质监局窗口单位为民服务创先争优活动汇报材料

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赣州市质量技术监督局是统一管理和组织协调全市标准化、计量、质量、食品安全、特种设备安全监察工作的行政职能部门，是联系群众最紧密、服务群众最直接的窗口行业之一。去年来，我局按照中央、省、市开展创先争优活动的统一部署和要求，紧密联系本单位实际，围绕中心，服务大局，着力突出“为民服务创先争优”这个重点，以“建设满意质监”活动为载体，以窗口单位为重点，扎实开展窗口为民服务创先争优活动，实现了窗口管理有序，服务优质规范，职责落实良好的建设目标。今年以来，窗口5次被赣州市行政服务中心管理办公室评为“红旗窗口”，3月份还被市妇联授予全市“巾帼文明岗”荣誉称号。我们的主要做法是：

质监局窗口单位为民服务创先争优活动汇报材料

一、坚持以群众满意为标准，培养优良服务形象。去年以来，我局在机关大院和服务窗口开展了以“环境好、服务好、质量好、形象好，群众满意”为主要内容的“四好一满意”为民服务创先争优活动，努力为企业和群众提供方便、快捷、有效质监服务，建设群众满意窗口。一是实行公开承诺。去年以来，我局以“五个带头”为标准，在党员和窗口岗位中开展了创先争优承诺活动。在工作岗位公开了姓名、工作岗位、承诺内容、投诉方式等信息，亮明了身份，向社会公示并公开了承诺，市局和服务窗口112名党员（窗口职工）向社会开岗位承诺、实事承诺526条。市局综合办证大厅窗口和在市行政服务中心质监察院窗口工作人员作出了相关的服务承诺，在窗口显著位置设立了意见薄（箱），欢迎群众监督和评议承诺的兑现情况，以提升服务质量和水平。今年，我们以学习贯彻胡-锦-涛“七一”重要讲话精神为契机，进一步深化窗口单位为民服务创先争优，局长李安 1

运代表市局窗口单位向全市服务对象和群众公开承诺。市局领导带头进行点评2次，各基层党组织和干部开展点评3次，评议党员300余人次，通过点评鼓励了先进，鞭策了后进。二是开展“人人是窗口，个个是形象”主题活动。统一配发了窗口岗位工作人员制服、工作牌，推行窗口人员统一着装、统一挂牌服务。结合创“五型”机关活动，在市局大院和服务窗口开展“比素质、比干劲、比奉献、比作风、比形象”的“五比”主题活动，通过主题活动，引导质监干职工牢固树立“质监就是服务，企业利益至上”的服务理念，切实做好承诺事项的落实。去年以来，市局在质监服务人员中相继开展了行政执法、计量检定、食品业务、公文写作、计算机操作、创业服务等服务技能比赛10场次，涌现身边各类先进人物123名，促进了质监窗口工作人员综合素质和服务能力的提高，为树立良好质监服务形象奠定了扎实基础。三是开展质监形象建设评比活动。为促进“满意质监”的创建，我局以创先争优活动为契机，开展了赣州质监形象评比活动，制定了《赣州市质监系统“质监形象建设”实施意见》，完善了评比实施细则，组织了以“六个良好”（即单位整体精神风貌良好、政风行风良好、管理秩序良好、文化建设氛围良好、和-谐环境良好、办公环境与办公设施良好）为主要内容“质监形象建设”评比活动，将优化服务环境作为质监形象评比的重要内容，所占分值予以倾斜（占分值的25%），并重点把8个方面的创先争优作为形象建设加分项，加分项不设上限，以累计得分排序前5名的单位（窗口）为形象建设先进。

二、坚持规范化服务，提高窗口服务质量。我局努力把市局综合办证大厅服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务企业（群众）的便民窗口。一是建立健全窗口服务制度。制定了较为规范的服务内 2

