党员下基层办实事方案

为了进一步做好新形势下群众工作，切实转变广大党员干部的工作作风，密切党群干群关系，根据、县干部“下基层办实事转作风”领导小组的通知要求，我单位认真开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动。活动工作开展的具体实施方案如下：

党员下基层办实事方案

一、精心组织，扎实推进。

开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动，是进一步深化创先争优活动，切实转变广大党员干部的工作作风，密切党群干群关系的重要手段。单位中心党支部办公室高度重视，精心组织，周密部署。制定了开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动工作方案，落实综合办主任赵远航为此次主题实践活动的工作队队长，办公室秘书张樾涵为联络员，工作队队队长切实抓好组织协调工作，要求单位党员、正式员工及各个班组长给予积极配合。为此单位召开了党员和干部党员职工参加的活动动员会，组织学习了上级有关文件要求，动员大家响应和政府的号召，深入基层，转变作风，为群众办好事、办实事。工作队队长要率先垂范，带头深入基层，要与甸子镇大黑石村及罗杖子村建立联系点，确立联系户，发挥表率作用，带动单位党员干部职工在服务基层、服务农村、服务群众中创先争优。

二、认真宣传贯彻下“下基层、办实事、转作风”的精神

要以邓-小-平理论和“三个代表”为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，要通过座谈会、发放宣传资料等形式深入基层向广大人民群众宣传贯彻县第十四次党代会精神，取得基层人民群众支持、理解和配合。

三、深入开展民情调研工作

要围绕坚持科学发展、实现富民强县目标，坚持发现问题、解决问题工作原则，倾听百姓呼声，了解百姓意愿，积极为百姓做实事办好事。大力帮扶生活困难群众，对于百姓要求能做到不推不脱，不盲目承诺，想尽一切办法解决百姓提出的热点难点问题。按照“基层组织建设年”要求，对甸子镇大黑石村草原书屋进行维修、改进，添置两个书柜扩大基础设施建设，让村民更好的阅读书籍、增加知识深度脱贫致富。并结合自身行业特点，发挥职能优势，要在甸子镇改进基站通信建设，不断提高通信质量和覆盖范围，加强农村通信设施。并在资金、技术、政策、市场等方面提供全方位服务，培植业务代办点让客户足不出户便可办理话费交纳等多项业务；建立移动自控厅，增加农村人员的就业，此同时促进大力发展了农村经济。

四、深入开展访贫问苦活动

??? 按照文件关于实施“三进三帮三促”的要求，按照“一对一”结对共建的定点帮扶——甸子镇大黑石村，了解他们的所想所盼、所急所求，公司领导要求本单位党、正式员工及各个班组长结合自身实际情况帮扶一到两名贫困学生，帮助他们解决吃、穿、住、学习入学困难的等问题，从生活、学习上给予大力扶持。在罗杖子村，帮扶5名特困学生（两名大学生和三名中小学生），对特困学生逐一进行了走访慰问，鼓励他们努力学习，脱贫致富，早日成为社会现代化事业的建设者和接-班人。本次走访活动共计捐款5000元整。

宁城县移动通信分公司认真积极贯彻落实、县政府下发的“下基层办实事转作风”活动实施方案，把每项活动落实到实处。要从通过开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动，进一步弘扬党的优良传统，密切党员干部同人民群众的血肉关系，让群众切实感受到下基层活动带来的变化和实惠，营造和-谐的社会环境。

开展党员干部下基层办实事转作风活动实施方案2016-12-28 14:47 | #2楼

按照XXX党委、XXX、XXX关于开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的安排部署，为扎实推进“基层组织建设年”工作，切实转变党员干部工作作风，密切党群干群关系，构建XXX党支部和党员创先争优长效机制，XXX拟开展党员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称下基层活动）。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实XXX第X次党代会精神，紧紧围绕我市第XX次党代会提出的目标任务，以“机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠”作为落脚点，整合资源，完善机制，增强合力，动员广大党员干部深入基层，关注民生，解决问题，促进工作，进一步推进机关和党员干部深入基层为民服务，密切党群干群关系，促进社会和-谐稳定，增强基层党组织的生机和活力，全力推进XXX建设。

二、工作目标

（一）基层组织坚强有力。以“北疆基层党组织固本工程”为抓手，着力加强和优化XXX党支部建设，进一步提升XXX基层党组织战斗力，进一步提升素质，进一步提升党员队伍活力，进一步提升基层保障水平，进一步提升XXX党建制度化水平。

