驻村工作整改方案

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驻村工作整改方案

在某组织部关于对开展村级组织工作欠作为、工作不力的整治活动后，我乡积极开展调查，深入剖柝村班子在工作、学习、生活中存在的问题与不足，发现石板井村存在工作欠作为、工作不力的情况。我乡结合实际，并按照组织部关于村级组织作风整顿的要求，提出了整改目标、措施等方案。

驻村工作整改方案

一、存在的问题

1、理论、政策、法律等知识学习不够，不够深入，敷衍。缺乏对毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”的重要思想以及科学发展观的系统学习，没有很好把握精神实质。在学习内容上，对有关现行政策政策、法律、法规学习比较忽视，不能很好地运用政策、法律等来解决新问题、新矛盾。

2、工作作风飘浮，不够扎实。思想消极，责任心不强，安于现状，不思进取，得过且过，各项工作满足于日常应付，习惯于凭经验考虑问题。

3、缺乏工作主动性，只搞上传下达，只满足于落实上级的指示精神和领导要求，不敢、不能提出个人的想法和意见，工作能动性不强，怕得罪人，存在当“老好人”的情况，工作中配合不够，协作精神不强。村干部缺乏与驻村干部的沟通，导致在2011年度的省计生工作检查中出现7个计划外生育问题，影响市、县的计生工作。

4、服务意识群众的意识不强，服务群众作风有待加强。主要是和群众沟通不够，处理问题有时还存在畏难情绪，瞻前顾后。解决问题不够及时，甚至存在久拖不决的现象。

5、开拓创新意识不足，大胆探索的方式方法比较少，虽然工作中取得了一定的成绩，但工作中无更多的创新，无特色工作。

二、整改目标

增强村两委班子成员的党性修养，坚定理想信念，自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、和“三个代表”重要思想，认真学习实践科学发展观，提高村干部责任意识、服务意识和危机意识，努力营造解放思想、勇于担当、敢抓敢管、恪尽职守、独挡一面、勇于奉献、风清气正、创先争优的良好氛围，促进全村党员干部精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升、发展意识大跨跃，为进一步营造和-谐的生产生活、发展环境、推动村级经济发展提供有力组织保障。

三、整改措施及努力方向

1、加强学习，牢记宗旨，提高自身素质。自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻把握他们的精神实质，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动，团结同志，自觉维护党的形象，做到思想上、行动上与党组织保持高度

一致。并将学习和工作实践相结合，不断提高活学活用的能力，使两委班子的政治和思想文化素质大幅提高。

2、严格要求，坚定信念，认认真真、全心全意地为广大群众服好务。党员干部都要以身作则，相信群众，依靠群众，要真正沉下身子，和群众沟通，全面掌握群众的情况，调查研究发展中的矛盾，消除工作中存在畏难、厌倦等情绪，发现问题及时处理，以改善党群干群关系。

3、切实转变工作作风，努力做好本职工作。要经常深入群众之中去，倾听群众的意见和建议，尤其要带着如何解决和处理工作中所遇到的新情况、新问题深入群众，努力研究和探索发展过程中出现的新情况、新问题，使村两委班子的工作更能适应新形势、新任务、大发展的要求。

4、增强创新意识。工作中与时俱进，开拓创新，要进一步更新观念，大胆工作，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子，按照“创先争优”的要求，增强责任感、使命感，扎实工作，并不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进工作再上新水平，更出色地完成乡党委、政府交付的各项工作任务。

5、密切联系群众，以群众满意作为考核我们工作的唯一标准，与全村群众保持密切的联系，坚持党务村务财务公开，时时刻刻接受人民群众的监督。

6、加强与乡党委、政府及驻村干部的沟通交流，及时

上报村里的工作情况，与驻村干部及分管领导共同商议工作中存在的问题及困难，将各项工作完成好。

7、规范各项制度建设。制定和规范各项学习制、办事制度、服务制度，用制度来约束人，管理事务，使各项工作和服务都逐步规范化、制度化，并形成长效机制，以促进各项工作的顺利完成。

