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干部下基层督查方案（通用10篇）
为了确保工作或事情能高效地开展，往往需要预先进行方案制定工作，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编帮大家整理的干部下基层督查方案，欢迎阅读与收藏。
干部下基层督查方案 篇1
为深入宣传贯彻市第十次党代会精神，全面了解和掌握全市农村基层组织建设的现状、存在问题，并提出对策和建议，进一步加强和改进新时期农村基层组织建设，选好配强村级领导班子，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实为推动福州科学发展新跨越提供坚强组织保证，拟于近期开展全市农村基层组织建设工作专题调研。具体方案安排如下：
一、调研时间
x月中旬，从x月x日(星期一)开始
二、调研内容
1、村级领导班子建设情况。本县(市)区是否制定和完善有关加强村党组织书记队伍建设的`政策规定，对村党组织书记和其他村干部是否建立考核制度。落实市委办公厅、市政府办公厅《关于改善农村村主干待遇的意见》(xx号)情况，是否建立了报酬待遇正常增长机制，存在什么问题。落实养老保险制度情况，标准是多少，现还存在哪些差距。建立村主干离任生活补助制度情况，标准是多少。是否建立村党组织书记政治成长激励制度，主要有哪些具体举措和成效；尚未建立落实的，说明原因并明确何时建立到位。是否统筹解决其他村干部报酬待遇等问题，有哪些具体措施。
2、推行“168”党建工作机制、“四议两公开”工作法、村务公开民主管理、村集体会计委托代理工作落实情况。重点了解“168”党建工作机制、“四议两公开”工作法、村集体会计委托代理制度落实情况，现存在的主要问题和意见建议。
3、开展相对后进村党组织整顿建设情况。近两年来，本县(市)区后进薄弱村整顿转化多少，目前好、较好、一般和差(含新增后进薄弱村)的村各有多少；在深化创先争优活动中，结合第三批党员干部驻村工作，开展加强相对后进村整顿建设的情况，包括主要措施、工作机制、组织领导、基本成效等方面情况。
4、县、乡两级党委加强农村基层组织建设有什么好的做法经验，当前农村基层组织建设存在的问题困难及对策建议。
5、农村党员队伍、村级后备干部队伍、大学生“村官”队伍建设情况及特色做法。
6、村级组织活动场所和农村现代远程教育建设、管理、使用情况。
7、对做好明年村级组织换届工作的打算和意见、建议。
三、调研方式
听取县(市)区委组织部和乡镇党委工作情况汇报；调阅有关农村基层组织建设的文件和材料；组织县(市)区委农办、财政局、民政局、农业局分管领导，乡镇(街道)党(工)委书记、分管副书记、组织委员，好、中、差三类村党组织书记、村委会主任，党员、群众代表召开座谈会；实地调研2—3个乡镇，入村走访群众，了解农村基层组织建设情况。
四、调研要求
各县(市)区委组织部要根据调研方案安排，做好调研点及参会人员安排、形成书面汇报材料等相关准备工作。
干部下基层督查方案 篇2
为贯彻落实中央、省、佳市关于基层组织建设年的要求部署，切实掌握换届后全市基层党组织班子和党员队伍建设的基本情况，找准存在的主要问题及原因，认真研究解决的办法和措施，不断提升基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，进一步推进“创业、创新、创优”活动深入开展，经部长办公会研究决定，拟于3月下旬开始对我市农村、社区、“两新”组织和市直部门党委基层组织建设工作进行调研。为确保调研工作取得实效，制定此方案。
一、调研时间和方式
从3月下旬开始。调研采取听取基层组织建设工作汇报、查阅相关基础材料、召开各层面座谈会、征求意见、实地查看基层党组织等方式进行。
二、调研内容
(一)共性内容
1、基层组织建设中好经验、好作法及存在的问题；20xx年开展基层组织建设年活动的工作思路、进展情况，党建载体创新及运行情况和对加强基层组织建设工作的意见建议；
2、深化“创业、创新、创优”活动开展情况，有哪些好的做法和成效，创先争优活动写实簿记录情况；先进典型选树培育情况。
3、党员作用发挥情况，党员发展工作情况、积极分子队伍“源头”储备情况、党员教育管理情况，党员“认岗扛旗”工程落实情况，优秀党员培树情况。
(二)农村党建工作
1、村“两委”换届后班子建设情况，发挥作用情况，村后备干部的储备情况，有哪些急需解决的问题；
2、村级组织活动场所建设、使用、管理情况；
3、农村“三职”干部档案管理建档情况，村干部待遇的落实情况；在职及退职村干部工资待遇的发放途径及落实情况(近期是否下发有关文件)；
4、四议两公开等新型民主治村工作开展情况；
5、党员干部开展培训情况；
6、农村合作经济组织、专业合作社、协会等“融入型”党组织建设情况，发挥作用情况；
7、农村党员作用发挥情况；在解决农村党员队伍结构老化、整体素质偏低难题上采取的有效措施；当前农村发展党员工作存在的主要问题，在发展党员“重点村”管理工作中有哪些创新做法，农村入党积极分子队伍储备建设情况；在新形势下如何做好进城务工陪读青年发展党员工作、“海推”入党积极分子、发展党员“积分制”等工作机制落实情况，怎样更好地关怀、帮扶农村贫困党员；
8、农村电教设备管理使用情况、终端站点管理员队伍建设情况，在调动站点管理员工作热情上采取的有效措施，村级活动场所宽带接通情况，远程教育作用发挥情况，工作中的好经验、好做法，存在的问题及意见和建议?
(三)社区党建工作
1、广泛开展“五年”活动，持续推进“五化”建设目标推进情况；
2、社区党组织和党务工作者开展工作面临的主要困难和问题有哪些，在服务党员、服务群众、服务全市经济发展方面有哪些设想?
