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行业发展调研报告
市政协经济委员会
4月26日，市政协副主席周继安同志率政协经济委员会部分委员，赴市经济开发区和秦栏镇等地，对全市战略性新兴产业发展情况进行了调研。调研组采取实地走访企业和召开座谈会的形式，对我市新兴产业发展现状、存在问题和努力的方向进行了探讨，提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、我市新兴产业发展基本情况
近年来，、市政府紧紧抓住国家和省加快培育和发展战略性新兴产业的历史机遇，突出重点，创新机制，鼓励企业“二次创业”。通过努力，我市逐步形成了新能源、新光源、新材料、高端装备制造、新型医疗器械、电子信息及生物制药等六大产业。
1、新兴产业初具规模。以招商引资和重大项目建设为抓手，积极出台相关政策引导扶持战略性新兴产业的发展，新兴产业初具规模，成为我市经济发展的新亮点。全市209家“规上”工业企业，新兴产业企业占27.7 %，达58家。2011年，新兴产业企业产值102亿元，占全市工业总产值的17%。
2、科技含量逐步提高。技术创新是新兴产业企业发展的动力和源泉。新兴产业企业大多通过发展科技含量较高的产品，提高企业核心竞争力。昭田磁电和安徽大学合作的高磁导率低损耗因数锰锌铁氧体磁芯获得“安徽省科技进步二等奖”，天康医疗安全自毁式注射器系列产品获得“滁州市科技进步二等奖”，缸盖公司拥有国内首家缸盖技术研究所，其数控加工中心加工气门密封带及导管孔一次成型工
艺处于国内领先水平。通过技术创新，使企业逐步走出金融危机导致的外部市场萎缩的困境。
3、扶持力度逐年加大。政府主导新兴产业发展意识明显。2011年，、市政府出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》，明确对新兴光伏产业进行支持，对企业所购进设备按投资额的2%给予一次性补助；对12月1日后，光伏企业所缴纳的增值税和所得税的地方留成部分，由市财政等额安排专项支出；对光伏企业用电进行补贴电价5%。
4、产业集群雏形初显。几年来，我市在发展新兴产业中逐步形成了三大块状集群。一是以秦栏工业园区为中心的光伏和电子信息产业集群。二是以杨村工业集中区为中心的生物医药产业集群。三是以市区和经济开发区为中心的高端装备制造和光伏产业集群。其中，最具代表的是吉阳新能源2GW太阳能电池片项目、天康集团年产20亿安时标准纳米钛酸锂电池成套生产线项目、金佩集团年产100万件铸铁缸盖技术改造项目。
二、存在的问题和不足
1、产业规模偏小，产业质量和层次不高。新兴产业规模偏小，在经济发展中地位还不突出，诸多高新领域尚为空白。光伏产业主要还停留在产业链的低端层面上，呈现“新兴产业、低端环节”的特征，很大程度上尚处劳动密集型阶段。目前运用范围比较广的纳米材料、超导材料、智能材料等新材料基本空白。新医药方面缺少自主知识产权，产品主要集中在中间体生产上，国家、省级研发平台缺乏甚至空白。
2、创业融资体系脆弱，投资体制机制不健全。由于新兴产业投资风险大、回收期较长，银行借贷、融资渠道单一等因素的影响，导致企业资金很少投入新兴产业。如，天康医疗是国内仅有的四家通过美国FDA认证的企业之一，其一次性自毁式注射器产品市场前景良好，但由于企业在获得国家卫生部招标项目时，货款一般要几个月后才能到帐，致使企业资金压力较大。新兴产业发展，需要有相应的金融机制支撑，从各地成功的发展经验看，一般都有相应的创业投资公司进行扶持，我市目前还没有创业投资机构，有效运作风险投资机制尚未形成。
3、少数部门服务意识淡薄，企业发展外部环境欠佳。少数部门办事效率低。调研中，有企业反映企业建成4年多了，至今没能办理土地证，影响了企业的融资发展。有些职能部门服务态度差，有企业反映税务部门个别职能股室意识淡薄，不能做到急企业之所急，解企业之所难，办事效率低下，影响了企业家发展的信心。有些企业把天长公司生产的产品拿到外地去开票，造成我市税收流失，问其为什么这样做，企业反映在天长企业产值做的越大，交税交的越多，企业受到的监控就越多，给企业带来很多不必要的麻烦。
三、意见和建议
