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村信访工作汇报材料
近年来, 我村的信访工作在市、镇两级政府的正确领导下，在镇信访办的具体指导下，紧紧围绕维护全村社会经济稳定这个大局，狠抓信访工作机制入手，完善党政领导信访接待日活动，努力规范信访行为，畅通信访渠道，着力提高化解人民内部矛盾的能力，致力降低越级上访、重复信访，控制集体上访，稳定信访老户，在维护社会稳定方面做了大量的工作，取得了明显的成效。三年来，未发生重大集体上访、越级上访案件。现将有关信访工作向各位领导汇报如下。
一、抓管理，领导重视到位
村党总支书记一直把信访工作做为村重点工作来抓，抓好信访工作就是做好和-谐、文明工作。在信访管理上，村成立了以党总支书记为组长，治保主任为副组长的领导小组，同时还成立了以队长、党员、老干部等为主体的信访调解志愿者队伍。
高度重视信访工作，坚持把信访工作摆在重要位置，以此促进村内大局稳定，保障经济发展。一是工作部署到位，在坚持每月召开一次会议，研究和解决重点信访问题的同时，针对不同时期的信访形势和任务，结合具体工作，及时对信访工作提出具体要求，主要领导以信访接待日等形式，接待群众来访，协调多方关系，查办信访案件和问题，有力地促进了全村信访工作的深入
开展。二是人员设施到位，按规定配备了社保协管员，设立信访接待办公室，建立矛盾纠纷调处中心。三是领导带头到位协调信访工作，村主要领导经常督促检查，协调解决信访工作，主动接待群众来访，同时进村入户，听取意见，协调多方关系，寻求解决问题的途径和办法，做到了问题不上交、矛盾不推诿。
二、抓保障，制度落实到位
为规范信访工作程序和信访人行为，我村建立和完善了信访
举报接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制等，使全村信访工作开展更顺利，更及时。
三、抓排查，隐患调处到位
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地（小村）管理”相结合的原则，协调联动，多管齐下，全面排查，全力调处，做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把各类问题化解在萌芽状态，坚决遏制到镇、市、省及进京集体上访和群体性事件的发生，坚决维护胡集村和-谐稳定的社会环境。二是实现“四个转变”，增强服务意识。 变“坐门等访”为“公开接访”。实行了领导信访接待日，领导直接坐岗，做到随访随接。对群众反映的问题直接在办公室内化解。三是抓好“四项工作”，化解突出社会矛盾。抓好“敞开式办公，一门式服务”工作，建立了社区便民服务中心，敞开门对来访群众进行一站式服务，完善了服务内容，提高了办事效率。
四、抓方式，事件处理到位
在信访工作中，要注意工作方法方式，我们在三个方面下功夫：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释工作。
据统计，2011年，我村共接待群众来访共12件次、25人次，其中：集体访2批次、42人次；受理热线电话24件，其中办结率为100%，满意率为100%；从受理情况来看，信访的热点问题主要有：劳动保障、社保办理、工伤调解、村庄规划、涉法涉诉等方面。
虽然我们认真抓好各项工作的落实，但还存在不足，由于我村经济和各项事业发展较快，农房两改和土地征用工作的开展迅速，已成为广大村民的热点问题，所以在政策方面询问比较多。今后，我们将严格按照信访程序办理事项，及时做好疏导化解工作，努力将不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态，真正做到维护一方稳定，促进经济发展，确保社会安定。
乡镇信访工作总结汇报材料
我镇信访工作在、县政府的正确领导下，在信访局的精心指导下，认真贯彻落实科学发展观和各级会议精神，站在全镇经济建设和社会稳定的高度抓好信访工作，切实维护了群众的根本利益，努力化解了人民内部矛盾，实现了全年无进京到省信访工作目标，为全镇经济社会全面提速，加快发展营造了良好的环境。现将一年来的工作总结汇报如下：
一、领导重视，组织有力
镇党委、政府高度重视信访工作，把信访稳定工作上升到与农村经济发展同等重要的位置，为确保信访工作组织有力，成立了润镇信访工作领导小组，由镇党委书记任组长，政府镇长和党委副书记任副组长，有关部门负责人任成员，领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，并主持开展日常性工作。
