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在外创业人员会议发言
近期，通过深入学习《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》和相关文件精神。使我深刻认识到，“大众创业，万众创新”的目的是推动经济良性良好发展。说：“打造大众创业、万众创新和增加公共-产品、公共服务‘双引擎’，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。”一方面，只有通过万众创新，才能创造出更多的新技术、新产品和新市场，也就才能提高经发展的质量和效益；另一方面，只有通过大众创业，才能增加更多的市场主体，才能增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。我认为应从“大众创业，万众创新”的背景、内涵、重点三个方面来加强认识和理解。
一、“大众创业，万众创新”的背景
从国际上看，一方面国际经济情况不容乐观，世界经济发展放缓，国际经济形势不稳定，国际市场需求减弱，传统产品国际竞争压力进一步增大，因此，我们必须增加国内市场需求来促进经济稳定发展，那么，通过“大众创业，万众创新”来激发国内市场需求就成为了必然的选择;另一方面国 1
际市场需求要求增高，对产品本身的质量、技术含量和使用效能要求增加，对创新技术和创新产品的需求增加，因此，这也必然要求我们通过“大众创业，万众创新”来创造出新的技术、新的产品和新的服务，从而稳定和增加我国产品在国际市场的需求及份额。
从国内来看，一方面经济下行压力还在加大，国内市场需求有待进一步开发，经济发展环境“硬约束”进一步加强，那么，我们就必须走集约发展、高科技含量发展、高附加值发展的道路，因此，我们必然要通过“大众创业，万众创新”来推动经济的转型发展;另一方面全面深化改革要全面深入推进，就必然要要通过增强经济内生动力来支撑和促动体制和机制改革，因此，我们必然要通过“大众创业，万众创新”来增强全面深化改革的动力和活力。
二、“大众创业，万众创新”的内涵
“大众创业，万众创新”的目的是推动经济良性良好发展。说：“打造大众创业、万众创新和增加公共-产品、公共服务‘双引擎’，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。”一方面，只有通过万众创新，才能创造出更多的新技术、新产品和新市场，也就才能提高经发展的质量和效益;另一方面，只有通过大众创业，才能增加更多的市场主体，才能增加市场的动力、活力和竞争力，从而成为经济发展的内在源动力引擎。
“大众创业”与“万众创新”是相互支撑和相互促动的 2
关系。一方面，只有“大众”勇敢的创业才能激发、带动和促动“万众”关注创新、思考创新和实践创新，也只有“大众”创业的市场主体才能创造更多的创新欲求、创新投入和创新探索;另一方面，只有在“万众”创新的基础上的才可能有“大众”愿意创业、能够创业、创得成业，从某种意义上讲，只有包含“创新”的创业才算真正的“创业”，或者说这种创业才有潜力和希望。
三、“大众创业，万众创新”的重点
首先，重点要打通科技成果转化通道。科学技术要转化成生产力，关键是如何促进“万众”的创新用于“大众”的创业，这就要求我们减少对创新转化的限制，加强创新转化的对接，增强创新转化的活力，因此，我们就必须打通科技成果转化渠道，鼓励各式各样的创新，直接用于创业，合作参与创业，转让促进创业等。进一步来看，促进科技成果转化关键在于激励人们主动创造新成果和愿意转化新技术。因此，我们要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益，从而促进科技人员愿意创新、愿意创业、愿意转化。正如说：“着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。”
其次，重点要引导新兴科技产业发展。新兴产业是先进
生产力的代表，是高科技创新的前沿，是高附加值创业的重点。因此，我们要重点支持扶持新兴科技产业的发展，引领万众向高科技方向创新，带动大众向高科技新兴产业上创业汇聚，从而促进我国经济深层次上转型升级。正如说：“要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。”
再次，重点要推进各项产业“互联网化”发展。信息化是当今时代的突出特点，互联网已经成为人们生产和生活的重要组成部分，这就必然要求我们各项产业要适应“互联网化”的时代要求，更要求我们各项产业要主动的、广泛的、深度的与互联网结合，在“互联网化”发展中创造更多更大的经济和社会价值。