（二）干部作风切实转变。通过开展下基层活动，促进机关和党员干部在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。

（三）扶贫解困扎实推进。围绕建设XXX，帮助相对落后社区理清发展思路，加快办公场所改造升级，千方百计地扩大就业和再就业，特别是深入推进与困难群众结对帮扶，让更多的贫困家庭走出困境，充分感受到党组织和社会的温暖。

（四）突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，关注群众诉求，积极为基层单位和群众办实事办好事。集中解决一批社会关注、百姓关心的涉及就业、医疗、教育等民生方面的热点难点问题。

三、主要任务

（一）加强基层党建，破解发展难题。在坚持现有

的市四大班子党员领导干部“三包一扶”责任制和领导干部联系点、责任区制度的同时，结合我市非农非牧的实际，将社区作为党员干部下基层的重点，进一步调整和完善本单位与社区党组织联创共建活动，推动街道办事处工作力量下沉，帮助社区推进体制机制改革、完善居民自治、夯实党建基础，全力打造“北疆和-谐社区”。要以“服务中心、建设队伍”为主要任务，研究建立XXX党建工作“书记抓、抓书记”的责任体系，确保本单位党建工作有更大提升。

（二）宣讲方针政策，了解民情民-意。通过开展下

基层活动，采取生动活泼、通俗易懂、喜闻乐见的方式，面对面地宣读政策，重点宣讲党的十七届六中全会和三级党代会精神，做到家喻户晓，人人皆知。坚定广大群众加快国家重点开发开放试验区建设的信心和决心，了解民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民。要深入联系点走访调研，收集社情民-意，找准核实联系点存在的问题、困难以及意见和建议等，分类进行梳理，记入民情日记，建立动态台帐。要根据各联系点情况，每年制定切实可行的帮扶计划，帮扶计划要有目标、有内容、有措施，明确具体责任人和完成时限。通过深入基层增进与群众的感情，切实转变工作作风，增强服务群众的意识和本领，为实现“十二五”目标任务，推进XXX建设提供强大的动力支持。

（三）强化扶贫帮困，化解矛盾纠纷。要以“万名

党员帮扶，千户家庭解困”活动为重点，切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，为民办实事，让民得实惠。在完成党员结对帮扶目标任务的同时，充分发挥部门职能优势，拓宽帮扶形式和内容。在政策服务上，每年要开展“送政策、送文化、送科技、送医疗、送温暖、送实惠”等多种形式的惠民活动，每年不少于3次。在结对帮扶方面，要从扶贫开发和发展项目入手，重点在服务基层、服务群众等方面，提出具体的帮扶措施，立足单位部门实际，每年为联系点（户）办实事1-2件。在解决民生问题方面，要注重弱势群体的帮扶，重点对低收入家庭从低保、就业、就医、助学等

方面进行帮扶。党员干部要带着“发现问题、解决问题”的诚意走基层，细致排查各自联系点或责任区的矛盾纠纷和各类不稳定因素。同时广泛开展法制教育，引导群众以理性的方式表达诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，确保全市社会和-谐稳定。

四、工作要求

下基层活动从2012年5月开始，持续开展三年。XXX党支部要结合实际，采取有效措施，推动活动深入开展。要充分发动广大党员走访群众，倾听群众意见，反映群众诉求，解决群众反映的突出问题。并结合本单位职能任务，深入基层开展调研，改进工作作风，增强工作的针对性和实效性。

（一）加强组织领导。成立下基层活动领导小组，

组织领导XXX下基层活动。领导小组下设办公室，办公室设在XX处，负责下基层活动的协调和联络。单位主要领导要切实担负起第一责任人的职责，带头抓好部署和落实，要亲自深入帮扶点（户）走访调研，了解民-意。领导干部原则上每季度要深入基层一次，时间不少于两天。

（二）加强督促考核。党员干部下基层既是加强基

层组织建设的有力举措，也是转变机关工作作风的重要途径。XXX下基层活动领导小组要定期对本单位下基层活动情况进行督查指导，对工作中存在的重点难点问题及时进行督办，做到有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡，确保活动取得实效。同时要自觉维护下

