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乡镇综治目标责任书
为深入贯彻落实《中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，大力推进《浙江省社会治安综合治理条例》的实施，切实增强各级党员干部“保一方平安”的政治责任，全力维护社会稳定，深化“平安罗阳”建设。镇党委、政府决定与各村(社区)、单位（企业）签订本责任书。
一、工作目标
（一）社会治安综合治理领导责任制落实。各村（社区）、单位（企业）切实加强对综治工作的领导，定期分析本辖区社会治安形势，研究部署工作任务。
（二）预防化解矛盾纠纷工作扎实有效。坚持发展枫桥经验，加强矛盾纠纷调解，全力维护社会稳定。深入开展“五五”普法宣传，进一步加强基层民-主法制建设。
（三）隐蔽战线工作有效开展。进一步增强国-家-安-全意识，深化巩固国-家-安-全人民防线建设。切实加强防范处理邪教问题的各项工作，密切关注意识形态领域对社会稳定的影响。
（四）加强平安创建。深入推进“民安工程”建设，深化“平安村居（社区）、企业、学校”创建，积极开展平安示范点工程建设。
(五)社会治安综合治理工作成效明显。深入开展禁毒、禁赌、反邪教的宣传制止活动，“黄赌毒”问题、社会治安状况比上年明显改善。
(六)各项治安管理和安全生产措施得到落实。减少火灾、交通事故数和死亡数，不发生在全国、全省和全市有影响的重特大恶性治安灾害事故和安全生产事故。
(七)综治组织建设进一步规范化。大力开展“基层基础年”活动，落实“综治八大员”。
二、检查办法
1、本责任书执行情况，由镇社会治安综合治理委员会办公室负责检
查监督，制订考评办法，每年进行一次考核。XX年第四季度，组织实施全镇性检查考评。
2、各村（社区）、单位（企业）定期对各项工作目标的完成情况进行自查，每半年至少一次。
3、镇综治办将各村（社区）、单位（企业）履行本责任书情况汇总后上报镇党委、政府。
三、奖惩规定
1、本责任书责任目标列入村（社区）、单位（企业）社会治安责任人任期目标，作为其政绩考核和晋级的重要依据。
2、在对各责任单位履行本责任书情况进行检查考评的基础上，镇党委、政府将予以表彰和奖励。
3、凡因失职、渎职、领导不力、管理不善，制度不严、工作不落实等原因，达不到责任目标或造成治安秩序混乱、案件多发，使国家、集体利益和人民群众生命财产遭受重大损失，致使发生严重危害社会稳定重大问题，要按照有关规定对该责任单位主要领导和责任人实施责任查究，对其评先、表彰、奖励等资格实行一票否决，违反党纪、政纪的，按规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本责任书考核期为xx年1月1日至xx年12月31日。此间如有人事变动，由继任领导完成责任目标。
中共XX镇委员会 村(社区)、单位（企业）
书记： ：
XX镇人民政府 村（社区）委会、单位（企业）
代表人： 代表人：
年 月 日
XX镇2015年综治目标管理责任书
为认真贯彻落实中央、省、市、县有关社会综合治理工作的指示精神和部署，促进社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制的落实，使各级党政领导紧紧围绕建设“和-谐广东”的目标要求，按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，深入推进平安建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保我镇社会治安持续稳定，制定本责任书。
一、 工作目标
（一） 村两委要高度重视，定期部署社会治安综合治理工作；专题研究解决重点和突出问题，并进行检查督促，取得实质性的成效。
（二） 社会治安综合治理各项责任制和各项日常工作机制建立健全。
（三） 社会治安综合治理一票否决权制真正落实。
（四） 社会政治稳定。健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制，积极预防和及时发现、化解、消除各种社会不稳定因素和矛盾纠纷，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用，建立健全“大调解”工作网络。没有发生后果严重的群体性事件和其他突发性事件。
