长汀县党的基层组织建设情况汇报

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长汀县党的基层组织建设情况汇报

尊敬的督导检查组各位领导：

长汀县党的基层组织建设情况汇报

首先，我代表镇党委向各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！各位领导，我镇党的基层组织建设工作在及组织部的正确领导和上级各部门的大力支持下，始终检查以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十七大精神为指导，坚持把党的农村基层组织建设作为新农村建设的基础性工程来抓，以“林乡党旗红”为主题，以制度创新为动力，以争先创优为目标，努力提高战斗力、增强凝聚力、扩大影响力，大力推进农村党的基层组织建设，努力加强全镇新农村建设步伐。

年初以来，为全面贯彻落实好关于开展党的基层组织建设活动年的意见，镇党委周密部署、创新思路、精心组织、超前安排，在组织部、省党建扶贫工作队、县助乡指导组的精心指导和帮助下，通过全镇各级党组织的不懈努力，我镇基层组织建设工作呈现特色鲜明、“亮点”闪烁、发挥作用的新气象，有力促进了全镇的经济发展和社会稳定。现将工作开展情况汇报如下。

一、基础情况

秧坝镇位于册亨县南部，距县城22公里，省道“312”线过境31公里，国土面积182.16平方公里，共辖11个行政村和1个居委会，83个村民组，75个自然村寨，3249户

15333人，是一个以布依族为主的少数民族聚居乡镇，其中少数民族人口占总人口的86.98%。镇内平均海拔1033米，最高海拔1390米，最低海拔740米，平均气温17℃，耕地面积9176亩，农民人均纯收入1775元。镇党委下设个党支部，共有党员名，其中预备党员名。机构。林业是全镇支柱产业，现有林地面积25.1万亩，其中杉木林19.25万亩，人均有林17.2亩，林业收入占农民总收入的60％以上，森林覆盖率为74.5％，曾被授予“全国造林绿化百佳乡（镇）”和“全国绿化先进集体”，秧坝、秧望、者术、昂涛、板用5个村被授予“全国绿化千佳村”。

二、基层组织建设工作开展情况

（一）明确党建思路，搞好三个结合，做到三个统一。年初，镇党委通过认真学习党的十七大精神、中央四个长效机制文件、“1+9”文件及、州委、有关会议及文件精神，结合我镇工作实际，镇党委以“林乡党旗红”为主题，以镇党委班子建设为主的镇村两级领导班子建设为抓手,以制度创新为动力，以创建“五好”基层党组织为目标，进一步明确“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，搞好三个结合，做到三个统一，即党建工作与经济发展相结合，与农民增收相结合，与维护社会稳定相结合，与镇党委、人大、政府工作目标服务相统一，与当前农村目标任务相统一，与人民群众的愿望和要求相统一。

（二）坚持四个到位，做到四个优先，落实保障措施。一是思想认识到位。镇党委将农村党的基层组织建设作

为统揽和推动全镇经济社会发展的首要任务来抓，深入开展调查研究，切实找准基层组织建设工作中存在的突出困难和问题，通过召开党委会议、党政联席会议，认真分析、研究解决问题的措施办法，精心制定全镇党建工作实施方案，拟定了党建工作实施意见，今后三年党建工作规划，通过召开机关委员干部大会，全体干部职工大会、村常务干部会议、村支部书记副书记培训会，各村支部和党员大会等，认真组织学习上级有关文件精神，使广大党员干部特别是中层以上党员领导干部对农村党的基层组织建设工作的重要性、艰巨性、紧迫性有了进一步的认识，对推动党建工作的深入开展提供了必要的思想保证，并有效地推动全镇各项工作很好落实。

二是组织领导到位。为切实加强对党建工作的领导，镇党委成立了以党委书记为组长的党建工作领导小组及其办公室，并做到分工明确，责任落实。明确党委班子成员分别负责联系1－2个村，参与党建工作的全过程。明确了各村驻村指导员，具体指导各村党建工作的开展提供了强有力的组织保证。

