五丰村农民增收调研报告

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五丰村农民增收调研报告

一、本村农民增收基本情况

五丰村农民增收调研报告

五丰村位于杭州湾南岸，地处桥头镇西北部，东与本镇丰潭村接壤，西与逍林镇比邻，南至329国道，北坻新浦镇，总区域面积300公顷，其中耕地面积4035亩，林地面积596亩。全村共64个村民小组，现有户籍人口2329户，共6044人，其中劳动力人口4353人，占总人口的72%。五丰村交通便捷，陈宅路和吴山西路南接329国道，北通中横线。横贯全村600多米的中横线，将五丰的交通融入了慈溪市“四横十纵”的交通网，东距宁波北仑港仅40公里、宁波栎社机场一个半小时的车程，西离杭州萧山国际机场仅一个半小时的车程。杭州湾跨海大桥的通车，使北至上海的行程时间缩短至两个半小时，完全融入了长三角经济圈。

良好的地理位臵，优良的工业传统，既定的农业增效、农民增收的目标，使2017年全村农民人均收入达到15429元，较去年同比增长11%，居桥头镇首位。五丰良好的经济势头，得益于农民的非农就业所增加的工资性收入。全村共有2329户，非农业经营户有2177户，大批的非农经营户经营着传统的鞋子制造及化纤放丝加工工业。以一个个私鞋厂平均解决10个人的就业来计算，近200家的个私鞋厂解决了2000人的就业，并由此拉动了与鞋子制造相配套的相关产业的发展，如鞋底制造厂、塑泡厂、海绵厂、复合厂、布料加工厂、电脑绣花厂、各类鞋料下料厂等，同时也为成百上千的村民提供了广阔的就业空间，并由此产生了大量的劳动力输入，五丰村在2017年外来

人口人数远远超过了户籍人口数。遍地开花的鞋业制造衍生出了专门的电瓶车运输工人，大量的个私工厂及大量流入的外来打工者，刺激了第三产业的迅猛发展——饮食服务业，商业服务业、房屋租赁业、劳动服务业、教育服务业等，紧紧相环的产业链促进了五丰经济的快速发展。村辖区内有银行分理处一家，村级规范化农贸市场年交易额千万以上，三江超市等综合性超市两家，方便了群众的生产和生活。

传统的化纤厂经营规模较大，除了要引进大量的一线工人之外，还引进了中高端人才。实际上，经过了十几乃至几十年的原始资金的积累，大批的村民已经从当初的一线工人转化成现在的企业经营户，全村企业红红火火。现有化纤经营户20多家，部分企业规模较大，经营者既是老板，又是技术骨干。

在紧张而又忙碌的二三产业背后，五丰村还有着一片宁静而又广袤的农业产业。分散在村民手中的承包地，通过村经济合作社已统一流转到各种植能手手中，一则杜绝了抛荒，提高了土地的单位产出，二则提高了原各承包户的收入，三则维护了土地原来的价值。本村专门从事农业经营的纯农户以中老年人为主，他们以既有的经验为种植要旨，同时又勇于接受新鲜的农业技术，再加上镇农办提供的各种农业服务，包括开荒、沟渠疏通等，都在很大程度上促进了农业的增收。村民陈志权（一承包大户）承包土地40亩，一年亩产平均收入为1万元，是典型的农民种植大户。发达的经济，居高不下的农产品价格，吸引了不少来自慈溪市外的种植能手。刘士连承包本村土地16.4亩，种植了各种时令蔬菜，承包了五丰农贸市场3个摊位，就近产出就近

消费，2017年每亩净收益达1万多。

快速增长的经济，刺激了各个层面的消费，特别明显的是教育的投入力度大大增加。原有的令人望而怯步的“贵族”学校----私立学校，现在成为了学龄儿童的最佳选择。在抽样调查的10户普通家庭中，有意愿就读私立学校的竟然达80%以上，就读于农村学校的，家长也纷纷选择各类培训学校，培养孩子的各类兴趣爱好和特长。孩子是未来的主宰，现在的教育是未来的教育，是未来的希望。据不完全统计，平均每个家庭在教育上的投入占家庭收入总和的1/4以上，从对孩子的教育可以看出整个村民素质在不断提升。在村集体经济适当补助下（每个村民补助20元，65周岁村民补助60元）农村合作医疗在2017年取得大幅提升，合作医疗参保率达96%以上，各类社会保障参加人数仅2017年增加人数就达200多人。农民转移性收入明显增加。

