后进薄弱村整改方案

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后进薄弱村整改方案

为了深入贯彻落实省第十二次党代会和市第三次党代会、县第十四次党代会精神，进一步提高村级班子引领发展、服务群众、促进和-谐的能力，加快推进XX科学发展，根据省、市、关于基层组织建设年活动的总体部署，按照组织部《关于做好后进村班子集中整顿工作的通知》精神和的统一要求，现就XX镇XX村开展后进村级班子集中整顿工作制定如下实施方案。

后进薄弱村整改方案

一、指导思想

在基层组织建设年活动中，开展后进村级班子集中整顿工作要坚持以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省第十二次、市第三次和县第十四次党代会精神，坚持以“强基础、破难题、增活力、惠民生、促发展”为主题，以建设“五个好”村级班子，推动农村科学发展为目标，着力解决村级班子建设、思想作风建设、制度建设、党员队伍建设、阵地建设、农村改革发展稳定等方面存在的突出问题，切实提高村级班子引领发展、服务群众、促进和-谐的能力，全面提升基层党建工作科学化水平，为推进全县科学跨越发展提供坚强组织保证。

二、目标要求

基层组织建设年活动开展以来，全镇镇村党组织认真开展分类定级工作，共评定后进村级班子2个。按照党委的部署安排，从6月开始，开展后进村级班子集中整顿工作，通过开展动员部署、集中整顿、总结验收等阶段的工作，到今年10月底，全镇2个后进村级班子全面实现转化提高，达到“五个好”的标准。

1、班子建设全面加强。健全配强村级班子，村干部年龄文化结构合理，团结协作，村级组织统筹协调、引领带动、依法办事、民-主管理的能力明显增强，在农村各项工作中领导核心作用得到充分发挥，村级组织建设整体水平较高。

2、党员素质明显提高。党员队伍整体素质高，党性观念、组织纪律观念和群众观念强，结构合理，党员能够发挥先锋模范作用。

3、制度建设规范管用。村级组织及配套组织工作职责、民-主管理、村务公开、党员干部教育管理、学习培训等制度健全完善，并抓好制度落实。大力推行“四议两公开”工作法和“3+5”工作法，全面落实村务公开和村干部轮流值班制度，充分发挥村级组织活动场所的综合效益，提高村级组织民-主管理水平。

4、新农村建设加快推进。结合“联村联户、为民富民”行动的开展，立足村情实际，发挥资源潜力和优势，理清发展思路，制定发展规划，寻找一条发展经济、富民强村的有效路子，大力推进农业和农村经济结构调整，农民收入增长幅度不

低于全县平均水平；基础设施建设明显改善，村容村貌整洁；社会矛盾纠纷得到及时化解，无越级上访和群体性事件；精神文明创建活动扎实有效，形成崇尚文明、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法的民俗乡风，群众安居乐业。

5、农民群众反映良好。尊重群众、关心群众，诚心诚意为群众办实事，群众普遍关心关注的热点难点问题得到解决，群众的愿望和要求得到实现，工作作风和工作业绩得到群众认可，群众满意度达到80%以上，干群关系和-谐。

三、后进村级班子集中整顿工作的主要任务

这次后进村级班子集中整顿工作从2012年6月开始，10月底结束。方法步骤和具体工作任务如下：

（一）动员部署阶段（6月1日至6月6日）

召开村级班子集中整顿工作动员大会，进行深入的思想发动，扎实安排部署，广泛进行动员，使广大党员和群众充分认识开展后进村级班子集中整顿工作的目标任务和方法步骤及有关要求，激发参与集中整顿工作的热情和积极性。并认真做好村组干部、党员群众的思想工作，把广大干部、党员、群众的思想统一到的决策部署上来。

