两项制度工作汇报材料

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两项制度工作汇报材料

自从开展“两项制度”有效衔接工作以来，我乡党委、政府高度重视这项工作，认真研究布置，加强督查落实，促进了“两项制度”有效衔接工作顺利地开展。现将主要工作情况汇报如下：

两项制度工作汇报材料

一、主要做法

（一）认真研究及时布署。开展“两项制度”有效衔接工作后，我乡党委、政府立即召集相关业务口进行研究布置，要求抓好落实，从思想上高度重视，立足我乡实际，解放思想，大胆创新，建立科学、规范、民-主的低保和贫困人口识别机制及动态监管机制，实施公平、公正的低保救助和扶贫开发扶持，充分发挥“两项制度”的扶贫作用，稳定地解决贫困群众的温饱并实现贫困地区经济快速发展。

（二）制定实施方案，成立领导机构。乡党委及时召开党委会认真研究决定，成立以乡长为组长，分管领导为副组长，各驻村干部及村负责人为成员的“两项制度”有效衔接工作领导小组，负责“两项制度”衔接工作的组织、指导、协调、政 1

策落实等重大事项。领导小组下设办公室，办公室设在乡民政办。

（三）搞好宣传。“两项制度”衔接直接落实到户、到人，以群众为重点宣传对象，采取张贴宣传资料、悬挂横幅、包村领导入户等多种形式，宣传政策和要求，做到家喻户晓，人人皆知，确保“两项制度”衔接工作有效进行。

（四）认真督查，促进工作扎实开展。为了促进各村抓好“两项制度”有效衔接工作，我们对各村组认真督查，从实施方案的制定到扶持方式的选择都认真研究把关，确保实施方案和扶持方式既符合政策规定又行之有效。同时，主要领导和分管领导还主动找各村负责人研究推进工作的措施，商量解决工作中存在的问题，以推进全乡“两项制度”衔接工作的顺利开展。

二、工作进展情况

第一阶段：我乡辖区11个行政村陆续开始利用黑板报、书写标语、悬挂横幅，张贴宣传资料等形式，将“两项制度”衔接工作目的意义、政策要求，操作办法、利弊关系等向广大群众进行全面宣传，使整个衔接工作家喻户晓，扎实推进，把党和政府的惠民政策执行好、落实好。

第二阶段：在乡政府大会议室召开全乡书记、主任、文书“两项制度”有效衔接工作会议，安排部署相关事宜。并在各村成立由村党支部、村委会、党员、低保户、一般户和富裕户代表等组成的评议小组。评议小组成员的人数，按大小而定，对各村符合条件的农户进行初步研究和审查。

第三阶段：统一开始由户主申请，严格按照年人均纯收入在1196元以下的低保人口（含五保户、低保户、扶贫低保户）和年人均纯收入在800-1192元之间的长期处于脱贫边缘的农村低收入人口为实施对象。组初评再公示三天，村再评后公示三天。

第四阶段：在乡上以村为单位逐户进行复查，复查无误后公示3天，再由各村集中公示三天后无异议，报乡“两项制度”有效衔接工作领导小组经乡公示三天无异议后报县扶贫、民政等部门审批。

现在我乡“两项制度”有效衔接工作经县、乡、村审核，共有户，今后我们将继续严格按照要求，坚持公开、公平、公正原则，全力以赴，充分发挥“两项制度”的扶贫作用，稳定地解决贫困群众的温饱并实现贫困地区经济快速发展。

依克苏乡“两项制度”落实工作汇报材料定稿2017-03-26 12:03 | #2楼

2017年月以来，根据、县政府、统-战部、民宗委的要求，依克苏乡党委坚持以“少数民族领导干部争做维稳工作表率”的思想，以“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”为原则，以坚持落实“四管一强”长效工作机制落实和宗教管理各项措施，加大落实宗教事务管理及宗教领域“去极端化”工作力度，积极引导宗教与社会主义社会相适应，有力地维护全乡社会政治稳定。现将2017年度7月以来，宗教事务管理及宗教领域“去极端化”工作开展情况汇报如下：

一、基本情况：

依克苏乡辖18个行政村、80个村民小组，全乡总户数4582户、人口19135人。全乡有清真寺56座（居玛寺20座，巴木达提寺35座，塔吉克艾提尕尔寺1座）；现任宗教人士77名，享受政府生活补助政策的66名（含统-战对象），全乡平安清真寺56座，“五好”清真寺44座；“五好”宗教人士45名；“野阿訇”26名（其中被收押的2人），朝觐返乡人员34名（其中被收押的1人、被判刑的1人），朝觐申请人员15名，女洗尸人员45名，落实“两项制度”少数民族干部150名。