四、要做到“大众创业、万众创新”，需要做到以下几点：
一是要推进简政放权，进一步取消和下放与促进创业密切相关的审批事项，降低市场准入门槛，简化行政审批手续，推进投资创业便利化，营造有利于创业的良好环境；加强事中事后监管，依法惩治违法行为，保护知识产权，建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造；推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，进一步打开服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业起到“推进器”、“容纳器”的作用。
二是要加大创业资金支持，充分发挥中小企业专项资金、各类创业投资引导基金的作用，整合发展高校毕业生就业创业基金，完善市场化运行长效机制，形成多元化、多渠道的创业资金支持体系。
三是要健全有利于创业的政策制度，落实和完善鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。
四是搞好创业培训和服务，推动高校普及创业教育，支持各类培训机构开展创业培训，运用社会各类资源建设创业孵化基地，健全创业服务体系，加强跟踪扶持，使更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。
五是实施“大学生创业引领计划”，为大学生创业提供有针对性的政策支持和创业服务，努力扩大创业规模，提高创业比例。
六是开展创建创业型城市活动，健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、考核评价体系，不断优化创业环境。加大创业宣传，弘扬创业精神，营造宽容失败、敢于开拓的氛围，形成全社会竞相支持创新创业的生动局面。
二〇一五年八月十五日
创业交流经济座谈会发言稿
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！今天，能和这么多优秀的企业老板相聚，分享工作中的快乐并有此发言的机会，我倍感荣幸。首先，非常感谢xx乡党委办公室领导能为我提供这次学习、交流的机会。
首先，先允许我做自我介绍。我是xx乡xx村xx标准化养殖小区，xx，是一个从事畜牧养殖行业不满五年的新手，今天在这里谈自己的经营之道和体会，我深感汗颜。
我是xx年秋季毕业于xx工贸中专，8月份去江苏定岗就业，在工厂工作三个月后，我觉得工资太少了，一个这么大的集团企业，拥有员工一万多人，我啥时候能混出个头，思前想后，总觉得太平庸，而且挣得哪几个钱，还不够自己花，，每天工作8小时，就站在那车间里，闻着刺鼻的气味，下班后脑袋里嗡嗡地机器声，觉也睡不好，还的上夜班，最后实在是不想干了，12月份我连最后一个月工资都没领就跑回来了，回家正好过年！
以前我爸是从事育雏小鸡的生意，自己从初中的时候就，每当周六周日，放假就和我爸一起赶集市，现在从事这一行业，很大因素是因为受这个影响，自己喜欢动物，但是真正受影响的还是有一次我看电视的时候，看cctv-7《致富经》栏目，有一个人养乌龟的，养的是金钱龟，一只乌龟300万，我当时热血沸腾啊，当时就想不上学了，300万啊，什么概念，我也要养，家人都觉得不现实，从那以后我就知道了，这个栏目是周六和周一播出的，只要放学回家，晚上就看这个栏目，越看越激动，后来到江苏去工作了几个月，心理面还是装着这件事，2015年回来以后，我每天就和家里人念叨这件事，最后我爸妈看我是铁了心了，要干，最后没办法，在就自己后院建起了猪圈，建猪圈得要钱啊，我哪有啊，我爸也挺支持，就给了我三万，三万那够啊，可在没办法，后来在网上查资料的时候发现一种投资小，又环保的简易猪圈，发酵床生态养猪，利用秸秆微生物进行发酵生成有益菌床，建好后啥也没多想一次性投产60头育肥猪，把我高兴地，每天早晨早早的起来就到猪圈里，它们欢快的玩耍着，三个月后其查查的都长成了大猪，一称一个120，心想这次赚钱了，不料，厄运悄悄袭来，猪肉掉价了，当时能卖出去的猪，多养了几天，赔钱了，心理面那个后悔呀！
赔钱了，当然是少不了父母的责怪，我也不知道说什么，但我还是不认命，继续做父母工作（说实话自己比较善于沟通）给父母做了好长时间工作之后，2015年4月，在征的父母同意，自筹银行贷款15万，乡政府批准，村委会协调，最终敲定建一能存栏1000头猪的大型标准化养猪场（后因政策原因有养猪场变为草食畜项目），6月份正式动工建设，历时3个月肃州区xx乡xx标准化养殖小区全面竣工，这期间所付出的艰辛和汗水是不言而喻的.