三是责任落实到位。镇党委将党建工作的主要目标任务，阶段工作任务，全镇经济社会发展各方面工作，重点工作及具体要求，分解到党政班子成员，驻村指导员和各村“两委”，责任到人，同时，前次镇党委与各支部签订了党建工作目标责任书，做到责任到人，职责明确，任务落实，加强指导，督促落实，跟踪问效。

四是宣传发动到位。镇党委在党委会、党政联席会、全体干部职工会、村“两委”干部会等各种会议上宣传、安排布臵了党建各项工作。制作宣传碑永久性宣传碑4块，固定宣传标语14幅。并紧紧围绕“五好”镇党委、“五好”党支部创建工作中的工作动态和典型事例及时推行宣传，镇机关办起学习园地，并加强组工信息报送和新闻通讯工作，通过全方位、多渠道的宣传发动，营造了良好的宣传舆-论氛围，推动了党建工作的开展。

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（三）围绕“六强”，突出“六抓”，强力推进。

镇党委紧紧围绕州委提出的“五个培育”和“五个突破”的要求，提出的“六强”（强基础、强素质、强机制、强示范、强关怀、强创新）措施，着力突出“六抓”，努力实现强力推进。

一是抓班子，夯实基础。切实抓好以镇党政领导班子作风教育整顿为主的镇村领导班子建设，努力建设政治坚定、目标远大、素质过硬、能力突出、团结奋进、合力攻坚、勤奋敬业、廉洁自律的班子。加强整体效能，使镇村两级班子进一步发挥好“凝聚人心、推动发展、促进和-谐”的战斗堡垒作用。通过领导联系村、干部驻村，着力帮助村级班子理思路、搞协调、谋项目等，推动了各村结合实际抓小康住宅、沼气入户，发展种植、公益设施等新农村建设重点工作任务的落实。

二是抓队伍，强素质。加强干部职工、农村党员、农民群众的学习教育和培训工作，拟定学习、培训计划和学习制

度，着重围绕党的十六届四中、五中、六中全会精神、十七大精神、中央和省的1号文件以及党的先进性建设、新农村建设，计划生育、构建和-谐社会等重点内容进行学习，并结合实际开展讨论，不断增强了广大党员、干部群众的大局意识、发展意识、责任意识和争先意识。进一步整合社会资源，组织农、林、牧、计生、卫生等为农服务单位，深入村组召开党员大会、村组干部会、群众会等会议，采取以会代训的方式，向农村党员、群众深入宣传党的惠农政策，农业运用技术等，帮助农村党员、群众提高科技水平，增强致富本领。

三是抓制度，促规范。运用党员先进性教育活动中总结出的制度成果、理论成果和实践成果，结合日常管理服务和党代表常任制试点工作要求，进一步建立健全和完善了党委中心组学习制度、党委议事规则、“三重一大”，党委委员述职评议、党员联系和服务泉州、党代表进选区承诺、农村党员分层管理办法、无职党员设岗定责、机关首问责任制、限时办结承诺制、党务公开政务公开、村委公开、领导干部信访接待日制度、驻村干部管理制度、村级绩效考核办法、计划生育考核办法等制度，并成立专门的督促检查制度考核工作小组，结合总体工作、阶段工作、重点工作进行定期督查、考核，并将考核结果作为镇干部、村级年终考核和评先评优的主要依据，为农村党建各项工作的落实提供了制度保障和组织保障，形成了一级抓一级、层层落实、镇村联动的工作格局，加快了农村党建及各项工作的落实力度。通过平时掌握、调查了解、督导考核，目前，全镇镇党委、福尧村党支

部、样本村党支部、板用村党支部基本达到了“五好”基础党组织创建标准，另有7个作用发挥较好的村党支部，2个作用发挥不够好的村党支部，针对一、二、三类村党支部的实际，镇党委进一步明确了责任领导、责任人和帮助措施，并全部纳入“五好”村党支部创建监测标准进行监测和逐步落实。