快速发展的经济背后还隐藏着一些令人不安的一些因素。由于本村集中经营的是劳动密集型的鞋业加工和化纤加工制造业，技术要求含量不高，故在供需高峰期在一定程度上会出现无序竞争，各个制造商特别是小型制造商潜在着低利润甚至零利润乃至资金回笼的风险，这种情况在鞋子制造领域特别明显。鞋业经营者多以近40岁左右的初中文化者居多，缺少创新精神，缺乏 “品牌”意识，故利润收益不是很高。农民在取得了增收的同时，也存在着以下两方面的不足：首先，干部群众忙于村内事务的协调服务，很少想到在经济发展上开拓创新，群众安于现状，小日子比上不足，比下有余，说得过去

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就行了。其次，自身技能上，村干部带领广大群众致富能力不够强，农民群众大多数文化偏低，接受不了高科技产品，无一技之长，特别是有相当一部分青年农民怕学习，对政府组织的培训积极性不高，缺乏技能，直接影响到就业渠道和就业岗位的收益。全村经济状况整体良好，但弱势群体还存在不少。低保享受对象48人，多为因病致贫且失去家庭主要劳动力的家庭，如潘梦婷、陈泽垲、陈建；又有因年老丧子失去劳动力的陈松飞等人；也有因患有不同类别不同级别的残疾孤寡老人陈冲海；还有连遭横祸的茹云杰家庭。这些弱势群体或幼或老或孤或残或病，丧失或基本丧失劳动力，家庭生活艰难，基本以市、镇、村三级补助或亲友补助维持生计，或仅靠一人的收入维持生活。低收入户成员110余人，各类残疾人140余人，因为各种体质的、精神的不同程度的残疾或家庭的不完整导致这类家庭收入不堪现行的高涨的物价，生活相当困难。

新农村建设需要缩小贫富差距，实现共同富裕，创建和-谐环境。目前急须解决以下三大困难：一是当前的用电荒。紧缺的电资源成了各条各线发展的绊脚石。二是当前的用工荒。短缺的人工影响了各条各线的正常经营及发展。三是个人融资难。农业银行、农村合作信用社应该是服务于农村、农业、农民的金融机构，存贷款政策应向服务效益转变。贷款受担保、质押、抵押等的影响，农民用于生产性的小额贷款非常困难，因资金缺乏，难于扩大生产规模，只能维持简单的再生产，影响了农民的增收。

各级政府应以“创新驱动、转型发展”为主线，继续促进农民增

收工作，具体在：一是大力发展好农业和农村经济。大力推进现代农业的规模化、标准化和组织化建设，积极支持农业龙头企业和农民专业合作社的发展，加快推进农业生产规范化管理、标准化生产、品牌化经营，结合本地实际积极开拓农业旅游，进一步提高农民经营性收入。二是继续巩固非农就业提高非农就业。积极引导农民走高尖端之路，品牌之路，进一步提高农民工资性收入。三是继续推进集体经济发展。多渠道推进集体经济的发展和壮大，加快农村集体经济组织产权制度改革，通过土地增值收益主要用于农村农业建设，进一步提高农民的财产性收入。四是加大转移性增收的支持力度。不断完善财政指出结构，进一步关注民生，加大转移类支出力度，全面实施“新农保”，进一步提高农民转移性收入。

二、村民收入情况调查分析

经抽样调查，高收入农户子女从事二、三产业收入增长较快，已成为农民增收的主要来源。如村民陈金强，从事鞋业制造，生产各类拖鞋，销往全国各地，2017年纯收入58万元，人均19万元；村民曹建义，经营铜带销售，2017年纯收入45万元，人均22.5万元。该村收入高的比收入低的农户要高几倍，甚至几十倍，半数以上的农户处于平均水平以下，有约10%农户收入较差，有3%的农户收入很差，有的尚未脱贫。如村民岑彩萍，一家4人，总收入只有14740元，其中社会福利救助收入3840元，其他净收入10800元，而年销费支出25200元，根本不能保证生活开支，尚有外债10万元（家庭人员生病致死负债）；又如村名周雪锋，精神残疾，靠低保维持生活来源，

