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三严三实 扶贫开发
通过学习、领会书记郭庚茂“自觉践行‘三严三实’、做焦裕禄式好干部”专题教育党课精神，学习贯彻《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法（试行）》，各地党委、政府和各有关部门普遍认识到扶贫开发工作是一项必须抓好的重大政治任务，深切感受到责任、压力，工作动力倍增，进一步加强了扶贫开发工作的组织领导。
各省辖市、直管县（市）和贫困县结合当地实际相继召开专题会议，不少贫困县召开两次以上专题会议，传达学习扶贫开发新精神，研究部署扶贫开发新举措。嵩县召开了会和县扶贫开发领导小组会。舞阳县、虞城县召开了会和政府常务工作会。南召县召开了扶贫开发领导小组会和四大班子联席会。方城县召开了扩大会和扶贫开发工作会。夏邑县召开了扶贫开发考核评价工作研讨会、扶贫开发领导小组会和扶贫开发考核评价工作动员会。商城县召开了书记议事会、会、政府常务工作会。确山县召开县四大班子会议、扶贫开发联席会议和全县扶贫开发工作会议。潢川县召开了会、办公会和扶贫相关部门会。平舆县先后两次召开四大班子会。范县召开了扩大会议和县扶贫开发领导小组会议。汝南县召开了政府常务会和贫困县考核评价办法培训会。
各贫困县党政主要领导亲自挂帅，组织推动扶贫开发工作。汝阳、滑县、舞阳、南召、桐柏、民权、虞城、商城、淮滨、平舆、汝南、泌阳、确山、正阳等县新成立了由书记任组长的扶贫开发领导小组。伊川县成立了由书记任组长的三年扶贫攻坚领导小组。内黄县建立了定期召开分管办公会议的常态化机制。舞阳县建立了由牵头的扶贫开发工作联席会议制度，每季度召开一次会议。泌阳县建立定期召开扶贫开发联席会议机制。桐柏县在县政府办公室设立扶贫开发考核评价办公室，由分管县领导任办公室主任。平舆县把县扶贫开发领导小组办公室设在县政府办，由政府分管领导任办公室主任。汝南县成立扶贫开发攻坚战指挥部，书记任指挥长，任第一副指挥长。
为确保实现如期脱贫、同步小康奋斗目标，把“三严三实”专题教育成效体现在推动扶贫攻坚上，各贫困县积极完善脱贫规划或制定扶贫攻坚指导性文件。兰考县制定了《关于强力推进三年扶贫攻坚工作的意见》。伊川县制定了《三年扶贫攻坚行动方案》和《扶贫开发工作意见》。滑县制定了《关于全力推进两年脱贫攻坚的意见》。内黄县制定了《关于三年扶贫攻坚的决定》。舞阳县制定了《关于实施扶贫开发三年脱贫攻坚的意见》，对全县贫困村、农村贫困人口脱贫目标做了逐一分解。社旗等县完善了贫困县脱贫规划。固始县制定了《扶贫攻坚规划（2015-2017）》。新县制定了《加快扶贫开发工作实施意见》。商城县制定了《“十三五”扶贫开发规划》。淮滨县制定了《关于全面推进扶贫开发工作的实施意见》。罗山县制定了《切实加强我县扶贫开发工作意见》。息县制定了《关于全力推进四年脱贫攻坚的意见》。台前县制定了《关于创新工作机制推进农村扶贫开发工作的实施意见》。鲁山县制定了《关于强力推进2015-2018年扶贫攻坚工作意见》。上蔡县由驻村工作队联合乡（镇）、村，对全县贫困村逐村开展脱贫需求排查，由县扶贫办统一登记造册，编制全县各贫困村脱贫规划。汝阳、宁陵、虞城、南召、淅川、镇平、社旗、平舆、正阳等县提出了脱贫“摘帽”时间计划。
以“三严三实”标准 扎实推进扶贫开发
8月6日，自治区党委、书记纪峥来我县调研工作并召开座谈会，他强调，要把扶贫开发作为全局工作的重中之重，以“三严三实”标准，精准施策、合力攻坚，建好班子、带好队伍，扎实推进扶贫开发工作。
、组织部长王-刚、书记袁秉和、副书记、代潘建宁、县人大会主任王勇、政协主席何凤英、副书记、政法委书记苏厚贤等领导和各乡镇、县直有关部门负责人参加了座谈会。
座谈会上，书记袁秉和向自治区党委、书记纪峥汇报了我县上半年经济社会发展情况。纪峥对我县上半年经济社会发展各项重点工作给予充分肯定，认为我县工作思路清晰，效率较高，干部群众精神风貌良好，突出表现在扶贫开发、城乡建设、文化旅游、教育卫生等方面，尤其是扶贫开发工作能够结合实际，落实“四到”扶贫措施，真正做到了精准扶贫。
纪峥指出，发展是解决贫困地区脱贫致富的根本出路，是甩掉贫困地区帽子的总办法，扶贫开发要从实际出发，因地制宜，在发展中紧紧盯住农民收入这个核心。要以“三严三实”的标准，站在更高起点上科学谋划好“十三五”时期的扶贫工作，特别要抓好二级道路、生态环境、水资源保护、产业升级、招商引资、第三产业等工作。
