学校治庸问责措施

学校治庸问责措施

为了深入贯彻落实、县政府关于在全县范围内开展治庸问责工作的部署与要求，按照蕲春县教育局的统一安排，蕲春县马畈中学自2011年9月至12月，在全校开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保此项工作取得实效，结合我校工作实际，制定如下工作实施方案。

一、 指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡JT“七一”重要讲话精神以及九届十次全体扩大会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，以治理教育系统领导班子、干部和教师队伍中存在的“慵懒软散”突出问题为切入点，以岗位能力、席位标准建设为着力点，以建设高素质的教师队伍、创办人民满意的教育为目标，大力开展治庸问责工作，全面提升干部教师队伍整体战斗力，为开创马畈中学教育工作新局面而努力奋斗。

二、 目标任务

通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓作风严纪律、抓规范促和-谐，实现以下目标：1、强化“五种意识”（能力席位意识、责任意识、风险意识、危机意识和创先争优意识），干部教师队伍精神面貌呈现大改观；2、强化管理，严明纪律，教学质量实现大提升；3、开展“课内比教学、课外访万家”活动，教育教学作风实现大转变；4、全校形成解放思想、敢抓敢管、真抓实干、干事创业的良好氛围。

三、 组织领导

为确保治庸问责工作有效开展，学校成立治庸问责工作领导小组，领导小组下设办公室。

组长：陈 洪

成员：王庆喜 周应生 张贤友 胡金学 胡清川

领导小组下设办公室，胡金学任办公室主任，胡清川负责治庸问责工作实施过程中的宣传工作。形成“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体负责，直接抓，为开展治庸问责工作提供有力的组织保障。

四、 方法步骤

全校治庸问责工作从9月13日开始，到12月份结束，分为宣传发动、自查自纠、督查问责、总结提高四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（9月13日至9月20日）

搞好宣传发动，组织集中学习，统一思想认识，形成主要领导沉下去、所有教师动起来、广大群众能感受到强大声势。主要抓好三个环节：

1、搞好动员部署。学校于9月16日召开动员大会，传达、县政府和县教育局的要求和会议精神。按照实际情况，制定活动方案，迅速进行动员部署，把全校教师的思想和行动统一到县教育局决策部署上来，让广大干部教师了解治庸问责工作的重大意义和任务目标，调动干部教师参与的积极性。

2、组织集中学习。组织全校教师认真学习胡JT“七一”重要讲话、四届十一次全体（扩大）会议以及主要领导关于治庸问责工作的讲话精神。采取集中组织学习与个人自学相结合的方式，着力加强爱岗敬业教育、作风纪律教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。所有人员都要联系实际，潜心学习，撰写学习心得体会，努力做到学有所思、学有所悟、学有所得。

3、开展专题讨论。以实施“十二五”规划、推动全县经济社会跨越式发展的主题，围绕县教育局确定教育工作新思路、奋力实现“三最一高”、“四新一匹配三进入”工作目标，以“治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，采取座谈会、集中交流、网上论坛等多种形式，深入开展解放思想大讨论、作风建设大讨论。教育引导每个干部、教师结合本校和个人实际，积极参与讨论和交流，统一思想，深化认识，以敢抓敢管、勇于创新、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、教育观和政绩观。

（二）自查整改阶段（9月21日—10月20日）

学校在宣传发动的基础上，重点对照队伍作风纪律整训发现的重点问题和整改事项，组织干部、教师结合本校和岗位职责，全方位开展自我剖析，进一步深入查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，坚持把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。重点抓好“五个一”：

1、组织一次集中排查。要采取公开举报电话或电子邮箱、组织群众评议、

开展问卷调查、设置举报箱等方式，对单位在“庸懒散软”等方面的突出问题进行集中排查，重点查找履职尽责、内部管理和教师队伍纪律作风方面存在的突出问题，在推进重点工作、落实工作目标责任制方面的突出问题，在体制机制上影响和制约学校发展的突出问题。

2、召开一次专题民-主生活会。学校领导班子要针对本校“庸懒散软”等方面的突出问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民-主生活会，认真开展批判和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。还要针对教师存在的“庸懒散软”问题，召开全体教师专题民-主生活会，查找问题，分析原因，提出整改意见。