培育和发展战略性新兴产业事关民营经济发展后劲，发展战略性新兴产业对促进民营企业“二次创业”，转变民营经济发展方式具有十分重要的意义。为此，我们建议：
（一）认真谋划编制新兴产业发展规划
在市战略性新兴产业发展领导小组领导下，建议相关职能部门，要认真谋划制定新兴产业发展规划，规划要结合天长经济现阶段发展
的情况，明确我市战略性新兴产业的发展方向、发展思路、发展目标。规划要找准我市战略新兴产业的培育方向，准确定位、科学布局，围绕初步形成的新兴产业集群，策划、储备、建设一批重点项目，建立新兴产业重点项目库，制定新兴产业重点项目推进计划。
（二）加大扶持力度，助推战略性新兴产业发展
领导帮扶上，要建立市领导联系新兴产业帮扶制度。重点项目和重点企业明确到市级领导以及具体单位和部门，建议市政府每年筛选出一批重点项目，由市几个班子领导成员分工帮扶，市新兴产业发展领导小组要定期召开扶持政策落实情况汇报会和企业家座谈会，及时发现和解决政策落实中出现的新情况、新问题，促进相关政策措施落到实处。
财政支持上，加大财政支持力度。要发挥战略性新兴产业发展专项资金导向和引领作用，扶持新兴产业加速做大做强。要加强政府引导，现有的扶持资金要向新兴产业倾斜，积极引导新兴产业科技创新投入和科技成果转化，促进高技术产业发展。要强化税收支持力度，针对战略性新兴产业的特点，研究完善鼓励新兴产业创新、投资和发展的税收支持政策。为切实帮助光伏企业“越冬”，建议对我市光伏企业的土地使用税全额返还。
项目扶持上，对我市现有的扶持政策要进行整合。建议相关部门在项目审批、土地、建设、环保等环节上提升行政服务效能，在申报各类专项资金支持、申请国家高新技术企业、申报省级以上研发平台时优先考虑战略性新兴产业，在政策扶持、税费减免、金融支持等方面向战略性新兴产业企业倾斜，切实帮助他们解决实际问题，把战略性新兴产业培育为我市的先导产业。
招商拉动上，要积极开展新兴产业招商。目前，我市正处在工业化加速期和城市化扩张期，内生动力强劲，增长空间巨大，建议尽早谋划战略性新兴产业选择与培育，加快推进产业结构升级。要充分利用我市独特的区位优势，开展多种形式的技术合作，壮大发展我市的新兴产业。同时，要加快企业在建项目建设步伐，促其早建成、早见效，发挥倍增效应，使项目带动成为推动我市战略性新兴产业发展的重要抓手。
（三）打造创新服务平台，加快人才队伍建设
依托重点骨干企业，对接高等院校、科研院所，鼓励企业与高校院所建立“校企联盟”等多种合作载体，联合承担科技计划、开展技术研发、转化科技成果。对科技含量高的新产品的攻关，政府对研发费用可给予适当补贴。加大高层次人才引进力度，要围绕战略性新兴产业重点发展领域、企业科技创新、关键技术难题攻关等需求，通过团队引进、核心人才带动引进等多种方式，着力引进领军人才和紧缺人才，为战略性新兴产业发展提供科技人才保障。对引进的优秀人才，、市政府可授予相应的荣誉称号。
（四）积极营造环境，推动新兴产业发展
优化金融环境上，要以财政资金为基础，探索建立战略性新兴产业创业投资基金和风险投资基金。以资本为纽带，整合政府资源和社会资源，拓宽融资渠道，完善财政资金使用办法，着重加大用于企业投资的风险保障和补偿。引导和鼓励金融机构创新战略性新兴产业信贷方式和金融产品，为战略性新兴产业发展营造良好的金融市场环境。积极推进战略性新兴产业企业上市，发挥多层次资本市场的融资功能，促进新兴产业企业快速健康发展。
提升服务环境上，要继续抓好效能建设和作风建设，为战略性新兴产业发展营造良好外部环境。切实落实检查报批制度。所有行政执法部门到企业例行检查，均要以书面形式向、市政府分管领导和企业帮扶领导报告，涉及重大事项的检查评比要向、市政府主要领导报告。未经批准，任何部门和单位不得擅自到企业开展检查评比活动。
农村产业发展调研报告
党的十七届四中全会鲜明地提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，并提出了“推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育和建设学习型党组织”的基本要求。建设学习型党组织，是贯彻落实建设马克思主义学习型政党战略任务的必然要求，是中国共-产-党在新的时代条件下加强党的建设的伟大探索。
一、现阶段建设学习型党组织的重大意义