3、在推进“共驻共建”，构建区域化党建工作格局，联系驻区单位和在职党员参与社区建设工作中有哪些工作经验和意见建议；
4、社区党组织如何在创新社会管理、促进社会和谐稳定中发挥作用；
5、社区无职党员教育管理作用发挥情况，对在进城务工陪读农村青年中发展党员工作的意见和建议、在发展社区居民入党工作上采取的有效措施；
6、远程教育进社区存在哪些问题?有哪些建议?
(四)国有企业、非公有制经济组织和社会组织党建工作
1、国有企业、“两类”组织中已建党组织开展工作情况；
2、如何发挥国有企业、“两类”组织中党组织和党员的作用，更好地融入到发展之中；
3、本系统、本行业还有多少国有企业、“两类”组织没有组建党组织，主要原因是什么，拟采取什么方式组建；
4、研究选派党建指导员情况；
5、国有企业、“两类”组织党组织和党务工作者开展工作面临的主要困难和问题有哪些；
6、对加强和提高国有企业、“两类”组织党建工作的'意见和建议。
(五)机关事业单位党建工作
1、机关事业单位党组织班子及班子成员配备情况，是否存在有组织无人员、有人员不开展活动情况；
2、机关事业单位党组织是否组织党员定期开展学习，学习笔记和心得体会是否完善；
3、机关事业单位党组织各项制度的建立运行情况，特别是党建工作责任制是否落到实处；
4、机关事业单位党组织开展创先争优活动的创新载体运行情况；
5、机关事业单位党组织在服务发展大局工作中创新机关党建的工作经验做法，“四创建一走进”、“百部联百村”和“联系基层、服务群众”等活动情况，存在的薄弱环节及对策建议。
三、调研要求
1、各基层党委要以此次调研的.任务内容为重点，对本地基层组织建设工作进行全面自查，并形成汇报材料。汇报材料言简意赅，既突出重点，又体现特色。在推进落实上要做到措施具体，成效明显，用数字说话。汇报材料控制在3000字以内。
2、在形成汇报材料的基础上，准备好参加座谈会的人员。乡镇参加座谈会的人员为各村党支部书记、乡镇党政班子成员、部分两代表一委员；社区参加座谈会的人员为社区工作站党支部书记、部分居民小组组长、社区党工委班子成员、部分驻区单位负责人；国企、“两新”组织参加座谈会的人员为国企、“两新”组织党组织负责人、部分基层代表、上级主管党委的全体班子成员；市直党委参加座谈会的人员为单位党政班子成员、部分基层代表、帮联村的主要负责人。
3、本次调研先从农村开展，在各乡镇工作期间，除对乡镇党委的工作进行全面检查外，还要深入该乡镇的所有行政村调研座谈，以便更全面、更翔实地掌握基层组织工作情况。各党委要提前做好准备工作。
干部下基层督查方案 篇3
为不断推进组织工作和人社部门自身建设，进一步开创组织工作新局面，树立人社部门干部新形象，全面提高组织工作满意度，根据我区严肃换届纪律专题谈心谈话会暨“双承诺”活动会议精神和有关文件要求，结合我局实际，特制定区人社局领导干部深入基层调研工作方案。
一、工作目标
通过本工作方案的实施，使人社系统党员干部在党性修养上有新的进步，在思想观念上有新的转变，在工作作风上有新的改进，在精神状态上有新的提升，在能力素质上有新的提高，在解决难题上有新的突破，在改革创新上有新的进展，在服务科学发展上有新的成效。具体为：组织工作满意度有明显提高，人社部门干部满意度有明显提高，干部选用任用满意度有明显提高，防止和纠正用人上不正之风满意度有明显提高。
二、工作方法和步骤
(一)在宣传工作上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门干部要牢固树立公仆意识、群众意识，自觉把为民服务的理念融入到组织工作的全过程之中，为人民群众掌好权、用好人、分好忧。要扎实做好为干部群众服务工作，提高服务质量，打造服务品牌。
1.通过多种形式开展宣传。通过宣传展板和党务公开栏宣传一些典型的、影响面较大的实例。主要包括：全局组织工作所取得的成绩，在一系列学习活动中涌现出来的典型人物和事迹，好的工作经验和做法。
2.深化“创先争优”评选活动。利用纪念建党100周年之际，开展“创先争优”评选活动，将在平凡工作岗位上做出不平凡事业的党员先进评选出来，树立典型，利用媒体，加强组织工作宣传，提高群众知晓率和满意度。
3.加大对公务员招录及事业单位工作人员招聘工作的宣传力度。利用各种宣传载体，拓宽宣传渠道，及时宣传报道各类招考工作信息，提高群众的知情权和参与权。
(二)在树立人社干部新形象上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门要紧紧围绕党的建设和组织工作的中心任务，切实加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，着力培养高素质的人社干部队伍。
1.强化服务意识，树立新形象。一是提供优质服务。在局机关及下属单位继续开展优质服务窗口活动，规范办事程序，提高服务质量和水平。二是开展惠民服务。结合“强基惠农春季大行动”的开展，着力建立人社干部经常下基层调研的长效机制，要求人社干部腾出时间，腾出精力，沉下身子，深入基层，深入群众，访民情、听民声、解民困、办实事。通过开展经常性服务群众活动，提高群众对组织工作和人社干部的满意度。
2.广泛征求意见，问计于民。针对影响和制约组织人事工作科学发展、人社部门和人社干部服务科学发展的水平和能力的问题，紧紧围绕干部个人在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，征求党员干部和服务对象对组织工作的建议和意见。
3.深入调查研究，找准问题。紧紧围绕提高组织工作群众满意度这个重点，深入到联系点，进行调研。针对当前群众反映强烈的热点问题、组织工作的难点问题、影响形象的'突出问题调研。局机关全体党员干部要深入农村、企业进行调研，力争办一件以上实事，为基层群众解决实际问题。