二、开展工作情况

1、做好宗教人士的管理。

一是加强宗教人士理论学习，组织宗教人士加大对 “两文件、一条例”、“党的宗教政策”、“宗教极端思想的75种具体表现”、“非法宗教活动的26条界定”、“民族团结进步工作条例”等进行学习，使其全面领会文件精神，提高宗教人士维护民族团结的自觉性、责任心和使命感，2017年7月以来，共开展7次学习，参加人数

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539人次，心得体会154篇。二是组织全乡宗教人士，参加“四管齐下”专题大宣讲活动，参加人数231人次。三是加大对全乡56座清真寺的监督，及时掌握各清真寺的财务现状，有效的防止账目不清，目前全乡56座清真寺的现有资金34.4万元。四是为了提高宗教人士的综合素质，给宗教人士发放“法制日报”、“中国穆斯林”杂志等书刊250本。五是引导清真寺“阳光助学金”捐款活动，全乡56座清真寺总捐到17200元。

2、做好宗教活动场所的管理

一是期间落实24小时值班制度，确保清真寺有人值班。二是对全乡20座居玛寺安装显示器，加强宗教活动和讲经解经内容的管理。三是对清真寺的监控设备进行检查7次，出现问题的及时进行维修，确保监控设备经常运行。四是对清真寺内的宗教类书刊和“色来”进行整理和清理，目前全乡56座清真寺所有的宗教类书刊共计1047本，实现宗教场所“三非”书籍0进入、0蔓延。五是全乡信教群众之中，没有出现戴黄色“色来”及白色“布带”的现象。

3、做好宗教活动的管理

一是落实日报、日研判制度，7月份以来，上报的关于宗教领域方面的三情信息132篇，研判三情信息12场次，根据每天的人数变化及时进行研判，实现预防和心里有数，提高警惕。二是为了进一步做好“肉孜节”期间宗教场所的安全稳定工作，特制的实施方案和安排意见，加强对举行“肉孜节”会礼的17座清真的安全保卫工作，确保乡穆斯林群众能过一个祥和安宁的“肉孜节”，今年参加“肉孜节”会礼的人数4288人，比往年减少207人。

4、做好讲经解经内容的管理

一是给居玛寺，下发地区规范讲经内容，保证宗教活动正常、有序、健康开展。二是对宗教人士讲经解经的控制，利用每周四

的宗教人士例会，统一讲经内容、统一礼拜时间。三是利用宗教人士列会时机，举办讲经解经比赛，提高宗教人士的讲经解经水平，斋月期间做到“五个统一”，确保宗教活动正常、规范、有序。

5、依法加强宗教事务的管理

一是对落实“两项制度”的民族领导干部进行做好斋月工作的培训，主要针对“1234”、“585”、“十掌握”工作机制及用好“五把钥匙”相关内容的培训，明确工作目标。二是由乡宗教管理领导小组和统-战办负责，对全乡在职的77名宗教人士和131名寺管会成员进行一次专题培训，主要针对《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》、《党的民族宗教政策》相关内容进行了培训。三是给落实“两项制度”的领导干部发放了“宗教管理工作应知应会”170篇，提高他们的宗教管理素质，有效解决了宗教工作不会管、不敢管的问题。

6、严格落实“两项制度”

一是按照乡党委、乡政府的统一安排，把全乡范围内的30名乡民族领导干部（包括女干部、协警村警）、67名村干部、20名站所社（学校）负责人、33名住村工作组成员组成150名干部合理安排联系清真寺和女洗尸人员，保证每个清真寺有2-5名干部，明确责任分工，抓好斋月期间的稳定工作，实现责任到人。到目前为止干部共联系清真寺1050场次，联系宗教人士1225人次。二是召开“两项制度”落实工作汇报会议，落实“两项制度”工作和宗教管理工作方面存在的问题进行及时整改，对此项工作不重视的干部进行通报批评，保证宗教领域的稳定，2017年7月以来，“两项制度”落实工作汇报会议共召开了2次，参与的少数民族领导干部300人次。

7、加强朝觐返乡人员、朝觐申报人员、“野阿訇”的教育管控

一是为加强我乡朝觐返乡人员、朝觐申报人员、“野阿訇”的教育管控，对全乡15名朝觐意向人员、32名朝觐返乡人员、24名“野阿訇”加强谈话了解思想动态，并有统-战办领导和干部对朝觐返乡人员、朝觐申报人员、“野阿訇”进行一对一谈话101人次，了解其思想状况、现实表现、活动情况，对此类群体进行定位掌控，把他们的行为动态放入管控范围。二是按照乡党委、乡政府的安排，对全乡15名朝觐意向人员、32名朝觐返乡人员、24名“野阿訇”进行集中培训2次，参与人数126人次。