四是抓载体，求创新。积极探索党代表常任制试点工作模式，并在多年年会上，均安排2－3名党委委员向全体代表作工作落实情况的口头述职，组织代表进行评议；实行党代表进选区服务承诺制，机关党代表进农村服务承诺，农村党代表在本村进行服务承诺，并将承诺事项以承诺书的形势向群众公开，实行阶段评议或年终评议；把农村无职党员“设岗定责”和党内关怀机制有机结合起来，开展无职党员“设岗定责”活动，各村以党小组为单位，推行农民党员在思想政治、计划生育、政策宣传、经济发展、公共事务、民-主监督方面发挥先锋模范作用。按照“把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的工作思路，着力加强党员先进性建设，使广大农村党员逐步成为社会稳定的“维护者”，致富创业的“排头兵”，科技信息的“传递员”，民-主管理的“监督者”；围绕少数民族聚居重点村，积极探索开展以党建促信教群众转变观念抓发展的村党支部建设工作，着力在经济发展、基础设施、村寨整治、民族民间文化传承等方面给予重点扶持，着力帮助他们改善生产生活条件、提高生活质量、丰富精神文化生活、转变思想观念，形

成“要致富，跟支部”的农村犯罪新气象；同时，镇党委积极探索了“16331”（即1个支部培养6名入党积极分子、发展3名党员，一名党员联系1户群众、做1件改造家园的实事）等活动载体，不仅丰富和充实了农村党建工作实质性内容，而且还增强了农村党建工作的显示度和影响。

五是抓阵地，增活力。用活用好中央和省、州、县村级党员活动室建设配套自己，于去年完成了10个党员活动室新建或扩建任务，整体提升了村级活动阵地的动能。多渠道整合社会资源，通过上级帮扶，向上级争取的方式，结合农村远教设备，使村级活动场所成了农村党员、群众的教育培训中心、管理服务中心，文化活动中心和信息交流中心，为农民增收致富起到了积极的作用。在资源十分紧张的情况下，镇党委今年拟采取完成5个村活动阵地新建或改建，政府筹集6万元，正在修建板用村活动室。在抓好阵地建设的同时，镇党委积极探索了村活动室的管理使用办法，明确了管理上的相关配套措施，确保活动阵地经常活动、正常活动，服务群众。

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六是抓示范，树典型。镇党委紧紧围绕产业发展、计划生育、村寨整治、民-主民间文化传承与党建的有机结合，结合村情实际，分别明确了2个生态型党建示范村、3个核心计生党建示范村、2个村寨整治党建示范村、1个民-主民间文化党建示范村。结合实际通过分别明确措施办法和认真组织实施，各示范村均已收到不同程度的示范效果，对总结提高和推动全镇整体工作起到了积极的示范作用，并涌现出一

批先进典型，如福尧村党员、群众热心于经济发展、公益事业建设、向四川灾区人民捐款献爱心等，代表、人大代表、村支书王安福积极牵头致富，带领群众致富作用发挥很好，真正发挥领导作用，预备党员，二组组长王安贵，“一心为公，一心为民”的双带作用和先锋模范作用在全镇已传为佳话；严惩村坝许组农民党员覃仕坤、覃云高，多年来一直带领群众造林致富而荣获“省劳模、“省十佳杰出青年称号，坝许组育龄妇女自管小组长覃朝珍带头致富，带领群众致富，大力宣传党和国家计划生育正常法规，耐心做好广大育龄妇女思想引导和计划生育管理服务工作，得到群众一致好评，被列入全国妇女代表大会代表推荐人选，镇党委副书记、镇长林昌平廉洁自律、勤政廉政，被评为州级党风廉政建设先进个人等等。真正展现了一名共-产-党员“讲党性、重品行、作奉献、树形象”的良好形象。

七是抓发展，办实事，聚合力。镇党委将农村建设项目、重点产业发展、计划生育、维护社会稳定等重点工作纳入党建责任制考核内容，进一步加快了新农村建设步伐。年初以来，在上级党委、政府的坚强领导、省党建扶贫工作队、各级各部门和助乡指导组的大力帮助和支持下，镇党委、政府积极组织和发动广大党员、干部群众，着力抓好以下工作的落实，为推动新农村产业、促进农村增收、保持农村稳定、促进社会和-谐起到了积极的作用：⑴新修了八贺至内弄、布廷至伟坪、顺汉至平流3条公路10.6公里，维修改造板王至福尧、布廷至秧望2条公路1.65公里，启动实施了八艾

