县城-管局风险岗位廉能管理汇报材料

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县城-管局风险岗位廉能管理汇报材料

——武宁县城-管局风险岗位廉能管理工作总结为深入贯彻落实九江市纪委《关于加强风险岗位廉能管理进一步规范和监督权力运行的实施方案》文件精神，我局紧紧围绕“一个加强、两个抓好、三个注重、四个推进”的要求，突出重点，抓住关键，创新举措，查找廉政风险点，完善防控措施，健全内控机制，积极构建城-管行业特色惩防体系，为打造和-谐城-管提供坚强的政治保障。现就主要工作情况汇报如下：

县城-管局风险岗位廉能管理汇报材料

一个加强。局总支把深化廉政风险防控管理工作摆上重要议事日程，与城-管执法、市容管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强组织领导。为有效推进风险岗位廉能管理工作，成立了城-管局风险岗位廉能管理工作领导小组，局长陈才生任组长，总支书记申国龙任常务副组长，其他班子成员任副组长，机关各股室、城-管大队、环卫所主要负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在局办公室，具体负责风险岗位廉能管理工作的组织、协调、实施和考核等工作。一是召开全系统干职工动员大会，对该项工作的具体实施进行安排部署，城-管大队和环卫所落实人员专门负责该工作的组织协调和贯彻落实；二是领导班子成员不定期召开调度会和协调会，针对工作中出现的情况进行调度和协调，确保各项工作取得实效。

两个抓好。认真编制职权目录及流程图，明确职权，规范流程，确保权力公开透明运行。一是抓好“职权目录”编制。对照法律法规和机构“三定”方案，按照“谁主管谁负责”的原则，根据“职权法定、权责一致”的要求，全面清理权力事项，清晰底数，梳理行政处罚、行政许可、干部任

免、队员招聘、财务报销、公务接待等权力的运行，分类登记，完成了22项权力内部运行目录及行政处罚、行政许可等2项43条权力外部运行目录的编制工作，并明确了各项职权的名称、内容、行使主体、法律依据、处罚标准，切实做到了准确、完整、规范。二是抓好 “权力运行流程图”绘制。按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、办理流程中容易出现的风险点、防控措施及监督制度，编制了相应的权力运行工作流程图33份。同时，对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范。

三个注重。查找风险点是防范的基础和前提。以工作岗位为点，以各部门工作为线，以全局工作为块，开展地毯式排查，着力实现风险排查全覆盖无缝隙。截至目前，共确定了我局内部管理、干部任免、项目建设、行政许可、行政处罚等方面60个风险环节，共清查出廉能风险点233个，其中高级风险点61个。一是注重分类分层查找。结合工作特点，针对城-管行政执法、行政审批、人财物管理等重要岗位，从权力运行、制度机制、业务能力、思想道德、外部环境等方面对潜在的廉政风险进行认真查找，分析细化风险内容和表现形式；突出规范权力运行，局领导班子带头查找权力及风险点，股级干部做好本部门及个人风险点查找工作，干部职工根据各自工作职能进行查找，确保风险点定性有据，定量科学。根据权力大小、权力行使的频率、腐-败现象发生的概率等内容，通过集体研究评估，划定“高、中、低” 三个风险等级，“对症下药”，研究确定每个岗位的防控措施。二是注重廉政文化宣传。召开干部职工大会，制定具体实施办法，进行层层发动，实现工作全覆盖，人员全参与。先后

组织召开风险廉能管理工作会议10多次，制作宣传栏8块，廉政文化宣传牌12块，上墙各项规章制度52个。三是注重工作创新。①层层签订廉政责任状，做到谁主管谁负责，谁的业务谁负责，职责分明，不留死角；②制作风险岗位风险点公示牌和工作台签，对每个人的工作职责、岗位风险点、防范措施等内容进行公示，接受社会监督；③举行专题培训活动，主要领导上廉政教育课，集中观看党风廉政警示教育片；④在职权行使流程环节中查找风险点，并针对各风险点制订相应防范措施。

四个推进。围绕权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全相关防控措施和制度规范，预防廉政风险演变成腐-败行为。一是推进制度建设。对现有60余项制度进行全面系统的清理和审查，认真做好 “立、改、废”工作，进一步完善“以制度管人管事、以制度规范权力运行”的管理方式，努力构建城-管廉政风险防控长效机制的基本构架。二是推进分权制衡。对权力进行科学分解和配臵，行政审批事项实行行政服务中心窗口承接与办理分离，城-管行政处罚实行调查、决定和执行分离，“三重一大”坚持集体研究，民-主决策，逐步建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是推进监督约束。完善风险监测、预警纠错等机制，通过自我对照检查、组织监管、社会监督等，及时发现苗头性、倾向性问题，及时落实整改，筑牢前期预防、中期监控和后期处臵三道防线。如在行政许可风险防控方面，向社会公开承诺办事时限、办事程序、收费标准，主动接受监督；在行政处罚风险防控方面，认真落实行政处罚自由裁量权适用规则及标准，完善行政处罚案件集体复核、听证审查、集体审议和

案件三级审核制度，确保公平公正公开；在人财务管理风险防控方面，制定领导干部外出备案制度，完善财务管理制度，认真落实述职述廉、民-主评议、责任追究等制度，确保干部干净干事，健康成长。四是推进政务公开。认真落实信息公开制度，加大城-管信息平台建设，健全信息公开发布网络，推动政务公开向二级机构、机关股室延伸，确保权力在阳光下运行。积极推进权力网上公开运行和电子监察系统建设，努力实现网上实时动态监控，切实加强廉政风险防控。

虽然我局廉政风险防控管理工作按照既定计划稳步推进，并在结合工作实际方面具有一定特色，取得了初步成效。但是，离上级的要求还有一定差距。一是结合行业特色的防腐制度还不够完善，二是对一些基层岗位可能存在腐-败行为的监督还不够，缺乏完善的预警制度和问责制度。下一步，我局将以今天的检查为新起点，认真按照检查组的指导、督查意见进行整改，不断创新加强预防腐-败工作的新举措，进一步提升开展廉政风险防控工作的实效性，引导广大干部职工牢记风险，不要冒险，力求保险，更好地为推动城-管科学发展服务。

武宁县城市管理局

二0一二年五月十一日

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