二、狠抓制度落实，强化制度约束
为使信访工作步入制度化、法制化的轨道，我镇严格落实信访首问、信访领办、领导包案、矛盾纠纷排查等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行信访领办、领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。对已摸排和发生的信访案件，明确要求主要领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案，一抓到底，直到问题解决。对疑难访、缠访、重大访实行主要领
导包案和领办制度，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早做好防控化解工作。 另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，在实行信访工作《领导信访接待日制度》的基础上，对所有信访案件实行“挂牌销号”，明确办理部门，牵头领导，办理时限，各位领导要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。
此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下资料。半年来，我镇共接待群众来访18次，现已办结18件，办结率为100%。
三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查化解
我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我镇安定、稳定的有力抓手，积极转变以往那种信访工作事后处理的工作方式，在工作方法上力求创新，组建了镇、村两级信访调解组织，并对其应承担的职责进行了明确。镇设调解委员会，主要任务是承担基层行政调解、法律服务、人民调解和信访接待四项职能。
四、积极引导信访工作迈向法制化、规范化轨道
结合普法工作的开展，我镇加大信访知识和相关法律、法规的宣传力度，引导人民群众正确行使民-主权利，从根本上加强民-主政治和法制建设。与此同时，信访接待人员在接
待群众来访过程中，抓住时机，向来访人员宣传相关政策、法规，对上访人员动之于情，晓之于理，以案说法，逐步引导上访群众正确行使民-主权利，维护正常的信访秩序，按正规的途径解决问题，促使信访工作迈向法制化、规范化的轨道。
五、下一步工作计划
一是建立健全信访工作大格局。按照规范完善镇一级，大力加强村一级的思路，进一步加强信访网络建设，我们将要建立大信访工作格局，要把镇党政班子领导都作为镇信访工作领导小组成员，镇村两级干部根据自己的工作业务，都要成为信访调解员，同时，还要要求司法所加强民调工作，发挥村治保作用，努力将矛盾化解在基层。
二是高度重视处理初访。有些越级访的案件都是由于初访解决不及时而引起的。今后，我们要求处理群众初访问题，态度要良好，能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，及时向领导汇报情况，以便研究制度解决措施。对提出不合理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。 三是落实信访纪律。对一些突发性、异常性的群体性上访，镇党委、政府主要领导亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能发生10人以是上集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时向镇政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行追究村和相关责任人责任。
四是加大信访法规的宣传力度，规范群众信访行为。充分利用基层组织建设，把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。
总之，通过一年的工作，我镇的信访工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。我们将继续努力工作，积极探索解决信访的新路子，开拓创新，求真务实，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护好人民群众的根本利益，确保乐业镇的经济和社会各项事业稳定发展。
XX镇信访工作情况汇报
县信访工作督查组：