1、建设学习型党组织是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，提高党的基层组织执政能力的客观需要。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。党的各级基层组织要更好地贯彻落实中央的精神。首先必须加强党组织自身的能力建设，而加强党组织自身的能力建设，一个非常重要的方面就是必须加强学习。学习是基层党组织适应新形势、增强新本领、打开新局面的必然选择，是基层党组织提高执政能力的必由之路，是新时期构建和-谐社会的重要手段。我们党是一个重视学习和善于学习的党。对于每个党员来讲，学习同样是党员在工作实践中贯彻落实中央精神的重要途径，也是养德、明智、增才的重要途径。因此，我们必须把深入
开展建设学习型党组织工作，作为我们牵一发而动全身的战略构想，坚定不移地抓下去。
2、建设学习型党组织是提高基层党员素质、增强基层党组织学习力、创造力、凝聚力和战斗力的有效手段。我们党是执政党，各级党组织担负着管理党和国家事务的重要职能，在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律、法规的实施方面，负有重大责任，是党和政府联系群众的桥梁，起着协调各方的枢纽作用。党员是党组织的细胞。党员素质的高低，直接关系到党组织的形象、关系到党的形象和党的威信。当前，党员队伍的主流是好的、是有战斗力的。但是，如果我们认真分析一下，就会发现与新形势新任务的要求相比，党员队伍还存在一些不足。提高党员队伍文化层次、改善党员队伍素质结构的任务已经迫在眉睫，而其根本途径之一就在于强化对党员的学习、教育和管理。建设学习型党组织，对于提高党员的思想觉悟和认识水平，增强党员为人民服务的能力和本领，增强党组织的学习力、创造力、凝聚力和战斗力有着十分重要的意义。
二、现阶段建设学习型党组织的重点要求
1、 抓认识，确立先进的学习理念。各级党组织、党员干部，面对十分繁重的任务，一定要真正认识到，要有对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感。我们讲忧患意识，既要忧国忧民，又要忧自己，今天的学习，不再单纯是为了获取知识或掌握技能，而是把学习变成重新塑造自我、完善自我的过程，是个人进步和发展的需要，也是党的事业进步和发展的需要，要使自觉学习、终身学习、解放思想、开拓创新的观念深入每一个党员干部的心中。
2、抓计划，制订具体的实施目标。认真规划，是有序创建学习型党组织的基础。要结合各部门的实际，在认真调研的基础上，制订创造建学习型党组织近期和一段时期的创建计划和主要目标。同时，每个党员干部也要结合自己个人的情况，根据不同需要、不同爱好、不同兴趣、不同业务领域和技能水平，制订自己的近期和长远的计划目标。使每个党组织和每个党员干部有目标、有方向、有动力，促进活动的开展。创建学习型党组织是一个由浅入深，循序渐进的过程，要防止一蹴而就，把创建活动简单化、形式化，把长远规划和阶段性任务有机结合起来，着眼长远，着眼发展，着眼创新，不断抓好学习，持之以恒，年年有进步，经过长期努力，使学习成为机关一种经常化、普遍化、制度化的行为，并以此来确保机关的生机和活力。
3、抓教育，营造浓厚的学习氛围。各部门党组织要把建设学习型党组织作为贯彻落实十七大四中全会精神的重要举措、认真做好思想发动和舆-论宣传工作，广泛宣传建设学习型党组织的重要性、必要性和紧迫性，宣传建设学习型党组织的目标、要求和理念，使机关党员干部深刻理解建设活动的意义，掌握创建活动的内容、方法，营造热爱学习、崇尚知识的社会氛围，为建设学习型党组织提供强大舆-论支持。只有使每个党组织、每个部门、每个党员干部都成为学习单元，每个细胞都活跃起来，积极性都调动起来，建设学习型党组织才有坚实的基础。
开展建设学习型党组织的实践活动表明，学习型党组织建设活动促进了党建工作与精神文明建设的有机结合，为党组织进一步加强和改进新形势下的党建工作提供了更加广阔的领域；学习型党组织建设
活动使党的十七届四中全会精神的行动更加具体化，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更充分发挥。