又有女儿上学读书，负担较重，难以生计。由于农民一旦生病接受治疗，医药费支出大幅度上升，让很多家庭难以承受，尤其是主要劳动力生病后，更是雪上加霜，导致该家庭劳力缺乏，常常很快贫困，再加上物价上涨，子女就学支出等因素，给一般的村民造成一定的经济困难。要增加农民收入，必须采取综合措施，既要挖掘内部潜力，又要寻求新的途径，既要全方位开辟农民增收的渠道和领域，又要分类指导，突出重点，既要采取能尽快见效的措施，又要着眼长远寻求农民致富的治本之策。所以各级政府要引起高度重视，把人民的利益放在首位，把提高人民生活质量作为工作的出发点和落脚点，以高度的责任感和使命感，积极转变思维方式和工作方式，解决市场经济发展中出现的新问题，促进农民增收，努力构建和-谐社会建设。

三、村民陈尧祥脱贫致富奔小康的典型

户主陈尧祥年近八十，而儿子正是年轻力壮时，尽管陈尧祥之妻葛菊钗身患眼疾失去了劳动能力，也不至于沦落在低保享受对象这样的地步？旁敲侧击的，我或多或少知晓了：在父母年老丧失劳动力的时候，刚刚成长涉世未深的儿子陈春光因为经济犯罪锒铛入狱，二老的生活一下子陷入了困境，成了低保享受对象。

在与陈春光家人和邻居的谈话中，我心中不免被陈春光的自强自立所打动。贫穷老实的陈尧祥在年近50时老年得子，在儿子陈春光刚尝到社会的酸甜苦辣时，就明白了自己以后的生活必须得靠自己打拼。初中刚毕业，陈春光就背起行囊跟着熟人外出打工，他在萧山某商业区从打工开始，慢慢地积累起一些经商经验，然后另辟门户，自

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行经商。也许是涉世未深也或许是想短时间富起来的冲动，触犯了经济法律锒铛入狱。经历了炼狱之苦后的陈春光，坚强地从哪里跌倒哪里爬了起来，从小本生意做起，大事小事困难事他都亲历亲为，不浪费一分钱也不浪费一分力气，生意做得更稳重也更有经验，生意渐渐地红火起来，慢慢地，一年才回一两次家探望父母的陈春光能塞给父母几百块钱了。2017年秋季，陈春光回家提出了要建造楼房（尽管在我们这个发达的地区，建别墅也是司空见惯了的事，但对于这个曾经一贫如洗的家庭，这是多么动人心魄的事），并递交了申请报告。

我来到他家门口，看到原先矮小的两间平房已然建成楼房，尽管还是清水瓦墙，但是整个空间宽敞亮堂很多。已经八十高龄的陈尧祥在差不多十年前已丧失劳动力，种在宅旁地那些蔬菜，差不多就是他们一年四季的桌上小菜，一年320元的政府补贴，在物价膨胀的今天，显得有些“力不从心”，但从儿子经商中挣得了部分收入为家庭的脱贫致富起到了积极的支撑作用。

“江山辈有新人出”“长江后浪推前浪”，这样的惊喜以后一定会接连不断。

桥头镇五丰村农村工作指导员黄黎明

二O一O年四月十八日

复兴镇十二五时期农民增收致富调研报告2017-04-02 06:03 | #2楼

为深入贯彻落实旗委、政府“十二五”时期农民增收致富行动，我镇开展了农民增收致富大学习大讨论活动，通过活动，我们分析了我镇农民收入现状，研究了农民增收致富的制约因素，找到了解决问题的途径。现就研究情况报告如下：

一、我镇农民收入现状

复兴镇地处大兴安岭南麓，东临霍尔奇镇，南接新发乡和向阳峪镇，西部与音河乡接壤，北部与查巴奇乡相连，境域呈鲤鱼形分布，总面积551.2平方公里，辖12个行政村， 70个村民小组，总人口1.9万，其中农业人口1.7万人。第一产业仍然是农民收入的主要来源，其次是畜牧业、粉丝粉条加工业、柞蚕业，外出务工、财产性收入较少。