（五） 增强严打政治斗争的针对性和时效性，认真排查整治治安重点地区和突出治安问题，深入推进“禁毒人民战争”，刑事发案升幅下降，可防性案件下降，人民群众反映强烈的治安问题得到有效整治。
（六） 大力加强和改进社会管理，流动人口及出租屋管理、预防青少年违法犯罪、学校及周边地区治安综合治理、刑释解矫人员安置帮教、铁路护路联防等专项工作取得明显进展。
（七） 各村按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，
在预防和减少违法犯罪、排查调处矛盾纠纷、化解社会不稳定因素、开展平安建设等方面，积极主动履行职责，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，形成齐抓共管的局面。
（八） 综治基层基础建设加强，综治机构和组织网络健全，继续完善村（居委）综治工作站建设，着力建立健全基层综治工作中心的工作制度和运作机制，配齐配强村综治工作站工作人员，各项综治工作措施在基层得到落实。
（九） 全面推进社会治安防控体系建设，进一步完善五张治安防控网络，整合群防群治力量，规范管理，充分发挥作用。大力推进科技防范工作，按照省的统一部署完成社会治安视频监控系统建设任务。
（十） 广泛涉入开展各种平安创建活动，把平安镇、平安村、平安单位、平安校园、平安家庭等创建工作纳入“和-谐社会”建设的总体部署，取得明显成效。
（十一） 加强综治宣传教育和理论研究工作，注重总结、推广综治工作先进典型，及时研究综治工作面临的新情况、新问题。完成上级综治部门交办事项，年终向镇综治办书面报告综治工作情况。
（十二） 抽样调查表面：综治工作和平安建设深入人心，90%以上的群众认为本地区治安状况好转，安全感增强。
二、 检查考核办法
（一） 各村（居）委会主要领导为本地区社会治安综合治理工作的第一责任人，分管领导为主要责任人，负责本地区各项综合治理目标的组织落实。
（二） 镇委、镇政府委托镇社会治安综合治理委员会对各村落实本目标管理责任制的情况进行检查、监督。
（三） 镇社会治安综合治理委员会于每年12月对各村履行本目标管理责任的工作情况进行检查考核。
三、 检查考核结果的评定
检查考核结果的评定分为：优秀、良好、合格、不合格。
四、 奖惩办法
（一） 检查考核结果为优秀等级：由镇社会治安综合治理委员会授予“埔寨镇社会治安综合治理工作先进单位”称号，并给予通报表彰。
（二） 检查考核结果不合格：由镇社会综合治理委员会给予通报批评或黄牌警告。
本责任书一式两份，村（居）委会和镇社会治安综合治理委员会各持一份。
镇综治委（盖章）： 村（居）委会负责人签名：
村（居）委会（盖章）：
2012年1月1日
2015年乡镇综治责任状
为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，进一步深化平安创建活动，为我镇经济发展创造良好的治安环境，2015年镇党委、政府与各村及各单位签订责任目标如下：
一、责任目标：
（一）各村、各单位把维护社会稳定和社会管理综合治理工作纳入总体规划和年度工作计划之中，深化平安创建活动，落实领导责任制和目标管理责任制。各村书记、主任，单位负责人切实承担起维护社会稳定和社会治安综合治理第一责任人的职责，认真安排布署，切实解决实际问题，为维护社会稳定和社会管理综合治理工作提供良好的保障条件。
（二）充分发挥村支部的先锋模范作用，加强以基层党支部为核心的村治保、调解和各种形式的群防群治组织建设，配齐配强专职人员。学校、企事业等单位内部安全保卫工作做到组织、人员、责任和各项防范措施“四落实”。
（三）进一步加强我镇综治办、维稳办建设，村综治工作站规范化建成率达到100%。全面开展“星级平安基层单位”创建活动。积极响应市“五无社区（无毒、无治安案件、无信访、无传销、无安全事故）”、“三无乡镇区（无刑事案件、无进京非访、无传销）”建设，使平安创建水平新提升，工作成效新跨越。
（四）深入推进基层综合服务管理平台建设，镇建立社会服务管理中心，村建设社会服务管理站，建立乡镇、村、网格三级综合服务管理体系，建立运行制度和“六联”工作机制。