基层干部的良好形象，严格遵守和自觉执行党风廉政建设的各项规定，遵守党员领导干部廉洁自律的有关要求，始终保持良好的精神风貌和务实的工作作风。

（三）整合活动载体。下基层活动要与党员干部“走基层、解难题、转作风、促发展”为民服务创先争优、“万名党员帮扶、千户家庭解困”等活动统筹推进，既不能以一概全，也不能相互割裂。结合公开承诺、领导点评、党员互评、群众评议等行之有效的手段，顺利推进活动开展，主动接受群众监督。同时，要认真分析查找联系点（户）的困难问题，查找自身部门在履职尽责中的不足，依法按程序为人民群众解决关心的难点、热点问题。

（四）营造舆-论氛围。要充分发挥简报、报刊、电视、广播以及网络的作用，安排我市主要新闻媒体开辟干部下基层活动专栏，采取专题访谈、系列报道、专刊等形式，大力宣传活动的重要意义、主要任务和进展情况，宣传推广活动中涌现出来的先进典型，反映各部门在开展活动中采取的措施和取得的成效，对群众意见较大的问题跟踪问效，不断增强活动的影响力，努力营造浓厚的舆-论氛围和宣传声势。

党员下基层办实事方案2016-12-28 10:12 | #3楼

开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动工作方案#e#

为认真贯彻中央、和的决策部署，全面落实省第九次党代会和市第十一次党代会精神，夯实全市****工作基础，增强**部门服务大局、服务发展的能力与形象，以优异的成绩迎接党的召开，根据《中共**办公室关于印发<关于在全市开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的实施方案>的通知》（**委办〔2012〕号）精神，结合实际，现就全市**系统开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动制定如下工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，落实全国、全省和全市****工作会议精神，紧扣现代化**建设大局，坚持党的群众工作路线，坚持以人为本、执政为民理念，以“树形象、强监管、促发展、惠民生”为目标，以创先争优为动力，组织全市**系统党员干部深入实际、深入基层、深入群众，转变作风，增长才干，体察民情，抓稳基层，办好实事，解决难题，促进发展，不断拓展干部联系群众的渠道，丰富干部服务群众的内容，切实回应和解决广大人民群众关切的实际问题。

具体达到以下四个目标：

——服务群众更加有效。认真抓好省局确立的年度要点工

作，推进落实市政府确立**部门的为民办实事项目，突出等领域监管，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，化解一批监管执法过程中积存的争议，落实各项便民利民服务措施，进一步提升群众对**部门的满意度。

——促进发展更加有力。深化履行部门职能，深入推进商标战略与行政指导，进一步强化政策措施服务，政策性服务、职能性服务与主动性服务得到有效增强，市场秩序持续保持良好，助推区域经济科学发展跨越发展的实效进一步凸显，努力营造优质、有序、安全、和-谐的市场发展软环境。

——党群关系更加密切。以人为本、执政为民成为广大党员干部的自觉行为，柔性监管与刚性监管得到进一步融合，继续深入破解“熟人经济”问题，做到在治庸中强素质、治懒中增效能、治散中正风气，服务群众本领和群众工作能力得到进一步增强，宗旨意识、群众观念得到进一步强化，对群众的感情更加深厚，作风进一步改善，部门效能进一步提升，党群干群关系进一步融洽。

——基层组织更加坚强。深入推进为民服务创先争优“五项工程”，进一步发掘和培育基层先进典型，先进示范带动作用有效发挥，基层党建工作机制有效提升完善，非公有制企业党建工作进一步推进，全市**系统各级基层党组织的战斗力、党员队伍的生机活力、基层基础保障、基层党建制度化进一步提升。

二、活动方式

全市**系统各级党组织和广大党员干部要认真落实信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”工作制度，按照社情民-意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实、科学发展在一线体现的“五个在一线”要求，开展好“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动。市县两级局领导班子每年至少要有1个月时间到基层或下级单位调研，努力做到宣传一批政策措施、听取一些意见建议、解决一些实际问题、化解一些矛盾争议、办好一些实事好事。