接下来，就是怎样运行了，因为我猪只养了一年，简直就是个外行，又突然接触吃草的，我就更加是个傻子了，查资料，和有经验人士交谈，到外地参观.学习，引种，在大量收集信息，分析了养殖业市场前景，发展趋势之后，就开始第一步，投产！100只，肃南绒山羊，60只甘肃高山细毛羊，以前听我爸说，羊就是吃草的，吃饱就行了，就每天重复着同样的工作，一段时间发现，唉..，这羊怎么连路都走不动了，我看人家都是这样养的，别人家的怎么抓都抓不住，我养的怎么走路都打拐拐，这问题出大了，原来是由于长期营养不良，饲草单一，身体机能下降，导致羊只匮乏，最后死亡6只，这个教训就是致命的。
2011年，引进杂交小尾寒羊60只，山东省引进纯种十只，当年第一茬产下羊羔70只，成活率50%，第二茬产下120只，成活率85%，从50%到85%，这中间所耗费的时间，所做出的努力是大家有可能所不能体会的，有时候羊晚上下羊羔，我就一晚上在羊舍里。
现在小区（现酒泉是xx养殖有限责任公司）存栏羊只486只，各项配套设施基本齐全，下一步将打算更新更优良羊只品种，扩繁种羊，实行“公司 + 农户，经营策略，科技共享，技术共享，带领农户共同致富，为建设小康家庭，而不懈努力！
上面这些都是我的一些创业经历，和大家共勉，下面我想和大家分享一下，这些年我总结的几点经验，和如何才能创好业。
首先，目标明确，要有远大的目标，盯准了，朝着哪个方向去干。
能吃苦：做好吃苦的准备，要想成大事，必须要吃苦。
坚持：错了，我们可以改，但不能放弃，跌倒了，爬起来，继续！
胆量：要成功，先发疯，头脑简单向钱冲，我这里说的大家都懂，‘简单’并不是什么都不去想，是想清楚了一些，后来的可以不去想。我们不是死在了昨晚，而是死在了今天早晨！晚上有想法，第二天就什么也没有了，这是我们想创业和创业者几所不应该的，我敢说你如果第二天早晨敢做你昨晚所想的事情，你在成功路上已经有了50%把握！
学习：学习是很重要的，不断地学习新的东西，你的思维会更加活跃，你的经验会更加丰富，你会少走很多弯路。
好了，我的经验总结完毕，我的演讲到此结束。
在创业工作座谈会上的讲话
今天召开创业工作座谈会，研究推动全市全民创业工作。刚才，来自各行业的创业代表作了很好的发言，介绍了自己的创业经历，在你们身上，体现了朝气蓬勃的精神风貌、自强不息的意志品格、干事创业的工作激-情和甘于奉献的思想境界。听了以后很感动，很受启发，也很受感染。在这里，我代表市政府，向你们表示敬意。市里有关单位也结合工作职责提出了很多意见和建议，看得出来，大家对创业工作认识是清醒的，做了不少工作，也有很多思考和规划。金才同志作了讲话，我完全赞成，大家要抓好落实。下面，结合自己的思考，我谈几点意见。
一、为什么要在全市倡导全民创业
倡导全民创业，就是让每一个人根据自身情况，抓住发展机会、选准发展路子，在市场经济中大显身手，在各自领域创造价值、成就事业；就是要激发一切创业热情，调动一切创业主体，放开一切创业领域，落实一切创业政策，在全市上下营造千方百计谋创业、千军万马争创业的生动局面。
全民创业，对个人而言，是自我价值的实现；对一个地区而言，是发展之基、转型之路、富民之本、活力之源。