(三)在干部选拔任用工作上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门要坚持站在群众立场评价、识别和任用干部，把群众的满意度和认可度作为衡量干部的重要标尺。
1.加强干部人事制度改革。要推进事业单位人事管理制度建设。全面实施岗位设置管理工作，做好专业技术等级岗位实施和特设岗位试点工作。全面推行和完善聘用制度。加快完成聘用制度推行工作，加强聘用合同日常管理。做好公务员招考和事业单位公开招聘工作，推进公开招录招聘工作规范化建设，提高选人用人透明度和公信度。
2.强化干部考核工作。全面加强对全区公务员和事业单位工作人员年度考核工作，严格执行年度考核标准，合理确定各单位的评优比例，对年度考核不合格的工作人员，依法依规采取相应的惩罚措施。同时加强平时考核，了解和掌握干部职工的工作情况。
(四)在防止和纠正用人上的不正之风上下功夫，提高组织工作满意度。进一步加强对干部选拔任用的全程监督，建立选人用人群众满意度民意调查制度，坚决防止和杜绝“带病提拔”、“带病上岗”。
1、组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。将《廉洁从政若干准则》纳入干部培训的内容。
2、召开“四项监督制度”学习会议。召开会议将“四项监督制度”原原本本地传达到全局系统领导干部和干部职工，认真组织领导班子学、干部职工学。
3、召开有关严明换届纪律工作会议。通过会议，及时传达中央、自治区、玉林市和区委有关严肃换届纪律和提高组织工作满意度的会议及文件精神，不断提高干部职工政治觉悟水平。
4、抓好知晓率。采取逐级承诺的方式，提高换届选举工作的知晓率和贯彻落实效果。人社局党组要向上级党组织作出承诺，人社部门副科级以上领导干部要向区委作出承诺，其他干部要向人社局党组作出承诺。
三、有关要求
1、加强组织领导。为加强提高组织工作满意度工作的指导，成立区人社局提高组织工作满意度工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室及下属单位负责人任成员。领导小组办公室设在人事信访股，并负责处理日常工作。
2、坚持做到“两不误、双促进”。要将提高组织工作满意度与完成人力资源社会保障各项任务紧密结合，统筹协调，合理安排，精心组织，强化措施，使提高满意度工作与业务工作“两不误、双促进”。
干部下基层督查方案 篇4
为贯彻落实中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，市委决定，在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风为重点，切实增进党员干部与人民群众血肉联系，为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作基础。
二、目标要求
通过集中开展市级领导调研周活动，使市级领导转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象，真正摸清基层的社情民意，真正做到解民忧、解民怨、解民困、转作风、树形象。通过市级领导的表率和示范作用，带动全市党员、干部深入基层，积极参加教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，全面推动各项工作创新发展。
三、调研时间
市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展，时间为5天，具体时间由领导自行确定。
四、调研内容
市级领导调研对象为教育实践活动所联系的`乡镇(街道、农场)和市直部门，具体开展以下工作：
1.征求意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议；对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议；对党员群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议等。征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员”、普通党员群众等多个层面。同时，亦可采取入户走访方式征求意见建议，入户走访要尽量扩大征询范围。
2.调查研究。在广泛征求意见建议的基础上，结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。重点调查基层单位开展党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况；调查基层单位行政业务的开展情况；调查基层单位开展工作中遇到的问题情况；调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。
3.指导工作。要在全面掌握基层单位有关情况的基础上，指导乡镇(街道、农场)和市直部门进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力，切实转变作风，以基层党组织建设的新成效，带动其他各类基层组织建设；进一步认清发展形势，理清工作思路，明确目标方向，突破发展瓶颈，扎实推进各项工作创新发展。