工业行业结构发展调研报告
第三次经济普查资料显示：2015年—2015年间，**市积极应对世界经济全球化的大趋势，抢抓机遇参与国际、国内经济合作与竞争；充分发挥比较优势，加快工业行业结构调整步伐和工业化进程速度，工业经济进入较快发展通道。同时，工业在发展中也暴露出行业规模不大、骨干龙头企业不强、新兴产业对工业经济发展的支撑作用不突出等一系列深层次的问题，需要进一步转变发展方式，加快产业结构调整与转型步伐。
一、工业行业结构现状分析
2015年，**市有规模以上工业企业304个，其中采矿业20个，制造业271个，电力、热力、燃气及水生产和供应业13个，分别占6.6%、89.1%和4.3%。涉及32个工业大类行业，占全部41个工业大类行业的78%。机械家电、航空汽车、化工医药、电子信息、陶瓷、食品六大行业是**市工业主要行业，六大工业行业所涉工业企业213家，完成工业增加值185.15亿元，实现主营业务收入869.1亿元，实现利税总额59.96亿元，分别占全市规模以上工业企业的70%、82.2%、82.6%和69.5%。
1、机械家电行业技术进步快，产业带动、关联效益明显。该行业涉及13家企业，以华意压缩、中景机械、美菱电器等企业为骨干。**市机械家电产业在国内某些行业具有一定比较优势和特色，2015年华意压缩机产销量双双突破3000万台大关，产品涵盖国内知名家电生产厂家，并出口到70多个国家和地区，实现主营业务收入61.57亿元，利税3.23亿元，并以市场占有率28%的份额成为该行业的龙头老大。中景集团是**省优秀企业，四开系列胶印机产品质量和经济效益保持行业先进水平，连续多年进入中国私营企业纳税百强行列。美菱电器有限公司2004年底整体收购华意电冰箱厂，充分发挥原冰箱厂产能，2015年生产多种类型电冰箱33.82万台，实现主营业务收入3.2亿元。
2、航空汽车行业成为产业关联度最显著的工业行业，产出规模较高。发达国家经验表明，航空汽车工业每增加1元，会给上游产业带来0.65元的增值，给下游产业带来2.63元增值。2015年31家航空汽车及配套企业完成工业增加值44.35亿元，实现主营业务收入192.94亿元，利税总额5.33亿元，分别占全市规模以上工业的19.7%、18.3%和6.2%。昌河飞机具备生产多型号系列直升机能力，并依托中国直升机602研究所的科研实力，全方位开展与世界上有影响的直升机生产企业合作，生产的直升机受到用户的广泛好评。昌河汽车股份公司是国内最早生产微型汽车的企业，昌河汽车从1996
年开始连续6年在全国汽车制造企业中产销量进入前10强。但是，受国家汽车产业发展政策影响，新世纪以来昌河汽车生产出现下降，经营业绩开始不断下滑。2015年昌河生产汽车10.58万辆，下降15.9%，实现主营业务收入38.83亿元，下降9.3%，企业利润亏损2.36亿元。
3、化工医药行业实现的工业增加值、利税总额均居全市各工业行业之首。2015年，62家化工医药行业实现工业增加值83.63亿元，占全市规模以上工业的37.2%；实现主营业务收入411.59亿元，占规模以上工业的39.1%；实现利税37.22亿元，占规模以上工业的43.1%。**立信药业2004年8月整体收购停产8年的原黎明制药厂后，先后投入1亿元资金改造和新建四条生产线，2015年实现主营业务收入3.64亿元。依托**东风药业、**电化、**化纤等一大批改制和招商引资新建的化工医药企业生产经营均出现较好增长势头，有力地带动了乐平市地方工业的快速发展。2015年，乐平工业园区内的天新药业、世龙实业、金龙化工、宏柏科技等化工医药企业利税均超亿元。
4、电子信息行业经营规模有所萎缩。40多年来，**市电子信息行业电子产品多次为国家重点工程项目配套，为发展我国尖端科研事业作出过重大贡献，形成了诸如普天、信达、景光、万平、景华等电子信息产业群。进入新世纪以来，在激烈的市场竞争中，**市电子行业出现生产经营困难，规模萎缩。2015年全市22家电子信息行业完成工业增加值3.78亿元，实现产品销售收入26.12亿元，利税总额2.23亿元。
5、陶瓷行业显现新生机。陶瓷工业以科技部、**省共建**国家陶瓷科技城的全面启动为契机，通过招商引资、加快建设陶瓷工业园区等措施，陶瓷工业呈现出持续发展、平稳上升的趋势。2015年在全市规模以上工业名录库中，陶瓷行业以67家企业、