容、标准、办事程序、收费依据和项目、监督办法，并通过有关形式向群众和社会公开，促进了政务公开、阳光服务，保证了办事人员的知情权，便于办事人员和社会公众监督。大厅综合办证窗口、行政服务中心质监窗口、12365投诉中心积极推进科学规范化管理，窗口工作人员自觉按照接待、服务规范要求自己，为构建和-谐质监，争创一流服务而积极行动。二是公示服务内容，简化办事程序。在质监窗口对服务内容实行“五公开”，即公开办事依据、公开办事程序、公开办事所需提供的材料、公开办事时限、公开收费项目和标准。在服务企业发展方面，出台了“市质监局服务发展提升年十条措施”，从缩短办事流程、提升办事效率、优质服务等方面，作出了新规定。如：办理组织机构代码，手续完备的一次性办结；申报特种设备、食品、计量等行政许可事项的，材料齐全的当场受理，随到随办，材料不全的一次性告知；投诉举报，涉及重大产品质量投诉处理城区半小时、农村2小时内赶到现场，所有申诉举报办结后1个工作日内向申诉举报人通报结果。三是转变服务作风。我们以全市开展的干部队伍“治庸治懒治散”活动为有力抓手，积极开展“三治”作表率、“三提”当先锋主题活动。先后开展了作风纪律整顿月、转变工作作风大讨论、行政效能监测情况通报、基层评机关（直属单位）、“服务对象评窗口”等活动，实行了效能大督查，进行了定期不定期对窗口工作人员服务态度、执行上下班纪律，履行首问责任制等情况的明查暗访，对检查发现的服务态度、服务效率、遵守规定方面存在问题的人和事，予以通报和处理，较好地防止了“庸、懒、散”方面存在的问题的发生，有力地促进了窗口服务质量、服务效率的全面提升。

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三、坚持优质服务，提升窗口服务效果。我局紧密结合窗口岗位

实际，创新服务形式，不断完善为民、利民、便民服务措施，积极为民提供优质服务，努力创建服务窗口、满意窗口、形象窗口。一是加强优质服务教育培训。我局窗口岗位外聘职工占多数，为提高岗位职工主人翁意识、服务意识、形象意识，加强了对岗位职工的教育培训，去年以来相继对岗位人员进行了职业道德、文明礼仪、业务常识、工作要求等培训。每次新调整进入窗口的工作人员，负责窗口管理的干部要对其进行上岗前谈话，并安排1个月以上的见习期跟班学习，由原岗位人员负责传帮带，见习期考核合格方可在窗口岗位服务。二是建立完善行为规范。制定了操作性强的《赣州市质监局综合办证大厅管理规定》、《赣州市质监局综合办证大厅窗口工作人员责任追究制度》，制定和完善了窗口工作人员日常管理制度、行为规范、服务承诺等各项制度，构建了用制度管人，用制度管事的管理机制，规范窗口人员工作、行为规范。三是开展评比竞赛和考核。近年来，在窗口人员中组织进行文明用语、行为规范、微笑服务为主要内容的优质服务评比。积极参与市行政服务中心开展的“红旗窗口”、先进个人评比竞赛，争做为民服务的先进，争当群众称赞的模范。对评为先进的个人予以表彰奖励，营造学先进、争先进的良好氛围，塑造好窗口人员形象。四是创新服务形式。在质监服务中，做到想企业所想，急企业所急，想方设法创新服务形式，积极提供及时便捷的服务，为企业分忧解难。如，市局标准化科在组织机构代码年审方面实行提示服务，防止有关组织机构忘记年审时间。市质检中心业务窗口、特检中心业务窗口、国检中心业务窗口根据服务对象需要，实行了即时服务、预约服务、提示服务、上门服务等主动服务举措，大大方便了服务对象，提高了服务效果。五是完善便民设施。在市局综合办证大厅窗口，添

置了休息座椅、饮水机，完善便民服务设施；优化了窗口工作环境，每人配备了一台电脑；在窗口公布了咨询、监督、举报电话，张挂了意见薄，开通“局长网站信箱”和“12365”服务电话，倾听百姓呼声，及时解决群众关心的热点、难点问题。六是开展惠民服务活动。在全市19个县（市、区）建立技术标准数据分库。方便了全市企业和个人在质监标准查询服务平台，可随时查阅4万余个产品标准。加大加油站、定量包装商品和民用“三表”等检查力度，对中心城区集贸市场公平秤实行一年两次免费检定，对返乡农民工、大学生、下岗职工创办企业生产的产品实行全部免费计量检定，近二年累计减免各类检测费用200多万元。

我们将以这次会议为契机、为动力，认真贯彻落实胡-锦-涛“七一”重要讲话和李源潮在全国视频会上的重要讲话精神，按照中央、省、市的要求，进一步创新实践载体，加大推进力度，健全长效机制，努力争创群众满意窗口、争创优质服务品牌，努力为人民群众提供优质高效、方便满意的质监服务，为经济发展贡献力量。