纪峥强调，当下的扶贫工作，要制定总体规划和相关分规划，切实做到精准扶贫；要创新金融扶贫机制，在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效；在工作方式上，要围绕扶贫争取政策项目，围绕扶贫创新体制机制，围绕扶贫改善基础设施，围绕扶贫发展富民产业，围绕扶贫推进民生事业，围绕扶贫锻炼培养干部，把扶贫开发和基层组织建设有机结合起来，做好“双带”工作，把年轻有为的干部派到扶贫开发第一线，充分发挥第一书记作用，使他们成为带领群众脱贫致富的有生力量。
就我县今后的工作，纪峥要求，要积极争取项目、招商引资；要明晰产业，做强、做优中药材、草畜、冷凉蔬菜等传统产业；扶持、发展新兴产业，把握好政府引导市场经济发展的有效结合点，以龙头企业带动农业产业化，带动群众共同致富；同时要积极做好全民创业工作，高度重视职业教育和技能培训，在提高劳动力素质上下功夫，创新培训方式，逐步推行高中义务教育；要对县内有效劳动力进行精细化管理，扶持、培养农村致富带头人，让全民创业就业成为繁荣县域经济的主体；要不断加强农村基层服务型党组织建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，干干净净做事，老老实实做人，深入推进党风廉政建设和反腐-败工作，为全县经济社会发展营造良好的环境。
伍志平：践行三严三实 打好扶贫开发攻坚战
扶贫开发是重大的政治任务，也是最大的民生工程、德政工程。我们必须牢记党向人民作出“实现贫困人口如期脱贫”的郑重承诺，强化责任担当和为民情怀，增强做好扶贫开发工作的责任感、使命感和紧迫感。关键是要着眼“六点”，打好扶贫开发这场攻坚战。
一、打牢精准识贫这个基点。精准识贫是扶贫的基础，如果识贫不精准，就会失去扶贫的意义，背离党的政治方向。我们必须把真正的贫困户识别出来，去伪存真，做到真扶贫、扶真贫。一要进村入户访。要由乡村干部、驻村帮扶工作队进村入户，采取“住农家、访农户、面对面、点对点”的方式，详细掌握每家农户现状，做到心中有底、心中有数。二要实事求是评。要借鉴贵州的“四看法”，根据住房医疗、产业收入、就业就学等情况，实事求是地进行比较、识别和评议，初步确定贫困对象。三要严格程序定。要由村委会提出识别名单，交村评议小组评议后张榜公示，公示无异议再由驻村领导、工作队长、村委会集体审议并报批审定，做到公平、公正、公开、公认。四要动态监测管。要建立健全互联互通扶贫信息系统平台和《精准扶贫明白卡》，实现扶贫对象的全面监测和动态管理，做到脱贫销号、返贫挂号。
二、破解观念扶贫这个难点。贫困户的致贫原因虽有多种，但小农意识根深蒂固，对接市场的观念淡薄，小富即安、等靠要的思想严重。因此，要扶经济之穷，必须先扶观念之贫。一要增强主动性。要深入开展谈心教育活动，与群众交心谈心，帮助贫困户解开心结、消除顾虑，增强群众脱贫致富的信心，激发他们艰苦奋斗、自力更生的斗志。二要调动积极性。要大力宣传国家扶贫开发政策，讲解致富带头人先进事迹，最大限度地调动群众的积极性，切实发挥群众的主体作用。三要激发创造性。要了解群众所需所盼，汲取群众智慧，尊重群众意愿和首创精神。要引导群众树立开拓创新意识，增强市场意识，主动对接市场，发展电子商务，让产品变商品，增加收入份额。
三、做实产业扶贫这个重点。脱贫致富，归根结底靠产业发展，尽快让贫困户栽上“摇钱树”、养上“下蛋鸡”、腰包鼓起来。产业扶贫是重中之重的工作。一要发展县域大产业。要加快产业园区发展，使园区成为吸纳就业、带动致富的重要平台。要大力发展现代农业、旅游产业，做优、做强、做大茶叶、脐橙、烤烟、蔬菜等产业，转型发展养殖产业，积极发展草食动物，建设莽山扶贫攻坚产业发展示范带，促进现代农业与旅游深度融合。要积极引进社会资金建立农业产业基金，培育3—5个农业品牌企业并力争实现上市的突破，带动大产业发展。二要落实产业脱贫计划。要因地制宜、因户施策，宜农则农、宜工则工、宜种则种、宜养则养、宜游则游，除丧失劳动能力的贫困户外，落实贫困户“一户一产业”脱贫计划及措施，让每户贫困户都找到适合自己的致富之路。三要依托平台发展。要鼓励和引导贫困户依托县域大产业联动、依托经济能人带动、依托新型经济合作组织共同发展产业，减少贫困户的产业风险，实现增收脱贫。