1.34万从业人员位居各工业行业首位，完成工业增加值32.12亿元，实现主营业务收入143.3亿元，创利税9.51亿元。陶瓷股份公司生产的“红叶”牌系列日用瓷荣获国家名牌产品称号，随着“红叶”陶瓷进入中南海、人民大会堂、上海APEC等重要场所，“红叶”品牌的知名度、美誉度进一步提升，内销星级酒店、宾馆用瓷等市场份额不断扩大。此外，法蓝瓷、特地、鹏飞、望龙、隆祥、同惠、台达、常青等一大批民营及三资陶瓷企业生产也呈现出一派红红火火的喜人景象，使我们看到了振兴陶瓷产业的希望。
6、食品行业基本形成了与农产品资源相适应的食品加工、制造、饮料及软饮料制造体系。食品工业行业是第一产业的延伸，它的发展可以推进农业产业化进程并带动第三产业的发展，被称为不会衰落的“永恒产业”。经过多年发展，全市食品工业行业基本形成了与农产品资源相适应的食品加工、制造、饮料及软饮料制造体系。2015年18家规模以上食品工业完成工业增加值6.02亿元，实现主营业务收入25.15亿元，创利税1.67亿元。**市食品工业发展具有一定规模，并拥有了自己的拳头产品。运用高科技生物工程研制开发的“景德板鸡”、利用生物保鲜技术开发的“德雨活茶”、“安牌”桃酥、“景德”老窖、“高岭”食品、“赣森”山茶油、“彩云”果蔬糕等一大批部优、省优产品。**德宇集团是全市食品行业中的龙头企业，也是全国首批151家农业产业化经营龙头示范企业，德宇集团在发展中通过“公司”十“农户”的发展模
式，带动了**、安徽等省10万茶农增收，取得了带动地方经济快速发展的示范效应。
二、工业发展存在的问题
通过对比分析，我们发现**市主要工业行业仍存在着自主开发能力弱，产业关联度不高，规模效益不明显，新产品开发步伐慢，新兴产业支撑不足，龙头企业不多等一系列问题。
1、自主开发能力弱，产品缺乏核心竞争力。**市目前还没有一家国家级企业技术中心，显示出我市工业在新产品研究和开发方面相对滞后。如机械家电企业设计基础数据不规范，自行积累的资料不完备，利用计算机辅助设计的覆盖率还不大，产品整体上缺乏核心竞争力，具有开发新产品能力的企业少，拥有自主知识产权的产品更是寥寥无几，企业产品明显存在自主开发能力弱，技术结构落后。又如航空工业存在着企业主体意识、市场意识和竞争意识不强，企业内部市场开发体系不完善，开发能力不强，客户技术服务能力相对较为薄弱，制约了民机市场的拓展。与此同时，航空工业由于真正的核心技术掌握不多，缺乏稳定的国际市场，受国际大环境影响，军机市场采购连续性差，政策支持力度不够；加上缺乏产品开发、企业改革和财税等优惠政策，制约了航空工业的发展。
2、产业关联度不高，规模效益不明显。汽车产业由于其产业链长、带动性强，对经济的拉动作用明显，是各地“十二五”规划的首选发展产业。但**市汽车配套产业不完善，没有形成紧密性、完备性的配套产业链，还没有真正带动相关配套企业的快速发展。目前全市汽车产业发展的现状是整车生产与零配件生产的比重严重失调，当前的比例为1：0.3，而国外为1：1.5，造成配套企业生产和管理成本高，经济效益难以提高。汽车产业由于该行业产业关联度不高，本地企业不能有效地参与发展，降低了该产业的扩散、辐射和带动能力，影响了该行业向深加工和高附加值转变。食品工业与农业关联度不高，食品市场、食品工业与农业原料基地的产业链尚未真正形成，表现为适应市场需求的农产品以及规模化、区域化和良种化的农产品基地不多，资源优势得不到有效整合，本地丰富的农产品资源优势没有很好地转化为竞争优势和商品优势。
3、企业规模小，行业发展水平低。按照国家统计局最新大、中、小型企业划分标准，全市67家规模以上陶瓷工业企业没有一家真正意义上的大中型以上企业，均为小型企业。陶瓷工业实现主营业务收入仅占全市规模以上工业的13.6%，利税总额仅占11%。陶瓷产品除艺术陶瓷尚具竞争优势外，其他产品明显存在“三多三少”，即：大路货产品多，高科技产品少；传统产品多，创新产品少；粗加工产品多，深加工产品少。67家陶瓷企业负债率高达88%，比全市平均负责率高出8.8个百分点，是全市所有工业行业中负债率最高的。陶瓷工业能够组织生产并且具有一定规模的产品，多属于微利甚至市场已于饱和的产品；而供不应求的上规模的产品却不多，制约了整个行业经济效益的提高。在电子信息产业产品中，除少数元器件产品在全国曾经有过一定知名度外，