公路改造工程，安装公路涵管13处，建成便民桥2座；⑵完成居委会公厕及垃圾池建设；⑶完成“特发大伟希望小学教学楼”建设任务，完成秧坝中学、宜哨村“湖南卫视快乐成长希望小学” 建设用地协调及建设前期准备工作；⑷完成八信等个村民组人饮安全工程，解决了人，头（匹）大牲畜饮水困难问题，完成镇机关饮水工程选址及前期准备工作，完成板用800米引水渠建设；⑸完成了秧望、根昌整村推进项目建设后期工程；⑹在省党建扶贫工作队帮助协调落实的土地整理、公路桥梁、土地搬迁、引水渠、镇敬老院改造、村级卫生室建设等15个项目的实施或规划设计和项目上报工作；⑺实施脱毒马铃薯示范种植300亩；⑻实施新品种油茶示范试验种植50亩；⑼组织为灾区捐款万元；⑽组织发放林权证本；⑾排查调处林权纠纷起；⑿积极帮助农户协调，补助供应生产机耕用油，切实解决群众困难问题，既方便了群众，又为群众节约生产成本；⒀组开展了为落３天的50％民兵应急分队训练。

党的基层组织建设工作情况汇报2017-03-24 09:02 | #2楼

尊敬的各位领导：

我就**乡党的基层组织建设工作情况作如下汇报，不当之处，敬请批评指正。

近年来，**乡在、的正确领导下，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以抓好农村基层组织建设为基点，以提高党员素质为目标，以创建“五个好”基层党组织为载体，扎实搞好党的基层组织建设工作，较好地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，逐步壮大党员队伍，有力地促进了全乡三个文明建设健康、协调发展。

一、基本情况

**乡位于水城县西南部，距市中心76公里，总面积104平方公里，地形为四周高，中间低，气候温热，土壤肥沃，素有“天然温室”之称，盛产水果和蔬菜。全乡有15个行政村，154个村民组，9532户，总人口36414人。少数民族占全乡总人口的45%。

乡党委下设26个党支部（非公有企业支部1个），全乡共有党员729人，正式党员680人（其中农民党员597人，妇女党员76人，35岁以下党员124人，中专以上文化程度117人）；2017年发展党员49人，培养入党积极分子173人，乡后备干部11人，村后备干部92人；2011年1-8月，发展党员28名，培养入党积极分子98人。全乡有农村党员干现代远程教育站点15个，村集体经济纯收入1万元以上的村3个。全乡15个行政村活动室总面积达1500平方米以上，乡党政领导班子成员11人，村“两委”班子成员102人。2017年，全乡生产总值达86093万元，财政总收入9300万元，人均占有粮319公斤，人均纯收入2698元。

二、主要工作及做法

（一）抓好班子、建强组织，优化壮大党员干部队伍。乡委紧紧把握党支部建设这个核心，狠抓党支部建设。一是从转变干部思想认识抓起。树立不抓党建的支书是不称职的支书、不关心党建工作的干部是不合格的干部的思想导向，在全乡干部中形成齐抓共管、人人关心党建工作的格局。目前，我乡新组建两新党组织1个，合并党支部1个，整顿党支部3个。二是从干部队伍建设抓起。按照能者上，平者下，劣者汰和“干部八用、八不用”的原则，把想抓、敢抓、会抓工作的党员培养成、村干部。调整充实村干部10人，调整2人。三是从增强基层党建队伍抓起。

积极开展“千名干部任村官，驻村指导抓党建”活动，从乡机关优秀党员干部中抽调15人，任各村支部第一支部书记，增强了支部的战斗力。在学习实践科学发展观活动中，为各村支部派驻3人以上的工作指导组，提升党建工作开展质量。四是从壮大党员队伍抓起。结合各支部实际，年初合理分配入党积极分子培养数量和发展党员数量，每季度召开党建工作例会调度党建工作完成情况和党员发展情况，在确保党员发展数量的同时，按发展党员“十六字”方针的要求，抓好发展党员质量。2017年发展党员数为全县各乡镇第一。

