民爆消防工作会议讲话

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民爆消防工作会议讲话

同志们：

民爆消防工作会议讲话

今天，我们在这里召开全乡2012年安全生产活动动员大会，主要是贯彻落实各级领导对开展安全生产活动的重要指示精神，对全乡 “安全生产”活动进行安排部署，进一步动员全乡各部门、各单位及各生产经营企业迅速掀起安全生产活动的高-潮，努力营造全社会“关爱生命，关注安全”的舆-论氛围，促使我乡各行业自觉形成强化教育宣传培训、不断增强全员安全生产意识、不断提高全员安全素质和安全事故防范能力的管理理念，促进全乡安全生产状况的持续稳定好转，为加快全乡改革发展创造良好的环境和条件。下面，我代表党委、政府，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

党的十七大强调，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，遏制重特大安全事故”，“保障人民生命财产安全”。中共中央政治局委员、国务院副、国务院安全生产委员会主任张德江强调指出，要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，全面落实“安全第一，

预防为主，综合治理”的方针，全面加强安全生产。当前，我国正处于经济快速增长的转型时期，在经济特别是工业经济快速增长的同时，安全生产事故也不可避免地发生，已成为影响经济增长和社会稳定最大的拦路虎。全国每年因为生产安全事故造成死亡13万人、受伤100万人、直接经济损失2500亿元以上，数据触目惊心。今年3月23日以来，不到两个月时间内全国共发生9起学校伤人事件，超过100位学生伤亡，社会影响极其恶劣；5月23、24日两天内，全国连续发生三起重特大道路交通和水上交通事故，致51人死亡，46人受伤，14人下落不明，人民群众生命财产遭受重大损失，社会反响强烈。

多年的实践证明，大力推进安全生产对于强化全民安全意识，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，推动安全文化建设具有很好的作用。每年的安全生产工作的开展，在各部门、企业和社会各界的广泛支持、参与下，形成了强大的舆-论声势，收到了明显的效果。希望我乡各部门、各单位务必认清安全生产的开展的重要意义，认清当前的安全生产工作的严峻形势，进一步提高认识，精心组织，使今年的安全生产工作的开展取得更大的成效，促进全乡安全生产状况的持续稳定发展。

二、精心组织，突出重点，扎实有效地开展安全生产的各项活动

当前，我乡的安全生产工作虽然没有发生重大安全生产事故，但并不代表我们的工作就是全部到位了，我乡安全生产仍存在以下几个方面的问题：一是提高我乡全员基本安全素质任重道远。二是我乡牧民群众安全意识比较的薄弱需加强教育。针对这些问题，根据全县关于安全生产工作开展的总体要求，结合我乡实际，我们必须进一步明确监管责任，精心组织，各站所分工合作，全方位地开展安全生产大检查、大整改、大教育活动，按照“安全检查不讲形式讲实效，隐患排查不讲代价讲根治，复查验收不讲人情讲原则”的要求，对矿山企业、消防、民爆物品、道路交通等方面的安全开展重点检查和整治，达到安全意识明显增强，安全制度明显完善，安全责任明显加强，安全水平明显提高的目的，把安全生产工作推向深入。

开展大检查。在全乡范围内自上而下开展安全生产大检查行动，逐一排查安全生产隐患，打击安全生产非法违法生产经营行为。继续深化安全生产专项整治，切实抓好交通、危化物品、道路交通、民爆物品等重点领域的安全生产工作。各监管责任单位对分工范围开展地毯式的检查，不留死角，不走过场，及时查出隐患，并做好记录，重大安全隐患必须及时上报到乡安办备案。

开展大整改。对照检查出来的安全隐患，各责任单位必须制定切实可行的整改方案，逐一落实整改责任人，保证必

要的经费投入，并进行跟踪检查督办，确保整改达到质量。要狠抓重大危险源监控和隐患的整改。对事故隐患整改不力的单位和个人，在全乡范围内给予通报批评。各责任单位必须对指出的问题和隐患进行验收复查，并形成资料备查。

开展大教育。各责任单位要紧扣本年度安全生产月“安全发展，预防为主”的活动主题，认真开展一次全员安全生产知识的教育培训。一是乡广播电视站要播放2至3部安全生产的宣传教育专题片，集中一个月时间持续播出安全生产的宣传标语。二是各责任单位要制作安全生产宣传的横幅或条幅，停工开展一次全员安全知识的学习培训，做到标语要上墙、培训有记录、职工有所得。三是各责任单位要对管理对象中的中层骨干特别是特种作业人员进行培训和考核，提高他们的实际操作水平和防范安全事故的能力。四是各检查小组要及时向活动办公室报告情况,并积极向媒体投稿或提供相关信息,营造全民参与、全员监督的良好安全生产月活动氛围。