市质监局学习贯彻视频会议情况

1、领导重视，学习贯彻会议精神。通过召开党组会、干职工大会、支部会等形式传达了会议精神。全国、全省视频会议结束后，我局高度重视，于8月26日召开了党组专题会，对全市窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神进行了传达，对下阶段创先争优工作进行了研究部署，并于8月29日召开了全局干部职工会议，传达了全市窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神。

2、围绕窗口单位开展创先争优活动的意义、重点组织了学习讨论。

各直属单位、窗口结合局实际开展了热烈讨论，大家认为在窗口单位开展创先争优活动意义重大，在此次为民服务创先争优活动中，关键要立足于本单位职责，围绕与人民群众最直接、最关心、最迫切、最需要解决的问题，找准切入点，开展好这项活动。

3、汇编了学习资料。将全国视频会精神、中央创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》、8月18日李源潮在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议上的讲话、7月21日李源潮窗口单位和服务行业创先争优座谈会上的讲话等内容收集汇总，打包下发至各党支部，要求印发给全体党员和窗口工作人员。

市质监局窗口为民服务创先争优下一步打算

对下一步活动，我局窗口单位和服务行业创先争优要着力做好以下工作：

一是要高度重视，加大活动的宣传。要认真贯彻将全国、全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神，利用局域网站、简报、宣传栏等载体，加强为民服务、群众满意为导向的宣传报道，营造全局上下良好的活动氛围，推进创先争优活动开展。

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二是进一步健全完善窗口（单位）服务规范、考评奖惩等制度建设，重点把服务态度、服务效率、服务质量、窗口形象以及帮助企业办实事解难题等情况作为窗口单位创先争优的点评要点。认真落实首

问责任制、服务承诺制、限时办结制,不断提升服务水平和服务质量。三是扎实开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）活动。重点要抓好亮承诺，结合开展“爱岗敬业作表率，富民兴赣我先行”党员承诺活动，进一步抓好窗口承诺工作。结合工作任务、岗位特点和本人实际，提出好记、好评、好做的承诺事项，做出具体的、有操作性的、可量化的承诺。“三评”的落实，抓好活动的有效推进措施，激发本单位的创先争优活力，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。

四是大力开展红旗窗口、先进个人评比以及窗口达标建设等活动，使窗口建设与创先争优活动载体更好地有机结合起来。

五是抓好主题活动，丰富活动载体。继续抓好“四好一满意”（ “环境好、服务好、质量好、形象好，群众满意”）主题实践活动，通过活动，努力在规范管理、提高办事效能上，在改进工作风、提高服务质量上创先争优。

花山区窗口单位和服务行业为民服务创先争优汇报材料2017-03-26 20:08 | #2楼

自窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动开展以来，花山区各窗口单位迅速行动，深入听取群众意见，认真梳理工作中存在的问题，采取有效措施切实解决群众反映强烈的突出问题，努力提高为民服务的质量和水平，取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下：

一、广泛征求群众意见，逐步完善经常性听取群众意见的有效机制

区属各窗口单位通过设置征求意见邮箱、公开热线电话、发放征求意见表、设立信访接待室以及召开社会各界人士座谈会等多种形式，广泛征求群众意见。为畅通民-意表达渠道，完善经常性听取群众意见的有效机制，区委区政府将开展“三民一促”活动常态化，要求各部门结合结对共建活动，深入基层了解民情民-意；为建立长效机制畅通表达渠道，区委区政府开展“党政领导干部周六开门大接访”活动。区主要领导率先垂范，开展“开门大接访”活动，并实行接访后召开信访工作领导小组调度会制度，分析一周信访情况，研究信访突出问题，部署下一步工作，坚决做到“问题不查清不罢休、矛盾不化解不罢休”。为方便群众、服务群众，确保及时解决群众反映的热点、难点问题，把问题解决在萌芽状态，坚持提前通过媒体公告区党政领导开门接访表，做到敞开大门接访、敞开心扉交流，努力畅通民-意表达渠道，化解信访矛盾。

区教育局对于与教职工切身利益相关的重大政策措施，随时专门听取群众意见。局领导班子成员分头走访共建社区干部、群众，当面征求意见和建议。通过政风行风热线，解答群众疑问。9月8日召开30周年教师座谈会，征求老教师对为民服务创先争优活动的意见。今年以来，办理市民心声投诉26件，办结率为100%。区属各学校普遍采用设置意见箱、开通热线电话、召开家长会、走访学生家长和“两代表一委员”等形式广泛征求意见，为落实窗口单位创先争优工作打好良好基础。

