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三严三实工作安排
按照xx-xxx-xx《关于做好“三严三实”专题教育当前几项工作的通知》要求和xx-xxx-x专题教育实施方案，制定本方案。
一、学习研讨人员范围和时间
人员范围：xx-x全体党员干部。
学习时间：9－10月份。
二、学习内容和方式
学习内容：紧紧围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”，深入学习《谈治国理政》《把权力关进制度的笼子里》《优秀领导干部先进事迹汇编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》等篇目。
学习方式：主要采取集体学习、看电教片、个人自学、专题研讨等形式，教育和引导党员干部深刻领会自觉践行“严以用权”精神实质，进一步形成干事创业，敢于担责、为官有为的氛围。
三、具体安排
1、组织理论学习（月日-月日）
主要采取集体学习和个人自学相结合的方式，认真学习相关篇目。集体学习不少于4次、自学时间不少于20小时。
2、开展集中学习研讨活动
第一次集中研讨（月日）。以“如何谋事创业，敢于担责、为
官有为”为题目进行研讨。由XXX作主旨发言，其他同志作补充发言。
第二次集中研讨（月日）。以“如何树立正确权力观，用权为民、按规矩办事”为题目进行研讨。由XXX作主旨发言，其他同志做补充发言。
3、形成问题小结和台账，抓好问题整改
学习研讨后，领导班子和班子成员要形成问题小结和台账。要查准查深查实问题，制定具体可行的整改措施，明确整改落实时限，扎实开展整改，切实解决“不严不实”的问题。
四、学习研讨要求
“严以用权”是党员领导干部用权律己的基本遵循，全体党员干部要深刻感悟“严以用权”的精神实质 、丰富内涵和重要意义，积极参与到专题学习研讨中来。要坚持两手抓、两促进，以专题教育的积极成果，推进XXX工作再出新成效。
。
XXXXXXXXXXXXXXXXX
2015年月日
三严三实教育活动工作安排
“三严三实”专题教育活动中，县紧密结合党员干部日常工作和思想作风实际，“严”字当头、“实”处落脚，坚持领导带头、民-意为先、深学细研、问题导向、统筹兼顾，不折不扣抓好专题党课、蹲点调研等规定动作，推进了专题教育扎实开展。
坚持领导带头，着力讲好专题党课。该县县级领导干部紧扣“三严三实”主题，紧密联系县情实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，亲自动手，撰写党课讲稿，数易其稿，大都改了三四次以上。6月上旬前，县四大班子领导干部按照要求，真正深入到联系点讲、下到基层讲，全部在一定范围内讲了党课，共讲党课41次。通过县级党员领导干部带头讲专题党课，全县广大党员干部普遍受到了深刻的思想教育。
坚持民-意为先，着力搞好蹲点调研。按照蹲点调研要求，该县县级领导干部沉到农村基层一线，换位体验基层工作之苦、群众办事之难，倒查“不严不实”的突出问题，做到“八个走一遍”，即：县级领导干部要把分包乡镇的党建示范村走一遍、软弱涣散村走一遍、活动场所改造提升村走一遍、农村面貌改造提升村走一遍，要把专题教育联系村的老党员走一遍、困难党员走一遍、离任干部走一遍、贫困户走一遍，开展不少于3天的“三同”实践锻炼，并把联系走访群众，征求意见建议，帮办实事好事，推进重项工作作为基本任务。到6月中旬，仅就走访党员群众211户，召开不同层面的座谈会27次，帮扶解决实际问题67个，向、县政府提出意见建议40多条。
坚持深学细研，着力开好学习研讨。该县印发了《“三严三实”专题教育日程安排》，不仅规定了通读细读规定篇目、开展蹲点调研活动、“党章学习日”、集中学习研讨等规定动作，而且每个节点安排什么专题、学什么、怎么学，都拉出了时间表。6月29日，邀请党校教授来举办了党章专题辅导，全县500多名乡科级以上党员干部参加了学习。在“严以修身”专题学习研讨中，县四大班子围绕“如何坚定马克思主义和中国特色社会主义信念”、“如何站稳党和人民立场、如何坚守共-产-党人精神家园”组织开展了2次专题学习研讨，与会人员联系个人思想和工作实际，围绕更好地践行“三严三实”进行讨论发言，进一步明确和坚定了思想认识。