（二）集中整顿阶段（6月7日至10月20日）

主要任务是：

1、整顿班子，增强活力（6月7日至15日）。要围绕增强村级组织战斗力，选好配强村级班子。一是选好村，配强村级班子。村级班子集中整顿的对象主要是：不团结

协作，不和-谐共事，涣散无力的村级班子；服务意识差，不思进取，不干实事，群众不满意的村级班子；作风不实，弄虚作假，处事不公，群众意见大的村级班子；年龄偏大，观念老化，不能胜任工作的村级班子；以权谋私，损害群众利益，违法乱纪的村级班子。重点要整顿不干事的班子，配齐不健全的班子，选准配强村干部。要坚持正面教育为主，采取谈心谈话、召开组织生活会等方式，深入开展批评与自我批评，整顿协作意识差，村干部不团结的班子，明确职责，化解矛盾，促进团结，形成工作合力；对整顿效果不明显，长期外出不履职，群众意见较大的村干部，要给予组织调整。要扩大选人视野，积极探索从乡镇机关选派第一书记、公开选聘等做法，把那些思想政治素质好，“双带”能力强、统筹协调能力强、办事公道、群众拥护的优秀人才推荐选拔到村干部岗位上来，努力建立一支“一好双强”村级班子。二要全面落实“一定三有”政策，激发工作动力。要完善“一定三有”激励保障体系，进一步健全村级班子任期目标责任制、年度创业承诺制和年度绩效考核制度，认真落实“双承诺双评议”制度，整顿后的村级班子成员要向镇党委和全村党员干部作出公开承诺，年终由镇党委、村党员和群众代表会议进行评议，按照《XX村干部管理考核办法（试行）》加强对村干部的考核管理工作，全面掌握村级班子作用发挥情况及村干部履职情况，并严格兑现奖惩，调动村干部的工作积极性。三要加强村级配套组织建设。要健全村级民兵、妇代会、共青团、治保调解等配套组织，配齐干部，确

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保每项工作有人抓、有人管。四要加强后备干部队伍建设。坚持每村培养3至5名村级后备干部，将政治素质高、文化程度好、干事创业精神强、热爱农村工作的优秀青年，作为村级后备干部进行认真培养，组织他们积极参与村级事务管理和各项建设，压担子、压任务，在工作一线接受锻炼，增长才干，解决村级班子后继乏人的问题。

2、整顿思想，提高认识（6月16日至7月10日）。首先，要加强学习培训，提高能力素质。村党支部要围绕迎接建党91周年，采取集中轮训、外出培训、专家讲座等方式，集中组织农村党员干部认真学习省市县党代会精神和政府的重大决策部署、基层组织建设、综治维稳、产业开发、惠农政策、人口与计生、妇女小额贷款、新农保和劳务输转、扶贫开发、新农村建设、党风廉政建设、防灾减灾、土地管理等与农村工作联系紧密、切合实际的相关知识，进一步提高做好农村工作的能力和素质。党支部要依托活动场所集中举办二期农村党员干部培训班，累计培训时间不少于4天。第二，要强化党性教育，坚定理想信念。重点组织农村党员干部开展中国特色社会主义理论体系学习教育，以坚定信念、对党忠诚、服务群众、廉洁自律为重点，加强农村党员干部的党性教育，着力解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的突出问题，引导农村党员干部切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，牢固树立正确的世界观、政绩观、是非观，进一步强化党性修养，提高政治素质。

3、整顿队伍，提升能力（7月11日至8月10日）。统筹推进农民党员队伍、村级后备干部队伍、农村实用人才队伍建设，为村级班子转化提升和农村经济社会各项事业持续发展提供人才保障和智力支持。要注重把优秀青年实用人才培养成党员，把党员培养成实用人才，把党员实用人才培养成村干部，提高“双带”能力，打造“能人型”党员队伍。要认真落实党内生活制度，坚持“三会一课”制度，每月组织党员开展一次集中学习，强化党员经常性教育管理，不断增强党员意识和党性修养。积极做好党内帮扶和关爱工作，定期走访慰问农村生活困难党员和老党员，增强党员的荣誉感。要进一步丰富深化党员承诺、设岗定责、党员示范岗等实践载体，教育引导广大农民党员充分发挥先锋模范作用。

