。区委将创建工作纳入全区党建工作总体规划，成立了创建“两新”组织党建工作示范区领导小组，召开了示范区创建工作动员大会，制发了《关于党员区级领导联系重点“两新”组织党组织的通知》等文件。各镇街和相关区级部门党组织要提高认识，充分认识到两新党建工作是党建工作的重要方面，是我们的主业，必须从人力、物力、经费等方面大力支持两新党建工作；要以示范区、示范镇街（部门）创建为契机，高度重视创建工作，健全完善党员领导干部联系“两新”组织党建工作制度，定期到联系点了解生产经营状况，深入一线解决实际问题；建立领导干部与业主定期沟通联系制度，团结、教育、引导业主积极支持党建工作。
（二）合力再集聚。按照“区委统一领导，组织部门宏观指导，两新工委牵头抓总，相关单位各负其责、‘两新’业主全力支持”的要求，齐心协力，把各方面党建工作的资源整合起来，把力量凝聚到创建工作中来。要充分发挥党建工作联席会议制度作用，主动争取相关单位对创建工作的支持、配合，真正形成相关部门齐抓共管、共同推进创建的工作格局。建立完善党群共建工作机制，实现党建和群建工作的同步规划、同步落实、同步推进，形成“党建带群建、群建促党建”的党建工作合力。
（三）氛围再营造。要利用电视、网络、报刊杂志等媒体，多角度、全方位地宣传“两新”组织党建工作中涌现出的先进典型，在全社会营造关注、支持“两新”组织党建工作的良好氛围；各镇街和相关部门要通过召开会议、媒体宣传、印发公开信、典型引导等形式，深化对示范区创建的认识，增强本辖区或本系统的“两新”组织党组织抓好党建工作的信心和决心。同时，要认真指导好本辖区或本系统的“两新”组织党组织深入学习党的十七届四中全会、三届六次全委会、区委十一届十一次全委会和区第十一届四次党代会精神，为推进示范区创建提供强大的精神动力。
同志们，“两新”组织党建工作示范区创建工作时间紧，任务重。我们一定要在区委的坚强领导下，不断深化认识，增添措施，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加扎实的作风，更加坚定的决心，争分夺秒，攻坚克难，锐意进取，奋力冲刺，为共同推进我区“两新”组织党建工作再上新的台阶作出新的更大贡献！
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