1、创业是发展之基。越是创业活跃的地方，经济内生增长机制就越强，发展的基础就越扎实，经济社会发展也就越快。目前，全市非公有制经济实体有9.2万户，其中今年新登记注册非公有制企业和个体工商户6611户，同比增长14.9%。上半年，全市民间投资完成62.2亿元，同比增长10.8%，占固定资产投资的65.5%；非公有制经济实现增加值106.7亿元，占地区生产总值的64.3%；实现税收达14.7亿元，占全市税收的62.6%。事实说明，经济发展的最大潜力在民间，最大动力也在民间。就鸡西而言，特别是在当前经济面临持续下行压力的形势下，必须大力推进全民创业，把丰富的劳动力资源变成人力资本，把充裕的储蓄资金变成生产资金，把群众发家致富的迫切愿望变成自觉的创业行动，为经济发展提供持久的内在动力。
2、创业是转型之路。鸡西经济发展遇到困难，有外部大环境的影响，但主要还在于内因，在于煤炭资源依赖症，在于长期积累形成的体制性结构性资源性矛盾，鸡西能不能走出发展困境，关键在转型，根本在转型。转型发展，就是要在体制上结构上观念上实现破旧立新、破茧化蝶。具体而言，就是全面深化改革，让市场对资源配置发挥决定性作用，让政府更好地发挥作用；就是坚持“以煤为基、多元发展”，依托煤、超越煤，由煤炭产业一枝独大向多元产业竞相发展转变；就是要进一步解决方思想，摆脱等靠要的老思想，摆脱固步自封、老守田园的旧观念，放开手脚，大胆探索，靠自己勤劳的双手建设美好家园，开创美好生活。转型发展是市政府坚定不移的战略选择，推动全民创业、发展非公经济是推动鸡西转型发展的重要依托。非公有制经济生于市场，长于市场，贴近市场，活跃在市场竞争最激烈的领域，与市场有着本质的联系。推动全民创业，发展非公经济，创造多元竞争、充满
活力的环境，必将进一步完善市场机制，激发市场活力，发挥市场作用，形成有利于科学发展、转型发展、绿色发展的体制机制新优势。创业是调整经济结构的重要力量。不管从问卷调查还是从创业实践看，非资源类产业、第三产业都是创业者首选创业领域。目前，全市70.7 %的非公有制经济主体从事第三产业，其中以批发零售、住宿、餐饮、交通运输和居民服务、修理等服务性行业为主。上半年非公企业创造了46.6亿元的增加值，占我全市第三产业增加值的51%，占全市GDP的22.4%。像今天参加座谈的ESP电吉他公司，跳出资源，依托技术、人才、信息、市场，打造了一个年创汇1000万美元的特色企业，而且成长性好、发展空间大、行业有影响力。我们需要一大批这样的创业者，一大批这样的非公企业，担负优化我市经济结构、加快产业转型的重任。
3、创业是富民之本。解决民生问题，出路在就业，关键在创业。鸡西作为煤矿大市，伴随经济下行压力和煤炭市场低迷，就业矛盾日渐突出。上半年全市229处地方矿井开工39处，仅有6000名左右矿工就业，待岗4万人；现在因为全市煤矿停产整顿，4.6万人全部待岗。北钢破产，直接导致3800名职工下岗。据统计，全市城镇当年需要就业再就业的人员总量达12万左右，而当前所能提供的新增就业岗位仅有4万个左右。破解就业难题，必须在实施积极就业政策的同时，大力鼓励创业，以创业促就业。创业是就业的一种重要方式，也是最活跃、最根本、最有效的就业方式，创业不仅是创业者自己实现就业，还可以发挥创业带就业的倍增效应，提供更多的就业岗位。目前，全市非公有制经济已成为增加就业的主渠道，从业人员达27.9万，占全市城镇就业人口的54.2%；共安排6656名失业人员和高校毕业生实现就业再就业。今天参加座谈的创业者来说，8户企业共解决就业1523人，户均带动近200人就业，1：200的关系，发展了自己，帮助了别人，缓解了社会的压力，给我们党委政府减轻了负担，可谓一举多得。这些充分表明，抓好了创业，就抓住了就业的播种机，选准了改善民生的突破口。我们要坚定不移地走好创业带动就业这条路。