中共某镇委员会

2012年7月13日

XX镇农村基层党建工作整改方案2017-01-21 13:02 | #2楼

XX年X月X日至XX年X月X日，农村基层党建巡回检查二组对我镇农村基层党建工作进行了专项检查和调研，并就我镇农村基层党建工作存在的问题提出了几点意见和建议。针对巡回检查组检查及调研中发现的问题，镇党委高度重视，及时召开农村基层党建专题工作会议，研究分析各村党建工作存在的问题，并把责任落实到个人，制定如下整改方案。

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一、整改目标

全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共XX关于实施新时期农村党的建设“强核心工程”的意见》和《中共XX关于切实加强农村基层党组织建设的意见》，按照中央关于乡镇党委和村党支部建设“五个好”的要求，进一步加强党组织领导班子和党员队伍建设，积极发展村级集体经济，推进村级党组织规范化建设，全面提高基层党组织建设整体水平。

二、整改内容和措施

一、关于多数农村党员年龄老化且文化偏低导致致富、带富能力不强问题。

（一）“四措施”发展新党员，逐年改善农村党员年龄老化现 1

象。

全镇共有农村党员452名，平均年龄56.6岁，平均年龄最小的深造村农村党员也有54岁，而平均年龄最大的蓝山村农村党员的平均年龄竟达63岁。针对农村党员年龄老化这一现象，我镇党委采取了四项积极的应对措施：一是制定好发展计划。镇党委每年都要对党员队伍年龄老化的村进行调查研究，确定出党员队伍平均年龄下降的大体年限，按比例制定好今年和今后三年的发展党员计划，其中2011年发展新党员10名，35岁以下党员6名；二是拓宽发展范围。积极从农村致富能手、退伍军人，初、高中毕业生、外出务工经商人员等多层面多渠道确定培养对象，壮大入党积极分子队伍；三是走出发展误区。不死抠年龄和文化程度，不搞“一刀切”。既要保证数量，又要保证优秀，确保把农村中的优秀分子纳入教育培养范围，条件成熟后及时接收入党；四是明确工作责任。实行严格的工作责任制，把发展计划落实到村党支部，由镇党委成员分工负责，从确定入党积极分子，到培养教育，一包到底。今年，我镇党委计划在“七˙一”期间发展一批年青农村党员，约占总数的50%左右。（主要责任领导：XXX；具体责任人：XXX、各村；整改期限：2012年5月——2012年12月）

（二）深入开展学习活动，逐步提高农村党员队伍整体素质。全镇452名农村党员文化程度大专以上的仅有28人，占6.2%，高中（中专）程度的172人，占38.1%，初中及以下程度的252人，占55.7%，这充分说明了我镇农村党员整体知识水平偏低。 2

为了缓解这一危机，镇党委为各村党支部制定了学习套餐：每周一例会学习党章、国家政策、法律法规等基础知识；每周三利用农村党员远程教育系统学科普知识、科学种养殖方法，文明生态村建设、学习先进典型及先进村党支部经验作法等实用知识。为确保学习效果，每周各村蹲点干部都下到各驻点村进行监督和指导。目前，全镇9个村党支部都严格执行这套学习计划，参加过学习的党员都尝到了知识的甜头，并深有感触地说：学习不仅让我们长见了知识，拓宽了眼界，还使我们信息来源更加广阔，为我们的生产生活带来了更多的便利。（主要责任领导：XXX；具体责任人：各村、镇驻村干部；整改期限：2012年5月——2012年7月）

(三)以“技术培训”增强致富技能，促进党员致富带富能力。 XX镇56岁以上、初中程度以下的农村党员占大多数，由于文化水平低，年龄老化导致致富、带富能力弱。为走出这一困境，我镇加大实施“双培双推”工程力度，充分利用农业技术服务中心和发挥科技110平台的作用，组织和发动广大农村党员参加我市“科技活动月”举办的胡椒、橡胶、槟榔、瓜菜种植、牲畜养殖等各类技术培训班。目前，我镇共举办培训8场，参加培训的党员群众达157人次。通过参加培训和实用技能指导，我镇党员群众致富技能得到了进一步增强。例如：今年镇党委组织部分农村党员到我镇农业服务中心技术员创建的“青椒种植示范基地”学习和了解科学的种植技术，通过学习许多-党员受益匪浅，并在村中宣传和发动群众积极种植青椒。由于技术指导到位，今年我