坚持问题导向，着力解决突出问题。针对修身不严的问题，该县着力开展理想信念教育、党规党纪教育和实践教育，特别是落实好领导干部直接联系群众制度。针对用权不严的问题，集中开展了专项整治，集中整治侵害群众利益，群众办事难，乱收费、乱罚款、乱摊派等五个方面的问题。针对律己不严的问题，重点抓“三个一”，即参加一次专题党日活动，接受一次法治教育，查处一批自律不严的反面典型。针对谋事不实的问题，着手建立决策前专家风险评估机制和征求意见机制。针对创业不实问题，在加强日常督查的同时，7月中旬对2015年全县安排部署贯彻落实情况开展了综合观摩拉练。针对做人不实的问题，该县着力加强日常管理监督，落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求，把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任用的重要依据。
坚持统筹兼顾，着力推进中心工作。该县把“三严三实”专题教育作为推动中心工作的重大机遇，摆布好时间和精力，推进了专题教育取得实实在在成效。围绕完成“十二五”规划和年度目标任务，努力把开展专题教育的思想自觉转化为推进中心工作的行动自觉，坚定不移地抓好项目建设、转型升级、城乡一体化、现代农业、民生事业五项重点工作。到6月底，全县生产总值完成60.8亿元，同比增长6.6%；规上工业增加值完成24.6亿元，同比增长4.9%；财政收入完成6.45亿元，同比增长10.3%。
淮北矿业“三严三实”专题教育工作安排
根据淮北矿业“三严三实”专题教育工作安排，在专题教育过程中，集团公司层面、基层单位和机关处室层面分别要做哪些事、怎么做。
一、准确把握专题教育的总体要求
开展专题教育的总体要求，可以归结为四句话：紧扣“一个主题”，抓住“两个关键”，把握“三个要求”，做好四个“关键动作”。
紧扣“一个主题”：就是学习“三严三实”、践行“三严三实”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当。
抓住“两个关键”：一是学习教育，二是解决突出问题。学习教育是基础，解决问题是关键。
把握“三个要求”：一是贯彻从严要求，就是发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入，以严求实效；二是实行以上率下，班子成员率先带头，自觉当好标杆、作好示范，推进专题教育开展；三是讲求实效，以解决问题为最终目的，不搞“空对空”，坚决杜绝形式主义。
做好四个“关键动作”：一是讲好专题党课，二是开展学习研讨，三是召开民-主生活会和组织生活会，四是抓好整改落实和立规执纪。这四个关键动作，一脉相承，一环紧扣一环，每一个关键动作都要做认真、做到位：讲党课要在联系实际上下功夫，学习研讨要在深化认识上下功夫，民-主生活会和组织生活会要在触动灵魂上下功夫，整改落实和立规执纪要在动真碰硬上下功夫。
二、专题教育对象、时间和启动方式
对于专题教育对象，中央、都很明确，就是县处级以上领导干部。相应的集团公司专题教育对象就是在淮北矿业中层以上领导人员中开展，对基层科区级单位不作要求，就是要防止出现活动重心下移现象，结果把主要精力都用在抓基层科区学习教育了，班子自身却抓得不紧不实。
关于这次专题教育的时间安排，中央态度很明确：不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，融入领导干部经常性学习教育，是一个常项、常态工作。这也意味着标准要求比一次集中活动还要高。
这次专题教育不层层专门召开动员部署会，而是以党委书记讲专题党课启动开局，党课结束后即对本单位专题教育工作进行安排部署。今天上午王书记在专题党课上已经对集团公司专题教育作了动员部署，标志着矿区专题教育正式启动。
三、专题教育具体工作安排
（一）认真做好前期准备工作
集团公司专题教育实施方案已经下发，对总体要求、具体工作、组织领导都作了明确具体规定。同时由集团公司党委工作部牵头成立了专题教育工作机构，下设综合组、宣传组、联络组3个工作组。
各单位下一步要做的准备工作有四项：一是迅速传达学习集团公司党委专题教育党课报告会精神和实施方案；二是研究制定本单位专题教育实施方案，方案制度出来后要报党委工作部备案。三是明确责任分工，这里需要强调的是，由于专题教育对象只到中层管理人员，所以各单位不需要像集团公司一样再成立三个工作机构了，只需明确一下内部责任分工即可。四是筹备召开本单位“三严三实”专题教育党课报告会，迅速启动这项工作。各单位党课专题报告会暨启动会要于5月底前开完。
参加党课报告会人员主要应为本单位党委中心组成员，也可以适当扩大。
机关各部门制定一个简洁明了的实施方案，主要工作内容计划和时间节点，即什么时间、做什么事、怎么做、谁去做，一一明确即可。分别报党委工作部和机关党委备案。
机关各部门的党课报告会由各部门自行组织，全体党员都要参加，事前要向机关党委报告。
（二）认真做好四项重点工作
第一项重点工作：讲好专题党课