4、创业是活力之源。一个单位年轻人能不能成长，是检验一个单位活力的重要标志；一个城市创业者能不能得到机会，能不能得到发展，也是检验一个城市发展活力的重要标志。推动一个地区发展的动力，除了科技的创新、制度的变革，再一个就是全民创业激-情的点燃。通过全民创业，我们能够吸引人才、留住人才；能够吸引外来投资者、留住本土创业者。没有敢冒风险、宽容失败的创业文化，没有富有生气、充满活力的创业精神，没有适宜生存、促进生长的创业沃土，发展无从谈起，转型也只能是美好的愿望。目前我市创业还不活跃，用“创业指数”来衡量的话，就是每万人拥有私营企业、个体工商户数，2015年全市平均创业指数大约为385，而创业氛围较浓的温州、台州等浙江城市均在700左右，我市的创业指数只是温州、台州的一半。2015年，全市金融机构存贷比为46.3%，居民储蓄存款余额561.3亿元；2015年上半年，存贷比51.3%，居民储蓄存款余额589.2亿元。说明我市民间资本不够活跃、大量还处于休眠状态。推进全民创业，激发社会活力，引导广大群众自立、自强、自信，我们还有很长的路要走。
通过以上分析，可以毫不夸张地说，创业不仅决定着一个人、一个家庭、一个群体的命运，也决定了鸡西的明天和未来。它决定了鸡西发展的快慢、转型的成败，决定了鸡西在区域格局中的地位，是走在队伍前头、队伍中间还是殿后。它决定着民生的幸福，决定着我们鸡西人的生存状态、生活态度和精神面貌，决定着我们以怎样的形象示范我们的下一代、引领这个城市的未来。
二、如何推进全民创业
如何在2.2万平方公里土地上掀起一个“大众创业”、“草根创业”的新浪潮。概括起来就三句话：核心是弘扬创业精神，重点是培育创业主体，关键是营造创业环境。
第一，弘扬创业精神，就是要把创业精神作为促进全民创业的精神动力，让创业成为每个人的价值取向和自觉行动，成为全社会的风尚。一个具有创业精神的人，不管从事何种工作、何种事业，都会更有积极性、更富创造性。一个具有创业精神的城市，不管资源禀赋如何，不管地理区位怎样，都富有生机，充满活力。温州一无资源、二无优势、三无基础，改革开放后经济迅速腾飞，目前超过1/4的温州人在国内外创业，其中在海外80万人，温州商人、温州街、温州城遍布世界各地，创造了举世闻名的温州模式，其最大秘诀就是温州人的创业精神。“温州人精神”概括为四句话：白手起家、艰苦奋斗的创业精神；不等不靠、依靠自己的自主精神；闯荡天下、四海为家的开拓精神；敢于创新、善于创新的创造精神。温州的许多老板、企业家都是白手起家，从修鞋、弹棉花、木工、泥瓦匠、供销员做起，从家庭作坊、摆摊叫卖、沿街推销、设店开厂做起，一点点积累财富，一步步做大做强，靠得就是那种不甘于现状、敢为天下先的劲头，那种“白天当老板，晚上睡地板”的吃苦耐劳精神。鸡西人是勤劳的，也是智慧的，在历史的各个时期，不管是战争年代还是建设改革时期，不管是为国家生产粮食还是贡献煤炭，都做得很好，赢得了尊重。在创业的时代，有些鸡西人也演绎出了自己的精彩，一批创业者脱颖而出。今天在座各位就是其中的代表。我到深圳招商，广东的朋友跟我介绍，鸡西人身上有敢闯的精神，有创新的意识，也能吃苦，不管做什么、从事什么行业都做得很好，在广东当地有很好的形象和口碑。但我们要清醒地看到，与创业发达地区相比，与发展鸡西、富裕人民的要求相比，我们很大一部分鸡西人观念旧了，步伐慢了。