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3、进行一次公开承诺。对照查找发现的主要问题及相关的整改措施，通过校园网站、公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，自觉接受群众监督。

4、抓好一批正反典型。结合自查整改情况，既要及时发现和挖掘一批能力强、作风实、业绩好、教师和学生认可的先进典型，又要大胆地抓一批“庸懒散软”、家长和学生意见较大的反面典型，把弘扬正气语与鞭策后进有机结合起来，坚持奖优罚劣，充分发挥正面引导和反面警示作用，形成良好的工作导向。

5、形成一篇自查整改报告。学校针对查找出的问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要认真制定整改方案，提出整改措施和整改时限，落实整改责任，限期整改。在此基础上，形成书面整改报告，于10月15日前报送中心校。

（三）督察问责阶段（10月21日—12月20日）

学校采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对学校存在的“庸懒散软”等突出问题，全面开展督察问责工作。

1、开展明察暗访，加强监督检查。开展明察暗访是查找“庸懒散软”问题、促进整改、实施问责的有效手段和形式。结合县教育局组成的暗访组，采取不打招呼、不提前告知等方式，深入到各班，对群众反映强烈的问题和普遍存在的“庸懒散软”问题，全方位的开展明察暗访活动。

2、畅通举报渠道，认真调查核实。通过设立专项举报电话、举报箱等方式，认真受理“庸懒散软”行为的举报和投诉。对群众投诉举报的各类问题，进行梳

理归类，组织力量、集中时间调查核查，切实做到举报不查清不放过、问题不解决不放过、问责不到位不放过，确保事事有回音、件件有着落。

3、强化查处力度，严格责任追究。学校对监督检查中发现和调查核实的问题，要严格按照干部问责规定，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限，综合运用组织处理、纪律处分等手段，严格问责追责。根据情节对相关责任人员，分别给予通报批评、诫勉谈话、待岗学习、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月30日）

学校全面总结开展治庸问责工作的情况，按照能力席位标准和确责、履责、问责要求，进一步建立、规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作长效机制。

一是健全完善岗位责任制。进一步明确各类岗位的职责、权限、工作规范、工作流程和工作标准，细化岗位职责，责任到人。探索建立权责对称，层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，着力解决责任不清、事权分离、多头管理、相互推诿等问题。二是完善绩效考核机制。在细化岗位职责的基础上，结合重点工作落实，建立以定量考绩为主、定性与定量相结合的绩效考核指标体系，增强考核的科学性、客观性和实效性。坚持绩效考核与教师考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部教师实绩将考核结果与干部教师选拔任用、培养教育、管理监督和评先优结合起来。三是建立完善工作督察问责制度。建立严格的“问责制”，实行有责必负、失责必究。进一步完善奖惩制度及工作计划督查督办制度。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、考核结果优秀的个人予以表彰奖励；对工作推进慢、办事效率低、群众意见大、考核结果差的个人严肃处理；四是建立健全日常监督管理机制。进一步研究制定从严管理监督干部教师的规章制度，健全完善干部教师日常管理监督机制，不断规范干部教师教育教学行为，使学校保持良好的教育教学秩序，干部教师保持良好的精神状态和工作作风。

五、 工作要求

开展治庸问责工作是当前的一项重要任务。学校进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。

（一）明确职责、科学分工。学校按照职能分工，各司其职、各负其责，加

强协调配合，形成治庸问责工作的整体合力。

（二）充分发挥领导示范作用。校长是开展治庸问责工作的第一责任人，要切实负起领导责任，做到亲自参加，亲自部署，亲自落实，亲自检查。学校校长以身作则。率先垂范，自觉做好五个方面的表率，即：带头认真学习，做提升素质、增强本领的表率；带头干事创业，做奋发进取、创新发展的表率；带头解决问题，做强化落实、促进工作的表率；带头改进作风，做心系教师和学生，服务教师和学生的表率；带头遵纪守法，做廉洁自律、艰苦奋斗的表率。形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（三）强化措施，务求长效。一是要突出“问题导向”，加大问责追究力度。对群众反映的突出问题，要严肃追责，依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息造就、避重就轻。二是要坚持开门治庸、公开问责。注重实绩评价和群众评价，把民评民议贯穿治庸问责的全过程，以群众满意为最高标准。三是要坚持治标与治本相结合。注意制度创新，科学确责、依法履责、严格问责，构建责任体系，强化激励约束机制，做到抓近期与管长远相结合，不断把治庸问责工作向纵深推进。

