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三严三实制度机制
首先是加强作风建设。认真贯彻中央八项规定、阜阳市36条规定，反对四风，认真执行阜阳的四风行动。
其次积极推进党风廉政建设。深入开展党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设任务分解到具体领导和具体科室，全面落实一岗双责。
三是加强领导、强化措施、全面整改、狠抓落实。班子带头、主要负责人带头，对关键环节、关键部位，尤其是财务问题牵涉大额资金、重要项目上会研究，对工作人员工作作风、日常管理从苗头抓起，警钟长鸣。
四是时刻学习中央省市区有关规定要求。工作上开拓创新，思想上与党中央保持高度一致，灵魂上常受洗礼，不该拿的不拿，不该吃的不吃，不该去的不去，管好自己的手、口、腿，提高自觉性，增强意志力和拒腐防变能力。
“三严三实”需要长效机制护航
“八项规定一出台，没好处不愿为；反腐倡廉压力大，怕惹事不敢为”，少数地区基层干部在这方面问题比较严重，成为制约干部作风转变、经济结构转型升级的障碍。2015年10月，云南省昆明市官渡区出台《科级领导干部日常工作实绩公示制度（试行）》，截止目前，通过晒工作日志、用工作日志，先后约谈和问责25名干部，调减多个部门编制，在考核干部日常工作实绩、破解为官不为方面进行了有益探索。
“八项规定”实施以来，对干部的监管更严了，让少数干部萌生“为官不易”“为官不为”的想法，有些干部甚至产生不出事也不干事、混日子的念头。这都是“不严不实”的表现。作为党的干部，始终要坚持在其位谋其政，既要廉洁自律不出事，还要勤政务实干成事。那么，如何破解党员干部不愿为、不敢为等“不严不实”的问题呢? 讲过：“为官不易”“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。云南昆明官渡区建立科级领导干部日常工作实绩公示制度，通过长效机制破懒政，倒逼基层干部先干一步、实干一步，让“三严三实”落地有声。
领导干部严不严、实不实，工作成绩最有说服力。晒工作日志，让领导干部把自己每天具体的工作事实和工作成效拿出来晒一晒，把工作成绩拿出来摆一摆，既是个人工作的及时梳理总结，也是群众和组织的有效监督管理。别小看这样简单地晒一晒、摆一摆每天的工作事实和成效，但“不干活，都不知道该记啥；干活少，一看日志就知道”。俗话说：“巧妇难为无米之炊”，没干事就没什么可记的，而瞎编乱记又是过不了关的。所有工作日志公示前要经领导把关确认，另外还要接受群众的监督、纪委和组织部门的明察暗访、抽查核实。那些要求不严、作风不实，到岗不干事或工作不饱和，无所事事、敷衍了事或弄虚作假、碌碌无为的领导干部都会被问责。这是一种管用的倒逼和激励，让不严不实的领导干部不断加强自我约束和主动作为，自觉破除“为官不易、为官不为”思想，在实干中严起来。
“火车跑得快，全靠车头带”。领导干部严起来、实起来，就能带动党员、干部队伍严起来、实起来。只有领导干部主动谋事，才会带动下属一起干事。如果领导消极应付，下属想主动干事积极办事恐怕都难以得到有力的支持。领导干部自己先严起来、实起来，正言正行，当好模范表率，作好示范引领，才有助于形成求真务实、廉洁勤政的工作环境。
“有为才有位”，晒工作日志不仅能够引导基层干部先干一步、实干一步，还有利于组织部门横向比较、纵向评价干部，更加直观立体地考察选拔干部，把那些想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来，形成注重实绩的干部考核评价体系和选人用人导向，让党员、干部牢固树立“靠素质立身，凭实绩进步”的思想，在修身、为政、成事中严起来、实起来。
“三严三实”不是一句口号，要落细落小落实，既少不了教育开路，也需要机制护航。因此，要让“三严三实”越严越实，还需结合实际探索更多的管用的长效机制，“三严三实”才能落地生根、驰而不息。
田陈煤矿创新联动机制践行“三严三实”
在“三严三实”专题教育中，田陈煤矿创新实施“三联系三主动”服务群众新机制，不断增强全矿党员干部服务群众的主动性和自觉性，力促干部作风得到转变，服务发展能力全面提升，为矿井度危求进、逆势突围提供了坚强的组织保障。