鸡西矿产丰富、土地肥沃、生态优良，这是我们发展的基础，也是我们一直引以自豪的地方，但也正是由此产生的“资源依赖症”，消磨了鸡西人创新求变、创业求富的愿望和冲动，我们缺的就是温州人身上那种创业精神，东北缺这个，黑龙江缺这个，鸡西更缺这个。不敢闯，不敢试，不敢走在前面，害怕吃苦，害怕失败，结果在瞻前顾后中错失了创业良机。我们与沿海省市相比，最大的差距在创业精神上。鸡西弘扬创业精神的力度，直接决定着促进全民创业的深度和广度。在弘扬创业精神上，首先要坚持转变思想观念这个先导。主要是做到“四个破除、四个弘扬”，即坚决破除等靠要的依赖思想，大力弘扬自信自立自强精神；坚决破除怕苦畏难的消极思想，大力弘扬百折不挠的拼搏精神；坚决破除坐而论道的漂浮思想，大力弘扬勇于实践的实干精神；坚决破除重官轻商的官本位思想，大力弘扬创业至上的企业家精神。其次，要用好舆-论宣传这个手段。充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度，树立一批成功典型，推广一批先进经验，用典型的精神激励人、用有益的经验启迪人，让群众学有榜样、赶有标兵。再次，要抓好培育创业文化这个支撑。继承发扬优秀传统文化，让矿区文化、北大荒文化焕发新的时代光彩。要紧跟时代潮流，大力倡导崇尚创业的价值观，在全社会营造“支持创业、鼓励创新、追求成功、宽容失败”的社会氛围，要让创业基因植入到每个社会细胞中，让创业文化贯穿于经济社会发展的全过程，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风。
第二，培育创业主体，就是要鼓励大家解放思想，摆脱束缚，胆子再大一些、步子再快一些，努力推动各类创业主体各显其能、各展风采。要切实解决好群众想创业、能创业、会创业的问题，努力在培育创业主体上取得较快进展。一是激活创业梦想。每一个创业者都有自己的梦想，这个梦想和这个城市的发展乃至中国梦都是息息相关的。针对我市大中专毕业生、自由择业人员创业意愿调查显示：有创业意愿的群众占被调查人数的60.8%，其中大学生有创业意向占被调查人数的84%。这说明我们拥有很大一部分潜在创业群体。要因地制宜、
分类指导，因材施教、分类施策，把广大创业者的创业意愿转化为创业行动。二是提高创业本领。创业是对人的综合素质的全面检验。广大创业者要乐于学习，勤于学习，善于学习。既要学习书本知识，掌握创业实践中必备的金融、财务、营销、管理等专业知识；也要向实践学习，善于从人民群众的创造性实践中、从创业成功人士的有益经验中汲取营养、增长本领。三是找准创业路径。要认真研究政策，关注市场信号，找准创业方向，选好创业项目。不能只注意微观、局部情况，还要关心宏观、总体的形势；不能只盯着眼前的一点利益，还要考虑未来的发展变化；特别是对哪些行业国家重点扶持，哪些行业发展的前景好，都要有所研究，有所把握。四是扩展创业目标。广大创业者要胸怀全局、志存高远，克服“小富即安”的思想，树立长远发展目标，做好初始创业，推动二次创业，不断把企业做大做强做优，努力开辟事业发展新天地。