（二）建好阵地、夯实基础，找准党建工作着力点。一是创环境，在制度建设上下功夫。建立健全了乡领导班子的值周、学习等规章制度；逐步建立健全了党员动态管理机制、乡机关支部和村支部互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制。2011年筹措党内关怀基金3390元，结对帮扶贫困党员60余名，贫困户126户。二是强素质，在提升党员干部综合能力上下功夫。首先，把党风廉政建设纳入目标管理，制定管理机制，将党风廉政建设与经济发展同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，严肃党风。开展“带党徽、树形象、作表率”活动，共为全乡党员配发党徽600余个。其次，采取定期举办党员座谈会、党务知识培训、法律法规培训等多种形式有机结合，不断提升村干部综合能力。2011年，组织村干部及党员培训3次，参训180余人次。现有优秀村干

部5人在市、县党校提升学历。三是突重点，在发展农村经济上下功夫。在基层组织建设工作中，坚持抓党建、促发展、惠百姓这个重点，帮助群众找准好路子、掌握好点子。引导成立了5个农村专业合作社；四是抓落实，在确保工作成效上下功夫。首先，建立以班子成员为主的督导组，加强督查指导力度；建立督导考评机制，对建设年各阶段工作实行量化考评机制，坚持日记载、周调度、月考核、年评定，对各支部学习实践科学发展观活动进行全面督查指导；其次，强化目标，严格责任追究。通过专题会和调度会等形式，加强工作调度，强化目标落实，研究解决问题，对连续两次会议通报问题较多的村和目标任务完成较差的党支部，进行通报批评，对村进行诫勉谈话。

（三）三级联创、整体联动，促进经济社会协调发展。一是抓学习，促科学发展。以学习实践科学发展观活动为契机，加强党员对党章、中央“四个”长效机制、“1+9”文件、科学发展观有关理论的学习。发放《毛泽东、邓-小-平、江-泽-民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习读本各700余册，做到参学党员人手一本。通过支部会学、集中学、党员远程教育学习、乡指导组集中培训等形式，加强党员干部学习教育。在学习实践活动中为精心制定乡主题和载体，指导各村结合实际制定符合本村发展要求的学习实践活动主题和载体。二是抓典型，促整体推进。积极探索新时

期新阶段农村党建工作的新思路、新方法。在2017年新光村、双井村被命名为全市“五好”基层党组织的基础上，2011年明确以大寨村、新龙村为“五好”创建示范点，组织创建办人员着力加强示范点建设，为充分发挥先锋模范作用，要求各支部组织参观学习，做到学有目标，赶有榜样。三是抓管理，促规范建设。首先，加强党员干部队伍管理，建立健全考勤、信访、责任追究、干部管理办法等规章制度，建立村干部个人考勤考绩档案，并严格奖惩，切实解决“谁去落实”、“何时落实”、“怎样落实”的问题。其次，加强党员管理，对党员进行经常性教育和实行走访制度，适时掌握党员心理动态。实行“万个支部结对、万名党员帮扶”活动。每个支部由一名副科级以上领导和一个乡机关支部负责联系结对。第三，把党务、村务公开作为加强基层组织建设的重要载体，强化村级民-主政治建设。投入2万余元，为各村统一制作各类制度、门牌、村“两委”牌子和村理财小组印章；投入2.1万元为各村购买数码相机；指导各村成立村民议事会、村级理财小组和村务、党务公开监督小组等监督组织，促进了村级民-主政治建设；四抓民生，促和-谐发展。乡委始终把以关注民生、改善群众生活条件、解决贫困人口温饱作为开展学习实践科学发展观活动的主要目标。第一，积极为民办实事。投入资金400余万元，完成全县试点和二期201户危房改造工作，第二期168户危房改造工作预计11底全