我镇信访工作上半年，在X委、X政府的正确领导下，年初确定了 “抓信访、保稳定、促发展”的思路，确定以“群众工作”理念贯穿信访工作全局。坚持信访工作“六有”机制，落实信访维稳责任制为抓手，夯实信访基层基础，创新信访工作机制，变被动保稳定为主动抓稳定，依靠县信访局的精心指导，强化信访维稳防控体系，狠抓矛盾纠纷化解、积案老案消化，较好地维护了我镇社会大局稳定，经济稳定发展，群众安居乐业的良好局面。
一、工作成效。
1-7月我镇共收到群众来信X件，群众来访X人次，及时回复X政府网上乡镇信箱群众咨询X件，成功调处各种矛盾纠纷X余件，化解率达X%。
二、工作措施
（一）组织保障。始终树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，提出“大事不出镇、小事不出村、把信访矛盾纠纷解决在镇村范围之内”的工作目标，成立了信访工作领导组，由XX任组长，XX为副组长，相关部门和单位负责人为成员。建立了XX镇矛盾纠纷调处中心，镇配备了专职信访专干，村配备了信访信息员，各村民组组长为矛盾纠纷调处信息员，遇突发事件，确保上下信息畅通。
建立了信访工作联席会议制度。镇主要领导坚持每月召集相关责任单位负责人参加信访联席会议，不定期召开信访维稳工作分析会，研究
信访工作，协调解决信访维稳工作的重点和难点问题，对事关广大群众利益和事关全局的重大决策，事先听取意见，认真进行信访风险评估，同时也对信访责任单位加强了督促和指导，确保信访维稳经常性开展。
(二) 机制保障。一是年初镇党委政府同各村签订信访维稳工作目标责任状，把信访工作纳入年度目标考核当中，把抓好信访工作，维护稳定责任明确细化落实到村、单位、个人，明确领导责任和处置责任。二是实行党政班子主要领导联系村，镇干包村，责任单位各司其职。三是严格执行每日实名接访制、包案负责制、首问负责制等信访制度，达到以机制保障信访工作的格局。
镇信访工作联席会议对上级交办的信访案件，在镇域范围内实行再交办，再落实。每一个信访件都有一名班子成员包案负责，信访人所在村、责任单位的同志共同负责解决。形成了镇、村有人负责，实现全镇上下齐心协力抓工作的大信访工作格局。
（三）关口前移。一是信访关口前移到决策之前。由于今年来，我镇集镇建设开发、新农村建设等多个项目推进，征地拆迁、个别上访老户等信访难点比较突出，为此，X党委政府坚持把群众利益想在决策之前、群众要求解决在实施之前、群众工作做在执行之前。力争把矛盾解决在上访之前。如：老民师问题，近年来，X党委、政府对老民师较为关注，在镇财政较困难情况下，分别拿出X元钱分批接济X名困难老民师，并对几位家中确实困难的民师落实了低保。 二是抓“上访”。镇主要领导包案，对一些重点老大难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访、调度、定案，使一些难题得到化解。对一些群体性上访案件，镇里迅速派出工作组，征求群众意见，商议解决办法。特别是XX街道XX组反映XX问题，群众对XX有异议，XXX利用双休日，亲自接访，一
一解答了XX共性问题，解开了群众的心结，使问题迅速得到解决。三是抓“下访”。上半年，结合征地补偿、计划生育、抗旱等几项中心工作，着重抓好信访下访工作，包案的党员干部要定期上门到信访户做工作，宣讲政策，帮助解决实际困难，没有包案的机关干部也深入联点村，排查矛盾纠纷，结交群众朋友，解决实际困难。为把近期工作抓好，X月X日，镇党委、政府召开镇村干部和单位负责人会议，决定集中组织镇、村干部下村入组召开村民小组会议，宣传计划生育优抚政策、信访维稳和当前急需办的中心工作，与群众当面交流，取得了明显的效果。四是抓宣传。通过印发XX份致全镇人民的公开信，出动宣传车辆，宣传横幅等方法，大力宣传农村土地征收补偿、计划生育奖扶政策、《信访条例》等群众关心的热难点问题。使得群众遵纪守法、按规章程序办事观念得到进一步增强。
三、存在的问题
一是基层网络有待健全，信访工作队伍素质有待提高；
二是个别由来已久历史问题没有解决好，造成重复上访、越级上访； 三是宣传力度不够，依法信访有待深化。
四、后阶段工作打算 一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落
实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特殊时期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
县信访工作典型汇报材料