三、加强领导，明确责任，确保安全生产工作取得实效安全生产工作任务重，涉及面广，各单位负责人要高度重视，加强领导，制订相关方案，提供经费保障，精心组织安排。既要开展好本单位的活动，也要顾全大局，认真参与乡党委、乡政府组织的各项活动，确保“安全生产月”取得

实效。活动期间坚决杜绝安全生产事故发生，一旦发生事故，将从重、从严、从快追究相关单位和责任人的责任。

各部门、各单位要在以往工作的基础上，积极运用新经验和有效做法，从安全生产工作的实际需要出发，在加大安全生产硬件投入的同时，进一步加强安全管理的软件建设，要做到“四个结合”。

一是与深化安全生产专项整治结合起来。通过宣传贯彻实施《安全生产法》，落实安全生产责任制，采取更加有力的措施，推动安全生产专项整治的深入进行。

二是与安全生产责任的追究结合起来，强化人们的安全责任意识。

三是与加强安全生产的基础建设结合起来。围绕建立安全生产的长效机制，落实各项规章制度，堵塞安全管理上的漏洞，落实各项防范措施。特别是隐患整改的措施，一定要落实到位。

四是与促进安全文化建设结合起来。通过开展群众性的宣传教育活动，进一步促进安全理论的创新和安全思想观念的更新，提高人们的安全文化素质。

同志们，安全生产无小事，安全责任大于天。搞好“安全生产工作的开展，抓好今年的安全生产工作，意义深远，责任重大。我们要进一步巩固安全生产成果，夯实安全生产

基础，发挥主动性和创造性，掀起新一轮安全生产开展活动的高-潮，为促进全乡安全生产状况的稳定好转和经济的振兴做出更大的贡献！

谢谢大家！

中共某某县某某乡委员会

2012年1月7日

在2015年全区安全生产工作会议上的发言12016-12-18 8:44 | #2楼

各位领导，同志们：

按照会议安排，我就安全生产工作作3个方面的发言。

一、通报近期安全事故情况

就全国而言，近期发生2起重大安全事故。2015年12月31日上午9时30分，佛山顺德区勒流街道港口路的广东富华机械制造有限公司发生一起气体爆炸事故，造成17人死亡[1] ，33人受伤。12月31日23时35分，上海市黄埔区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件，已造成36人死亡，43人受伤。

就全省而言，12月份以来，建设施工安全事故和道路交通事故多发。2015年12月6日20时，江苏中南建筑产业集团有限责任公司潜江市曹禺大剧院项目，在高支模浇灌过程中平台发生坍塌，致3人死亡，6人受伤。12月14日2时，丹江口市316国道发生一起道路交通事故致4人死亡，12月25日16时许，竹山县文峰乡塘湾村韩家坡至轻土坪路段渡口处，一农用车刹车失灵，碰撞前方一辆正在等待过度的小型客车，致小型客车坠入霍河水库，致5人死亡。

2015年，全区共发生各类安全事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失元，没有发生较大以上安全事故。与去年同比事故起数下降%，死亡人数同比下降%，受伤人数同比下降%，直接

经济损失同比下降%。四项控制指标都在市政府下达的目标范围之内。元旦“小长假”期间，全区没有发生有影响的安全事故。

二、全区安全生产存在的主要问题

一是安全事故居高不下。近年来，全区各类安全事故呈总体上升趋势，安全形势比较严峻。其中，道路交通事故死亡人数一直占到全区事故死亡人数的80%以上，多年在控制线附近徘徊。火灾事故频发，虽然以一般性财产损失居多，但发生了1起亡人火灾事故，打破了零死亡记录。工商贸企业工亡事故多发频发。

二是各类安全隐患还大量存在。根据隐患排查治理标准化数字化体系掌握的数据，2015年全区共查处各类安全隐患处，及时整改率达到95%。但安全隐患不是一成不变的，安全生产过程中因为人、机、环境的不断变化，比如说人的疲劳程度、安全素养的程度，机器的磨损、线路的老化程度等等，随时有可能引发安全事故。从2015年检查的情况看，企业对隐患整改重视不够、投入不足、态度不积极等问题比较突出。公众聚集场所的消防设施设备不全、安全通道不畅等隐患必须引起高度重视。

三是安全生产非法违法行为时有发生。近年来，全区各类安全生产非法违法生产建设行为呈逐年增多的趋势。

四是安全基础总体比较薄弱。我区正处在工业化、城镇化快速发展时期，随着人口密集化、交通高速化、建筑高层化、企业园区化、设施设备大功率化，潜在的安全风险也在不断加大，加之一些企业安全生产工作进展不平衡，安全欠账较多，技术装备落后，管理方式粗放，保障安全的根基不稳固；部分企业生产方式相对落后，生产条件偏差，安全标准偏低，小作坊、小经营厂