4、整顿作风，增强素质（8月11日至9月10日）。一是解决进取意识不强的问题。教育村干部解放思想，破除陈旧观念，增强创新意识，解决思想庸俗的问题；教育村干部爱岗敬业，争创一流业绩，解决工作平庸的问题，促使村干部在其位、谋其政、尽其责。二是解决效能意识不强的问题。组织村干部加强经常性学习教育，坚持不懈吸收新理念、新知识，勤于调查研究，主动思考和谋划工作，并以雷厉风行的工作作风，积极进取的工作态度，狠抓工作落实，促进村干部提升工作效能。三是解决实干意识不强的问题。教育村干部大力倡导求真务实的工作作风，讲实话、办实事、求实效、出实绩，促进村干部真抓实干。四是解决责任意识不强的问题。教育村

干部勇于面对矛盾、正视矛盾，迎难而上、知难而进，敢抓敢管，下真功、出实招。并敢于同各种不良现象作斗争，扬正气、刹歪风，维护群众利益，促进村干部勇于担当、秉公办事、作风过硬。五是解决廉洁意识不强的问题。加强对村干部的监督和制约，规范村干部的工作行为，教育村干部大力发扬艰苦朴素的优良传统，勤俭创业，厉行节约，坚决抵制赌博风、吃喝风、娱乐风，增强廉洁自律意识。

5、整章建制，规范运行（9月11日至9月30日）。在选好配强村级班子的基础上，要坚持实际、实效、实用的原则，建立健全决策议事、民-主选举、组织生活、学习培训、民-主评议党员、财务管理、村务公开等各项规章制度，确保村级班子按章理事，规范运行。要建立健全民-主议事小组、民-主理财小组、民-主监督小组，加强对村级班子的监督。一是重点推行“四议两公开”工作法。结合推行“3+5”工作法，不断拓展“四议两公开”工作法的内容，优化工作机制，实现由民-主决策向民-主管理全过程的延伸，由重大事项决策向村级基本事务决策延伸。重点要建立健全以“四议两公开”和“3+5”工作法为主要内容的议事决策机制和社情民-意收集解决机制，以村务、党务公开为主的监督评议机制，做到用制度管权、管人、管事、管钱，规范村级组织议事决策程序，扩大民-主。二是重点推行村干部坐班制，增强村级组织服务功能。推行村干部坐班制度和为民办事代理制度，增强村级组织服务群众的能力。

6、破解难题，促进发展（6月15日至10月20日）。要在开展调查摸底的基础上，深入查找后进村出现的各种矛盾问题，认真归纳梳理，分类建立整改台帐，明确责任人和完成时限，进行综合治理，集中攻坚。对能够解决的问题要立即解决，一时不能解决的问题向群众说明原因，争取群众的理解。对群众反映的重大疑难问题，要协调相关部门单位进村入户，现场办公解决。一是重点解决村级财务管理混乱的问题。成立工作组，认真清理村级财务，及时进行财务公开，规范财务管理。二是重点解决农村社会治安不稳定的问题。协调政法部门及时深入治安状况差的村，排查调解矛盾纠纷，进行综合治理，将不稳定、不和-谐的问题化解在萌芽状态。同时，影响或干涉村务的人和事，要依法进行宣传教育和引导，对经说服教育仍不改正的，必要时可通过法律手段进行解决。三是重点解决部分村基础建设滞后的问题。整合各类资源，集中各方面力量，采取项目带动的方式，协调新农村建设、生态能源、整村推进、种植和养殖新技术推广等项目，加强农业基础设施和农村公益事业建设，特别要解决好水、电、路等涉及群众切实利益的实际问题，不断改善农村生产生活环境和条件。四是重点解决村级组织活动场所基础建设不规范的问题。继续采取“财政补、部门帮、项目带、群众建”等方式，达到“八有”标准，即有标牌、有党旗、有会议室、有档案柜、有公开栏、有规章制度、有学习资料、有远教设备。同时，加强村集体财产管理，办理村级组织活动场所房产等相关手续，并坚持边建