（五）完善城区网格化建设，启动农村网格化管理，在农村合理划分网格，加强对人口、房屋、证件、车辆、场所、网络、组织等基础信息采集录入。结合网格化建设，加快构建市、乡镇、村三级平台综治信息化体系。
（六）建立矛盾纠纷排查预警体系，进一步加强“四位一体”大调解机制。完善人民调解、行政调解和司法调解“三调联运”工作体
系，加强行业性、专业性调解组织建设。矛盾纠纷调解率达到100%，成功率达到96%以上，切实减少“民转刑”案件发生。
（七）建立健全社会稳定风险评估机制和维稳形势分析研判机制，实现正规化和常态化，注重成果运用。认真落实维护稳定的各项措施，积极预防和有效化解影响社会稳定的群体性事件，建立重大群体性事件和大规模暴-力犯罪事件应急处置机制。加强国-家-安-全人民防线建设，积极开展好国-家-安-全教育活动，严防境内外敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动。对辖区内重点群体防控到位，在重要时段和敏感节点不出现进京去省上访事件。
（八）对“法-轮-功”等邪教组织渗透和破坏活动及时发现并有效处置。在“无邪教创建”活动中，开展“根基、打防、攻坚、清缴”四大工程，实现每项工程预期目标，确保辖区内无大面积反宣品及醒目标语，无邪教人员聚集滋事事件。
（九）加强社会治安防控网建设。加强社会面治安防控网、重点行业和重点人员治安防控网、乡镇区和村治安防控网、机关和企事业单位内部安全防控网、信息网络防控网建设，织密打牢平安建设网底。加强技防系统建设，不断扩大技防的覆盖面，提升治安防控的科技含量。
（十）深入开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治活动，适时组织开展扫黑除恶、治爆缉枪、打击非法集资、打击传销、危爆物品安全大检查大整治等打击整治行动。
（十一）严厉打击各类严重刑事犯罪，严肃查办对群众危害较大的治安案件。刑事案件发案得到控制，盗窃、抢夺、抢劫等可防性案件同比有较大幅度下降，黑恶势力犯罪、重大爆炸、杀人、绑架等严重暴-力犯罪能及时侦破、严厉打击。黄、赌、毒等社会丑恶现象得到有力查禁和打击；群众安全感、满意率达到93%以上。认真开展命案专项治理工作，进一步提升群众的安全感。
（十二）依法打击经济领域新型犯罪。防范打击非法集资等涉众型经济犯罪，建立健全非法集资监测预警体系和地区、行业处置非法集资信息共享机制；严厉打击电信诈骗违法犯罪；坚决打击传销和变查传销行为；配合市场监管部门对无证照经营行为进行查处和取缔；配合有关部门开展打击非法卫星电视接收设备专项行动。
（十三）预防和减少公共安全事故。建立健全安全生产监管机制，加强交通运输、消防、危险化学品等重点领域安全生产专项治理。坚
决防止发生重特大刑事、治安案件、重大公共安全事故、重大生产安全责任事故和重、特大火灾事故。加强对人民群众反映强烈的危害食品药品安全、环境污染等重点问题的专项治理，着力解决损害群众健康的突出环境问题。
（十四）重点防范和专项防范措施落实，金融、物资等财物集中的部门和部位不发生有重大影响的被盗被抢案件。
（十五）切实加强肇事肇祸等严重精神障碍患者的排查、救治救助和监管工作，防止因脱管、漏管而发生有影响的案（事）件。
（十六）切实加强流动人口管理，完善出租房屋和流动人口管理长效机制。流动人口居住证办证率达100%，签订出租房屋治安协议率达100%
（十七）落实刑释解教人员及社区矫正对象安置帮教措施。多渠道安置刑释解教人员就业，农村要按照政策普遍落实责任田，重新犯罪率控制在3%以下。健全社区矫正制度，加强社区矫正工作队伍和场所建设，防止发生社区矫正对象脱管、漏管或重新违法犯罪现象。
（十八）加强预防青少年违法犯罪工作。落实未成年人监护、涉诉未成年人司法保护制度、义务教育制度，加强对有不良行为或严重不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨青少年、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等五类重点青少年群体的服务管理工作。充分发挥法制副校长的作用，发动社会各方面力量，落实对轻微违法犯罪青少年的帮教措施，特别是预防和减少在校学生犯罪。着力加强青少年权益保障，畅通青少年诉求表达渠道有效预防和减少严重侵犯青少年合法权益和人身安全的案（事）件发生产。