4.解决问题。领导干部深入基层开展群众路线调研活动，集中调研活动要与“接地气、解难题、转作风”活动有机结合，要把调研中收集到的问题进行详细分类，落实到相关责任部门，做到边调研边整改，切实解决党员群众关心的热点难点问题以及党员群众反映的突出问题，解决乡镇(街道、农场)和市直部门在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。同时，要把调研活动与包解信访积案有机结合起来，排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，努力化解基层社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。
五、工作要求
1.提高认识。市级领导干部要提高认识，真正沉下身来、深入进去，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全投入基层，让自己确实融入基层群众，要与群众交朋友、听真话、心连心。要把调研的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。
2.转变作风。参加调研的市级领导要认真执行调研活动的有关要求，自觉接受所调研部门党员群众的监督。要保证调研的时间，不能流于形式，防止“一窝蜂”下基层，重复征求意见；要轻车简从，减少陪同人员；要厉行节约，减轻基层负担。调研时不带新闻记者，不分别进行宣传报道。
3.务求实效。各领导干部要认真记好《蹲点笔记》，全面反映深入基层调研情况，真实记录调研体会和收获，切实提高调研的工作质量。征求意见和调查研究中收集到的意见和建议，要建立台账，及时梳理和分析，注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。调研后要形成高质量的调研报告，为有针对性的开展好教育实践活动奠定基础。
干部下基层督查方案 篇5
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照省委、市委、县委关于开展“作风建设年”活动的总体要求和“树新形象、创新业绩”主题实践活动总体部署，组织开展以“下基层、转作风、谋发展、促和谐”为主要内容的“领导干部下基层蹲点调研谋发展”活动，进一步转变领导干部作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系，进一步树立好五个方面的新形象，切实加强党的执政能力和先进性建设，全面落实党在农村的各项工作，为深入实施“一三四八”发展战略，加快推进我县社会主义新农村建设提供坚强的政治保证。
二、蹲点调研谋发展活动的参加对象
台领导班子成员。
三、蹲点调研谋发展活动的时间
统一安排在20xx年4月23日至27日。每个领导干部集中蹲点调研一周左右，一般不少于5个工作日。
四、蹲点调研谋发展活动的主要内容
1、确定一个主题。蹲点调研主题自行确定，可围绕和谐社会建设、新农村建设、基层组织建设、县“一三四八”发展战略、县党代会、人代会确定的工作任务、重点产业、重点工作，特别是1500元以下低收入农户的增收工作等方面开展调研。主题必须鲜明集中，有针对性，最好结合分管工作进行确定，特别要针对人民群众关心的难点、热点问题，重点产业、重点工作、重点项目开展过程中的制约问题进行深入的调查研究。
2、形成一篇调研报告。蹲点调研必须深入到每家每户，深入到问题的最核心地带，问计于民。要尽可能详尽地掌握一手材料，调研即可以村、企业、产业为重点，也可以点带面，调研报告观点要鲜明，内容要丰富，条理要清晰，措施要有力，文风要朴实。调研报告形成之后，5月15日前上报县委组织部办公室。
3、理出一个工作思路。调研的目的是为了推动工作，每位领导干部要充分运用调研成果，召集相关部门、乡镇和干部，针对问题理清工作思路，提出解决问题的对策和办法。工作思路必须要有目标，有措施，有任务分解，有工作安排，有工作负责人，有责任督查机制，最为关键的是要有操作性。
4、帮助联系村解决一个以上的实际问题。要组织现场办公，认真解决群众反映的意见和问题，切实做到有什么问题就解决什么问题，能马上解决的就立即解决，对群众反映强烈，急需解决的要跟踪督查落实。对联系村存在的`实际困难，要根据实事、量力而行的原则，充分发动群众，整合各种资源帮助进行解决。要把实事做实，把好事办好，接收群众的监督。
5、党员领导干部到联系村上一次党课。要利用村民恳谈会。党员民主生活会、村两委干部会等形式，在联系村上一次内容丰富、群众欢迎、通俗易懂的党课，要利用与党员群众面对面交流的机会，开展“建设新农村，我来献一计”金点子征集活动，就发展农业产业、壮大集体经济、增加农民收入、建设新农村、健全社会保障、促进社会稳定、发扬基层民主等认真听取意见和建议，问计于民，为村级党员作出示范，为基层组织建设出谋划策。
五、工作方式
（一）联乡带村。调研期间，领导干部要联系一个乡镇，蹲点一个行政村，也可深入所在乡镇的其它村，做到联乡带村。领导干部一般要住在基层。
（二）入户走访。要尽可能多的上门走访不同类型的农民群众，搞好摸底调查，详细了解村情民意，知群众所需、晓群众所盼。
（三）座谈倾听。通过召开党员、村民代表参加的座谈会、恳谈会和夜谈会，认真倾听群众的呼声、愿望。要重点了解农村群众对领导干部作风建设的意见、建议，以及农村基层组织建设中存在的突出问题。
（四）结对帮扶。每个领导干部要多交布衣朋友，要分别联系结对一户生活困难的老党员、老干部或普通群众，帮助解决实际问题。要带思路、资金、技术、政策到所联系的村，组织开展农业技术培训，帮助联系村企结对，增强村民致富的造血功能。
六、工作要求
（一）注意形象。做到轻车简从，不搞层层陪同，不给基层添麻烦、不增加基层负担、不影响群众生产生活。领导干部下基层开展蹲点调研谋发展活动，随行人员一般不超过2人，蹲点所在地除确定1人协助做好蹲点调研工作外，不安排陪同人员。要结合实际制定每天的工作计划，每天要记好蹲点日记。要充分利用蹲点调研机会，坚持向实践学习，向基层学习，向群众学习，总结实践经验，进一步提高做好群众工作的能力和科学发展的能力。