既然不开专门的动员会，对党课报告的质量标准要求就更高。注意四个问题：①党课讲稿要由党委书记亲自动手撰写。②撰写讲稿前要深入学习领会中央精神，作深入调研，要由对本单位一些具体问题的深入思考和对问题根源的深刻剖析。③党课内容要聚焦“三严三实”，不能跑光走偏，要联系单位、部门实际，联系个人思想、工作、生活和作风实际。要做到“三个讲清楚”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。要点出思想上的模糊认识，点出教育实践活动中整改不到位的问题，点出普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例，点出干部群众反映强烈的突出问题，并要深刻分析背后的根源所在，做到讲具体、接地气，不能照本宣科、泛泛而谈。④集团公司两级领导班子成员都要按照上述要求在各自分管范围或联系点讲一次党课。
说明一下：各单位所有党课内容及课件将通过集团公司《先锋队之声》网站挂出，年底集团公司党委将组织开展优质专题党课评比。一方面是为了促进学习交流，一方面也是一种倒逼，提高党课水平和质量。
第二项重点工作：党委中心组专题学习研讨
专题研讨前首先要抓好学习。学习采取个人自学与集中研讨相结合的方式进行容，要注意不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。学习内容主要包括：①系列重要讲话精神，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐-败斗争论述摘编》。②党章；③党员领导干部廉洁从政若干准则和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等纪律规定。另外，根据专题教育安排，由组织部统一订购了《领导干部违纪违法典型案例警示录》及《优秀领导干部先进事迹选编》这2本书，班子成员每人一套。④正反典型。以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、赵荣凯、李传扬、杨杰等先进典型为镜，以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣以及近年来我省倪发科、韩先聪、刘家坤、毋保良等违纪违法典型案件为戒。集团公司纪委也将整理编辑典型违纪违法案例，供学习参考。配合专题学习，集团公司将分期分批组织中层以上领导人员到河南兰考县和凤阳县小岗村过一次组织生活。具体时间另行通知。
研讨专题有三个，分别是：①严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”；②严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”；③严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干事、担当的新形象。
研讨时间大体按照每两个月1个专题掌握，每个专题集中学习研讨1-2次，时间原则上不少于两天，可结合党委中心组学习进行。各单位也可结合实际，细化研讨要求，增加研讨内容，但细化、增加的内容要与每个专题保持一致，不能散光走偏。要注意研讨形式，不能搞成报告会、辅导会或论坛。
研讨交流材料要求所有中层以上领导人员都必须写而且要求本人亲自撰写，每个班子成员都要作研讨交流发言。各单位研讨交流情况和个人研讨交流材料将在专题教育网站和矿工报专栏上发布。另外，专题教育内容还将列入员工抽考题库。
在专题学习研讨时各单位要注意一点：发言材料不汇编成册，不要搞成形式主义。
第三项重点工作：召开民-主生活会和组织生活会
这里明确七个问题：①关于会议主题，统一以“践行三严三实”为主题进行。具体时间以上级文件通知为准。②查摆问题要深入，要按照“三对照三联系”的要求（即对照党纪党规、法律法规、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照忠诚、干净、担当要求，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况），结合2012-2015综合考核反映的问题，深入查摆“不严不实”问题，列出《问题清单》。③谈心交心要充分，党委主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、领导与一般党员之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动。