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设边使用，落实村干部轮流值班制度，定期开展学习、培训活动，规范村“两委”记录和各种档案资料，认真开展农村党员干部现代远程教育乡村站点学用工作，充分发挥活动场所的综合效益。五是重点解决农民增收致富缓慢的问题。要把发展农村经济、增加农民收入作为后进村集中整顿工作的出发点和落脚点，以经济发展的成效促进转化提升。要立足村情实际，围绕区域经济发展格局和市场需求，在认真分析自然条件、经济基础、发展优势、发展潜力、存在问题等情况的基础上，进一步理清发展思路，确立发展重点和主导产业，找准一条适合农村经济发展和农民群众增收致富的好路子，研究制定中长期发展规划和年度工作计划，明确发展目标、主要任务和具体措施。积极培育产业示范户，示范和带动农民群众跟着学、比着干，形成一户带多户，一点连一片的发展格局。要把后进村级班子集中整顿工作与“联村联户、为民富民”行动紧密结合起来，充分发挥联村部门在资金、信息、服务等方面的优势，为农村项目建设、产业结构调整、扶贫开发中提供支持和帮助，解决村级组织在发展产业、兴办经济实体中遇到的问题，共同推进农村经济发展。

（三）总结验收阶段（10月21日至10月30日）

集中整顿工作结束后，镇党委要组织力量严格按照标准，逐乡逐村进行检查验收，总结评比，对没有完成工作任务的，或工作出现问题的，要限期进行整改。

后进村整改方案范文2017-01-21 17:43 | #2楼

后进村党组织整改工作实施方案为深入推进我镇“创先争优”活动开展，全面提升我镇农村基层组织建设工作整体水平，增强基层组织战斗力和凝聚力，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村各项事业协调快速发展，现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

后进村党组织整改工作，要坚持以深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神为指导。牢固树立和认真落实科学发展观，以争创“五个好”党组织为目标，以思想教育为先导，坚持思想整顿与组织整顿并重的原则，以深入推进“创先争优”活动进程为抓手，以开展“三级联创”、和农村无职党员“设岗定责”工作为有效载体，充分调动和发挥各级党组织、广大党员干部的积极性、创造性，全力推进农村中心工作。

二、整顿对象

通过认真对照“五个好”目标要求，结合近两年综合考核评价结果，根据村级组织建设总体情况，经综合研究分析，确定全镇整改后进村为....村。整顿对象的具体存在以下几个方面的问题：

1、村级班子长期不健全，各项工作处于滞后状态；

2、支部书记和村主任带头致富、带领农民共同致富的

能力差，农民群众收入低；

3、“两委”班子成员年龄偏大，党员队伍老龄化；

4、所处地域偏远，自然条件恶劣，信息闭塞，交通不便，农民生产、生活条件差，收入低，生活困难。

三、目标任务

通过此次集中整改，使后进村转化升级，基本实现“五个一”目标：

1、配强一个班子。党组织领导核心作用充分发挥，“两委”班子团结协调、谋事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，能够有力地维护、推动社会和-谐稳定；带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子，农民群众的满意度明显提高。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，提高党员素质，农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用明显发挥；优秀中青年农民加入党组织的渠道畅通，村级后备力量充足。

3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村级班子理清发展思路，制定长远发展规划，找准一条适合农村发展、切合实际的好路子，形成具有特色的主导产业，农民收入稳步增加，村集体经济实力明显增强，基础设施建设明显改善。

4、完善一套制度。指导督促后进村党组织严格执行农

村党支部工作规则，推进党务、村务公开和民-主管理，建立并一套行之有效的工作制度，党组织领导下的村级民-主自治机制不断完善，决策科学、运行规范、管理民-主，形成按章办事、依法治村长效工作机制，村级工作全面步入科学化、民-主化和规范化的轨道。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，妥善处理农民群众在生产生活中存在的突出问题，农民群众反映诉求渠道畅通，群众最现实、最直接、最关心的利益得到有效实现，工作得到群众的拥护与支持，业绩得到群众认可与肯定；社会矛盾排查机制健全完善，农村社会存在的各种矛盾纠纷的得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明、村容整洁、邻里和睦、秩序良好、社会稳定。

四、组织领导

为切实加强对后进村整顿转化工作的领导、组织和协调，确保此项工作落到实处、收到实效，决定成立江口镇开展后进村党组织整改工作领导小组：

组长：......（......党委书记）

副组长：......（......人民政府镇长）

.......（.......人大主席）

成员：......

......

.....