二、十二五期末奋斗目标

通过调研，确定了我镇到2017年的经济发展目标是：全镇地区生产总值年均增长20%以上，达到4.5亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长15%以上，达到3.2万元，农民人均纯收入年均增长29%，达到23600元，人民群众物质生活水平得到全面提高，三次产业比重调整为6:2:2；财政收入年均增长20%，财政保障能力进一步增强；社会消费品零售总额年均增长18%，达到5000万元。

三、制约农民增收致富的因素

（一）靠天吃饭现象依然存在

由于大部分农民依然靠粗放型的经营土地，靠天吃饭的现状还将在很长一段时间长期存在，农民被束缚在土地上，风调雨顺的年景，收成就能好些，而本地区是典型的十年九旱地区，不改变靠天吃饭的现状很难实现农业增产增收。

（二）农产品缺少竞争力

中国传统农民跟风种植的现象依然很严重，盲目种植现象依然存在，往往是看谁家种什么挣到钱了，并不考察该作物为什么会价高，第二年马上会有大量农民种植该作物，造成供需失衡，农产品又没有优势竞争力，导致丰产不丰收现象出现，严重伤害了农民的积极性。

（三）组织化程度低

当前，农民的生产主要是一家一户小规模零散经营，虽然有的村或有的组种植该作物的较多，但沟通不畅，缺乏组织性，难以形成合力。成本和技术参差不齐，市场销路只能凭天由命，无法掌握主动权。

（四）土地产出率低

由于农民种地依然是粗放型耕作，深松浅翻、保护性耕作、测土配方施肥、水稻大棚育秧、玉米增密等先进的增产增效实用技术还没有推广开来，加上农田有效灌溉面积少，山坡沙化地增加，土地的产出率得不到提高。

（五）农民小富即安的思想急需转变

虽然很多农民也希望通过各种途径增加收入，通过改变种植业结构增加土地收益，可是刚刚从长期的贫困线上挣扎出来的农民还不敢迈出大步子，不敢轻易转变思路，还知足于小富、小满的状态，不敢进行风险投入。

（六）教育投入成本高

目前农村的九年义务教育，加上住宿生补贴，义务教育阶段基本都能满足，我旗也将在2017年实现高中阶段的免费教育，可是大学阶段的教育成本越来越高，一些家庭可能因为一个大学生致贫，而现在大学生就业压力依然严峻，虽然毕业，却无法就业改变命运的尴尬现象还将存在。

（七）因病致穷现象依然存在

重大疾病威胁农民健康，严重威胁农村劳动人口素质和农民生活质量；农村卫生事业水平总体不高，在卫生资源数量质量、卫生基础设施服务条件及人口健康状况上都远落后于城镇地区；公共财政对农村卫生事业投入不足，严重影响了公共服务职能的发挥。农村医疗卫生服务能力薄弱，乡村卫生人员技能水平不高。农村因病致贫、因病返贫现象依然存在。

（八）农业投入成本和劳动力成本不断提高

农民种粮比较收益明显下降，远低于种植经济作物和外出打工的收益。从种子、化肥、农药、柴油到人工的各个环节的成本都在逐年提高，而农产品缺乏市场竞争力，价格却不一定得到有效提高，农业比较收益明显下降。

（九）金融改革明显滞后

农村金融体系不完善，农业银行作为农村金融体系中的骨干和支柱，在为农服务方面发挥的作用还不够；农业发展银行功能单一，农村政策金融功能不健全，农业中长期政策性信贷投入严重不足；农村信用社发展不平衡，法人治理结构不完善、内部控制和风险防控能力薄弱等问题仍然突出，一些信用社脱农倾向明显，体制改革成效未能充分显现；邮政储蓄功能单一，吸收的存款极少用于支持农村；

保险公司缺乏开展农业保险的积极性，农业保险覆盖面低，贷款风险集中于银行业金融机构；新型农村金融机构数量少，农村金融市场竞争性不足；农村信用担保体系刚起步，农村信用环境不理想；等等。

（十）农村社会保障体系仍不完善

新型农村养老保险的试点让农民看到了希望，但是养老金过低与物价增长过快的矛盾突出，不能根本解决农民养老问题；新型农村合作医疗的报销比例低，农民自付比例依然很高；农村低保“两低”现象严重，一是保障水平偏低，二是保障比例偏低，由于指标少，很多农民生存困境得不到救助。