镇种植的青椒硕果累累，为椒农和镇经济收入带来一笔可观的数目。（主要责任领导：XXX、XXX；具体责任人：各村、镇驻村干部；整改期限：2012年5月——2012年10月）

二、关于个别村办公阵地简陋功能不齐全问题。

全镇9个村委会中，村级办公阵地较好的是中洞村、蒙养村、滨滩村、南正村、蓝山村、博文、深造等，这七个村的村级办公阵地都是两层楼以上，设有村干部办公室、会议室、图书室、党员活动室，基本功能齐全。但XX村委会办公场所面积较小，办公、会议、党员活动等合用一室，另外周边有橡胶加工厂和槟榔加工厂污染，办公设施简陋，功能不齐全，办公环境不理想。还有南面村委会办公场所虽有两层，可总建筑面积不足90平方米，难以满足各项活动的开展。镇党委计划分两年对这两个村进行改造：2011年改造XX村、2012年改造南面村，同时不断完善其他7个村的内部办公设施，搞好室内外的绿化、硬化、美化、亮化、净化，切实发挥活动阵地的功能和作用。（主要责任领导：XXX；具体责任人：各村；整改期限：2012年5月——2012年12月）

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三、关于村级集体经济实力薄弱制约发展问题。

XX镇9个村委会中，中洞村发展集体经济较好，年收入近10万，蒙养村年收入近2万元，其他的7个村年收入在5000元以下。大多数的村级集体经济实力薄弱，经济发展思路局限，经费紧张，开展党员活动难一些党员组织观念淡化。另外村级集体经济收入少，也造成一些任期规划和年度工作计划目标没有完全实现。针

对这一问题，各村采取了积极的应对举措：一是各村充分发挥自己的集体农场的作用，盘活农场经营方式，以承包经营的方式增加本村集体经济收入。二是创新村经济发展项目，改变传统发展模式。例如：蒙养村充分利用村集体闲臵土地引进新技术培育培植槟榔苗、橡胶苗，通过售卖种苗增加本村集体收入。三是完善中心村基础设施建设，吸引更多百姓聚集到中心村进行生产经营，从而达到繁荣中心村经济、增加村集体收入的目的。例如：XX、XX村正在不断加强中心村建设，中心村容貌有了许多改观，每天人流量比前几年多了好几倍。（主要责任领导：XXX；具体责任人：各村、镇驻村干部；整改期限：2012年5月——2012年12月）

四、关于部分村“四议两公开”工作法没有形成制度化规范化问题。

由于村级集体经济收入少，工作经费紧张，经常以一次党员、村小组长、村民代表集中性的会议取代了“4＋2”工作法，没有严格遵循“四议两公开”的民-主集中制和先党内后党外、先党员后群众的原则，村党支部提议、村两委联席会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序没有形成制度化规范化。针对这一情况，镇党委认真研究了一套整改措施：第一，加强制度意识教育。以强化责任心为重点，把“四议两公开”制度教育纳入党员思想教育的范畴，强化党员的制度意识，让全体党员充分认识到四议两公开制度的好处和重要性，自觉、自愿执行该项制度。第二，加强工作指导。镇党委组织人员下到各村指导

“4+2”工作法，确保该项工作不走形、不变形。第三，加强执行监督。发挥镇党委监督职能或调动各级组织、尤其是广大党员的积极性，对制度建设及其执行情况进行监督，如通过定期或不定期召开民-主生活会、恳谈会等方式了解各村党支部四议两公开制度的执行情况。第四，加强公开力度。我镇有些村在实施“两公开”时，公开的形式较简单，公开的范围不够广泛。因此，镇党委从公开形式、公开范围上着手，要求各村认真规范两公开的形式和内容，确保公开的透明化、制度化。通过一系列的整改措施，我镇“四议两公开”工作法逐步实现制度化和规范化。例如：今年我镇15个“一事一议”财政奖补建设公益事业项目的进行都严格遵循该工作法，并得到了群众的一致好评。（主要责任领导：XXX；具体责任人：各村、镇驻村干部；整改期限：2012年5月——2012年9月）