交换意见要直截了当，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透。④撰写发言材料要认真。领导要自己动手撰写，不能找秘书或他人代写，发言材料党委书记要审核并提出审核意见。⑤批评与自我批评要深刻，要按照教育实践活动民-主生活会标准不降低，批评与自我批评不到位的集团公司将点名批评。⑥制定整改措施要务实，做到实打实、不空洞，看得见、摸得着，整改内容、整改措施、整改时限、责任部门和责任人等“五明确”，要实行整改承诺制、整改公示制和“挂牌”整改制，并适时向职工公开整改落实情况，接受职工群众监督。⑦两级领导班子成员除参加班子民-主生活会外，还要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。
会后要及时整理民-主生活会记录，并报送有关材料，
第四项重点工作：整改落实和立规执纪。注意把握三个方面：
第一个方面：制定和落实整改任务清单。
所有班子成员都要对照《问题清单》，列出整改任务清单，党委书记要审核把关。整改任务清单及落实情况在一定范围进行公示。
第二个方面：开展专项督查治理。
针对“不严不实”问题，集团公司将重点开展六项督查治理工作。通过专项治理，重点整治为官不严、为官不实、为官不为等问题。
一是党委工作部牵头开展群众路线教育实践活动专题民-主生活会整改措施落实情况专项督查；
二是党委工作部牵头开展党委中心组学习专项督查；
三是公司纪委牵头开展“四风”问题专项督查；
四是公司劳动工资部牵头开展收入分配和奖金发放专项督查；
五是公司纪委牵头开展落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任专项督查；
六是机关党委牵头对公司机关部门作风建设专项督查，重点整治不忠诚企业、不忠于职守，不作为、乱作为，推诿扯皮、各自为政等问题，推动机关作风显著提升，切实创建“五型”机关。
基层各单位也要针对本单位存在的现实问题，重点抓好几项专项治理。
第三个方面：建立长效机制。
集团公司充分利用这次专题教育契机，重点开展五个方面制度建设，健全践行“三严三实”制度机制：
一是制定《关于强化严细实作风的刚性规定》，明确刚性要求、强化刚性执行，推动作风持续转变；
二是制定淮北矿业《关于加强党内政治生活的实施意见》，进一步规范党内政治生活，加强领导干部党性锻炼；
三是制定《中层管理人员队伍建设与管理办法》，建设强有力的中层领导班子和高素质的中层管理人员队伍；
四是制定关于规范各单位党政主要领导职责权限的意见，防止滥用权力；
五是全面梳理编制公司机关部门“权限清单”、“责任清单”、“负面清单”，完善机关管控体系，规范机关权力运行。
各单位也要紧密结合专题教育和自身实际，制定有效管用的制度，强化制度刚性执行，防止打折扣、搞变通，防止“破窗效应”。
关于专题教育的组织领导和相关要求，《实施方案》已经讲得很细，不再赘述。需要特别指出的是，这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，但并不代表可以放松要求，而是意味着标准更高、要求更严。一定要融入经常性教育，不能简单套用抓教育实践活动的形式和做法。我们一定要当做一项重大政治任务来完成，不能有松口气、歇歇脚的思想，克服厌战懈怠的情绪，不能消极应付。要抓紧学习文件，吃透精神，认真谋划本单位专题教育工作，把每一个关键动作做到位，自选动作要结合实际，通过学习“三严三实”、践行“三严三实”， 打造修身严、用权严、律己严的干部队伍，形成谋事实、创业实、做人实的干部作风，激发出同舟共济、攻坚克难的强大力量，共同打赢应对严峻经营形势攻坚战，引领企业走出困境，渡过难关，实现科学发展。
四、几个具体问题说明
一是关于专题教育组织机构。这次“三严三实”专题教育，中央和不成立领导小组和办公室，基层各单位也不需要成立专门工作机构，只需明确一下内部责任分工即可。
二是关于督查指导。集团公司不单独就此项工作派出督导组，党委工作部结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和日常的业务工作开展，采取多种形式进行督促和指导。这次专题教育也不编发简报，各单位也照此办理。
三要坚持统筹兼顾。专题教育要与中心任务、日常工作结合起来，不要另起炉灶搞“两张皮”。当前，全省组织系统正在开展“弘扬沈浩精神，建设模范部门”主题实践活动，这与“三严三实”本质内容完全一致，是一回事，要把两者有机结合起来，充分对接好。
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