党员干部下基层主要采取以下方式：一是走访调研。充分利用省里支持**开展民营经济配套改革试验、省里出台政策措施的契机，有针对性开展专题调研，科学、准确掌握基层相关情况信息，将调研成果逐一转化成推动工作的思路、计划、政策和措施等，努力解决制约******职能履行的体制机制问题。市县两级局领导班子要带着问题、带着课题深入基层、深入群众开展调查研究，通过召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，了解政策措施落实情况、监管执法情况、基层民生情况、监管对象发展情况，虚心征求群众意见和建议，掌握基层实际情况，掌握第一手资料，为科学决策提供更加精准的依据。二是结对帮扶。深化落实领导干部挂钩联系制度，

通过领导班子、机关科室与村、**所和企业等基层单位的挂钩联系，引导党员干部与困难党员、企业、群众结对子、交朋友，帮助解决实际困难与问题。市局、各县（市、区）局党组成员及分管科室要挂钩1个村（社区），联系1个基层**所和1家企业。挂钩村（社区），要重点开展等工作；联系基层**所，要重点督促指导全年工作落实,解决履职遇到的困难，努力提升工作亮点，帮助化解基层矛盾；联系企业，要重点向其解读各级优惠政策措施，指导帮助其实施战略、融资解困、做大做强等工作。

三、活动主要任务

重点要完成以下几项工作：

1．宣传政策措施。运用调研座谈、授课分析、专题宣讲等方式，宣传党的政策，宣传**部门服务大局、服务社会企业、服务发展的政策措施。一是主动宣传全局性、区域性发展政策措施。宣传省、市制定出台的小城镇综合试点改革、助力等方面的政策和优惠措施，宣讲**实施全方位大开放战略和建设现代化海湾型城市等发展思路与举措。二是宣传**部门服务企业服务发展的政策措施。突出宣传**总局支持海峡西岸经济区发展50条政策、省政府办公厅转发省**局运用**职能促进经济发展方式转变20条政策，宣传《**市**局关于运用**职能服务我市经济跨越发展的若干意见》、《**市**局关于运用**职能服

务民营企业“**”的实施意见》等政策措施。三是宣传**部门服务民生保障民生的政策措施。着力宣传**部门保护消费者和企业合法权益、支持就业再就业、流通领域食品安全监管、打击假冒伪劣、打击传销规范直销、知识产权保护、市场中介组织专项治理等关系社会和-谐稳定、与企业群众生产生活密切相关的措施及成效。

2．了解基层实际。实地走访挂钩村（社区）、重点建设项目企业、重点企业、驰著名商标企业、困难企业和个体**户，走访办事服务场所、窗口单位和基层**所，认真听取企业群众对**部门和**人员服务企业群众、职能工作落实、工作作风效率等方面的意见建议，及时准确掌握企业群众对**部门的所愿、所思、所盼，认真做好《下基层日记》记录，并对需要解决的问题进行研究、分析，提出对策。

3．推进职能落实。围绕各级确立的中心工作，强化部门职能履行，全力督促指导各项工作落实。一是服务“五大战役”。加强同相关部门协作沟通，督促指导**部门政策服务、法律服务、职能服务落实，为“五大战役”的顺利推进创造有利条件。二是服务民企“**”。深入贯彻民营企业“**”大会精神，全面对接、落实省政府“十条措施”，落实好市局出台的服务民企“**”12条措施，引导和支持民营企业继续专注于实体经济，注重品牌建设与知识转化更新，推动更多的民企转向先进制造业、高附

加值行业，转向现代服务业，转向战略性新兴产业领域，全力营造服务民企“**”的发展软环境。三是推进本部门本单位工作在基层落实。把握年度要点工作，抓好本部门本单位部署的年度工作在基层落实；继续深化行政审批制度改革，改进服务方式，深化服务内涵；大力指导推进窗口单位、基层**所和执法部门为民服务创先争优，进一步提升**部门形象。

4．多办实事好事。抓好各项惠企、惠民政策的落实，在便捷企业群众注册登记、化解企业融资难题、推进实施、服务农村改革发展、畅通通道、保障等方面，多出思路，多出好办法。市局、各县（市、区）局要充分运用执掌热线、行风热线等途径，了解企业群众反馈的问题，对在职能范围内可以解决的问题，必须协调好相关单位，科学、合理、依法地给予解决、反馈。广大党员干部在日常监管执法中，遇到企业群众反馈的问题、意见，应及时向单位负责人反映，及时为企业群众排忧解难。

