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医院突发公共事件应急预案

时间:2023-09-02 07:03:12 应急预案 我要投稿
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医院突发公共事件应急预案范文

  在学校抑或是社会中,有时会突发一些不在预期的事故,为了避免事情更糟,常常需要预先准备应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢?以下是小编精心整理的医院突发公共事件应急预案范文,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

医院突发公共事件应急预案范文

医院突发公共事件应急预案范文1

  一、总则

  (一)编制目的

  为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急工作,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,保障公众的健康和生命安全。

  (二)编制依据

  依据《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《xx市突发公共卫生事件应急办法》和《xx市突发公共卫生事件应急预案》等,制定本预案。

  (三)应用范围

  本预案适用于xx市辖区内突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众健康的公共卫生事件的应急处理工作。

  (四)工作原则

  1、预防为主、常抓不懈的原则:提高各科室、各分院对突发公共卫生事件的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

  2、统一领导、分级负责的原则:实行突发公共卫生事件院长负责制,由院级领导小组统一领导和指挥,各科室、各分院按照预案规定,在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

  3、反应及时、措施果断的原则:各科室、各分院应根据本应急预案要求,建立相应工作制度,对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应,及时、有效地开展监测、报告和处理工作。

  4、依靠科学、加强合作的原则:要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训工作,加强与市、区卫生行政部门及兄弟单位的联系、协调、沟通和合作。

  二、应急处理组织及职责

  发生突发事件后,根据事故类型和事故等级迅速成立应急处理领导小组。

  组长:

  副组长:

  组员:

  职责:

  1、全院突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥;

  2、接到突发公共卫生事件报告后,应立即组织力量对报告事项进行调查核实、确证,决定是否启动突发公共卫生事件应急预案,并向市卫生健康委等上级有关部门报告;

  3、指导有关科室对突发公共卫生事件采取切实可行的处理措施;

  4、统一调配医疗救护设备、救治药品、医疗器械、交通工具、储备物资及相关设施、设备;

  5、负责公共卫生事件应急处置的人员队伍建设。

  领导小组下设医院应急处理办公室

  主任:

  副主任:

  成员:

  职责:

  1、组织开展各类突发公共卫生事件应急处置知识的培训和应急演练;

  2、负责公共卫生事件所需物资、设备的储备工作;

  3、采取防范措施,及时发现、上报和处置突发公共卫生事件;

  4、负责公共卫生事件应急处置的指挥和协调工作,督促落实领导小组的要求。

  应急处理办公室下设13个工作组

  (一)综合医疗救治组

  组长:

  副组长:

  成员:

  职责:

  1、负责组织突发公共卫生事件的医疗救治工作;

  2、组织开展病人接诊、收治和转运工作;

  3、实行重症和普通病人分开管理,对疑似病人及时排除或确诊;

  4、对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结,积累诊断治疗的经验。

  (二)院前急救组

  组长:

  成员:

  职责:

  1、及时派出急救车辆和人员,快速达到事故现场;

  2、对患者进行现场抢救,并按患者病情分别给予恰当处置;

  3、将患者快速转送到医院,同时做好途中的医疗救治工作。

  (三)急诊抢救组

  组长:

  成员:

  职责:

  1、负责组织医务人员对患者进行抢救;

  2、登记患者信息、分流患者。

  (四)重症救治组

  组长:

  成员:

  职责:

  1、负责对危重症患者的进一步生命支持;

  2、视患者病情,及时联系会诊、手术;

  3、合理分配、使用重症救治资源。

  (五)食物中毒医疗救治组

  组长:

  成员:

  职责:

  1、负责对食物中毒患者的医疗救治。

  2、合理分流安置食物中毒病人。

  (六)化学药物中毒医疗救治组组长:

  成员:

  职责:负责对化学药物中毒患者的医疗救治。

  (七)传染性疾病医疗救治组

  组长:

  成员:

  职责:

  1、负责对传染病患者的医疗救治;

  2、对传染病人进行隔离,防止传染源的扩散和传播;

  3、及时上报疫情和传染病患者的救治情况。

  (八)重大创伤事故医疗救治组组长:

  成员:

  职责:负责创伤患者经初期处置后的医疗救治,及时制定治疗方案,实施手术等治疗措施。

  (九)急救物品保障组

  组长:

  成员:

  职责:

  1、负责药品、设备、血液制品等急救物品的应急储备工作;

  2、按照医疗救治需求,及时快速调剂急救物品。

  (十)疫情监控组

  组长:

  成员:

  职责:

  1、负责传染病疫情及突发公共卫生事件上报工作,积极配合市、区疾控中心等部门做好全市流行病学调查工作;

  2、对传染病防治知识进行宣传教育,提高群众的自我保护能力。

  (十一)院内感染监控组

  组长:

  成员:

  职责:负责感染暴发事件的调查分析,提出控制措施。负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。

  (十二)后勤与安全保障组

  组长:

  成员:

  职责:

  1、负责提供床褥、被服等后勤保障用品;保障应急救援所需的各种物资,并及时向现场调运;

  2、保障患者和医务人员的饮食供应;维护医疗秩序,保障医务人员和患者的人身安全。

  (十三)宣传报道组

  组长:

  成员:

  职责:

  1、负责采集、整理突发公共卫生事件应急救援的相关资料、信息;

  2、以减少恐慌、稳定群众情绪为目的,适时宣传报道突发公共卫生事件医疗救治等相关情况;

  3、宣传医院在突发公共卫生事件应急处置中涌现出的先进人

  物和先进事迹。

  三、监测与报告

  (一)监测

  各科室均为突发事件的监测单元,每个职工均有监测的`责任及报告的义务,做好突发事件信息的日常收集、分析和报告工作。同时,与相关部门、单位建立突发公共卫生事件通报制度,及时沟通相关信息。

  (二)报告

  发现已经发生或可能发生的突发事件,日间立即报告应急办公室主任、副主任;节假日和夜间立即报告应急办主任/副主任或总值班(内线xxxxxxxxx、外线xxxxxxxxx)。

  被报告人要立即对报告的情况进行核查评估,内容包括:事发地点、受伤人数、严重程度等。一经查实,要立即向应急处理领导小组组长、副组长报告,并在2小时内向市卫生健康委报告。

  四、应急处理

  (一)应急反应

  突发事件发生后,应急处理领导小组对突发事件进行综合评估,初步判断突发事件的类型,各类突发事件按其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素分为I级(院级重大事件)、II级(系统部门重大事件)、III级(科室内部事件),并决定启动何种突发事件应急预案。

  (二)处理措施

  1、应急预案启动后,突发事件应急处理领导小组要紧急调集人员、物资、设施、设备等,果断采取必要的预防控制措施,积极开展医疗救治工作。

  2、开展病人接诊、收治和转运工作,实行重症和普通病人分开管理,对传染病疑似病人及时排除或确诊。

  3、疫情流调组负责协助市、区疾控中心人员开展标本的采集、流行病学调查工作,做好传染病患者的登记及报告。开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作。开展传染病防治知识宣传和健康教育,提高公众自我保护意识和能力。

  4、院内感染监控组负责做好医院内现场控制、对消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作,给予具体的技术指导,防止院内交叉感染发生。

  5、综合医疗救治组负责对群体性不明原因疾病进行病例分析与总结,加快病源查寻和病因诊断。

  6、传染病医疗救治组负责对新发传染病做好病例分析与总结,积累诊断治疗的经验。

  7、急救物品保障组负责应急处理所需的医疗救护设备、药品的供应。

  8、后勤保障组负责提供必备的物资,维持良好的医疗秩序。

  五、法律责任

  (一)未依照本预案履行报告职责,对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人,依法给予降级或者撤职处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (二)依据突发事件要求,未完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的,对科室主要负责人依法给予降级或者撤职的处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (三)在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的,对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的,依法给予开除的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (四)有下列情况之一的,根据情节轻重,给予当场训戒,口头警告、行政处分、就地免职,直至依法追究刑事责任。

  1、面对疫情畏缩不前或临阵脱逃的;

  2、不听指挥、贻误救治时间的;

  3、擅离职守或工作消极的;

  4、违反规程,草率马虎,操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的;

  5、拒绝接诊患者的;

  6、拒不服从突发事件应急处理领导小组调度的;

  7、随意评论或发布事件相关信息,泄露秘密或违反国家相关规定的。

  六、附则

  (一)各科室依据本预案制定相应的科室突发公共卫生事件应急预案。

  (二)本预案自公布之日起施行。

医院突发公共事件应急预案范文2

  为确保校园内发生交通事故时各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,稳定社会秩序和校园秩序,根据XX市政府和市区教育局有关文件精神,结合我校实际情况,特制定本预案。

  一、总体描述

  (一)组织与领导

  组长: 刘长真

  成员:全体领导干部、班主任及保卫科人员

  全体成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员,校级领导干部因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责,经授权由

  中层领导干部代履行职责。

  校长是应急预案的总指挥,根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息,各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行救护工作,把事故造成的损失降到最低点;调动一切积极因素,做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;向上级或有关部门通报应急救援行动方案,并提出要求支援的具体事宜,配合上级部门做好各项工作。