缺乏在国际国内叫得响的名牌电子产品，市场占有率低，产品产量上不去，赢利能力低。
4、新产品开发步伐慢，市场开拓意识不强。从整体上看，**市汽车产业新品开发步伐较慢，生产的车型结构不合理，轿车在产品中的比重过小，车型档次不高。北斗星、爱迪尔、利亚纳等轿车投放市场过晚，造成市场开拓难度大，市场前景不乐观。汽车行业近几年来在国内汽车生产企业产能持续扩大、新品推出加快、产品价格逐渐与国际接轨、车市竞争日趋激烈的情况下，昌河汽车市场占有率大幅回落。全市医药行业新药开发创新基础薄弱，产品多数以普药和医药中间体为主，缺少后续优势品种，申报的新药少；医药企业中通过国家GMP认证的不到一半，部分企业由于缺乏改造资金，产
品面临无法取得“市场准入证”的严峻形势。
5、新兴产业支撑不足，形成行业优势还需努力。太阳能光伏产业受国际市场需求大幅度萎缩，产能没有得到充分发挥。LED半导体照明产业发展迟缓，产品属于简单拼装，没有形成规模效应。航空制造产业尽管目前订单较多，但其产能有限。新材料、高技术陶瓷产业随着外来陶瓷企业的入驻，改变了传统产业格局，做大了陶瓷总量，但“基地式”生产模式对本市税收的贡献率极低，加快了我市能源消耗增长。生物和新医药产业受原材料和销售二头在外影响，产品多为中间体的半成品，产业链条不长，部分企业还对我市环境造成一定影响。现代农业和有机食品产业属于“小打小闹”，丰富的农产品资源优势没有形成产业规模，品牌优势不明显。文化及创意产业仍停留在概念层面，真正形成产业优势还需努力。
6、龙头企业不多，高新企业不强。2015年，**市只有昌河飞机(含昌航)、景焦集团2家企业主营业务收入超过百亿元，其中昌河飞机112.98亿元，景焦集团105.12亿元。主营业务收入超过20亿元的只有3家，分别是华意压缩机股份有限公司61.57亿元、**昌河汽车有限责任公司38.83亿元、**发电厂27.82亿元。而其他企业规模偏小，龙头企业不多。在全市304家规模以上工业企业中，纳入高新技术产业企业只有76家，占25%。加上**市高新技术产业企业大多从事低端产品的加工装配，高端产品不多，核心竞争力不强，在市场竞争日趋激励的情况下，产品附加值不断走低，使得全市工业整体效益水平较差。
三、提升工业行业发展水平的对策建议
转变发展方式，推动产业结构调整不是一个新话题，只是国际金融危机发生以后，使更多的企业意识到长期依靠粗放经营的发展方式很难再继续下去了。当前，把工业的发展放在“第一位”战略，走新型工化道路，是加快**市国民经济发展的重要途径。提升主要工业行业发展水平要突出对经济发展带动作用，集中力量做大做强做优一批能支撑经济快速发展的支柱产业，按照走新型工业化路子的要求，在具有比较优势的领域，依托核心企业，发展关联配套产业，通过政府规划和政策扶持，引导企业按照市场经济规律迅速形成产业相对集中、关联紧密、特色鲜明的支柱工业行业。
1、转变发展方式，提高生产要素配置效率。近几年来，**市产业结构升级缓慢的一个重要原因是缺乏技术创新成果的支撑。一方面，企业尚未真正成为技术创新的主体，创新的动力与能力不足；另一方面，科技体制和机制不适应建设创新型国家的要求，没有真正实现科技创新与产业发展的结合。结构调整的重点是提高生产要素的配置效率，消除短缺要靠提高资源利用效率来解决，消除过剩也要靠效率高的企业替代效率低的企业。产业结构调整，就是要通过对资产存量和增量的调整，改善工业再生产的比例关系，提高生产要素的配置效率，实现工业经济协调、高效和可持续发展。
2、实施项目带动战略，着力做大工业总量。从根本上讲要保持工业有一个超常规的发展速度，关键是要加快实施项目带动战略，不断做大工业总量。要根据国家产业政策、市场导向、现实基础和智谋超前的总要求，对全市工业项目进行合理分类，科学管理，不断滚动开发一批技改项目，抓紧实施企业重组项目和发展新兴产业项目。注重建立“规划一批，储备一批，开工一批，建成一批”的工业项目长效机制。在具体工
作中，要突出园区在实施项目带动战略中的主战场作用，突出开施项目带动战略中的主导性作用，突出大项目在实施项目带动战略中的带动性作用。