区环保局采取电话咨询、群众上门咨询、发放调查问卷、深入基层走访等形式，广泛征求群众意见。据初步统计，今年共接收意见信8份，接受群众上门咨询120余人次、回收调查问卷80余份，先后26次深入到企业中，与群众进行面对面的沟通，详细了解服务对象对环保部门的看法和对环保工作的建议。

区民政局通过设置群众意见箱，不定期的召开社区、村委会干部会议，广泛听取群众对民政工作的意见和建议。区住建委通过定期召开干群-交流会，促进了解，做到上下沟通顺畅，以政府网市民心声、报纸电台热线为平台，构筑城建系统与市民沟通联系的桥梁。

区文体局通过发放征求意见函、设置意见箱、召开群众代表座谈会、民情恳谈会等形式专门征求群众意见建议。目前共发放各类征求意见函200多张，召开各类座谈会20余场，走访群众1000多人次，收集各类意见建议30余条。

区人社局通过公开姓名、职务、工作职责、联系投诉方式等信息，设置意见箱等方式，让群众广泛发表评议意见。

二、认真梳理群众反映强烈的突出问题

教育方面，群众需求最迫切的是教育均衡问题，最不满意的是各学校发展的不均衡，各校之间的硬件建设、师资队伍、学生综合素质等方面差异较大，不能实现真正意义上的教育公平。要求加大对薄弱学校的扶持力度，进一步推进区域内学校教育标准化建设力度。在服务意识、服务态度和作风、服务的效率和质量以及服务能力和水平等方面，突出反映的是学生的综合素质、师资队伍水平、干部队伍能力建设需要进一步提高，在“四城同创”工作中，梳理提炼出需要进一步加强对创建工作长效机制的建设等。

环保方面，反映的主要问题在饭店油烟、噪声扰民方面，一些业主法制观念意识薄弱，不经有关部门批准，擅自经营等现象。

财税方面，反映的主要问题是要简化业务流程，提高办事效率，不断增长业务技能，端正服务态度。

城市建设发面，反映的主要问题是物业管理不规范，老旧小区设施陈旧，脏、乱、差现象严重等。

劳动保障和就业帮扶方面，反映的主要问题是大中专毕业生、被征地农民对就业岗位满意率不高，部分农民工工资兑现不够及时等。

医药卫生方面，反映的主要问题是看病费用高，群众就医负担重等。

三、采取有效措施，促进解决群众反映的突出问题

针对上述群众反映的问题，各窗口单位通过积极落实“三民一促”、“上评下议”、“以人为本执政为民”等主题活动，从群众最需要、最期盼的事情做起，在解决广大群众最关心最直接最现实的问题中创先争优。

区教育局在服务和-谐，全力推进教育均衡方面一是抓布局，整合资源，发挥优势，加强学校标准化建设，提升办学规模与效益。二是关注进城务工子女教育，增强公办学校接纳民工子女入学能力，落实同城待遇。三是加强薄弱学校建设。加大扶持力度，在学校管理、教育教学工作等方面给予针对性指导和服务，高标准、高质量办好每一所学校，控制“择校”现象。四是积极实施学前教育三年行动规划，进一步规范幼儿教育的办学行为，缓解“入园难”问题。

区财政局采取四项措施解决存在问题。一是注重制度建设。国库集中支付中心以财政系统“八项服务承诺”为基础，不断建立健全岗位目标责任制和服务承诺等内部管理制度，将目标责任具体落实到每个岗位。研究制定了“花山区服务中心文明窗口服务规范条例”、花山区会计核算中心服务承诺和会计核算中心首问负责制等规章制度。完善了财政资金、重要票据、单位印鉴管理制度，严格财务管理，在确保预算单位申报方便、审批方便、报账方便的同时切实保障财政性资金安全。二是注重效能提速。坚持服务为先，在确保财政资金、单位资金安全的前提下，对现有国库支付和会计核算业务流程进行优化，缩短资金流转时限，提高工作效率。改进服务方式，从坐等各单位提出意见转变为定期或不定期上门向各预算单位就服务态度、服务质量、廉洁自律、行政效能等方面征求意见，虚心听取预算单位意见，不断改进工作中存在的问题，并积极为预算单位做好财务管理出谋划策，解决实际工作中的问题。三是注重水平提高。建立学习制度，强化职工政治理论学习，增强职工服务经济发展的大局意识，鼓励职工参加各类学历、职称教育，综合运用业务培训、学习交流、岗位轮换等方式，强化岗位技能和服务技巧，倡导高效能、高质量的工作作风，凡