（十九）建立平安志愿者协会。发动公众参与治安防范和平安建设，建立平安志愿者协会，建立平安志愿者基本信息库，统一名称、编号、标识和证件，规范注册招募、培训、使用和激励等工作制度和机制。
（二十）社会管理综合治理宣传工作纳入年度宣传计划，积极开展综治宣传月活动，充分利用各种宣传途径扩大综治工作的影响力，充分调动社会各界和广大群众参与综治工作的积极性和主动性。
（二十一）切实解决进京非正常上访突出问题，要加大工作力度，对重点案件要限期解决，促进矛盾尽快化解。
（二十二）全面完成治安保险工作任务。
二、检查考核
（一）责任状确定的目标完成情况，在镇党委、政府的领导下，由镇综治办组织考评验收。
（二）考评结果划分为先进、达标、未达标和一票否决四个等级。
中共****镇委员会
******镇人民政府
签状人：
签状单位： 签状人： 二O一五年四月
黑城子镇二O一五年度
社会管理综合治理和维护社会稳定
目标管理
责
任
状
中共黑城子镇委员会
黑城子镇人民政府
XX镇2012年社会治安综合治理工作目标责任书
为全面贯彻落实中央和省市关于维护社会稳定工作的一系列方针政策，不断推动经济政治社会全面可持续协调发展，在我县实现“世界现代田园城市的东北明珠”的目标中保持社会和-谐稳定，根据全国政法工作会议确定的深入推进社会矛盾化解的指标要求和、县政府2015年工作部署，特签订本责任书。
一、建立健全村（社区）、企事业单位社会治安综合治理领导机构，及时研究和解决工作中的困难和问题。治保会、调委会等综治机构健全，人员落实、经费保障、责任明确、作用明显。（8分）
二、强化社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，治安防范网络健全，责任明确，人防、物防、技防落实到位。本单位无严重恶性刑事案件发生，无重大治安灾害事故发生，群众对社会治安满意率和基本满意率达90%以上。（8分）
三、围绕“强化党政主导、落实主体责任、完善制度机制、加强队伍建设、推进衔接联动、攻坚疑难矛盾”六个重点环节，完善“大调解”工作体系。积极排查，正确处理矛盾纠纷，调处成功率达85%以上，杜绝因工资及其他原因引发的重大群体性事件及恶性治安事件的发生。（8分）
四、做好“法-轮-功”及其他邪教组织的监控和转化工作，积极开展“无邪教社区”创建活动，确保“三零”目标的实现。（8分）
五、进一步巩固“平安创建”成果。（6分）
六、认真开展法制宣传教育，做好依法行政及“六五”普法工作，建立和完善本单位各项规章制度，增强公民的法制意识和防范意识。（6分）
七、积极主动与友邻单位建立健全治安综合协作共防机制，对重大不稳定因素，要实行主要领导亲自牵头，职能部门全员参与、相关
部门积极配合的协调督办监督机制共同维护社会治安稳定，保持社会和-谐。（8分）
八、以村（社区）为依托，推行“网格化”管理，将流动人口纳入公共服务体系，完善流动人口服务管理平台，推进常态化管理。各村（社区）、企事业单位要积极配合镇流管办清理、统计、上报有关流动人口的各种资料数据。（8分）
九、努力探讨加强对青少年犯罪、高危人群管理教育的有效途径，最大限度地防范和减少青少年违法犯罪。注重发挥法制副校长的职能作用，进一步强化学校内部矛盾化解和校园周边治安综合治理。（6分）
十、进一步加强对刑释解教人员的衔接、安置和帮教工作，预防和减少重新犯罪。（6分）
十一、加强“三电”设施保护，继续开展打击火三轮、野的非法营运专项整治活动。深入开展打击烟草市场制假、售假违法行为整治。（8分）
十二、加强铁路运输安全知识教育宣传，继续全面做好铁路护路工作，确保“五无”目标实现。（6分）
十三、进一步加强禁毒宣传教育工作，要把县禁毒办统一印发的禁毒宣传资料逐户发放到位，实行签收制。积极开展“无毒社区”创建活动。（8分）
十四、完成党委、政府及镇综治委交办的各项任务。（8分）
中共XX镇委员会 责任单位：
签字： 签字：
年 月 日 年 月 日
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