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（四）加强宣传，营造良好氛围。学校要充分利用校园网、宣传栏，积极做好宣传工作。及时收集、编发、报送有关信息，大张旗鼓地树立一批勤奋敬业、恪尽职守、优质服务的先进典型，营造良好的社会氛围。

蕲春县马畈中学

二0一一年九月十五日

学校治庸问责方案2017-01-17 16:44 | #2楼

为进一步加快教育均衡发展，办好人民满意教育，切实解决工作中存在的问题，根据市教育局和中心初中文件精神，经学校研究决定，从9月开始，集中一段时间，在校内党员干部中开展治庸问责工作。为确保工作顺利开展，特制定如下实施方案：

一、总体要求

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和胡-锦-涛“七一”重要讲话精神，以“增强能力提效能、转变作风促发展”为主题，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容，以问责、问廉、问效为主要手段，着力整治学校党员干部中存在的“庸、懒、散”现象，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，进一步激发战斗力、提升执行力、增强凝聚力，为推动教育均衡发展，办好人民满意教育提供坚强有力的组织保证和作风保障。

二、目标任务

通过在学校内开展治庸问责工作，进一步强化学校党员干部的责任意识、危机意识、服务意识和发展意识，形成提振精神、锐意创新、勇于担当、创先争优的良好氛围，促进整个学校党员干部精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升、均衡教育大改善，真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。

1、治庸提能力，解决“不善于作为”的问题。重点整治学校党员干部中存在的工作标准不高、能力不强，安于现状、墨守成规，得过且过、碌碌无为等问题，切实提高党员干部正确执行政策、抢抓教育发展机遇、善做教书育人的能力。

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2、治懒增效率，解决“不愿意作为”的问题。重点整治学校党员干部中存在的精神不振、贪图享乐，拈轻怕重、不愿担当、责任观念不强、服务意识淡薄等突出问题，激发党员干部工作热情，增强工作主动性和创造性，切实提高行政效能。

3、治散正风气，解决“不合力作为”的问题。重点整治学校党员干部中存在的心浮气躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题，切实把党员干部的思想和精力集中到办人民满意教育上来，形成良好风气。

三、方法步骤

坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节的工作。

（一）宣传发动（9月1日—9月15日）

学校要深入发动、广泛动员，引导党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为治庸问责工作奠定思想基础。

1、召开动员会议。9月初，学校要召开动员会，校长要亲自动员部署，党员干部全员参加、全程参与。

2、制定工作方案。要结合各校的工作实际，制定工作方案，成立工作专班，出台工作措施，明确责任分工。

3、组织专题学习。要开展专题学习，重点学习胡-锦-涛“七一”重要讲话、李鸿忠书记、孝感黄关春书记和叶贤林书记在治庸问责工作动员会上的讲话精神，对教职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范和反面警示教育。

4、开展专题讨论。要以 “实施十二五规划、推动教育均衡发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能力、治懒增 2

效率、治散正风气”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到局党组抓教育均衡发展的决策部署上来。

（二）自查整改（9月16日——10月20日）

学校要按照上级的统一部署，组织党员干部全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。要通过公开举报方式、组织群众评议、实施问卷调查等措施，创新方法，畅通渠道，集中排查在本校 “庸、懒、散”方面的突出问题，重点查找党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进教育均衡发展中的突出问题。

2、召开专题民-主生活会。要针对本校存在的“庸懒散”问题，尤其是校委会班子成员和党员教师中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等问题，召开一次领导班子专题民-主生活会和党员专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施和下一步工作打算。

3、开展公开承诺活动。要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过公开栏的方式向社会公示，主动接受群众监督。

4、抓好正反典型。一方面，要注重发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气；另一方面，要大胆揭露和曝光一批反面典型，鞭策后进，形成正确的舆-论导向。学校要及时向中心初中治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。