（二）注重实效。要坚持以人为本，把解决民生问题放在突出位置，坚持办实事、出实招、求实效，不搞花架子，不应付走过场，切实按照“干部转作风，群众得实惠”的要求，努力当好党的政策宣讲员、村情民意调研员、解难帮困服务员和科学发展领航员，确保活动质量。
（三）营造氛围。本台新闻部、社教部要把蹲点调研谋发展活动作为当前宣传工作的重点，做好工作安排，开辟专栏，发表评论，切实加大宣传力度。组织新闻工作者深入一线，深入到困难群众中，及时组织报道，真实反映群众呼声和蹲点调研活动中涌现的先进典型和先进事迹，推动活动的深入开展。
干部下基层督查方案 篇6
为推进机关干部下基层活动深入开展，按照市委组织部工作要求，继续开展以机关干部“工作到村，服务到户，温暖到心”为内容的“三到”服务活动，现结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以密切党和人民群众的血肉联系为核心，紧紧围绕“机关转作风，干部受锻炼，群众得实惠”的目标要求，着力提高机关干部为基层服务，为群众服务的能力和水平，努力办成一些群众看得见，感受得到实事好事，进一步提高农牧民生产生活水平和质量，为推动当地经济发展和农村建设做出积极贡献。
二、工作目标。
xx年是“三到”服务扶贫攻坚关键性的一年。针对准格尔召的立地情况，在推进产业发展方面，以扶持旅游、服务等行业的发展为主线，通过带动农牧民转移，解决当地群众的就业，来促进农牧民增收致富。在改善基础设施建设方面，重点围绕镇区和旅游区，通过景观桥建设、通村道路建设和镇区道路、管网、污水处理等打造良好的生活环境。在基层政权建设方面，重点选择村级阵地建设，丰富当地群众文化生活需求，加强党在农村基层的执政基础。在贫困户帮扶方面，注重选择大病救助、困难家庭子女上学、大学生就业三种主要方式进行帮扶。通过帮扶工作的开展，力争使准格尔召镇按时完成脱贫任务，基础设施建设和各项事业再上一个新台阶。
三、重点帮扶项目及困难家庭帮扶对象
（一）续建重点工程
1、旅游区景观桥项目。准格尔召旅游区景观桥既是旅游区入口和庙宇群规划区的通道，又与召庙移民区相接壤，桥梁的建设不仅可以改善旅游区总体面貌而且极大的方便游客和当地居民的出行，同时提高了旅游区产业层次，带动当地的'经济发展。对现存最大型的藏传佛教格鲁派寺庙及召庙文化的宣传起到很大的作用。项目总投资1938万元（按变更后的文件），市财政投资（原会议纪要确定1000万元，20xx年500万元，xx年500万元，现申请1600万元），市财政已投入680万元。旅游区景观桥桥梁为跨径组合195 m的等截面无推力上承式钢筋混凝土拱桥桥梁。桥梁面积为2424㎡；桥梁宽12m，预计xx年11月1日竣工。
2、准格尔召村村级阵地建设项目。为了进一步加强农村基层组织建设，提升村民服务，管理能力水平，使农村社会和谐稳定，党在农村基层的执政基础得以进一步巩固和加强，帮助建设准格尔召村村级阵地。项目总投资（项目批复400万元，现变更为700万元），市财政投资（原会议纪要确定250万元，现申请400万元），市财政已投入50万元，总建筑面积2372㎡，长18.1m，宽9.65m，高9.65m，二层框架结构，地下一层为框架剪力墙结构，基础：钻孔灌注桩；主体：钢筋砼框架结构，陶粒混凝土砌块填充；屋面：钢筋混凝土平屋顶，sbs卷材防水。预计今年10月底完工。
3、 8公里准格尔召村通村公路及道路绿化、美化、亮化工程。在旅游区开发建设前期征拆过程中，该村召东和召西两社大部分社员已搬迁入住新建旅游区移民小区，但因周边部分乡村道路不够完善且泥泞不堪，制约着附近群众生产生活和交通出行。为了进一步加快和完善旅游区及乡村主干道路等基础配套设施建设，帮助建设8公里柏油路面道路。项目总投资按批复文件2618万元，市财政投资（原会议纪要确定1500万元，20xx年750万元，xx年750万元），市财政已投入1000万元。
4、流动市场建设。结合准格尔召村每月逢“二”举办农村集市交易活动，但无固定规范市场的具体情况，为了改善经营环境、加强市场规范化管理、加强食品卫生安全保障等，帮助购置28辆集贸市场专用车（投资约40万元），作为流动市场，进一步带动农民发展第三产业，解决就业，增加收入。
5、支持建设美丽准格尔召，通过争取“一事一议”项目资金，改善村容村貌，帮助成立物业公司，解决就业，壮大村集体经济，真正把准格尔召村打造成村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的幸福家园。
（二）困难家庭帮扶
1.在巩固上一年度帮扶困难家庭户数的基础上，继续联系困难家庭20户进行帮扶。按照每位局领导帮扶1户，两位科长帮扶1户进行分配（见附表）。
2.重点资助大病患者、贫困大学生上学，立足财政职能，通过多种渠道筹集资金给予资助，保证大病患者看得起病、贫困大学生上得起学。
（三）开展各项活动
1、邀请专家举办1期培训班，讲授法律方面的知识。
2、与帮扶点党员过一次组织生活。
3、开展送图书、送科技、送政策活动。
4、开展慰问困难群众和老党员活动。
四、加强领导
（一）为加强对工作到村活动的组织领导，经局党组研究，调整市财政局机关干部下基层工作组，其组成人员如下：
工作组下设办公室，办公室主任由张玉兰总会计师兼任，工作人员：冯海树、何浩华、夏博、袁盼盼、武立华。工作组分设8个工作小分队，人员构成及职责如下：
第一工作小分队：……
（二）各工作小分队进驻嘎查村后，要立即与村委联系，与扶贫困难户对接，重新填制《全市开展机关干部“三到”服务活动情况登记表》、《全市机关干部联系生活困难家庭情况登记表》。