8、深入落实宗教领域“去极端化”工作。一是以大宣讲为契机，着力抓好“去极端化工作”。根据、县政府的要求，乡党委制定了以今年工作重点及各办公室工作要点为宣讲题目的宣讲小组，涉及党建、综治、农业、社会事务、精准扶贫、司法、教育、畜牧、林业、计生等重点工作，在全乡范围内开展“去极端化”大宣讲。2017年7月以来，去极端化”大宣讲活动，共宣讲18场次，听取宣讲人数9660人次。二是对全部选民进行选举法的宣传，使广大选民积极参与选举，对返乡大学生进行宣传1次201人。组织各村妇女主任进行谈话，谈话人数725人。并对收押人员家属中妇女进行斋月期间维护稳定宣讲，参加人数142人。三是以网路宣传平台为突破口，逐步抓好“去极端化”工作。为深入开展去“极端化”工作。利用电脑、手机等平台发现上网人群24人次，转载政策信息18条；先后组织乡干部对出租房排查4次，无异常情况，并以此为契机对各餐饮点进行规范。四是文体活动现代化，引导群众文明风尚。不断加强各村“三支队伍”建设，并组织各村文艺队进行活动排练。7月以来，共组织各类文体活动2场次，参加人数1390余人。同时开展校园文化建设，假期期间各村联合住村工作组以周五党团活动为契机组织中小学生参加各类文体活动1次，时刻掌握学生思想动态。五是现代文化引

领，传统现代文化相结合。发挥乡村文艺队的作用，歌舞小品表演等文艺汇演，参加活动人次1.1万余人次，先后举办大型文体活动1次，各村积极组织拔河比赛、篮球赛等群众喜闻乐见的文体活动，舞蹈、小品等节目18个演出21余场次，吸引参观群众1400余人次，做到了开展文体活动常态化。继续以“五小工程”、“三个中心”和乡村大舞台建设为重点，抓好村阵地建设，大力实施“暖民心”工程。依托群众服务中心，开展12场次为群众的取名、割礼、婚嫁等宴请活动提供贴心服务，发放“暖民心”工程补助资金3000元。

9、认真开展群众检举揭发和投案自首工作。一是依克苏乡根据自身实际成立了以政府乡长为组长，综治办主任为副组长的领导小组，设立办公室在乡政法统-战办，由乡长亲自抓，综治办主任主要负责，联系点领导干部配合抓落实，乡武装部每天进行督查，联系点领导干部每天对各村的群众发动情况，群众检举揭发情况、投案自首情况进行梳理统计，汇总上报到政法统-战办，并由乡长每天进行通报，确保将工作落到实处。二是为强化群众认识，乡长亲自组织召开最大限度发动群众检举揭发和投案自首工作动员会，动员群众主动检举揭发暴恐分子、违法犯罪行为，积极为乡政府、公安机关提供违法犯罪分子线索，涉恐、涉暴人员名单，帮助公安机关打击违法犯罪，遏制宗教极端思想传播，全民反恐维稳；鼓励犯罪分子、涉案人员主动投案自首争取宽大处理。各村同步召开群众大会，并利用周一升国旗、周五党团活动等时机进行宣传引导，充分发动群众，挖出幕后，清除毒瘤，并在各村设立检举揭发意见箱，每日由联系点领导干部开箱收集信息，统一上报政法统-战办汇总。共召开动员会47次，宣传教育群众19010人次，发放问卷4800余份，设置意见箱77个，收集群众上报有价值信息53条，群众主动参与检举揭发人员6人，主动上缴多媒体卡7个（有反动内容的2个），主动上缴管制刀具3把，

通过举报查出涉案人员3人，目前正在调查。三是由乡武装部对各个村开展发动群众检举揭发和投案自首工作进行督查，积极引导发动群众，防止出现错误宣传，防止出现恐吓、威逼等现象，并对联系点领导干部发挥作用情况进行督查，确保群众检举揭发工作顺利推进。

存在的问题

一是部分干部对帮教对象教育转化工作的重要性认识不够，存在谈话单一、掌握了解帮教对象基本情况和日常动态不全面等问题。二是信教群众对“宗教极端思想75种表现形式”、“三非”的认识还不够深，宣传培训需要进一步加强。三是宗教人士的遵守法律法规意识不强，仍然出现违法行为。

下一步工作重点

一是以现代文化为引领，继续开展“去极端化”的大宣讲活动，扎实推进去极端化进程，实现“六个彻底解决”，坚决不漏一户、一人；二是对全乡继续开展“三非”专项整治行动，同时做好禁止“三非”的宣传，进一步教育群众提高思想认识和鉴别力。三是对意向朝觐人员、朝觐返回人员、“野阿訇”进行全面走访，认真做好宣传教育管理工作，及时掌握其思想动态和现实表现。

依克苏乡人民政府

2017年7月

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