5、形成整改报告。要将自查自纠的突出问题及整改措施形

成整改报告，于10月15日前报中心初中治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（10月21日—12月20日）

学校将采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对本校存在的“庸、懒、散”等问题，进行全面督查和责任追究。重点抓好以下几项工作：

1、明查暗访。学校治庸问责工作领导小组将采取不打招呼、不要陪同、不预先告知的方式，对群众反映强烈的问题开展明查暗访并进行曝光。

2、集中检查。学校治庸问责工作领导小组将对本校治庸问责工作分阶段进行督导检查，检查结果在一定范围内通报。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题及时进行梳理归类，组织力量集中时间进行调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

4、责任追究。对监督检查中发现的问题和群众举报投诉的问题，经调查核实后，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责。

（四）总结提高（12月21日—12月31日）

全面总结开展治庸问责工作情况，进一步规范和完善相关制度，及时转化和运用工作成果。

1、建立完善制度。要认真总结推广治庸问责工作中形成的好做法、好经验，着力加强干部岗位职责、绩效考评、选拔任用、教育培训、激励奖罚等制度建设，促进党员教师干事创业、勇争一流。

2、及时上报总结。要全面总结治庸问责工作情况，形成书面材料，于12月20日前报中心初中治庸问责工作领导小组办公

室。

3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，要对成绩突出、成效显著的个人予以通报表彰，并作为期末评先晋级的重要依据。

四、工作要求

进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前加强作风建设、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

1、加强组织领导。学校成立治庸问责工作领导小组，张胜雄任组长，张超、曾祎任副组长，罗德喜、杨树先、宋克雄、王利芬为成员，领导小组下设办公室，办公室设校长办公室。学校要把治庸问责工作列入重要议事日程，成立由校长为组长的治庸问责工作领导小组，校长要亲自抓、负总责，政教主任要具体负责、直接抓，加强协调配合、形成工作合力，为治庸问责工作提供组织保障。

2、坚持统筹推进。要坚持动真格、求实效，要把开展治庸问责工作与深入开展“创先争优”活动结合起来，与党风廉政建设宣传教育结合起来，与创建“群众满意的中小学”评选活动结合起来，统筹安排，相互促进。

3、营造浓厚氛围。要坚持依靠群众、面向群众，积极发动群众参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治庸问责工作的重要标准，充分发挥群众及社会舆-论的监督作用。要切实加大宣传力度，及时宣传在治庸问责工作过程中的新思路、新举措、新成效，大力宣传在转变工作作风、服务基层、推进教育均衡发展等方面表现突出的先进典型，

适时曝光一批“庸、懒、散”问题的反面典型，形成强大的舆-论监督氛围。

三闾学校推进治庸问责实施方案2017-01-17 16:44 | #3楼

为进一步加强我校干部教师队伍建设，深入开展“课内比教学、课外访万家”活动，大力推进义务教育均衡发展，切实解决我校行政干部和教职工队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为和“庸、懒、散、软”等消极现象，努力办好让人民满意的教育，根据、县政府《关于在全县开展“治庸问责”活动，进一步优化经济发展环境的实施意见》（监发[2011]18号）和教育局《监利县教育系统推进治庸问责工作实施 方 案》（监教办〔2011〕57号）文件精神，自2011年12月下旬开始，在我校教师队伍中，全面开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡-锦-涛“七一”讲话和在湖北考察时的重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对我校党员干部、教职员工队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作，进一步强化党员干部、教职员工的岗位意识、危机意识、责任意识、服务意识和进取意识，形成解放思想、提升能力、为人师表、倾情奉献的良好氛围，促进我校党员干部教职员工精神面貌大改观、学校“四风”建设大见效、学生家长社会都满意，为推进我校教育科学发展、跨越式发展提供坚实的政治保证和组织保证。

二、领导小组

组 长：范军平

副组长：李成彪 柳成明

组 员：何华山 黄曙光 李 波 唐枝城 胡先伟 宋敦刚

1、综合协调组：教学线牵头，由何华山兼任组长

2、明查暗访组：纪检、工会牵头，由柳成明兼任组长

3、调查核实组：政教线牵头，由李波兼任组长

4、问责追究组：支部牵头，由李成彪兼任组长

5、宣传报道组：办公室牵头，由胡先伟兼任组长

三、工作目标

（一）治庸提能。着力整治学习不够、能力不强、缺乏创新等履职能力平庸的问题，切实提高广大干部和教职员工抢抓发展机遇、正确执行党的教育方针、解放思想、勇于创新、争先进位、解决教育发展中的实际问题、办人民满意教育的能力。