实施“三联系”工作新机制。该矿党委建立了党建联系点制度。全矿各级党员干部坚持联系工作实际，深入基层，开展调研，加大到联系点的调研工作力度，准确掌握工作实际，通过调研，了解民情民-意，撰写调研报告，为制定和实施矿改革发展战略提供基础资料，努力增强做好工作的针对性和实效性。坚持联系职工群众，把解决难题、服务职工作为联系点工作的根本出发点，重点抓好为职工群众办实事、解难题工作，立足联系点实际，谋划工作规划，制定工作措施，实现联系单位各项工作平稳、健康、和-谐发展，为推动和保障矿井改革发展稳定奠定坚实的基础。坚持联系中心任务，督导检查，提升工作。通过谈心等多种形式帮助基层单位解决生产生活中的实际问题；积极参加联系点的党建活动，指导联系点党组织适时组织党员群众进行评议，选树典型，发挥示范带动作用，提升工作水平。并通过上党课、作专题报告、督导检查，及时发现典型，总结和推广基层党建工作经验，增强党建工作融入中心、服务大局的实效，真正把联系点建成党建工作示范点。
搭建“三主动” 服务连心桥。该矿党委结合“民情日记”，要求党员干部深入群众的前沿阵地主动问需问计、主动排忧解难、主动化解纠纷，筑牢“连心桥”，密切党群干群关系。通过访职工群众，问生活所需；访包挂单位，问发展良策，让党员干部“下沉”，让群众的意见“上浮”，征求意见建议，凝聚发展共识。以解决基层群众反映迫切的诉求问题为出发点和落脚点，着力帮助基层单位理清发展思路、找准发展路子、破除发展瓶颈，为群众排忧解难凝聚民心。着眼于发展稳定大局积极开展矛盾纠纷大排查，对存在的矛盾纠纷和苗头隐患分类化解，最大限度消除不和-谐不稳定因素，着力维护好矿井和-谐稳定的发展环境。
以“三严三实”为标尺，推进制度建设
关于“三严三实”的重要论述，是党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，也是新形势下深化党的制度建设改革的重要遵循。湛江海关在完善党的建设制度工作中，结合近两年来的工作实践，把落实“三严三实”要求作为最高标准和最终目标，为推动海关党建工作发展提供制度保障。
一、围绕严以修身，创新教育引导制度
建立专题学习制度。在完善党组中心组学习、支部学习制度的基础上，举办内网学习论坛，建立“求是工作室”、“海锋工作室”进行理论研究，开设“科长讲坛”、开展“读书漂流”，设定学习交流研讨的专题。如：围绕普法建设，开展两期“法治思维与法治海关建设”讲座等专题学习，举办了7期律音讲坛，参与超过800人次。
建立警示教育制度。将作风建设作为每年必学的内容，在党组中心组学习上播放发放的作风建设明察暗访纪实片、海关总署发放的《关口浪尖警示录》等，党组成员带头学习，形成了经常性警示教育制度。结合党的群众路线教育实践活动学习教育环节，各级党组织及时通报近期中央大力查办的典型案例，组织党员主动接受教育，深刻认识中央加大反腐力度的决心，让党员干部深受触动。
建立谈心谈话制度。从去年党的群众路线教育实践活动开始，湛江海关坚持“四必谈”制度，通过“谈心”达到“交心”，做到日常沟通有重点的谈、关心爱护有情义的谈、告诫提醒有针对性的谈、切实掌握党员干部的思想、工作和生活状况，倾听他们对班子的看法和想法，为开展批评和自我批评奠定了良好基础。
二、围绕严以用权，实施权力运行制度
正确用权，积极推进简政放权。研究制定全面深化改革总体方案，积极融入和推动广东关区通关一体化改革；深化关检合作“三个一”，将合作范围扩大到关区所有一类货运口岸，商品种类扩大到大宗散货等重点商品；推进通关作业无纸化改革，无纸化报关单所占比重超过80%；对25项事权项目和审批流程进行精简、下放，全面清理规范涉及海关的经营性服务和收费，切实为企业减负增效；跟进服务大项目建设，指导企业用好政策，为宝钢湛江钢铁等大型项目提供全程快速通关服务，及时减免税4.75亿元；深化沿海反走私体系建设，加强联合打私，大力开展“绿篱”等专项打击行动并取得重大成果。广大企业和工作对象对海关业务改革和优质服务所释放的红利给予高度评价。湛江海关党组支持关区经济发展的思路得到了湛江、茂名两市党政的高度评价，也得到了省领导的批示肯定。
三、围绕严以律己，坚持廉洁从政制度
用制度整治“四风”。通过开展群众路线教育实践活动，关级发文同比减少35%，今年以来关级会议仅为4次，清理超标办公用房1182平米，关区公务接待费同比减少94%，会议费同比减少46.7%，公车运维费同比减少11.5%。
用制度看管重点领域。落实领导干部个人有关事项报告制度、纪检监察干部个人有关事项报告制度，36名领导干部在海关所属企业兼职情况进行了清理，全关991名干部职工递交了会员卡“零持有”报告，科以上领导干部签订了严禁出入会所承诺书。广大党员干部对中央八项规定、厉行勤俭节约、廉洁从政等要求内化于心、外化于形，风更清、气更正、心更齐、劲更足。