第三，营造创业环境，就是要把营造良好环境作为促进全民创业最有效的孵化器，为创业者提供最大的支持、最优的服务、最佳的平台，做到发展有条件、干事有舞台、创业有保障。发展环境是一个地区的核心竞争力，是全民创业的重要依托。在市场经济条件下，哪个地方的发展环境好，项目、资金、技术、人才等经济要素就会在哪里聚集，就有利于创业兴业。如果没有好的发展环境，企业就难以发芽，发芽了也长不大，长大了也留不住。有关部门统计数据表明，欧洲、日本的中小企业的平均寿命为12.5年，美国竞争相对激烈，中小企业的平均寿命也达8.2年。而我国，中小企业平均寿命只有3.7年，其中小微企业还不到3年。去年以来，我市把优化发展环境作为推进经济发展的重要工作，亲自部署，落实责任，配备力量，加强推进，取得了一定效果，赢得了广大投资者的好评。但也要清醒地看到，环境建设任重道远。必须把环境建设作为促进全民创业的第一工程、第一责任、第一品牌、第一保障，标本兼治、综合施策，抓紧抓实抓好，努力使鸡西大地成为干事创业的热土。为了营造这样的创业环境，应做好以下三个方面的工作。
一要给予最大的支持。在推动全民创业、发展民营经济这个问题上，我们必须态度更加坚决、信念更加坚定、导向更加鲜明、行动更加自觉，进一步放开思想、放开政策、放开领域、放开手脚。凡是法律、法规未禁止的领域和行业，都要向各类创业主体和民间资本开放，各种行政许可和非行政许可事项能取消的坚决取消，各种税费能减的尽量减、能缓的尽可能缓，真正把创业的“门槛”降下来，给创业者以最大的空间和自由度。党委政府各个方面都要认真梳理相关政策，把该给的政策给足、给到位。法无禁止皆可为，在既有政策的基础上，敢于突破敢于创新，释放更多的政策红利。这是检验各级领导干部是否敢于担当敢于负责、是否具有开拓精神和创新意识的重要标尺。
二要提供最优的服务。要把创业者视为自己的兄弟姐妹，把创业者的事业视为自己的事业，身处其中，不能置身事外。要加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，办好网上政务服务中心和企业投诉服务中心。在法律和政策范围内，先发展、后规范，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，最大限度地服务创业者。要经常深入基层了解创业者的愿望和要求，切实帮助他们解决实际困难和问题。创业不容易，每个创业者都自己难渡的河，难过的坎。调查结果表明，我市创业要素还不够充分，创业者普遍存在“三缺”现象。一是缺资金。有投资意愿的被访者中占75.7%的人认为创业遇到的主要困难是资金不足。二是缺技术。有投资意向的城乡劳动者中缺乏生产技术的占28.9%。三是缺项目。有投资意向的自由择业人员中缺乏生产项目的占18.3%。我们要想方设法帮助他们，不仅让企业“生出来”，而且还要让他们“活下去”、“活得好”。工会、共青团、妇联等各级群众团体要积极发挥联系群众广、亲和力强的政治优势，开展扎实有效的活动，支持扶持群众创业。
三要搭建最佳的平台。打造宜居宜业鸡西，支持本土创业者，欢迎外来创业者，让居住有舒适感、进入有归属感、竞争有公平感、创业有成就感、社会有荣誉感，使鸡西成为创业者的共同家园。黑龙江工业学院、黑龙江技师学院在创业人才培养方面理念先进，工作务实，培养了一批又一批创业生力军，是名副其实的创业摇篮。要总结经验，再接再厉，方向更明确，特色更突出，与社会联系更紧密，做好学生创业成才的推手，做好全市创业工作的旗手。要积极发展创业园区，努力使其成为撒播创业种子、孵化创业项目、扶持创业人才、培育创业群体的有效载体。要加强社会保障体系建设，兜住创业者生活底线，为创业当中的失败者提供保障，解除创业者后顾之忧。
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