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适应党建工作新常态
“按照集团公司党委要求，现将2015年我单位党委工作报告如下”42名基层党委书记接受年终考试，对一年来党建工作进行述职，接受考核。12家单位观摩了述职考核。
浓缩是精华。10分钟的限时脱稿发言，让党委书记费了一把劲。一年干了这么多事情，必须拣重点、拎亮点说，必须聚焦主业，必须讲实、讲新，讲出特色。
1月8日下午、9日上午和12日下午，淮北矿业党委主持召开2015年度党委工作目标管理考核汇报会，集中听取基层党建工作汇报，并进行考核评议。这既是落实中央和部署的一项规定动作，又是对党委负责人履行党建工作责任制的一次集中检阅，体现了企业党建聚焦中心和主业的鲜明导向。
力求实在客观，见人见事见思想。实、新、深、广是基层党建工作主要关键词。各单位在盘点党建工作时，有的注重基层党建工作的顶层设计，有的组织开展特色品牌活动，有的强化党委中心组学习，有的围绕安全生产、降本增效不偏离，有的突出思想政治工作，有的注重改善民生。每一次发言，都像一幕幕微电影，展现了基层党建工作的精彩瞬间和新成果。
坚持问题导向，揭短亮丑成常态。谈成绩充满自豪，有问题不回避，体现了党委书记的责任和担当。有的党委书记坦承：“党建工作融入中心工作不够深，思想政治工作做得不够主动，对新形势党建工作方式方法缺少创新”有的则直言：“党建科学化水平不高，作
风建设需进一步提升，对职工生活关心还不够”看不到问题就是最大的问题。问题就是导向，就是工作方向，从主动查问题，亮家丑也能看出党委书记沉甸甸的责任。
聚焦主业，用心工作。从汇报考核中可以看出，许多单位党委能够围绕中心工作、重点任务，用心工作。一位基层党委书记说：“做好党建工作，对于企业来说，就是抓班子、带队伍、正作风、保安全、促民生，这是我们的职责”。有的党委书记谈到，党建工作是企业的政治优势。在当前企业面临诸多困难情况下，党建工作应该大有作为，充分发挥好政治优势，团结人，凝聚人，鼓舞人，激励人。还有的党委书记说，党建工作，说到底是做人心的工作，就是经营人心，不用心怎么能做好做人心的工作。还有的党委书记说，要适应全党抓党建工作的新常态，适应从严治党的新常态，学会在压力、认同、规则下工作。
集中听取基层党建工作汇报，这既是淮北矿业党委目标管理考核的一个重要环节，也是该集团公司多年来一直坚持的一项工作制度。通过考核汇报会，既是对各单位党委工作的一次全面盘点检阅，也给大家提供了一个交流学习平台。
创新基层党委工作管理考核模式，一直是淮北矿业党委的做法。与以往相比，2015年度党委工作考核汇报会有三个比较大的变化：一是将各单位党建工作成绩单拿出来在网站“晾晒”，接受干部职工的监督和评判。二是集团公司党委主要负责人全程听取述职汇报，保证考核结果公平、公正。三是实行党委书记脱稿述职，看看平常到底
有没有聚焦主业，是不是用心工作。
“这种述职考核评议形式很好，既交流了工作经验，开阔了工作思路，又锻炼了党委书记的综合能力。通过听取汇报，我们看到了自己的短板，今后要多向先进单位学习。”一位基层单位党委书记走出会场说。
集中听取汇报后，淮北矿业将组织有关部门按照考核要求，对基层党建工作进行打分，并评出优秀党委进行表彰。
如何发挥好企业党建工作，引领企业健康可持续发展，淮北矿业董事长、党委书记王明胜与基层党委书记座谈交流时，提出要在凝心聚力、融合贯通、作风引领、创新驱动、廉政示范方面发挥好作用。这一要求引起了基层党委书记的普遍共鸣，为进一步做好基层党建工作指明了方向。
走出会场又进考场。各单位党委书记表示，作为党建工作第一责任人，一定要树牢主业意识，坚持把党建工作作为最大政绩，牢牢扛在肩上，紧紧抓在手中，做到守土有责、守土尽责。面临新常态、新形势、新任务、新期待，要充分发挥好党委凝心聚力、融合贯通、作风引领、创新驱动、廉洁示范作用，团结带领广大干部职工适应新常态，落实“稳中精进、转型升级、聚焦双效、实干兴企”工作总基调，为促进淮北矿业持续健康发展提供政治保障。
适应新常态 加强党的建设 服务基层群众
“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。”这是同志2015年5月河南考察时讲的一句话。当前，我国的经济社会发展步入了新常态阶段，党建工作将是未来一段时间内全党的重点工作任务。党的群众路线教育实践活动收尾，作风建设永远在路上，党建工作进入了新常态。基层党组织工作如何适应党建新常态？这成为广大党建工作者思考的问题。要使党建工作的导向更加鲜明，扎扎实实的提升党建工作成效，首先要把握党建工作新常态的特点和基本原则。
一、党建工作新常态的特点
（一）新的社会经济组织的涌现，对社区党组织的影响力、渗透力提出了新要求。近年来，随着对外开放力度的加大，非公有制经济迅速、健康发展。这些组织中大部分尚未建立党组织，少数建立党组织的活动还不够正常。这就需要我们努力构建覆盖全社会的党的组织网络，把党的影响力渗透到社会的角角落落。
（二）、城市管理重心的下移，对城市基层组织的政治核心作用的充分发挥提出了新要求。随着企、事业单位社会服务职能