面完成；投入资金10万元，改造民-主村活动室；争取资金15万元，在民-主村发展能繁母猪，惠及农户75户，309人；投入资金180万元，完成沼气池建设800口；完成农技普及培训7000人次，“绿证”培训40人，农村劳动力转移培训80人，引导性培训120人；协调输送失地农民100余人到煤电企业就业。以党员干部为主，突出做好为群众办实事工作。建立健全党员承诺制、设岗定责制，组织党员干部开展“进百家门、了百家情、办百家事、解百家忧、创百家喜、凝百家心”活动，切实为群众办好事实事。在“6〃28”特大暴雨灾害期间，组建22人的党员突击队，积极投身到抗灾救灾第一线。第二，落实承诺办实事。为解决群众关心关注、社会反映强烈、涉及群众切身利益的问题，乡委承诺为群众解决2件实事：一是解决人畜饮水问题。乡委乡政府通过多方协调，投入资金800余万元，解决小城镇集中区、先进村、店子村、新联村共3000余户、15000余人的饮水困难问题，现主体工程已实施结束；二是解决小城镇煤电拆迁安置户用电问题。协调资金148万元实施**小城镇安置区输电线路改造工程，现施工已基本结束。第三，抓实矛盾纠纷排查化解。重点加强村级信息员和调访员的选拨和培训，增强预警性，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早介入、早调处。成立了**乡调解中心和人民调解委员会，加大对全乡矛盾纠纷的调处力度，负责协调、处理全乡重大疑难、群众关心的热点、难

点矛盾纠纷。在全乡15个行政村、154个村民组建立了村级人民调解委员会和村民调解小组，建立健全乡、村、组三级调解网络。在建立乡信访接待室的同时，着力抓好信访维稳工作，2011年以来，全乡共接受各类信访问题47件，现已办完38件；协调处理**煤电项目矿群矛盾纠纷126件；协调处理水盘高速公路建设矛盾纠纷105件。在信访案件处置上推行“7203”模式，按“信访积案化解年”的要求，及时成功化解了小城镇规划区内建房、工程款、村级公路占地要求补偿等4个信访积案。有力畅通了企业、群众与党组织的沟通渠道，营造了法制完备、行为规范、程序透明、服务高效、诚信公平的服务环境。

三、存在的主要问题

通过努力，**乡党的基层组织建设工作取得了一些成绩，但还存在不少薄弱环节，离上级的要求还有差距：一是个别村党支部还没有很好地找准发展经济的路子，对农民增收难的问题还没有找出更好的思路和办法；二是农民党员发展难，农村党员权利和义务失衡，“党员”身份缺乏吸引力，农民党员权利少、义务多，农民入党的积极性不高；三是选村干部难。受打工潮的影响，大部分村60%－70%青壮年外出打工，乡在配置村干部和建立后备干部队伍时难以找到合适人选，加之村干部待遇偏低，年轻、有能力的不愿意干。四是村级组织工作任务过多过重。上级很多工作硬性安排下

达，内容繁杂，以致村级组织工作量大，不堪重负，思发展抓发展的精力不足。

四、下一步工作打算

针对上述问题，在下步工作中，我们将进一步加大工作力度，从领导、机制、投入等多方面给予保障，确保农村基层组织建设工作取得新实效。重点抓好以下几项工作：一是狠抓制度落实，搞好建章立制。在原有基础上进一步抓好“废、改、立”工作，完善各项制度；二是不断探索和总结在基层组织建设工作中好的经验和做法。努力增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力；三是把基层组织建设与党风廉政建设紧密结合起来，进一步明确加强思想建设、作风建设、廉政建设、基层组织建设的主要任务，努力把全体党员的思想和行动统一到全乡经济社会发展工作上来；四是把基层组织建设与深化拓展“讲党性，重品行，作表率”活动和干部队伍建设紧密结合起来，让党员干部各居其位、各尽其责、各显其能，努力建设一支“思想好、作风正、懂业务、会发展、善于做群众工作”的党员干部队伍；五是把基层组织建设与科学发展观紧密结合起来，充分发挥基层组织在农村党建工作中的重要作用，多途径、多渠道、多形式地开展党建工作，推动全乡基层党组织建设迈上新台阶。

五、几点建议

一是切实提高村干部报酬。结合村干部所承担的工作

量，村干部月工资应在600—800元为宜，由上级财政解决。二是关心爱护村干部。重点在建立健全激励保障机制上下功夫，激发农村基层干部干事创业的热情。积极探索办理养老保险、医疗保险、按工龄发放补贴等多种形式，解决好他们的保障问题，解除他们的后顾之忧。三是加大党建资金投入力度。从上级财政划拨一定资金，解决村级组织办公经费不足问题。

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