XX镇党委

2012年5月6日

藕塘村计生工作整改方案2017-01-21 13:04 | #3楼

近日，按照县计划生育工作领导小组安排，县公安局驻杉木乡计划生育工作组在杉木乡藕塘村开展了计生摸底调研工作。县公安局高度重视该项工作，驻点领导谢福亮同志亲历亲为，带领工作组坚持每天到该村调研，并主持召开座谈会，找乡驻村党委委员、村支部书记和藕塘村全体村、组干部以及重点计生对象户了解该村计生工作现状。近年来，杉木乡藕塘村在人口计生工作上，由于多方面的制约因素，在全乡考核评比中始终徘徊在全乡乃至全县的后进位置，影响了该村综合工作水平的提升，也阻碍了该村经济社会的发展。现就该村存在的主要问题进行分析，并按照县领导小组部署，结合实际提出以下具体整改措施：

一、存在的主要问题

（一）生育观念陈旧，保障机制不健全。

时至今天，“不孝有三，无后为大” 、“养儿防老”、“多子多福”的观念依然还在潜移默化地影响着藕塘村村民的生育意愿和行为。据调查，藕塘村包括村干部和老党员在内的90%以上的村民希望儿女双全，主要原因一是想减轻将来养老给子女带来的负担；二是给自己的晚年生活多一份寄托。由于害怕老无所养，老无所依，加上农村社会保障工作还处在低水平阶段，违反计划生育规定的行为屡屡发生。作

为计生工作的主力军，村、组干部把计生工作理解为“得罪人”的苦差事，对上级要求阳奉阴违的现象也时有发生。

（二）村计生队伍建设亟待加强。

一是藕塘村村支书因身体原因，已不能全力开展工作，领头羊的作用弱化，导致计生工作存在“急在县里、热在乡里、冷在村里”的现象。二是奖惩不到位，对于人口计生工作较好的人，没有建立应有的激励机制，对于出现问题的人，没有落实好责任追究。三是没有建立有效的保障机制。村级由于处在人口计生管理的第一线，面临的风险大、任务重，而相应的保障机制又跟不上。四是对于不能胜任工作的村、组干部，没有及时调整充实。

（三）流出人口管理成为计生工作难点。

随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年增加，在藕塘村，20至40岁的适龄人口几乎都在外打工，这给计生工作带来了新的问题和矛盾。据该村干部提供的数据，大部分计划外生育大都发生在流出人口中。

二、整改措施

针对当前人口计生工作存在的问题，工作组拟从以下几个方面进行整改：

（一）加强生育文化建设，深入开展婚育新风进万家活动。婚育新风进万家活动，是人口和计生工作新机制的重要载体。要把继续创建“婚育新风进万家示范单位”活动作为精神文明建设和先进生育文化建设的重要内容。要不断创新宣传形式，丰富宣传内容，

普及计划生育、优生优育、生殖健康科学知识和相关法律法规知识，促进群众特别是村干部婚育观念的根本转变。把婚育新风进万家创建活动与评选文明家庭、文明社区、文明村庄、星级文明户相结合。

（二）突出利益导向机制，完善奖励政策和保障体系。

加强和完善计划生育奖励与保障机制，真正使计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、养老问题有保障，提高广大群众实行计划生育的自觉性，推动人口计生事业的全面发展。一是少生奖励。在严格执行多生惩罚的基础上，积极实施少生奖励的政策，适当提高独生子女奖励费。二是政策优惠。对自觉实行计划生育政策的家庭，给予就学、审批建房、劳动就业等方面的优惠，对农村贫困的独生子女和双女家庭实行资金、项目、培训、技术“四优先”。三是慈善救助。提高计划生育救助公益金，重点解决独生子女伤残、死亡、特困家庭的困难。四是免费服务。对实行计划生育的夫妇免费提供避孕药具和基本的技术服务。五是养老扶助。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，积极实行农村计划生育家庭养老保险等政策。

（三）狠抓责任落实，完善目标管理。

强化村干部包对象责任制，加强入户访视和跟踪调查，真正把所包对象的真实情况核清摸准，及时落实节育措施。重新签订国家干部包村、村干部包组合同，整改专班同包组干部一起逐家入户排查，重新登记计划生育底数，对下剩妇检、四术对象专人包保，督促落实。建议强化村级干部计生责任制。凡村、组干部计生工作不得力的，该调整的就要调整，该免职的就要免职。

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