今年以来，在、市政府的正确领导下，我们大胆探索用群众工作统揽信访工作路径，以构建长效机制为主线，以化解信访积案和解决突出信访问题为核心，以领导干部带头抓、亲自抓为突破，全力提升信访工作效能，取得了明显成效，信访形势持续好转，被动局面得到有效扭转。主要做法是：
1、强化工作责任，落实各级领导信访工作职责，完善信访工作“有人管、有人抓、有人做”工作体系，实现信访工作常态化。落实领导责任是做好信访工作、提高服务群众水平的关键。一是进一步健全了由书记为第一负责人，人大、政府、政协主要领导为召集人的信访工作联席会议制度；完善了由、县政府主要领导负总责，副书记、县政府常务副和政法委书记分管负责，各副按分工具体负责信访工作的领导体系。二是坚持会、政府常务会、信访联席会议定期研究信访工作和每周一例会听取上周信访情况制度，逐一分析研判，逐案施策，限期化解，切实减少信访问题存量。三是强化目标责任考核，将信访工作作为乡镇、部门领导班子和领导干部工作绩效考核的重要内容，加大考
核比重，通过层层明确责任、上下联动落实，确保信访工作领导到位、责任到位。四是强化责任追究，明确规定对10人以上集体上访案件，相关责任单位主要负责人必须在第一时间内赶赴现场进行劝接工作；对因处理信访事项不力，发生进京赴省集体上访和重复进京赴省非正常访案件的，责任单位主要负责人向、县政府作出书面检查；对交办信访问题推诿扯皮、解决不力造成严重后果的，一律由纪检监察机关启动责任倒查机制，严肃追究相关领导和责任人的责任。五是严格督查督办，县信访联席会议办公室通过集中组织和分散组织等方式，定期不定期对乡镇、单位信访工作进行督查，对进京赴省到市非正常上访和信访事项办理情况及时进行通报。
2、完善工作载体，畅通信访渠道，全力推进“由堵到疏”、“由被动应对向主动下访”转变，让群众诉求有处讲、难事有处反映、问题有处解决，实现信访工作制度化。提高用群众工作统揽信访工作水平，前提是要确保广大群众的“心声”和“呼声”能够及时“传上来”，把政府的“想法”及时“传下去”，做到上下畅通、衔接无隙。一是认真组织开展领导干部“大接访下访”活动，将3月份定为领导干部集中“大接访”活动月，以解决长期积压的信访问题和群众反映强烈的问题为重点，每天安排1名县级领导接待来访群众，对所有积案根据领导包案和所分管工作全部实行预约接访，2月28日张学勇带头接待来访群众，并就全县重点信访案件和包挂案件进行约访。至目前，已先后有12名县级领导参加大接访活动，接待来访群众41批227人，受理信访案件41件，目前已办理19件、
正在办理22件。集中大接访活动开展以来，县、乡及部门领导共接待群众73批351人，受理信访案件73件，已办结41件，正在办理的32件；省市交办和县信访联席会议办公室梳理摸排的27件信访案件已成功化解8件。二是坚持党政领导信访接待日活动，确定每月5日为党政主要领导信访接待日、每月有4名副县级领导分两次接待或预约接待来访群众，均已明确了具体接待时间。三是积极建设电子监察信息平台，确定由县纪委负责建设推行来信“绿色通道”、“网上信访”、“职能部门专线电话”及“信访热线”等做法，加强来信办理，确保民情、民-意、民智顺畅上达。四是全面开展“下访”活动，要求县、乡部门领导干部积极、主动“走下去”，每月至少1次定期不定期约访、下访群众，对包挂案件、分管范围内的越级上访案件及时进行预约接访或带案下访，推动信访问题就地解决，努力开创“领导干部下去多、信访群众上来少”的良好局面。
3、突出工作难点，实行信访积案包挂制度，强力推进“事要解决”、“案结事了”，实现信访工作成果稳固化。信访积案是信访工作的难点，也是做好信访工作的重点和着力点。一是坚持会安排部署信访积案化解工作制度，实行制定落实包案领导、承办单位、责任人、调解方案、稳控措施及限期报告化解结果的“五落实、一限期”工作法，对梳理排查出的信访积案按照“一个积案、一名责任领导、一套工作班子、一个化解方案、一抓到底”的工作机制，严格落实“四定五包”责任制，明确化解目标和办结时限，通过千言万语、千方百计，“啃硬骨头”、着力化解“老问题”，确保“息
诉罢访”、“案结事了”。今年省市交办和县信访联席会议办公室梳理出的27件信访积案，目前已全部实行包案挂牌督办。二是健全完善信访积案会商会审、听证等化解调处制度，依靠群众和社会力量共同解决疑难复杂信访问题，目前已对12件信访案件组织公检法司、律师、人大代表、政协委员和群众代表参与进行会审和信访听证。三是建立“四重新、四公开”化解信访积案工作机制，对历年进京、赴省、到市上访且已结案的张多寿不服法院判决、出租车司机集体上访、写国顺不服儿子死因结论等7件重复进京赴省到市非正常上访等信访积案逐案研究，重新交办、重新包案、重新核查、重新答复，公开案情、公开诉求、公开办理程序、公开处理结果，强力推进“事要解决”。四是加强“两访”治理，对一些久拖不决的“钉子案”、“骨头案”，逐案落实处理化解责任，采取主动预约接访处理、陪访等办法，确保及时处理。如针对＊＊镇南关村田兴荣“三跨三分离”进京非正常上访案件，县、乡在春节前后多次派干部陪同前往宁夏协调处理此事，目前已帮助索回工程款30万元。