的社会化，政府城市管理职能的社区化，社区在计划生育、卫生创建、再就业、民政、未成年人教育、群众文化活动的开展方面，承担着大量的工作，发挥着日益重要的作用，这一切工作的开展，都需要社区党组织带动。通过推进社区党建，在改善社区管理，完善社区服务，化解社会矛盾，维护社会稳定等方面，显现日趋重要的作用。
（三）、大量“社区人”的出现，对基层党员的教育管理提出了新要求。社会的变更，大批的破产企业、离退休、毕业学生和复员军人中的党员进入社区党组织，外来务工经商的党员活动于社区。这部分党员是开展社区党建工作的重要力量，要针对不同类型的党员，提出不同的要求，激发他们在社区党建中发挥不同的作用。
（四）、广大居民生活方式的改变，对党的思想政治工作提出了新要求。随着生活水平的提高，如何坚持正确的政治方向，把群众的积极性保护好、引导好，把各类自发的健康的群体活动组织好，保证群众民-主权利的实现，是摆在社区党组织面前的重要课题。
二、新常态党建的基本原则
（一）坚持党要管党、从严治党
实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度，严明规章制度，使管党治党的各项制度更周全、更管用。要求严以修身，严
以用权，严以律己。抓作风严，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题，坚持抓具体、抓细致、抓深入，持续改进作风。执行纪律严，领导干部讲不该讲的话，做不该做的事，就要受到严肃的纪律处理。监督严，要让党员领导干部习惯在法制的轨道上用权，明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，形成主要领导亲自抓，班子成员积极配合的效果。
（二）坚持求真务实、开拓创新
要从实际出发符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不脱离实际，坚持实事求是、一切从实际出发，着力解决实际问题，力戒形式主义和表面文章，要唯实、求实、务实，把党组织建设放到贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领和全面建成小康社会、努力实现“中国梦”的大局中进行谋划，紧紧围绕推动科学发展、和-谐发展、跨越发展，促进各项工作有序开展。
（三）坚持重心转移、强化服务
建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，拓展服务内容，提高服务能力，丰富服务载体，使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式符合群众需要。
（四）坚持分类指导、整体推进
根据实际情况，加强分类指导，强化工作落实，着力突破党
建工作的关键领域和薄弱环节，促进提高党建工作整体水平。开展党群共建，以党组织建设引领和带动群团组织建设。
三、新常态下推进基层党组织建设
党的报告首次完整提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标和任务，对新形势下加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，全面提高党的建设科学化水平、服务水平，具有重大现实意义。
（一）建设学习型党组织
基层党组织要用同志重要讲话精神指导工作，推进党建。要加强党员理想信念教育，提高党员政治素养，使党员领导干部牢固树立正确的人生观、价值观。一是健全组织领导机制。专门成立了社区创建学习型党组织领导小组，制定学习计划及学习制度，有组织、有步骤地将学习型党组织建设工作落到实处。二是严格执行“三会一课”制度针对社区的实际，定期召开党组织会议，分析研究党组织和党员学习、工作情况。通过不同的教育模式，如党员远程电教、党员教育培训等，努力使党员的思想状态同步进入党建新常态。
（二）建设服务型党组织
为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和-谐的作用，社区党委严格落实为民服务“125”工作法，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。通过建立党
员责任区、党员示范岗、开展党员志愿服务、党员微公益等活动发挥党员作用，推行社区便民服务卡、建立社区党建QQ群，引导社区居民参与建设文明和-谐社区。将服务民生、服务发展、服务党员、服务师生作为党建工作的生命线，形成围绕民生抓党建、抓好党建促发展的工作思路。
（三）建设创新型党组织
“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。创新也是基层党建永葆生机活力的“法宝”。强化创新机制、强化创新意识、强化创新能力。要通过引导党员干部持续加强学习、不断更新知识，强化复合型社区干部队伍建设，有效提高党员干部发现问题、分析问题、解决问题的能力。激励广大社区党员干部的创新动机，凝聚广大党员干部的创新意志，使创新成为广大党员干部的自觉行为。
党的强调要坚持党建工作进入新常态，对基层党组织提出了新挑战、新要求。基层党组织不能因循守旧，裹足不前，而要乘势而上、顺势而为，才能开创基层党建工作的新局面。
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