.......后进村党组织整改工作领导小组下设办公在镇党委办公室，办公室主任由.....兼任。

五、方法步骤

整顿工作分四个阶段进行：

第一阶段：摸清情况，制订整顿方案(7月10日-7月31日)

镇党委组织人员进驻后进村，调查摸底，重点摸排后进村党组织建设情况、两委班子情况、党员活动开展情况、党员思想状况与作用发挥情况、党组织活动阵地建设情况等，党委在摸清问题的基础上，逐村制定切实可行的整顿工作方案。

第二阶段：集中整顿(8月1日-10月31日)

通过召开党员大会或村民代表大会等形式，广泛听取党员群众的意见，进一步分析存在的突出问题，切实做到整顿一项、见效一项、巩固一项，把问题清理到边，把矛盾化解到底，确保不走过场。要着力解决好以下五个方面的问题：一是着力解决后进村班子战斗力不强的问题；二是着力解决相对后进村农民增收渠道不宽的问题。三是着力解决相对后进村事务管理不规范的问题；四是着力解决相对后进村党员作用难发挥的问题；五是着力解决影响相对后进村和-谐稳定的突出问题。

第三阶段：巩固提高(11月1日-11月30日)

规范村级阵地建设，建立健全各项规章制度。镇后进村整改领导小组要帮助指导后进村完善党员活动室、计生服务室、综合室、配备办公桌椅等必要的办公设施。要指导后进村以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，建立健全村民会议，村民代表会议和党员议事会制度，村党组织、村民委员会按期换届选举制度，民-主评议党员、干部制度、财务管理、财务公开、财务监督制度等等，扎实推进农村基层民-主的建设。

加强对后进村党员和群众的教育，全面提高党员和群众的整体素质。镇党委要把思想教育贯穿于整顿的全过程，把整顿工作与"三个代表"重要思想学习、农村法律、法规、政策的宣讲结合起来，采取多种形式，对党员群众进行党的路线方针政策，国家法律法规和科技文化知识的教育，帮助党员增强党性和组织纪律性，增强后进村党组织的凝聚力和战斗力。

第四阶段：检查验收（ 12月1日-12月31日)

镇党委将按照工作目标和要求，制定检查验收标准，组织人员，组成检查组，对后进村进行检查验收形成后进村整改工作总结。

后进村整改方案2017-01-21 17:41 | #3楼

为巩固拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集

中的突出问题，结合创先争优活动，制定本整改落实方案。

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进创先争优活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全镇经济社会发展。

二、整改总体目标

通过整改，努力使杨卫村达到“三个有”的整体目标：

1、有一个执政能力强、奉献精神强，能团结和带领党

员干部群众，落实科学发展观，促进经济又好又快发展的村级领导班子。

2、有一支干事劲头足、群众口碑好，坚持以人为本，

带领群众致富的基层党员队伍。

3、有一套指导思路清、责任落实明，能切实转变思想

和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。

三、整改的主要内容和措施

整改内容：

加强基层组织，全面加强经济、社会、文化等方面建设整改措施：

（一）加强基层组织

一是深入开展创先争优活动，以创先争优为主线，坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，深入开展基层组织规范化建设推进活动，加强党员干部的管理与培养，打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动，重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题，努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识，便民服务意识，全面推广“四议两公开”工作法。三是加强作风整顿，加强民-主监督，以镇党委“五比五创”及“五事干部” 为要求，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风，全面落实“双述三评一考一诺”制度。

（二）加强经济建设

加快新农村建设进度，全力实施和-谐移民，完成移民搬迁任务；积极推广垄膜沟灌节水技术，发展旱作农业；加强

劳务培训，扩大劳务输出；水库建成后，利用好水库优势，完善农田水利设施，发展现代高效农业及“农家乐”旅游产业。

（三）加强社会建设

加快英武片区新农村公共基础设施建设，尽快启用小

学、敬老院、卫生院、文化广场等设施，创造良好的人居环境；加强宣传力度，明确工作任务，全面落实各项惠民政策，支持团、妇等群团组织加强工作；加强社会治安综合治理。

（四）加强文化建设

加强组织活力，利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动；办好农家书屋，利用好农村党员干部现代远程教育设备，加强对群众的文化教育。

四、组织领导

1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，事关创先争

优活动成果的巩固，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。镇党委对整改落实工作负总责，村为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

2、加强协调，互帮互助。村党支部及包村干部要将工