4、创新工作方法，完善机制，健全网络，使信访工作从源头做、全过程做、靠大家做，实现信访工作长效化。用群众工作统揽信访工作，关键在于创新工作机制，构建多元化的社会矛盾化解网络。一是不断健全完善县、乡（镇）、村(社区)、组四级矛盾纠纷排查调处工作网络，坚持调解优先原则，积极推行基层派出所、司法所、法律服务所、法庭“三所一庭”联动调解和人民调解、行政调解、司法调解“三调结合”机制，实行“月会商”制度，县上每月召开
1次联调会议，围绕信访突出问题或复杂矛盾纠纷，召集相关乡镇、部门共同研究，提出解决方案，督促协调解决。二是紧密结合正在开展的“联村联户，为民富民”活动，在深入推进结对帮扶的同时开展联人联事、矛盾纠纷排查调处等活动，组织干部深入矛盾纠纷较多、群众意见较大的村组宣传政策、化解矛盾、推动发展、维护稳定，目前已把34名信访群众列为联户对象，从生产、生活等方面予以帮扶，从贴近感情、化解纠纷等方面予以引导。三是本着“群众张嘴、干部跑腿”的原则，全面推行以“县级领导干部代理为龙头、政府各部门和乡镇代理为主线、村社区代理为基础”的三级信访代理机制，配备信访代理员和义务代理员260名，着力提高服务群众水平，减少越级上访案件。如针对老代课教师王境等人联名致信省信访局领导反映要求落实政策、解决养老金的问题，县上领导带领老教师代表主动到省教育厅、人社厅等部门代理咨询政策，耐心解释说服，终于解开了上访人的心结。四是不断完善社会稳定风险评估制度，坚持“三个在前”，即把群众利益想在决策之前、群众要求解决在实施之前、群众工作做在执行之前，做到“三个不争”，即不与群众争利、不与群众争气、不与群众争面子，一切以实现好、维护好、发展好群众的根本利益为标准，凡涉及重大工程上马、改革措施出台、公共政策调整，都通过专家咨询、举行听证会、公告公示等方式，广泛征求多方意见，进行社会稳定风险评估，着力从源头上杜绝和减少信访问题，仅年初以来，已有9项工程和项目实施风险评估。五是整合资源，搭建工作平台，计划年内建成信访联合
接待大厅，做到群众诉求“一站式受理，一条龙服务、一揽子解决”；按全县总人口人均2元的标准安排信访工作专项经费、10个乡镇各安排1万元综治维稳经费，保障信访工作有序推进。乡镇（社管委）、村（社区）两级组织整合优化工作力量，分别设立群众工作站和群众工作室，不断夯实信访基层基础。
5、优化工作环境，着力提高群众法制意识，引导群众依法信访、依法办事、依法解决诉求，实现信访秩序规范化。良好的信访秩序是有效解决群众信访问题的保障。坚持把规范信访秩序同有效化解信访问题结合起来，依政策按程序办理信访案件。一是结合“联村联户、为民富民”行动和全县“坚持生态引领、实现跨越发展解放思想大讨论”、“普法百日行”、“弘扬文明新风，建设和-谐＊＊”、“农村基层组织集中整建”等活动，大力开展“以案说理”、“以法施教”等法制宣传教育活动，开通电视宣传专栏，每周选择典型案例播出，“以案释法”，引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等渠道解决相关问题，以理性合法的形式表达利益诉求、解决矛盾，规范信访秩序。二是充分发挥公、检、法、司及律师等法律工作者参与信访接待的的专业优势和职能优势，在按法律法规处理答复有关信访事项的同时，积极配合做好来访群众安抚情绪、解释法律法规、解决法律问题等相关工作，帮助群众学法、用法，引导来访者通过法律途径解决问题，分流部分信访问题，缓解来访压力，提高群众法律意识。三是加大依法处臵违法信访行为力度，采取“一对一”、“面对面”的教育方式，对非正常上访人员进行严格的训诫，对经警告、
教育、训诫后仍不听劝阻，继续缠访、闹访，严重影响国家机关工作秩序的，坚决予以依法打击。
镇信访维稳工作情况汇报
今年以来，我镇信访工作在镇委、镇政府的正确领导和上级部门的指导下，不断健全信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，认真落实镇领导接访和包案化解机制，积极推动信访案件的化解，妥善化解了一批社会矛盾，较好地维护了社会的稳定。
一、工作情况
今年以来，我镇受理信访 批 人次；处置到县集体上访 批 人次，与上年同期基本持平。到市上访 批