四、突出行业扶贫这个要点。行业部门具有很强的职能优势，必须充分发挥行业扶贫这支举足轻重的力量，努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体大扶贫格局。一要编制行业扶贫规划。行业部门要自觉主动地发挥自身优势，把改善贫困地区发展环境和条件作为重中之重，编制行业扶贫中长期规划，制定年度行业扶贫实施方案，引导政策、项目、资金向贫困村、贫困户倾斜。二要实施行业扶贫项目。行业部门要坚持基础设施扶贫项目精准到村、产业地，产业、教育、健康、社会保障等扶贫项目精准到户（人）的原则，整合扶贫资源，形成攻坚合力，确保水、电、路、房、讯、环境治理“六到农家”，确保贫困村、贫困户村级集体经济发展、就医、就学、养老、低保、五保“六个落实”。三要鼓励社会扶贫。要鼓励、引导经济能人参与农村公益事业建设，采取牵头组织新型经济合作社、“公司+贫困户”等方式带领贫困户参与产业发展。鼓励县直机关和乡镇干部采取待遇不变、职务不动（不占单位职数）的方法，下乡创业、回农村参与农业产业开发，每一名干部职工5年时间内带动20户以上贫困户脱贫。
五、做活金融扶贫这个支点。要解决扶贫经济组织和贫困户“无米下锅”的问题，必须充分发挥金融作用，引导工商资本下乡。一要“贷得着”。要依据诚信评价、家庭劳动力和人均纯收入三项指标，进行授信，给予免抵押、免担保和贷款期限优惠、利率优惠、贴息优惠的信贷优惠政策。要积极推行“返乡农民圆梦贷”“生态农业雨露贷”“新农村宜居贷”等金融产品，提高金融扶贫服务能力。二要“用得好”。要明确规定扶贫信贷资金必须投放产业，引导授信贫困户把获得的小额信贷资金投入新型农村经济合作组织，结对优质实体企业。三要“还得上”。要建立小额信贷风险补偿金，中小微企业信用担保基金，完善“多户联保”，创新“优质实体企业+集体经济+新型经济合作组织+贫困农户”、“政府助保贷+实体企业+扶贫小额信贷+贫困农户”的“3+1”金融扶贫模式，加强贫困户信贷资金监管、指导使用，确保贷款资金良性循环、金融扶贫良好运作。
六、强化保障措施这个关键点。扶贫开发既是一项艰巨任务，又是一项系统工程，必须强化保障措施，推进工作落实。一要加强组织领导。要成立高规格的精准扶贫工作领导小组，设立办公室，安排专项经费，抽调专门人员，实行集中办公、统一管理。建立健全精准扶贫工作联席会议制度，每月定期召开联席会议，调度研究解决工作中的突出问题，统筹推进精准扶贫工作。二要落实工作责任。要明确县级领导指导帮助联系乡镇、贫困村精准扶贫的责任，县直部门履行行业扶贫职责的责任，乡（镇）、村两级主抓扶贫工作的责任。要选派干部进驻贫困村开展驻村帮扶，建立县级领导、县直单位和乡镇班子成员、一般干部和农村党员分别结对帮扶3户、2户、1户贫困户的制度，实现贫困村派工作队驻村帮扶和联系贫困户帮扶两个全覆盖。三要加大资金投入。要保证县级财政每年安排扶贫专项资金达到贫困人口人平200元以上，并建立扶贫资金持续增长机制。要整合涉农项目资金，明确部门投入贫困村的比例要有一定幅度，要高于平均水平，全县整合资金总量不低于贫困人口人平1000元的要求集中用于贫困村及贫困户的精准扶贫项目。四要严格考核考评。要以年度脱贫任务为考核依据，制定严格的考核办法。将精准扶贫工作作为各级干部工作水平和县、乡镇、村工作成效的主要依据，与绩效评估、资金分配、项目安排直接挂钩，奖优罚劣，推动扶贫开发各项措施有效落实。
践行“三严三实” 打好扶贫开发攻坚战
今天上午，副书记、杜家毫主持召开省扶贫开发领导小组全体会议。他强调，要深入贯彻落实关于党的建设和扶贫开发工作的系列重要讲话精神，认真践行“三严三实”，精准发力、精准扶贫，坚决打好扶贫开发攻坚战。
副书记孙金龙、副戴道晋，省政府秘书长向力力出席。
会议传达学习了在贵州召开的部分省区市扶贫攻坚及“十三五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神，审议了《湖南省扶贫开发领导小组工作规则》和《湖南省扶贫开发领导小组办公室工作制度》，听取了关于《中共湖南关于实施精准扶贫加快推进扶贫攻坚的决议》的起草说明。