四、建议和对策

（一）强力推进土地流转

积极推进规模化种植，加快农村经营制度改革。使零散土地向种田大户集中，提高农业生产的集约化水平。我镇将从靠山村入手实行土地流转，大规模、连片种植马铃薯1000亩，建设东北种薯基地，保障马铃薯丰产丰收。在“十二五”期间逐年加大流转面积，使农民从粗放型的耕种中解放出来，进城务工增加收入。建设土地流转服务中心建设，加强土地承包经营权流转管理和服务。让广大农民从土地流转中实现收益，同时农民外出务工还可以增加工资性收入。

（二）加强合作社建设

培育和扶持各类农民专业合作社资源，培育农民的市场意识、竞争意识，努力提高农民进入市场的组织化程度，通过政策、信贷扶持，到“十二五”期末实现全镇所有富民产业均成立能够发挥作用的合作社，其中有粉丝粉条合作社，稻米合作社、大白菜合作社、大鹅合作社、肉牛合作社、奶牛合作社、白瓜籽合作社、

药材合作社等各类产业合作社。规范合作社建设，引领农户提高种植技术水平、提高市场占有率，推广品牌建设，有效合理整合各种资源。争取复兴粉丝粉条、稻米产业在打响“福兴”品牌的同时，早日成功申请绿标，提高产品竞争力。

（三）加强农民基本设施建设和科技投入

认真贯彻落实今年中央一号文件精神，加快农田水利建设。一是通过开发和恢复原有水稻基地，力争发展稻田1万亩。二是争取地房子、靠山、东兴大川的万亩灌区立项开工，建设旱涝保收的农田基础设施建设。通过项目支持、水库、塘坝、水源井的水利设施建设，逐年增加平川地的有效灌溉，山坡沙化地种植中草药、果树或速生丰产林，提高土地产出量和“挂画地”丰产丰收。

（四）破解农民思想障碍

镇党委、政府积极帮助农民研究市场，加快农民思想观念的转变和素质的提升。采取信息入户、科技入户、培训入户、典型带动、能人带动等一系列举措，使农民从传统的农业种植中解脱出来，从过去小打小闹中解脱出来，从盲目的“跟风”性生产中解脱出来。引导农民认真研究市场变化，尽快适应市场需求，找准自身发展与市场变化的最佳结合点，发展特色规模种植、养殖。提高农村劳动力素质，加快农村劳动力转移输出力度，增强农民就业创业的能力。培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（五）做好社会保障事业

我们将人大代表和政协委员的呼吁，能够引起上级对农村贫困大学生的重视，增加对农村大学生的教育投入和扶持；建立流转服务站，让年龄大失去劳动能力的农民的土地得到有效流转的同时，保护他们的土地承包权益，增加他们的收入；积极向民政部门争取低保指标，让贫困人口、特困人口能够应保尽保。

（六）发展“订单”农业

进一步优化种植业结构，引导农民合理种植，避免盲目跟风式的种地，引进龙头企业，发展“订单农业”，解决农民增产不增收问题。

（七）发展二三产业

农村30岁以下的劳动力很容易进城务工得到转移，而40岁以上的农民，文化水平低、缺乏劳动技能、赡养父母和抚养子女的压力大，他们进城务工的机会成本高，我镇将稳中有进的推进小城镇建设规模，大力发展二三产业，帮助农民在城镇经商、务工，实现农民就地、就近转移。

（八）加大信贷投入力度

鼓励农民发展富民产业项目，积极争取各类金融部门的信贷扶持力度，尤其是争取上级贴息贷款的扶持力度，解决农民创业的资金困难。

（九）发展富民产业项目

我镇今年和今后五年，将结合本镇实际，着力打造富民产业示范镇和一村一品样板镇，加快新农村建设步伐。一是靠山村的粉丝粉条产业；二是六间房村的肉牛、肉鸡产业；三是地房子村和天台领村的大鹅产业；其他逐步争取或实施的项目：天台领村的千亩药材基地、小黑信子村的大白菜种植基地、肉羊养殖专业村、万亩水稻种植基地、万亩白瓜籽种植基地、东兴村的千头奶牛养殖小区、老石场村的千头肉牛养殖小区、六间房村的万亩绿色稻米加工项目、复兴水库旅游项目、地房子村、靠山村、和东兴村大川的万亩灌区项目。

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