人次，赴省上访2批2人次。
（一）主要工作情况
1．畅通渠道，建立健全领导干部接待群众来访机制 为有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求，今年我镇继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作。值班领导面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力解化解了一批影响社会和-谐稳定的信访问题和突出矛盾。
2．定期排查，积极落实镇级领导包案化解工作责任 为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷，加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，确定包案领导。到目前为止，共包案交办信访突出问题及信访老户问题2批34件，已办结22件，办结率65%。
3．及时研判，强化社会舆情和重要信访信息预警
为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度。特别防护期间，加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。特别防护期间，各乡镇、各单位每天向维稳办、信访局汇报当天的信访维稳信息，做到“有事报情况、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送，及时将情报信息书面报送有关领导和相关单位。今年以来，信访局、维稳办及时将企业改制、涉军群体、征地拆迁、重点工程遗留问题、职工工资待遇、客运营运秩序等问题进行了预警，相关问题及时得以化解在萌芽状态。
4．创新机制，积极推进联合接访工作
为推进以群众工作统揽信访工作，积极构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造，添置了办公、安保和会议设施，并与全国信访信息系统连通，实行网上接访办案。二是制订联合接访工作方案，拟定入驻大厅的接访单位，已报镇政府专题研究，待方案批准后即可实施。
二、存在的问题
（一）信访维稳形势相当严峻。信访总量、集体访量、越级访量高位运转，信访问题层出不穷，邱祥浩等信访老户缠访、闹访时有发生，且信访群众维权意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。
（二）信访突出问题调处不力，在一定程度上存在重回复、轻调处的现象，造成群众重复上访、越级上访增加。
（三）信息不灵，导致了一部分上访人员到省、市上访，当地信访部门通知我们，这才知道，给工作造成了被动。
三、下一步工作打算
一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。中央、省有关部门高度重视此项工作，加大了的督查力度，经常组织明查暗访组进行抽查，湘西花垣镇因镇级领导接待群众来访工作未落实而被省联席办全省通报。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特护期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
xx镇1-5月信访工作汇报
我镇信访工作在上级政府及市信访局的指导下，认真贯彻落实各级工作要求，今年以来我镇没有到省进京非访发生，为全镇经济社会发展营造了良好的综治环境。现将今年以来我镇信访工作情况汇报如下：
一、领导重视，组织有力
镇党委、政府高度重视信访工作，把信访稳定工作上升到与农村经济发展同等重要的位置，真正做到了大会讲小会谈平时问。特别是重视利用今年实行以案定补的有利条件，镇内召开各村、各机关、驻村干部大会，把上级的文件精神传达到各个调解员，把村级、各职能部门的积极性充分调动起来，收到了很好的成效，镇中心的运转压力有效减轻。镇按照上级的工作要求，每周四安排一名党政班子接访，实行 提前公布领导班子接访安排、时间、地点。在敏感时期，每天安排一名党政班子接访群众，并要求当天批示群众反映的问题，转到相应的承办部门，尽快组织工作组调处。此外，镇中心每天安排干部值班。
二、狠抓制度落实，强化制度约束
为使信访工作步入制度化、法制化的轨道，我镇严格实行信访首问、信访领办、领导包案、矛盾纠纷排查等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行信访领办、领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。对已摸排和发生的信访案件，明确要求主要领导对所包案负
