行政案件移送管理规定

行政案件移送管理规定

　　行政案件的移送是指人民法院在审理行政案件中，发现有违反政纪或者犯罪行为，案件移送给有关部门处理的管理措施，下面小编给大家介绍关于行政案件移送管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。

　　行政案件移送管理规定

　　第一条 为加强科技行政案件移送管理，规范执法程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等规定，结合我委实际，制定本办法。

　　第二条 行政案件移送是指我委按规定向其他行政机关或者司法机关移送行政案件。

　　第三条 对不属于我委管辖的案件应当移送对该案有管辖权的其他行政机关。

　　对我委办结的案件，需要其他行政部门追究行政相对人其他行政责任的，应当将案件移送其他行政机关。

　　第四条 我委办理的行政案件，当事人涉嫌构成犯罪的，应当移送司法机关。

　　第五条 行政案件移送由我委政策法规处会同相关业务处统一办理相关手续。

　　第六条 因管辖权问题向其他行政机关移送行政案件，应当附送下列材料：

　　(一)行政案件移送书;

　　(二)涉案物品清单;

　　(三)案件证据材料原件。

　　以上材料由案件承办业务处提供，政策法规处审核，经委主任办公会议批准后，由案件承办业务处负责移送。

　　行政案件移送书副本与案件证据材料复印件留存。

　　第七条 已办结的案件，因需要其他行政机关追究行政相对人其他行政责任，而向其他行政机关移送行政案件，应当附送下列材料：

　　(一)行政案件移送书;

　　(二)涉案物品清单复印件;

　　(三)案件证据材料复印件;

　　(四)行政处罚决定书(或处理决定书)复印件。

　　以上材料由案件承办业务处提供，政策法规处审核，经委主任办公会议批准后，由政策法规处三日内会同案件承办业务处办理移送手续，紧急情况下经委主要负责人批准及时移送。

　　行政案件移送书副本与案件证据材料原件、行政处罚决定书(或处理决定书)原件留存。

　　第八条 涉嫌构成犯罪应向司法机关移送的案件，案件承办业务处应当立即指定二名以上行政执法人员专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，经政策法规处审核，经主任办公会议审定后移送。

　　主任办公会议决定移送的，应当在二十四小时内向同级公安机关移送;决定不移送的，应当将不予批准移送的理由记录在案。

　　第九条 在移送犯罪案件至公安机关的同时，应当将移交案件材料一并报检察机关，自觉接受检察机关的监督。

　　第十条 向司法机关移送涉嫌犯罪案件，应当附送下列材料：

　　(一)案件移送书;

　　(二)涉嫌犯罪的主要证据(复制件)，包括现场检查笔录、调查笔录(当事人供述和辩解，受害人陈述，证人证言)、视听资料、物证、书证以及专业机构的鉴定检验报告等;

　　(三)案件调查报告;

　　(四)已作出行政处罚的，应当附行政处罚决定书(复制件)，有罚没收入的，应附罚没票据复印件;

　　(五)先行登记保存或没收的物品清单(复制);

　　(六)其他有关涉嫌犯罪的材料。

　　以上材料由案件承办业务处提供，政策法规处审核，经委主任办公会议批准后，由政策法规处会同案件承办业务处办理移送手续。

　　第十一条 公安机关签收移送的涉嫌犯罪案件后，我委应当自接到立案通知书之日起三日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移送公安机关，并办理交接手续。如不予立案，我委认为有必要坚持追究刑事责任的，可以提请作出不予立案的公安机关复议，或者提请人民检察院依法监督。

　　通过上述程序仍不能立案的，我委移送前未作出行政处罚的，应依法作出行政处罚。

　　第十二条 在查办违法犯罪案件工作中，应当与公安机关、人民检察院、法院建立联席会议、情况通报、信息共享等机制，加强联系，密切配合，各司其职，相互制约，保证准确有效地执行法律。

　　第十三条 案件承办人员、政策法规处及相关业务处负责人要严格遵守法律法规的规定及法定时限,各司其职;违反移送规定的，依法追究其行政责任和刑事责任。

　　第十四条 本办法由市科技创新委负责解释。

　　第十五条 本办法自2012年12月1日起实施。

　　行政案件属性

　　行政案件具有行政争议的全部属性。与行政争议相比，只是增加了一项程序，即由国家审判机关立案的程序。其具体表现为：当事人与国家行政机关产生行政争议，向国家审判机关提出起诉，请示解决该项争议，经国家审判机关依法审查，认为符合受案条件者，决定立案处理。故此，原行政争议转化为行政案件。行政案件可否构成，是行政诉讼法律制度的基础问题，是行政诉讼程序的起端，它决定着行政管理相对人能否享有诉权，国家审判机关是否取得对某一特定案件的审判权。因此，正确认识行政案件的属性，从而判定某一特定行政争议能否立案处理，是一个十分重要的法律问题。

　　根据我国《行政诉讼法》的规定，公民、法人或其他组织提起行政诉讼必须具备四个基本条件：

　　(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;

　　(2)有明确的被告;

　　(3)有具体的诉讼请求和事实根据;

　　(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

　　很显然，这四个基本条件也是人民法院审查起诉和受理案件的基本依据。人民法院依此审查，对于符合条件的予以受理，对于不符合条件的裁定不予受理或驳回起诉，从而判定行政案件是否成立。

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