四、围绕谋事要实，落实党建工作制度
完善集体领导决策机制、党组抓党建工作责任制、党建目标管理责任制。制发了《湛江海关党组关于新时期加强党的建设工作的指导意见》，关党组把党建工作作为年度中心工作进行部署，及时制定年度党建工作要点并组织贯彻落实。关党组书记是抓机关党建工作的第一责任人，带头落实“一岗双责”制度，每年至少听取一次党建工作情况的汇报，针对党建工作重大事项及时召集会议。分管领导是机关党建工作的直接责任人，湛江海关机关党委书记由分管党建工作的政治部主任兼任，负责协调解决具体党建工作问题；其他班子成员根据各自分工带头落实党建工作责任制，按照目标管理责任制对领导班子抓党建工作进行考核，将“一岗双责”的落实情况作为领导干部年度述职的重要内容。2015年至今共召开7次党组会议对党建工作进行部署，各支部共计召开112次支委会议或党支部会议部署党建工作。
五、围绕创业要实，推进作风建设制度
建立直接联系服务群众制度。过开展作风纪律督察、窗口“三难”专项整治、服务窗口标准化建设试点、争创文明示范岗以及铺设水产品“绿色通道”等有效措施，进一步擦亮了海关服务窗口品牌，提高了服务水平和质量。湛江海关荣获湛江市“机关作风建设优秀单位”称号，12360服务热线集体荣获“湛江市巾帼文明岗”称号。
建立解决群众问题反馈制度。定期通报群众关心的问题的进展情况，对党员干部群众的合理诉求，坚持做到“事事有回音，件件有落实”。积极稳妥推进三级单位津贴补贴规范工作、解决上下班交通问题、做好防暑降温、完善医疗保障体系、开展文化暖心工程、老宿舍楼加装电梯、改善宿舍大院配套设施、提高食堂服务水平、修缮老干活动中心等措施，加快推进惠民工程落实，海关广大干部群众切实感受到了新气象。
六、围绕做人要实，开展党员管理制度
严格落实组织生活制度，制定下发了《党内组织生活若干规定》、《工作报告制度》等，定期检查处级以上党员领导干部参加组织生活情况，并通报检查情况。规范党员日常管理，落实“三本一册”制度，以“三会一课”为主要形式开展党员组织生活，坚持每月召开党支部大会，每季度进行一次党课教育。带头讲党课，2015年，党员上党课1620人次。给全关56个党支部统一发放党旗，按照“八有”标准共设立了21个“党员活动室”。组织各党支部召开高质量的专题民-主生活会、组织生活会以及开展严格的民-主评议党员工作，充分运用好批评和自我批评的武器。机关党委还组织开展了优秀党课课件评选、优秀党日活动评选等，激励党员参与党内活动的积极性。
践行“三严三实”重在制度化常态化长效化
在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是以同志为的党中央持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。专题教育开展以来，云南认真贯彻落实党中央部署，取得了实实在在的成效。实践中我们感到，践行“三严三实”永无止境，既要靠严格的自律，也要靠严格的他律，特别是要努力使相关要求制度化、常态化、长效化，始终保持思想自觉、政治自觉、行动自觉。
一、突出强化学习教育，始终保持思想自觉
学习是思想进步的前提和先导，重视学习教育是我们党的优良传统和宝贵经验。坚强的党性不会与生俱来，要炼就“金刚不坏之身”，首先要加强学习教育。
经常学习补“钙”。强调，理想信念是共-产-党人精神上的“钙”，精神上缺“钙”就会得“软骨病”。补足精神之“钙”、根治“软骨病”的良方，就是坚持不懈地用科学理论武装头脑，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，打牢信仰之基。党的以来，云南班子先后50多次集中学习系列重要讲话，并对县处级以上党员干部进行轮训。今年初，率先在县处级以上领导干部中开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育，突出抓好抓实集中学习、专题党课、警示教育、专题研讨，对“三严三实”真学、真懂、真践行，筑牢谱写中国梦云南篇的强大思想基础。理论学习永无止境，我们要求全省各级党组织和党员干部持之以恒地抓好学习，坚定理想信念和政治定力，对照“三严三实”不断锤炼党性，一辈子坚守共-产-党人的精神家园。