（二）治懒提效。着力整治执行不力、效率不高、效果不优等工作作风懒惰的问题，使广大干部、教职员工牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。

（三）治散提神。着力整治管理不善、自由散漫等组织纪律涣散的问题，激发广大党员干部、教职员工的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和改革创新的勇气。

（四）治软提劲。着力整治监督软、管理软、手段软等领导班子软弱的问题，激发干部坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的干劲。

四、问责重点

1、精神状态不佳。对教育事业敬业精神不强，精力不在教学上，感情不在学生上； 精神不振，暮气沉沉，安于现状，不思进取，得过且过；办事拖拉，任务不按期完成，工作落实打折扣；工作标准不高，要求不严，只求过得去，不求过得硬；大事做不来，小事不愿做，拈轻怕重，怕苦畏难。

2、责任意识不强。缺乏岗位意识，推诿卸责，敷衍塞责，不敢担当。工作缺乏主动性和积极性，计划性不强，针对性不够。教师 不以学生为本，教育教学方法简单粗暴，或对学困生、思困生、贫困生漠不关心、甚至歧视。干部心浮气躁、重权轻责、争功诿过、拉帮结派、相互诋毁、不讲原则、一团和气。

3、工作作风不实。掌握实情不够，研究问题不深，工作浮于表面。群众观念淡薄，态度冷漠生硬，服务意识不强，门难进，脸难看，事难办，工作效能低下。遇到突发性、群体性事件，不及时赶赴现场，不及时报告，不及时采取有效措施，处置失当，应对失误，影响稳定，造成不良后果。

4、履职能力不够。疏于学习思考，功底不扎实，缺乏基本的教师素养；教育教学业务水平和技能不过关，教育教学方法不多；创新意识不够，墨守成规；教学业务不熟，管理水平不高，团结协作不紧，开拓创新不够，群众工作经验不足，不能有效地履职尽责，工作打不开局面，问题不能及时解决，业绩平淡平庸，群众反响强烈。缺乏基本的正义感；缺乏应有的魄力和勇气；对工作疲沓、不负责任的人不“批”，“怕”字当头。

5、遵章守纪不严。纪律松弛、作风涣散，制度形同虚设，上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票。开会讲小话、睡觉，无故缺席代会、提前离场。从教行为不规范，上课接打手机，抽烟，坐着授课。态度粗暴，体罚或变相体罚学生。在职教师私招寄宿生、从事有偿家教等。廉洁自律要求不高，铺张浪费，抹牌赌博，用公-款旅游或进行高消费娱乐活动。教师找学生家长办私事，索要礼品礼金。干部以权谋私，行贿受贿。

五、实施范围

学校全体人员，重点是领导班子成员和党员干部教师。

六、方法步骤

（一）宣传发动（2011年12月20日—2012年1月15日）

充分利用会议、网络、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的宣传氛围，为推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。12月下旬，召开学校治庸问责工作动员大会，学习传达、县政府、教育局文件精神，安排部署我校治庸问责工作。动员会议于 12月28日前召开。

2、制定工作方案。结合自身工作实际，研究制定具体的工作方案，对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，规定完成时限，明确评价标准，增强工作方案的针对性与操作性。

3、组织专题学习。在宣传发动阶段集中组织2-3次专题学习，对党员干部和教职员工进行爱岗敬业教育、党性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。组织广大教职员工开展三个方面的专题讨论。一是以“不断推进教育科学发展，努力办好人民满意教育”为主题，开展解放思想大讨论，加快实施“十二五”教育规划；二是以“课内比教学，课外访万家”为主题，开展能力、责任建设大讨论；三是以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展作风建设大讨论。讨论后，每个党员干部、教职工要撰写一篇调研报告或论文、一篇学习心得体会。