3、增强企业核心竞争力，着力推进企业技术进步。技术创新和技术进步是企业发展的灵魂和原动力，要充分发挥全市工业良好的创新基础，加快信息化带动工业化步伐。要重点抓好以下几项工作：一是继续构建和完善企业技术创新体系。根据“优强企业为主体、科研机构为支撑、市场需求为导向、优惠政策跟进扶持”的原则，进一步推动企业技术中心建设，力争更多企业建设省级技术中心。同时，不断提高现有省级技术中心水平，争取实现全市拥有国家级企业技术中心的突破。二是积极推进产学研联合。引导支持企业和高等院校、科研机构开展合作，积极引进智力和技术，为企业技术创新搭建支撑平台。三是精心培育一批具有自主知识产权和较好经济效益的新产品。重点是提高直升机、特种陶瓷、高效无氟压缩机、特种聚乙烯醇和大功率工业电子管等全市工业主导产品的自主创新能力，提高企业的核心竞争力，以保持产品的技术优势和国内领先水平。
4、立足现有行业，寻求核心技术突破。在**市现有的行业结构中，化学原料及化学制品制造业，交通运输设备制造业，非金属矿物制品业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，通用设备制造业，医药制造业等六大类行业举足轻重。但长期以来，这些行业缺乏核心技术的支撑，产品的生产以加工装配为主，生产处于该产业链的终端，产品附加值相对较低。我市结构调整应以这些行业为中心，加大技术投入，集中攻关，寻求核心技术突破，不但可从根本上解决技术受制于人的局面，而且可以大大提高行业的产品附加值，促进六大行业持续健康发展，对稳定全市工业增长极为重要。
5、对接国家产业振兴规划，培育战略性新兴产业。充分利用国家十大产业振兴规划的发展契机，培育**市新的工业增长点，促进战略性新兴产业的企业成长、壮大，使新兴产业迅速形成规模。通过加大科研投入力度和加快产、学、研的融合，掌握新兴产业核心技术，占领新兴产业技术制高点，形成新的竞争优势，推动工业经济量的扩张和质的提升。按照新能源、生物医药、节能环保、新材料、电子信息（网络）等产业振兴方案确定的任务，制定细化措施，加强项目>策划。
6、加快工业园区和产业基地建设，提升产业层次。要以产业链延伸为主线，以工业园区、产业基地为载体，引导产业集群在资源配置、服务平台、市场网络、产业链条、技术创新、节能减排、循环经济方面协同发展，延伸产业链，增加产品的附加值，提升产业层次。按照“产业集聚、重点突出、园区带动、率先突破”的发展理念，走“传统产业调优、主导产业调特、新兴产业调强”的路子，注重产业上下游项目衔接，拉长变粗产业链条，实现产业优化升级和提质增效，打造工业经济新的增长极。
自动化行业发展调研报告
化技术是一种运用控制理论、仪器仪表、计算机和其它信息技术，对if-业生产过程实现检测、控制、优化、调度、管理和决策，达到增加产量、提高质量、降低消耗、确保安全等目的的综合性技术．主要包括工业自动化软件、硬件和系统三大部分。工业控制自动化技术作为20世纪现代制造领域中最重要的技术之一，主要解决生产效率与一致性问题。虽然自动化系统本身并不直接创造效益。但它对企业生产过程有明显的提升作用。
2001年3月，第九届全国人大四次会议批准的”十五”计划纲要首次提出”把发展数控机床，仪器仪表和基础零部件放到重要位置，努力提高质量和技术水平It0 2001年8月，国家计委把仪器仪表明确列为国民经济重要技术装备，国家经贸委制定并公布的仪器仪表行业”十五”规划，确立了6项高技术产业化项目：
(1)．基于现场总线技术的金开放分散控制系统及智能仪表；
(2)．新型传感器；
(3)．智能化工业控制部件与执行机构；
(4)．环境与污染源监测仪器及自动监测系统；
(5)．城市污水处理利用成套工艺设备中的仪表自动化控制系统；
(6)．炼钢转炉煤气净化回转成套装置中的仪表自动化控制系统。
根据仪器仪表行业的预测，”十五”期间我国仪器仪表市场大致是：2002年1628亿，2003年1790亿，2004年1969亿，2015年2165亿。五年闻，平均年市场容量为1806亿(相当于220亿美元)，其中工业自动化仪表和控制系统占41％、科学测试仪器占25％、医疗仪器占17％、其它占17％，平均年增长率将不会低于10％。