（三）开展一次社情民意调查。各小分队成员要深入群众生产生活中，做到与群众心相连、情相融、共甘苦，了解和体验基层群众的生活状态和冷暖疾苦。拿出有针对性的帮扶方案。
五、有关要求
（一）加强组织领导。各工作小分队在工作组的领导下，切实承担起本单位下基层活动的工作部署、协调和督查等职责。按照“三到”服务活动要求开展各项工作，同时工作组以定期、不定期召开各工作小分队会议等形式，加强沟通与协调，统筹指导好各工作小分队的为民服务创先争优活动。
（二）强化考核检验。为确保活动取得实效，做到机关有民情台账、干部有民情日记。把机关干部深入基层为民服务创先争优情况纳入干部年度评先评优的考核指标之一。工作组办公室要对各工作小分队下基层活动进行不定期督查检查和跟踪问效，确保活动有计划、有步骤推进。
（三）严守工作纪律。机关干部下基层要轻车简行，不搞特殊化。要认真执行廉洁自律有关规定，不得给基层和群众增加负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护机关干部的良好形象。
（四）建立长效机制。工作组办公室要认真总结“三到”服务活动的做法和经验，进一步建立机关干部为民服务创先争优的长效机制。同时各工作小分队联络员要每个月形成1篇下基层工作简报，及时报送工作组办公室统一汇总后，将上报市委组织部。
干部下基层督查方案 篇7
为深入落实xx市委办公室印发高办字〔2017〕15号文《关于开展“察民情解民忧、强基础促和谐”下基层大调研活动的实施方案》的通知精神，进一步转变工作作风，提高群众满意度，特制定本实施方案。
一、总体要求
围绕市委、市政府重大决策部署，以“察民情解民忧、强基础促和谐”为总体目标，以着力解决影响经济社会发展和群众满意度的突出问题为重点，进一步摸清基层状况，找准问题症结，解决实际问题；进一步化解矛盾纠纷，配齐配强村级班子，强化党的基层基础；进一步锤炼党员干部作风，密切党群干群关系，推动全镇重点工作全面落实，为加快“三镇”建设提供有力保障。
二、主要内容
（一）搞好村级分类，确定包联对象
根据村情，将全镇93个村庄划分一、二、三类。其中，有下列情形的，全部列入三类村范围：
（1）党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；
（2）党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；
（3）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；
（4）组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；
（5）村痞村霸和宗族恶势力干扰渗透严重的；
（6）“三务”公开和民主管理混乱的；
（7）社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的；
（8）无村级组织活动场所或村级活动场所危旧狭小的；
（9）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的；
（10）集体经济薄弱，无钱办事，特别是无集体收入的。对所有的村全部安排包靠联系。其中，三类村由有包村任务的市直部门和镇党委干部进行包靠，问题突出的村选派第一书记重点包靠；一类村和二类村由镇党委机关包村干部进行联系。（牵头部门：组织办）
（二）调研走访，摸清问题
组织召开全镇动员会议，对下基层大调研活动进行安排部署，各办公室（中心）、社区、村庄要层层动员、迅速发动，推动活动全面铺开。（牵头部门：活动办公室）
1.集中走访。集中利用一个月时间，进村入户开展走访，征求意见建议，确保做到“户户到”。镇党委组织机关干部逐户走访。走访中，要发放民情联系卡，并撰写民情日记。（牵头部门：活动办公室）
2.村级审计。采取聘请中介机构审计和选调人员集中审计两种方式，围绕村级事务、财务收支、债权债务、惠农资金落实、“三资”管理使用等10项重点内容，对全镇93个村进行经济责任审计，审清村务财务、经济活动、为民服务等情况，找出影响村级运行的突出问题，纠正侵害群众利益的行为，各村要积极配合审计部门，提前做好准备，自查自纠做好整改，确保8月底前完成审计任务。（牵头部门：经管站）
3.村级党务督查。组织党务督查人员，围绕村“两委”班子运行、党群服务站运行、村级办公和服务经费、党内组织生活、党员队伍建设、“三务”公开等9项重点内容，对全镇所有村进行党务督查，督促村整改问题，进一步规范村级治理，强化基层组织建设。每年开展两次拉网式督查，6月底前完成上半年督查任务。各社区书记、包村干部、村支部书记要认真对照村级党务督察内容，逐项监督落实，查缺补漏，确保督察不出问题。（牵头部门：组织办）
4.村级班子建设调研。以社区为单位，对全镇村“两委”班子结构和运行状况、后备干部及党员群众民主意愿等情况进行调研走访、分析研判，摸清存在的问题和潜在风险，强化问题整改，6月底前实现有效提升，为村“两委”班子平稳换届打好基础。（牵头部门：组织办）
（三）建立台账，分类整治
1.建立台账。对调研走访中收集、征求到的问题和建议进行整理，5月底前由镇党委汇总、建立台账。（牵头部门：活动办公室）
2.明确责任。对问题台账中的个性问题，属于镇级层面的，由镇党委负责整改；属于村级层面的，由村负责整改，镇党委负责督查。对面上存在的共性问题，分别由镇、村组织精干力量进行整治。领导小组办公室要建立全镇总的整改落实台账，统筹面上活动推进，确保群众反映的问题能够及时解决落实到位。（牵头部门：党政办、组织办）
3.开展集中整治。领导小组办公室梳理出基层群众最不满意的10个左右共性问题，镇党委分管领导分头调度，组建专门班子集中整治，当前重点解决好5个方面问题，梳理出的其他共性问题随时整治。