（二）自查整改（2012年2 月8日—3月15日）

组织广大党员干部和教职员工，结合教育教学工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、集中排查问题。公开举报电话、设置举报箱，印发抽样调查问卷，开展民-意调查和群众评议，畅通信息反馈渠道，集中排查本单位在“庸懒散软”方面的突出问题。重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看党员干部是否适应时代发展要求，有无墨守成规、因循守旧及在体制机制上制约科学发展、和-谐发展的突出问题；二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，是否踊跃参加“课内比教学、课外访万家”活动，教学业务工作是否有进步，是否存在工作业绩平淡、不作为等问题；三查日常管理，对校园管理、教师管理、安全管理进行全面检查，看日常管理是否严格，工作秩序是否正常，隐患排查是否到位；四查工作作风，看干部教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，干部教师是否严守纪律，有无违反人事、财经及业务管理规定的问题，有无违反师德师风方面的问题。

2、召开民-主生活会。召开一次领导班子和党员专题民-主生活会，广泛开展批评和自我批评，开展党员述职述廉和民-主评议，着力解决领导班子和党员宗旨淡薄、精神不振、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈、业绩平庸和以职谋私等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施和下一步工作打算。

3、开展公开承诺活动。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，并通过媒体、网站、党务政务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，主动接受群众监督。

4、形成整改报告。将自查自纠出来的突出问题及整改措施形成整改报告，并于 2012 年3月12日 前报局治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（2012年3月16日—11月30日）

在督导检查中发现有下列情形之一的，实行问责追责；（1）工作效率低下，不能按计划进度和时间节点要求完成任务的；（2）对重点工作落实不力，造成工作被动的；（3）发生重大决策失误影响重点工作推进落实的；（4）故意刁难拖延，办事推诿扯皮，人为设置障碍，影响重点工作推进落实的；（5）信访工作不力，引发群体性事件，造成不良社会影响的；（6）不作为、乱作为、失职渎职，造成重大损失和影响的；（7）工作质量达不到要求和标准，受到通报、点名批评或排名靠后的；（8）师德师风败坏、体罚或变相体罚学生、搞有偿家教等，造成严重不良影响的；（9）需要进行问责追究的其他行为。

责任追究办法： 坚持把责任追究贯彻行动始终，即时问责、严格问责、依法问责，确保“治庸问责”行动取得实效。

（四）总结完善（2012年12 月1日—12月31日）

全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善制度。 建立完善岗位责任制、干部考核评价机制、奖勤罚懒机制，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制，促进干部去庸提能、能上能下、形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、及时上报总结。对治庸问责工作开展情况及时进行总结，并于2012 年12月15日前报局治庸问责工作领导小组办公室。

（五）巩固提高（2015 年1月1日— ）

治庸问责常态化，坚持定期排查和明责、履责、问责，不断提高管理效能和执行力，为促进教学质量提高、教育事业科学发展提供有力支撑。

七、工作要求

要进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，统一思想，立足实际，精心组织，狠抓落实。

（一）提高认识，加强领导。成立“治庸问责”工作领导小组，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，相关处（室）积极参与，为开展“治庸问责”工作提供组织保障。

（二）统筹推进，协调发展。在开展治庸问责工作的过程中，要密切联系教育教学工作实际，切实转变工作作风，切实增强服务教学、服务教师、服务学生的意识。要将治庸问责工作与提高教育教学质量结合起来，与创先争优活动结合起来，与师德师风建设结合起来，与“课内比教学、课外访万家”活动结合起来，与“四风”建设活动结合起来，与“一校五园”创建活动结合起来，统筹兼顾，协调发展，整体推进。

（三）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向基层、面向群众，开门治庸问责，主动接受监督。坚持把群众是否满意作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆-论的监督作用。加大宣传力度，及时宣传在教育教学改革、优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，同时，要勇于接受上级监督，增强自我约束意识，展示教育行业风采，营造治庸问责的浓厚氛围。

（四）强化问责，注重实效。要把追责问责贯穿整个工作的始终。对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处。要准确把握问责原则，正确运用问责手段，坚持以事实为依据，以法纪为准绳，努力实现治庸问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一，做到问责一批，教育一片，促使广大党员干部和教职员工自觉转变作风，创优发展环境。

三 闾 学 校

二〇一一年十二月二十二日

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