直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案，一抓到底，直到问题解决。对疑难访、缠访、重大访实行主要领导包案和领办制度，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早做好防控化解工作。 另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，明确办理部门，牵头领导，办理时限，要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。在今年的信访积案化解活动工作，我镇就要求镇的主要领导担任报案领导和化解工作组组长，对积案的化解工作全程掌握，需要对有关部门进行协调、联系的亲自出面协调和联系，亲自主持积案化解的协调会，亲自参与制定化解案件的工作方案。
此外，加强信访档案的管理，对群众来访及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下资料。今年以来，全乡共接待群众来访62批215人次，镇中心共受理18宗，对村级、职能部门分流25宗。镇中心现调处成功或终结14宗，还有4宗正在调处中。
三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查化解
我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我镇安定、稳定的有力抓手，积极转变以往那种信访工作事后处理的工作方式，在工作方法上力求创新，健全镇村两级信访调解组织，并对其应承担的职责进行了明确。
镇每个月开展一次矛盾纠纷的排查化解活动。一般在每
个月末，镇中心要求各村、各职能部门、驻村工作组对各自责任范围进行排查，把排查结果登记并报镇中心，实行零报告，没有排查出矛盾纠纷的也要报告。镇中心在自查的基础上，对收集上来的排查结果进行登记，由中心领导批示办理意见，转交到相应承办部门办理。特别是在今年五月份，在全镇开展的“信访积案化解”活动中，要求村级和职能部门认真对本单位的长期以来没有化解、化解后群众又多次反映不满的案件进行排查。
四、下一步工作计划
一是继续健全村级的信访功能，进一步减轻镇中心的运转压力。按照规范完善镇一级，大力加强村一级的思路，进一步加强信访网络建设，我镇将要建立大信访工作格局，镇村两级干部根据自己的工作业务，都要成为信访调解员，同时，还要要求乡司法所、法律服务所加强人民调解工作，充分发挥村治保作用，努力将矛盾化解在基层。
二是高度重视处理初访。有些越级访的案件都是由于初访解决不及时而引起的。今后，我们要求各村、各部门及时处理群众初访问题，态度要良好，能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，与此同时，要时向领导汇报情况，以便研究解决问题的办法， 对提出不合理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。
三是落实信访纪律。对一些突发性、异常性的群体性上访，镇党委、政府主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本
村有可能集体上访或上访人数较多的重大案件，要及时向镇政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行追究村和相关责任人责任。
四是加大信访法规的宣传力度，规范群众信访行为。充分利用基层组织建设、普法宣传等活动，大力宣传《信访条例》，把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。
总之，今年以来，我镇的信访工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。我们将继续努力工作，积极探索解决信访的新路子，开拓创新，求真务实，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护好人民群众的根本利益，确保我镇的经济和社会各项事业稳定发展。信宜市金垌镇人民政府
2015年5月27日
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