（1）集中整治软弱涣散党组织。镇党政领导班子成员每人包靠辖区一个软弱涣散党组织，对班子配备不齐、村干部长期不在岗的，要落实党性强、作风好的.选人标准，6月底前全部调配完成；对管理水平不高、班子不团结、不能胜任工作的，要开展谈心谈话，明确调整目标、措施和时限，帮助尽快转化；对班子队伍老化严重、后继乏人的，将加大后备干部培养力度，建立后备干部人才库；对“三务”公开不及时、日常管理不规范的，要督促其落实党员教育管理、民主决策监督等机制，规范党组织运行，确保9月底前90%以上得到有效转化。（牵头部门：组织办）
（2）集中化解信访矛盾。开展社会矛盾问题百日集中攻坚化解专项行动，7月底前有效化解一批信访积案老案；推动律师进社区、村，参与矛盾化解；建立联户干部“陪访”制度，群众上访要有干部陪同，积极协助化解问题。各村要认真梳理本村积案老案，理顺矛盾源头，逐条做好备案记录，配合信访办工作人员逐人逐条化解。（牵头部门：信访办）
（3）集中打击村痞村霸。组织公检法等部门开展联合行动、集中行动，对干扰基层政权、欺压村民百姓、破坏经营秩序、侵占集体财产、恃强凌弱等村痞村霸行为进行专项整治，做到露头就打，摧毁一批村痞村霸，8月底前取得阶段性成果。（牵头部门：派出所、组织办）
（4）壮大村级集体经济。各村要积极推广“党支部+合作社”、“保底+分红”等多种增收模式，用好村集体经济发展基金，引导村级党组织领办合作社，发展致富项目，促进村集体增收，逐步消灭“空壳村”。（牵头部门：组织办、经管站）
（5）建强村级党组织书记队伍。党委将严格落实村党组织书记补贴发放办法，提高绩效考核比重。推进村党组织书记星级化管理，清理调整机关事业单位在职人员兼任的村党组织书记，促进村级党组织书记队伍管理规范化。（牵头部门：组织办）
（四）强化督查调度，建立长效机制
建立督查落实机制，由领导小组办公室对交办事项、重点整治事项进行定期督办、销号推进，确保问题整改到位。建立工作调度机制，党委每周一次调度走访调研情况，每月一次调度整改落实情况，随时掌握活动进度。建立责任追究机制，对重视程度不高、敷衍应付、工作推进慢、未实现联系全覆盖的办公室（中心）、社区和村庄，及时启动追究问责。建立长效机制，活动结束后，各村党支部要认真总结活动经验，固化活动成果，建立联系群众长效机制。
三、组织领导
1.强化责任落实。成立由党委书记任组长，镇长、党委副书记等任副组长，其他党委成员、副镇长等为成员的领导小组，小组下设办公室，全面负责活动的协调、调度等。各牵头部门要围绕任务分工制定具体工作方案，全程抓好相关活动的指导验收。各村要履行主体责任，加强沟通协调，切实抓好任务落实。
2.严守纪律规定。包村干部在调研走访期间，要正确处理各类矛盾和问题，既要讲政策，又要注意方式方法，避免言行不当激化矛盾纠纷；要严守廉洁自律有关规定，轻车简从，不饮酒、不扰民、不增加基层负担，树立党员干部良好形象。
3.注重考评宣传。加强考评结果运用，把大调研活动开展情况作为各村年终千分制考核的重要内容，把联系服务群众情况作为机关干部评先树优、提拔重用的重要参考。加强宣传舆论引导，及时总结推广活动中涌现出的好经验、好做法，挖掘选树先进典型，形成学有榜样、干有方向的良好局面。
干部下基层督查方案 篇8
为认真贯彻落实市委全市作风效能建设大会精神,深入推进党政领导干部下基层“三访三促”活动,巩固市残联“服务基层、服务群众”活动成果，进一步转变工作作风，密切党群关系，决定开展市残联20xx年度干部下基层“三访三促”活动，现将方案安排如下：
一、具体内容
干部下基层主要是通过深入基层调查研究，了解实情、指导工作、总结经验、努力为残疾人解决实际困难。
（一）深入调研。市残联领导班子成员要确定二个街道四个社区，市残联机关处室负责人要确定一个街道二个社区，深入群众，走访残疾人家庭，每月下基层不少于一次，要将下基层与日常工作统筹兼顾，针对残疾人工作存在的难点热点问题，有目的地开展调研工作。每月将调研情况写成调研日记报组织人事处。
(二）宣传政策。要积极发挥残联自身优势，在调研活动中要认真、及时、准确地做好党的路线、方针、政策和省市有关政策的宣传教育，特别是围绕残联中心工作，就贯彻落实残疾人优惠扶持政策的宣传、协调、督办、落实,努力发挥惠残政策的作用。使残疾人真正得实惠。同享改革开放成果。
（三）指导服务。要根据调研所在点实际，深入社区、残疾人家庭，了解情况，听取意见和建议，针对存在的问题和不足，提出合理化的'指导意见，重点做好热点难点问题的解决处理和相关协调服务工作。
二、联系点安排
1．市残联领导班子成员：
三、具体要求
（一）每个干部到所挂钩街道、社区，每月要落实调研时间。遇有重要活动、重大事件时要随时到联系点帮助开展工作。在联系点走访残疾人不少于蹲点社区残疾人总数1/3。
（二）每个干部到联系点都要认真遵守市委党风廉政建设的规定，轻车简从，真正做到为民、务实、清廉。
（三）每个干部要建立联系点工作日志，把到联系点调研、指导工作、征求意见、需待解决的问题等情况进行记载，重大问题要及时研究，年底完成调研报告。调研报告要做到内容翔实，实事求是，观点鲜明，反应实情。对残疾人工作有一定的指导意义。
干部下基层督查方案 篇9
为贯彻落实20xx年中央1号文件，切实抓好保持共产党员先进性教育活动，大力改进干部作风，促进经济发展，根据县委党员下基层活动的安排，我局特制定党员干部下基层活动实施方案，xx局党员下基层方案。
一、活动时间：
20xx年3月（一个月）
二、工作任务：
1、深入宣传贯彻中央1号文件精神。局属x个支部党员分别下到xx镇的xxx、xxx、xxx、xxx村，进村入户，开展政策宣传，使文件精神深入人心，同时关心群众的.生产生活问题，帮助制定增收计划，排查化解各类矛盾，促进农村稳定及和谐社会建设。