自动化专业是一个有前景的专业，一般来说不外乎有这样几个原因：一是属于信息产业。信息产业被人们誉为“朝阳产业”，发展快、需要人才多、待遇较高，是当今科技发展的趋势所在。因此，作为信息产业中的重要一员，自动化专业同样有着光辉的前途。二是自动化应用范围广。目前，几乎所有的工业部门都可以同自动控制挂上钩，现代化的农业、国防也都与自动化息息相关。三是本专业对于个人发展非常有利。本专业课程设置的覆盖面广，所学的东西与其他学科交叉甚多。这也与本专业的来历有关，自动化专业大部分源于计算机或者电子工程系的自动控制专业。
自动化专业的优势在就业时候体现得更为突出。首先，所有的行业都可以同自动化挂钩，转行非常容易，“硬”可转电子工程，“软”可转计算机，也可转通信，当然待遇也是非常不错。如果考研，还有中国科学院一些相关院所可供选择。同“电类”的其他几个专业类似，自动化在出国方面也并不是特别容易，而且国外大学基本没有对应专业，一般来说需要申请DoubleE（电子工程）或者CS（计算机科学）专业，这也使自动化专业的毕业生在选择出国留学时更为不利。不过总体说来，自动化专业就前途来看还是让人相当满意的。
本专业是一门适应性强、应用面广的工程技术学科。旨在培养学生成为基础扎实、自动控制技术知识系统深入、计算机应用能力强的高级工程技术人才。所以学生在毕业后都能从事自动控制、自动化、信号与数据处理及计算机应用等方面的技术工作。就业领域也非常的宽广，比如高科技公司、科研院所、设计单位、大专院校、金融系统、通信系统、税务、外贸、工商、铁路、民航、海关、工矿企业及政府和科技部门等。历年来，本专业的毕业生的供求比例一直都保持在1∶10左右，近年的就业去向主要是在系统集成、计算机软件硬件开发和通信等领域。
自动化专业就业方向有： 1.电厂(包括各个公司,工厂的配电室) 2.软件开发(特别是单片机或EDA等) 3.PLC(大体是工控方向,搭建操作平台等) 4.各个矿山,或金属冶炼场所(进行
自动化设备的维护,操作等) 5.去学校当老师 6.做销售工作(专门卖自己专业相关的东西)
7.研究所 8.产品设计,就是硬件电路设计了。
与本专业就业领域相关联的行业在近年来借助市场经济的搞活和对外开放程度的加深，也获得了飞速发展。民航、铁路、金融、通信系统、税务、海关等部门的自动化程度越来越高，科研院所、高科技公司也借助强大的人才优势，发展迅猛。未来随着自动化技术应用领域的日益拓展，对这一专业人才的需求将会不断增加，自动化专业的毕业生也将借助这一技术的广泛应用而在社会生活的各个领域、经济发展的各个环节找到发挥自己专长的理想位置。 自动化专业学生在毕业后能从事自动控制、自动化、信号与数据处理及计算机应用等方面的技术工作.就业领域也非常宽广,包括高科技公司、科研院所、设计单位、大专院校、金融系统、通信系统、税务、外贸、工商、铁道、民航、海关、工矿企业及政府和科技部门等. 本专业毕业生有着广阔的就业渠道，因为自动化技术的应用广泛，其就业领域也五花八门。正因为如此，有些同学在择业时容易产生“皇帝的女儿不愁嫁”的心理，认为自己的自动化专业紧俏，社会需求量大，工作单位可以随自己挑。尽管现在学生就业实行的是“双向”选择的政策，你选用人单位，但用人单位也在选你。所以千万不要表现出一种“老子天下第一”的神情，自我感觉很了不起，这样只会引起用人单位的反感甚至最终不录用你。谦虚、踏实、稳重是本专业毕业生在择业时的第一选择。根据近几年毕业生就业的情况看，他们的工作都非常理想，收入状况也颇为乐观。
调查研究数据显示,2015届自动化专业本科毕业生的就业率为85%,较同届本专业大类工学90%、本专业中类电气信息类89%的平均半年后就业率高.从薪资来看,本专业2015届毕业生的半年后平均月收入为2275元,较全国同届本科毕业生平均水平2133元和本专业大类工学毕业生平均水平2208元稍高,与专业中类电气信息类半年后平均月收入基本持平.
总之,未来随着自动化技术应用领域的日益拓展,对这一专业人才的需求将会不断增加,自动化专业的毕业生也将借助这一技术的广泛应用而在社会生活的各个领域、经济发展的各个环节找到发挥自己专长的理想位置.自动化专业一直以来是社会急需的人才.包括电气自动化、铁路、化工等诸多领域.
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