经常清扫思想灰尘。思想决定行动。这就要求党员干部随时随地用《中国共-产-党章程》和《中国共-产-党廉洁自律准则》严格要求自己，用共-产-党员的标准对照检查自己的思想和行动，确保思想的先进性和纯洁性。在专题教育中，全省党员干部见贤思齐，认真对照杨善洲、高德荣两位先进典型找差距；从白恩培、仇和、张田欣、沈培平等严重违纪违法案件中汲取教训，主动在思想上明确界限，在行为上划出红线，接受了一次深刻的党性、党风、党纪、党规教育。毛泽东同志说过，扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉。在“三严三实”专题教育过程中，我们自觉给思想修枝剪叶、清扫垃圾，以“严”和“实”的精神检视自己、拷问自己、解剖自己，努力使其内化于心、外化于行。我们强调要严格落实一年一度的党内民-主生活会制度，用整风精神开展批评与自我批评，在民-主讨论中坚持真理、修正错误、增进共识，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要定期开展党内集中教育活动，引导党员干部对思想上的病症进行排查整改，始终保持思想纯洁健康。
不断完善学习制度。按照中央建设学习型马克思主义执政党的要求，结合云南跨越式发展的实际，自去年11月以来，中心组建立了每月一次的集中学习制度，每次学习突出一个主题，邀请一位中央有关部委领导或专家学者作专题辅导，开展集体研讨，在中央重大决策部署和云南改革发展重大问题上提高认识、统一思想。同时，每月举办一次“云南省领导干部时代前沿知识讲座”；借助网络信息平台，推动干部在线学习；向党员干部编发《学习手机报》，在全省推动形成党内带党外、领导带干部、党员带群众的学习氛围。我们坚持和完善各项学习制度，坚持和完善基层调研制度，真正把学习成效体现到解决问题、推动工作上来。坚持和完善学习考核制度，把学习情况作为干部提拔任用的重要依据，保证党员干部学习的自觉性、经常性、实效性。
二、突出守纪律讲规矩，始终保持政治自觉
守纪律讲规矩是共-产-党人鲜明的政治品格。我们严格按照党中央的要求，坚持纪在法前、纪严于法，始终把纪律挺在前面，自觉按照“三严三实”规范言行，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永远做政治上的“明白人”。
严守党章准绳。党章是全党必须共同遵守的根本行为规范，是党的根本大-法，是全党必须遵循的总规矩。我们党的性质和宗旨决定了每一名共-产-党员必须严守“三严三实”，必须在践行“三严三实”的过程中纯洁党性、坚定立场，为党旗增光辉，为人民作奉献。我们定期开展党章学习教育，推动领导干部强化党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准。严格依照党章办事，把党员干部置于党章的制约监督之下。坚决维护党章的权威性和神圣性，理直气壮地宣传和贯彻党的理论、党的主张、党的决定，旗帜鲜明地与违反党章、损害党章的言行作坚决斗争，以实际行动维护党的团结统一。
把纪律和规矩挺在前面。纪律严明是我们党的显著标志。在革命战争年代，我们党用铁的纪律统一全党意志，取得了一个又一个胜利。在社会主义建设和改革开放时期，我们党用严明的纪律凝聚全党力量，取得了一个又一个辉煌成就。在新的历史条件下，面对“四大考验”和“四大危险”，各级党委坚决履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，严明党的纪律和规矩显得尤为重要。按照中央精神，云南作出“五个必须、五个决不允许”的规定：必须自觉维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，为全省党员干部划清了党纪党规红线。我们要求各级党组织必须扎紧纪律规矩的“篱笆”，将严明纪律贯穿于领导干部日常教育监督管理中。每一名党员干部都要时刻牢记，遵守党纪党规没有任何条件可讲，没有任何回旋余地。必须始终在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致，严格执行“四个服从”规定，严格执行民-主集中制原则，任何时候、任何情况下都自觉把党纪党规作为行为准则。
强化刚性约束。对于一个政党，纪律是生命线；对于一个党员，纪律是高压线。党纪党规的威力在于执行。切实发挥纪律的正面引导和惩戒警示两方面作用，必须强化刚性约束。党的以来，云南认真履行管党治党主体责任，旗帜鲜明惩治腐-败，出台《云南省从严从实管理干部若干规定》，从严查处了一批违纪违法案件，匡正风气，弘扬正气，干部队伍精神面貌呈现出新的气象。同时我们也清醒地认识到，党风廉政建设与反腐-败斗争形势依然严峻复杂。要严格执行《中国共-产-党纪律处分条例》，坚持党纪面前人人平等，把刚性约束贯穿到执纪的每个环节，在正风肃纪上一以贯之，对一切违反党纪政纪的行为敢亮-剑、出重拳、零容忍，对触碰底线者决不姑息，坚决一查到底，不搞法不责众，不搞下不为例，不搞情有可原，不让纪律成为“稻草人”。