5．化解矛盾争议。积极查找影响**职能履行、影响社会和-谐稳定的突出矛盾和问题，重点排查化解消费矛盾与纠纷，排解安全生产、流通领域食品安全和传销等影响社会公共安全的隐患，妥善处理解决一些长期的疑难信访事件和信访积案，尽最大努力把各种矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态，维护社会稳定大局。

6．培育树立典型。认真总结推广基层先进经验和有效做法，注重发现和推广基层在创新监管执法机制制度、优化服务方式、推动科学发展、促进社会管理创新等方面的好做法好经验，加强挖掘、培育和宣传创先争优活动、部门履职尽责等过程中涌现的先进典型，发挥好典型的引领、示范和带动作用。

四、活动进度

全市**系统开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的时间是：2012年月至2015年月。具体分三个阶段推进。

1．动员部署阶段（2012年月）。市局、各县（市、区）局进行动员，做好宣传发动与安排部署。各县（市、区）局应根据市局方案制定详细的活动计划，确定领导班子及分管科室的挂钩联系村（社区）、**所和企业。

2．组织实施阶段（2012年月至月底）。把握创先争优活动表彰、“七一”、党的召开等重要时间节点，广泛深入开展下基层活动。结合挂钩联系对象的实际，研究确定帮扶项目和具体措施，着力抓好落实。组织引导全市**系统广大党员干部履职尽责，深入基层一线以及本部门本单位所属下级基层单位，在服务发展、服务民生、服务群众中创先争优，努力争创人民“满意**局”、“满意**所”和“满意**执法人员”，形成比学赶超、争当先进的良好氛围。

3．巩固深化阶段（2015年月至月）。结合年度工作开

展情况，对活动进行总结回顾，认真总结好做法、好经验，查找不足，不断改进和提高，并将活动中行之有效的做法和经验用制度的形式固定下来，使之制度化、常态化，形成党员干部下基层、群众得实惠的长效机制。市局将在总结、提升的基础上，选报全市系统在活动开展中涌现的突出单位或个人参与市级总结表彰。

五、组织领导

1．落实工作责任。市局是**“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动领导小组成员，各有关单位要按照省、的部署，统一思路，将这项活动摆上重要议事日程，认真组织，全力推进。市局成立活动领导小组，领导小组下设办公室，日常工作依托在市局人事教育科，具体详见附件1。市局、各县（市、区）局党组对活动负总责，市局、各县（市、区）局人教、监察部门要加强督促检查，及时掌握活动进展情况。

2．确保工作实效。要坚持科学谋划、统筹兼顾，将党员干部下基层与部门单位日常工作紧密结合起来，务求活动开展与部门工作“两不误、两促进”。下基层的党员干部要科学合理安排下基层的时间与方式，把握好工作节奏，防止一哄而起、流于形式，保持连续性。要坚持领导带头、以身作则，按照“哪个地方问题多、工作弱、困难大、不安定因素突出，领导干部首先要到那些地方去”的要求，有针对性地推进活动，注重活动

实效。要坚持分类指导、有序推进，要根据市县两级局不同层级，领导干部与普通党员干部不同层面，村（社区）、**所和企业等不同基层单位，采用有针对性的措施与方法，确保活动成效。

3．严明工作纪律。下基层的党员干部，应轻车从简，简化接待，不要层层陪同，不搞迎来送往，不搞特殊接待，不得接受企业吃请，不得收受礼品，不得给基层和群众增加负担，要踏实工作调研，认真解决问题，严格工作纪律，严防搞形式、走过场和做表面文章。按照精神，县处级领导干部一般不带随行人员。

4．加强督导检查。建立并落实月报制度，通过实地查看、汇报交流等方式，加强对活动的督导检查。要建立健全群众评议机制，让基层单位、群众对党员干部开展活动的情况进行评议。

5．加强舆-论宣传。要及时总结活动开展情况，利用相关简报专刊、报刊网络等媒介予以报道宣传，注重对外宣传，有效反映部门单位开展活动的情况。要大力宣传活动的重要意义、目标要求和主要任务，广泛宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效，努力营造良好的舆-论氛围，拓展活动影响。

党员下基层办实事方案2016-12-28 10:32 | #4楼

医院关于开展干部“下基层办实事转作风”活动实施方案#e#

根据《宁城县干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》的通知要求，为进一步加强新形势下群众工作，密切党群干群关系，切实转变党员干部的工作作风，按照全县党员干部“下基层到一线办实事转作风”活动要求，为全面了解当前基层卫生技术人才队伍建设状况，破解基层医疗卫生机构卫生技术人才“下不去、留不住、提不高”问题，在全县范围内开展基层卫生技术人才队伍建设情况活动，现制定本实施方案。