是能够立即办理的业务即来即办、当场办结，有承诺时限的事项必须按期或提前办结，始终坚持把优质服务贯穿于日常工作之中。四是围绕构建行政权力阳光运行机制，执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，强化服务窗口的规范管理。积极推广阳光服务、微笑服务、上门服务、提前预约服务、延时服务、服务回访等模式，构建多层次、一体化服务体系，争创群众满意窗口。

区民政局在婚姻登记方面，凡符合法定结婚条件和补证、离婚的，只要群众提出办理要求，即使是节假日也会加班加点及时办理；对一些因病卧床不起等原因无法到婚姻登记现场补办婚姻登记证的，婚姻登记员利用节假日上门为群众服务。及时发放《安徽省老年人优待证》时，如急需要办理的，即便是节假日也会及时办理；根据市发改委《关于进一步加快养老服务业的实施意见》，对我区城市孤老、残疾人、特困老人，通过志愿服务等形式，开展无偿居家养老服务活动。

区文体局通过“五个结合”进行了整改。一是与“三亮三创三评”活动相结合。通过干部职工佩戴工作牌将干部职工姓名、职务、职责、服务理念等内容进行全面公开,强化自我约束,便于群众监督，激发全体干部职工投身创先争优活动的自觉性；二是与创建国家公共文化服务体系示范区活动相结合。整合服务资源，拓展服务领域，丰富服务内容，真正有效推行基本公共服务均等化，不断形成我区的文化服务品牌。三是与创建文化品牌相结合。按照“面向群众，服务基层，重在普及，多出精品”的群众文化工作思路，首重抓好一些示范性大型文体活动和广场文化活动的开展，创建在全市有影响力的文化品牌，推动和保障群众文化活动的可持续发展。四是与文化“四下乡”活动相结合。继续组织开展“文化下基层”活动，组织节目巡回演出，形

成群众文化活动全面活跃的生动局面。五是与文化辅导员队伍建设相结合。通过开设讲座、办辅导班等形式实行点对点联系，培养基层文化辅导员队伍，指导和辅导开展农村、社区文体活动。通过公告牌、网络、媒体、LED屏等对服务内容、服务时间及辅助性服务等作出公示，并向周围的社区、学校发放宣传单，提高功能设施的社会知晓率，让群众文化参与率进一步提高。

区卫生局结合基层医改工作，开展惠民诊疗服务。一是成功完成基层医药卫生体制综合改革，党支部在完成霍里卫生院和濮塘社区卫生服务中心改革试点任务以及7个村卫生室一体化管理基础上，克服很多困难，利用现有资源，与市中心医院、市医疗集团以及社会力量合作，于去年１１月１日完成了城区4个街道的社区卫生服务中心建设任务，全部实行药品零差率，使我区基层医药卫生体制综合改革任务得到按时全部完成；二是加强规范了基层医疗机构的管理，在深入开展基层医改“回头看”同时，加强了对基本药物目录、采购配送、销售等执行情况的检查和暗访，在建立基层医务人员绩效考核制度的基础上，加大了基层医疗机构“医风”整顿力度，对16家医疗机构进行了审查验收，推动了辖区基层医疗机构创先争优活动的全面开展。

区住建委针对纺织新村1栋，管理混乱、被盗现象严重情况，现已将物业公司清退，改由四园物业负责小区管理，问题得到了妥善解决。纺织新村8栋旁道路不平，出门行走不方便。对路面进行了修复，得到了小区群众的一致好评。平山小区24-25栋后面卫生死角，脏、乱、差现象严重，结合“四城同创”工作将其路面打上硬化100多平方，卫生死角问题已解决。

区人社局在促进就业工作中，结合不同的就业需求，分类举办残

疾人、妇女、大中专毕业生、被征地农民等各类专场招聘会，切实解决就业难问题。同时，在对企业用工需求深入调研的基础上，结合企业用工短缺领域，开展针对性的技能培训工作，有效解决了企业用工难问题。在促进社会和-谐中，通过开展各类专项执法检查活动，进一步规范企业的用工行为，保障劳动者的合法权益。特别是将农民工工资清欠工作作为维护稳定、促进和-谐的重要抓手，提前谋划、精心部署，确保辖区建筑工地农民工均领取足额工资。为提高服务效率，更好地为群众服务，设立了“一站式”服务窗口，将就失业登记证发放、政策咨询服务、培训补贴资金发放集中到窗口内开展业务工作，进一步简化工作手续、规范办事流程，方便群众办事。

花山区委组织部

2011年9月21日

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