三、突出抓常抓细抓长，始终保持行动自觉
指出，“三严三实”是我们天天要面对的要求，大家要时时铭记、事事坚持、处处上心。这就要求党员干部把“三严三实”落细落小落实，融入日常生活工作的各个方面，体现到做人做事的方方面面，努力做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的好干部。
自觉在日常学习生活中体现“三严三实”。“三严三实”是党员干部的修身之本，任何时候都不能放松要求。在急难险重任务面前能够检验一个党员干部的作风是否“严”和“实”，在日常工作生活中同样能够检验一个同志的作风是否“严”和“实”。我们强调党员干部不仅在关键时刻要经得起考验，在日常工作生活中，也要自觉锤炼自己的党性修养。一要自重。做人做事言行一致、表里如一、光明磊落，保持健康的生活情趣和人格修养。这是做人的底线，也是党性的起点。二要自律。始终以党和人民的利益为重，正确对待个人的名利进退，处理好“小家”与“大家”的关系，养成宁静之心，常存浩然之气。三要自洁。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统作风，什么东西不能拿、什么地方不能去、什么朋友不能交，心中要有界限、手上要有戒尺、脚下要有刹车。四要自省。自觉以先进模范为镜子，对照检查自己的思想和行为，树立正确的权力观、名位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想，筑牢拒腐防变的思想防线。
自觉在本职岗位中体现“三严三实”。践行“三严三实”要敢抓敢管，履职尽责，从我做起，用“严”和“实”的精神做好每一天的工作，党员领导干部更是要以身作则、率先垂范，努力把各项工作落到实处。全省党员干部队伍总体是好的，但也确有一些党员干部精神状态不佳，工作劲头不足，缺乏担当精神，整日无所作为。我们要求必须改变这种现状，坚决树立党员干部的良好形象。一是治散。对贯彻落实中央决策部署阳奉阴违、自行其是、有令不行、有禁不止、推诿扯皮、随心所欲的行为进行整肃，确保政令畅通。二是治懒。对畏难抵触、拈轻怕重、出工不出力等行为进行问责，促使党员干部养成良好的敬业精神，认真做好每一件事。三是治懈。对安于现状、不思进取、不求有功、但求无过，遇到矛盾问题绕道走、平平安安占位子、庸庸碌碌过日子的行为进行治理，教育党员干部把责任铭记于心、把担当扛在肩上，不断打开工作新局面。四是治虚。对急功近利、好大喜功，热衷于形象工程、面子工程，报喜不报忧的行为进行督查，树立真抓实干的工作作风，创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。
自觉在推动事业发展中展现“三严三实”。检验“三严三实”专题教育的成效，主要看是否推动事业发展、造福一方百姓。我们坚持把“三严三实”作为推动跨越式发展、造福全省人民的政治保障，贯穿于干部日常考核和任用考察全过程，建立了一系列转作风、抓落实的制度和措施，形成了决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的落实链条。一是深入调研，了解实际，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，既把握事物发展的规律，又掌握群众的需求，勇于破除一切与实践不相符合的思想观念。二是从实处着手谋划工作，更加注重发展方式的转变、发展的质量和效益、发展的可持续性，决不搞好高骛远、脱离实际的所谓“大思路”、“大举措”。三是从严执行决策程序，实行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，最大限度地集中集体智慧，体现广大群众的利益，兼顾各方面的愿望和要求。四是树立正确的政绩观，使发展实绩经得起历史和人民的检验。
践行“三严三实”要求，是党员干部的党性所在、宗旨所系、使命所需。我们要认真落实全面从严治党主体责任，让“三严三实”化为信念、化为自觉，成为一种内在需要和自觉行动，从严打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚强的政治保证和组织保证。
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