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照“推动科学发展、促进社会和-谐、服务人民群众、加强基层组织、维护边疆稳定”的总要求，以“基层组织建设年”为契机，深化创先争优活动，组织医院广大干部深入基层、深入实际，准确掌握乡镇卫生院的实际情况，倾听群众的呼声，公开承诺，切实帮助乡镇卫生院解决实际困难；围绕“三亮三比三争创”（亮身份、亮承诺、亮形象；比学习、比服务、比奉

献；争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵）突出为民服务、创先争优，进一步实现干部作风转变。

二、工作目标

通过对全县基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍现状的调研，全面了解基层卫生技术人才队伍结构和引进、留住、使用卫生技术人才情况以及相关问题、困难和影响因素；通过对省内医学院校的调研，了解医学生的就业意向，以及自愿下基层服务所需的条件和要求，进一步探索加强基层卫生技术人才队伍建设的思路和政策，逐步形成不断优化基层卫生技术人才队伍结构、稳步提高基层卫生人员素质的长效机制，促进农村卫生事业稳定发展。

三、活动内容

（一）基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍基本现状，尤其是基层医疗卫生机构人事制度改革后卫生技术人才队伍结构优化情况；

（二）医学院校面向基层培养人才工作情况及学生就业意向；

（三）基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍建设存在的问题和困难；

（四）2012年至2015年基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍建设基本思路，以及卫生技术人才引进和培养的措施、意见和建议。

四、活动步骤

1、走访调研、了解情况阶段（X月X日— X月X日）。

由医院领导和下基层干部深入到所联系的乡镇卫生院及村卫生室进行走访调研，介绍来意，听取意见，统一思想，听心声、拉家常，了解乡镇卫生院实际情况，了解深化医药卫生体制改革、公共卫生服务和医疗服务中的具体情况，了解乡镇卫生院的困难，明确帮扶内容，确定拟办实事。要切实帮助乡镇卫生院和群众解决一些最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意帮助乡镇卫生院职工改善工作生活环境和条件，帮助基层群众解决看病难、看病贵的问题，确保医改任务和今年各项卫生工作落到实处。

2、组织实施、深入推进阶段（X月X日— X月X日）。

按照既定任务，逐一推动，认真落实。带着责任干好工作，带着感情为乡镇卫生院办事，做好长远规划，明确负责人员、实施目标、完成时限。

3、总结回顾、评估考核阶段（X月X日— X月X日）。

组织开展“回头看”，着重查看实事是否办理到位，矛盾纠纷是否化解、群众是否得到实惠。没有完成的，要认真补课确保活动取得实效。认真总结活动中的好做法、好经验，撰写好工作总结。以职工、群众评价为基础，完成评估考核工作。

五、组织实施

1、领导带头，深入推进。院领导要带头深入各个联系点，到乡镇卫生院及村卫生室不少于10天，选派干部下基层不少于30天。要制定具体活动方案，明确活动目标，靠实工作责任，细化活动内容，作出进度安排，认真组织实施。

2、上下联动，真抓实干。深入开展干部下基层活动由卫生局统筹安排，指导开展。各单位要根据乡镇卫生院实际情况，采取有力措施，解决乡镇卫生院实际困难。下基层干部要坚决做好“五不准”：不准优亲厚友；不准增加负担；不准收受馈赠；不准娱乐消费；不准借机徇私。

3、严格考核，做好督查。卫生系统干部下基层活动领导小组将对各单位下基层情况进行督查考核。督查、考核结果作为创先争优、考核奖惩的重要依据。

下基层干部必须翔实记录深入基层工作情况，形成“工作日志”。下基层期间，乡镇卫生院发生重大问题或重大信访事件的要及时逐级上报并进行问责。完不成目标任务的，单位不能脱钩，干部不能撤离，必须继续开展工作。

4、强化宣传、营造氛围。要采取多种形式，广泛宣传干部下基层活动的进展情况和经验做法，宣传和推广活动中涌现出的先进事迹和典型，引导干部在服务群众中重品行、作表率。要及时总结活动中的好经验、好做法，使干部下基层活动得到实实在在的效果。

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