点还大量存在；安全技术人员严重缺乏，一线员工安全素质偏低，因违规操作造成的事故依然多发。

五是全社会的安全意识还不强。安全生产工作仍然存在“上热下冷”的现象，区重视，少数街镇不重视；政府重视，一些企业不重视。部分企业安全主体意识不强，安全投入不足，隐患整改不及时，导致事故时有发生。从业人员特别是农民工安全意识淡薄，许多生产安全事故都是因为从业人员的“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）造成的；还有不少民众不懂安全常识，自我防范能力较差，安全宣传教育任务还十分繁重。

三、对抓好当前安全生产的几点建议

当前，元旦刚过，春节临近。在此期间经贸活动多、重大活动多、人员流量多。同时进入冬季以来，气候寒冷，天气干燥，恶劣天气较多，是气候变化异常时期；临近年末，企业赶工期、超强度生产经营行为严重，是企业生产经营的繁忙时期，也是各类安全事故的易发期和多发期。为切实做好今冬明春全区安全生产工作，提出4点建议：

1、集中深入开展事故隐患排查治理和安全生产监督检查。各街镇、各部门的主要负责同志要亲自动员和部署节日期间的安全工作，亲自挂帅组织本地区、本行业和本单位的安全大检查，突出重点地区、重点单位和薄弱环节，对检查中查出的问题和隐患，要认真落实整改措施。要督促各生产经营单位认真落实安全生产主体责任，主要负责人要亲自带队对本单位重点车间、重点设备设施、重点部位进行一次“地毯”式的安全大检查和隐患大排

查。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落实责任、措施、资金、期限，并加强监控。在检查中要继续大力推广“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”（即“四不两直”）的方式，力求掌握真实情况，采取有针对性的整改措施。

2、突出抓好重点行业领域的安全专项整治

公安消防部门要加强对人员密集场所的消防安全监督检查，坚决关闭“三合一”、“多合一”场所，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为。公安交-警部门要针对冬季雨雾冰雪的特点，加大对重点路段和路面的监控力度，积极应对节日期间的私人自驾热潮，认真做好道路交通事故防控工作。交通运输部门要加强对司乘人员的安全管理，杜绝超载、超速和无证、无照运营；严格车站、渡口的安全检查，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具；认真开展交通运输工具的安全检查，加强管理和维护，防止带病运营。要根据客流量和冬季气候特点，精心组织春运期间的运力，合理安排车次、船期，确保旅客出行安全。商务旅游、质监部门要做好对旅游景点、公园、游乐场的安全监督管理，特别是对游船等游客运载工具及带有危险性旅游项目和大型游乐设施等设备安全情况进行全面检查，加强设备维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营。建管部门要加大对建设工地的安全检查力度，重点加强对施工电梯和塔吊、脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械的安全监督检查。质监部门要突出抓好燃气压力容器的安全整治，及时报废更新超使用年限的民用液化气石油气钢瓶。

城-管部门要突出抓好燃气充装站和餐饮行业使用燃气情况的安全检查。公安、安监等部门要加强民爆物品和烟花爆竹运输、储存、经营等各个环节的检查。安监、公安、交通运输、质监、环保、工商等部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管工作，特别注意加强对液氨使用企业的监控，防止发生泄漏事故。公安部门要坚持“谁主办，谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，严格审批重大公众聚集活动；督促举办单位在策划活动方案的同时，制定好安全应急预案，落实好安全管控措施。各有关单位要加强大型活动、人员密集场所的安全管理，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，防范拥挤踩踏等群死群伤事故。供电、供水、供气等部门和单位要加强管网、线路的维护和检修。

3、深入开展“六打六治”打非治违专项行动，继续保持专项行动的高压态势，严厉打击非法违法生产经营建设行为，重点目标是隐藏在居民区中的非法生产、经营、储存烟花爆竹的场所以及非法燃气充装点和非法经营成品油等危化品的窝点。

4、强基固本，夯实企业安全基础

一方面要加快规下企业推进企业安全生产标准化达标创建的工作步伐，另一方面要督促已经完成达标的企业开展“回头看”工作，检查企业是否“对标运行、依规操作”，巩固标准化创建成果。

5、以安全宣传教育为抓手，大力纠正违章行为，不断增强社会安全意识。要加强地下管网、冬季防火、防煤气中毒、烟花

爆竹燃放等方面的安全教育，增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。

6、进一步完善各类应急预案和应急值班制度。要针对冬季气候特点，完善气象信息和事故预报预警机制，督促有关生产经营单位进一步完善应急预案，加强应急装备、组织机构、救援队伍、救援物资等建设，提高应对重特大、复杂事故的能力。要抓好值班工作，加强安全生产调度、协调和指挥。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。严格执行事故信息报告制度。

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