杜家毫指出，当前从党中央到，都吹响了扶贫攻坚集结号，各级各部门要把思想和行动统一到的重要讲话精神上来，把“三严三实”与扶贫开发工作紧密结合起来，按照部署，坚决打好扶贫开发攻坚战，确保到中国共-产-党成立100周年时如期全面建成小康社会。要加强党的领导，推进扶贫开发、实现共同富裕是我们党的重大任务。进入扶贫攻坚关键时刻，更要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，以严的要求、实的态度，促进各项工作落地落实。要认真落实责任，严格落实党政“一把手”负责制，配强配好贫困村第一书记，各有关部门要各司其职、各负其责，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，具体工作人员抓落实的工作局面。要形成工作合力，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，有效整合人力物力财力，把专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等有机结合起来，形成互为支撑的工作格局。要推进精准扶贫，坚持精准识别、精准施策，做到对症下药、靶向治疗，切实抓好产业扶贫、基本公共服务保障、农村义务教育等重点工作，加快推进“四个一批”扶贫攻坚行动计划。
孙金龙说，要把的重要讲话精神落实到工作中，切实增强紧迫感，强化领导责任，明确工作思路，按照中央“四个切实”、“四个一批”和“五个突出”的要求，不断优化和创新措施，在可持续脱贫上多想办法。要把扶贫工作作为“三农”工作的重中之重，进一步增强扶贫内生动力，提高自我发展的能力和水平，不断巩固和扩大扶贫成果，确保贫困地区稳定脱贫。要发挥人才作为第一资源的作用，不断加强基层组织建设，加大扶贫工作考核力度，确保扶贫开发各项工作真正落到实处。
青川县举办“三严三实”专题教育扶贫开发讲座
为全面落实从严治党要求，着力抓好抓实“三严三实”专题教育，切实推动青川全县扶贫开发攻坚工作再上新台阶，11月4日，该县邀请了省扶贫移民局党组书记、局长张谷为全县党员干部就如何做好新形势下扶贫开发工作进行了专题讲座。市政府副任华兮聆听讲座，副书记、刘自强主持讲座。
讲座中，张谷指出：以来，中央领导空前重视扶贫工作，将扶贫提升到新的战略高度。连续发声、聚焦短板，强调将中央战略压力层层传导，使各地真正感受到了重任和重责。各级领导干部要将扶贫工作摆在首位，做实举措，分类施策，拿出几道“硬菜”和撑得起的措施，动真格啃下脱贫“硬骨头”。
就如何统筹做好青川的扶贫攻坚和旅游发展工作，张谷表示：要解决贫困，实现共同奔康，最终还要靠产业扶贫，要将扶贫攻坚与经济发展相结合，通过抓旅游经济来达到旅游扶贫的目的；要坚持政府主导、企业支撑、群众参与的原则，高起点规划好全域旅游线路，以完善基础设施建设和提高旅游接待服务水平，吸引更多的游客前来游玩，达到经济增长，群众增收脱贫的目的。
张谷建议：乡村旅游扶贫要从规划入手，逐村逐户制定差异化、个性化帮扶方案和措施；要从道路交通、水、电、通讯等基础设施改善入手，建立完善的旅游配套设施；要从农民培训、农房改造入手，打差异牌，充分展现当地不同的文化特色；要从旅游项目开发入手，学会用不同的休闲体验项目留住游客；同时要强化医疗、卫生、应急等保障措施，让游客乘兴而来、满意而归。
讲座结束后，副书记、刘自强要求：各乡镇及部门要加强基层基础、推进精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平“四项任务”作为主抓手，进一步配齐配强驻村帮扶力量，因村施策、因村派人，扎实做好贫困村和建卡贫困户的发展规划和项目实施；要把政府扶持和激发贫困地区内生动力相结合，积极倡导自力更生，不等不靠的观念，强化贫困群众自我发展能力；要坚持旅游产业发展和全面小康相结合，进一步开阔眼界、转换思路、创新理念，积极探索旅游产业发展与扶贫开发攻坚融合发展的道路，充分发挥好旅游业在全县经济、社会、生态环境建设方面的综合效益；同时要提前筹备，精心做好专题民-主生活会准备工作，按照“六对照三联系六检查六反思”要求，把“不严不实”的问题摆准、摆实、摆具体，达到坚持真理、修正错误、统一意志，增进团结的目的。
县领导向勇、蒲国春、马健、孔金山、强海英，副县级以上在家领导及省、市、县级各部门、乡镇主要负责人、党员干部代表聆听讲座。
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