2、每个支部要所到村办一件力所能及的实事，规划方案《xx局党员下基层方案》。办实事要根据所到村的实际情况及本支部能力来定，所办实事要群众看得见、摸得着。
3、每个支部要联系扶持1－2名贫困学生。每个支部要为所到村组扶持一至二名贫困学生，帮助他们解决上学中遇到的实际问题。
4、每个支部要为所到村培训1－2名劳动力。每个支部到村后，要在摸好底的基础上，订好培训计划，在年内选送一至二名年轻农民进行素质教育培训。
5、每个支部党员至少要联系一户贫困户。
6、每个支部要写出一份综合调查报告或情况反映。各支部要将党员的调查报告或情况反映进行综合，写出一份综合调查报告或情况反映。
三、组织领导
成立宣讲工作领导小组，由局长、党总支书记xxx任组长，党组书记xxx为副组长，局党组成员、各支部书记为成员，局保持共产党员先进性教育办公室具体负责组织实施。
四、纪律要求
1、各支部下基层党员必须按照总支要求按时到位。
2、下基层党员在活动期间要认真负责，虚心听取群众意见，个人不得乱答复，注意形象，严禁发生任何有损干部形象的行为。要深入群众家中，了解情况要注重实际，不得走马观花；不吃请，不增加基层负担；坚持依法办事，按政策办事。
干部下基层督查方案 篇10
一、充分认识开展“干部下基层送温暖”主题活动的重要意义
“干部下基层送温暖”主题活动，是贯彻落实中央、省委、市委和县委关于学习实践活动的重要措施，是推动学习实践活动扎实开展，更好地发挥学习实践活动整体效应的重要载体。通过开展“干部下基层送温暖”主题活动，有利于与学习实践活动紧密联系起来，进一步转变干部作风，使广大干部深入群众，深入实际，设身处地为群众着想，进一步密切党同人民群众的血肉联系；有利于进一步加强基层组织建设，帮助广大干部切实提高领导和推动科学发展、维护社会稳定、服务人民群众的能力；有利于把科学发展思路、富民惠民政策、体制机制成果等进一步落实到人民群众的生产生活当中，切实巩固和扩大学习实践活动成果。广大党员干部要充分认识开展“干部下基层送温暖”主题活动的重要意义，切实把这项活动作为推进基层党组织建设、加强党员干部党性修养的重要措施，作为干部工作作风是否真正得以转变和学习实践活动是否真正取得实效的具体体现。
二、主要工作内容
1、广泛听取群众意见建议。一要深入各村、农户家中，面对面听取党员群众的意见、找准存在的突出问题，做到“三问三知道”（问群众对工作的意见建议、问群众生产生活中存在的具体困难、问影响和制约科学发展的突出问题，努力做到“群众的困难我知道，群众想说的话我知道，群众想办的事我知道”）。二要认真研究分析农村党员和群众反映的困难和问题，对照本身工作职责，进一步明确加强和改进工作的思路和具体措施。
2、加强基层组织建设。一要加大服务型党组织创建力度。各包村组长要加强对各支部的指导，协调、解决各支部在创建中遇到的困难和问题。二要帮助各村支部切实做好党的十八届四中全会精神的`培训和学习，特别是搞好党员干部的教育培训，确保广大党员干部深刻领会全会精神实质。
3、帮助解决实际困难。一要积极帮助各村理清发展思路，找准发展路子，明确发展措施。二要认真做好扶贫济困工作。对农村贫困党员和困难群众进行走访慰问，了解贫苦低保户的思想、生产和生活状况，重点关注有老弱病残人员的家庭。要主动进行帮扶，对丧失劳动能力的要给予资金困难帮扶，心理安慰，解决好生活上的实际困难；对有劳动能力的要结合自身实际，注重送技术、送信息、送鼓励，为他们购猪、鸡等，让他们在短时间内能见到效益，切实帮助解决实际困难和问题。党委成员每人必须帮扶2户，一般乡干部每人必须帮扶1户。
4、帮助化解矛盾纠纷。一要帮助排查分析矛盾纠纷。通过走访群众、接待来访等形式，深入排查各类矛盾纠纷，努力找准各种矛盾纠纷症结，真正做到底子清、情况明。二要妥善协助解决反映的问题。乡信访办、各村矛盾纠纷调解小组要对所掌握的信访案件进行梳理，对已确定包案领导的要随时了解案件办理进展情况，对未确定包案领导的要尽快提出办理意见。包案领导要主动分析案例及通报案件处理进度，深入到上访户和牢骚户家中，通过交朋友、摆知心话、剖析造成各种上访事件的症结所在，尽量通过谈政策，析原因，解症结的方式，以达到解决问题、化解矛盾、引导群众合理合法表达诉求、维护利益的工作目的。
三、组织方式和时间
“干部下基层送温暖”主题活动的时间为2018年3月至12月，每个乡干部要结合自身实际尽最大努力支持和帮助困难农村党员和群众，真心实意为群众办一些具体的实事好事。
1、20xx年3月，对困难党员和群众的生活，以及各村在发展过程中遇到的困难和问题进行摸排。
2、20xx年4月，对前一阶段摸查出的生活困难党员和群众以及各村在发展过程中遇到的困难和问题进行分类。
3、20xx年5月开展走访帮扶送温暖活动。
4、20xx年12月底，乡党委和纪委组织检查验收，收集整理相关活动材料，并形成活动总结上报。
四、有关要求
1、强化责任落实，精心组织实施。全体乡干部要认真落实工作责任，制定切实可行的实施方案，确定帮扶对象、具体工作任务和办法措施，及时组织党员干部深入开展活动。党员领导干部要充分发挥示范带头作用，带头深入开展帮扶活动。
2、强化督促检查，狠抓工作落实。要定期了解每个乡干部开展“干部下基层送温暖”主题活动的进展情况，了解党员干部和群众对干部下基层活动的反映，总结和发现典型，及时发现存在的问题。
3、强化宣传引导，营造良好氛围。要充分发挥宣传栏、及时报道干部下基层活动开展情况，反映活动取得的成效。要注意发现和挖掘活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，不断增强宣传引导的针对性、生动性和实效性，扩大活动的影响力，引导活动深入开展。
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