  当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时,学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的主要任务是提供救援所需的信息,配合其他部门开展应急救援。当在某个问题上不能达成一致意见时,则由负责该问题的最高领导做出最后决策。

  (二)贯彻预防为主的方针

  领导小组成员在突发事故前要做好以下工作:

  1、加强领导,健全组织,强化工作职责,制定应急预案和落实各项措施,完善工作机制和应急保障系统。

  2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订,定期组织教职工学习应急预案的内容;加强对教师师德规范教育,增强责任意识和法制意识。

  3、政教处要识别容易出现校内交通的风险所在,重点防范,运用各种形式,加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。

  4、总务处要经常性地对校车进行安全检查,发现隐患要立即整改。

  5、健全学校各项规章制度。各口要切实贯彻《交通管制的规定》,政教处做好学生和家长宣传教育工作,办公室做好教师的宣传教育工作。

  6、校医室常备一定应急医疗物资;教导处确保医生值班。

  7、值日领导履行值日工作职责,坚守学校,有事外出必须自己调班,否则不得离开。

  8、办公室印制全校教师通讯录并定期核对电话号码,所有领导干部、级部主任、班主任、值班人员确保24小时内电话畅通。各级部交一份学生家长通讯录复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯录。

  (三)启用应急预案的情况

  1、重伤2人以上;

  2、死亡1人以上。

  二、应急响应过程

  (一)接警与通知

  事故发生后,在场人员(包括领导干部、教师员工、临时工、学生)必须立即将所发生的事故的情况报告校长,校长必须掌握的情况有:事故发生的时间与地点、种类、强度、危害;在基本掌握事故情况后,首先通知分管德育的副校长和值班领导,然后通立即启动应急预案及通知门卫防止肇事车辆外逃。值班领导和政教处领导必须立即赶赴现场组织抢救。

  校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构,通报应该包括以下信息:发生事故的学校名称和地址;通报人的姓名和电话号码;事故发生的时间与地点、种类、程度、危害;已采取和准备采取的应急行动。

  (二)现场应急抢救、现场保护

  组长:当天值班的领导干部

  成员:组织活动的领导、教师、级部主任、班主任、校医、司机。

  1、在场人员(包括领导干部、教师员工、临时工、学生)应首先检查师生受伤情况。如果有师生受伤,根据先重后轻的原则立即对受伤师生进行应急救护处置。同时,叫旁边教师或学生联系校长,校长接到报警后,马上通知分管德育的副校长和值班领导赶赴现场,德育副校长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场并拨打110交通事故电话。校医到达后,马上对受伤师生进行救护处置,尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治,由校医确定送到哪一所医院,抢救小组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将伤者送往医院救治,受伤人员较多时,由副组长通知本校教师动用其私人小车运送伤者。在急救车到达前,校医负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车、交警车辆进校后有人引导。急救车到达后,组长应立刻向急救人员报告情况,派班主任和校医随车参与救治(教师受伤送院要派工会领导)。

  2、班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址,请家长到医院,工会通知教师家属发生什么事故和被送往的医院地址,请家属到医院。

  3、政教主任组织级部主任和在事发现场人员调查事件发生的.过程,用分隔调查形式,不诱导;并实事求是做好书面记录,被调查人员要签名。严格保护事故现场,因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时,必须做好标记、拍照,详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

  (三)联络、教育

  组 长: 贾传海

  副组长: 贾辉

  成 员:级部主任和班主任

  1、接到校长通知启动预案后,办公室在24小时内写出书面报告,报告内容包括:发生事故的时间、地点;事故的简要经过、伤亡人数;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

  2、办公室主任和级部主任、班主任分别做好教师和学生教育工作,稳定师生情绪,要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导;如有新闻媒体要求采访,必须经过校长或上级部门同意,由小组统一对外发布消息。未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报道失实。

  3、办公室参与事故调查处理工作,负责写出书面报告。

  (四)家长接待和后勤支援

  组长:孙京平

  成员:王新国、韩玉奎、级部主任、班主任

  1、组长根据校长通知启动本组工作及通知门卫防止肇事车辆外逃。

  2、看望、援助、救助伤亡师生家庭。如有个别家长来访,政教主任、级部主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作,根据学生事故处理条例的有关条款规定,总务主任、工会主席分别协助处理伤亡学生和教师的善后工作,安排住院师生的家属的食宿。

  3、要依法调解安抚,不要信口开河,随心所欲,掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴;不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时,组长报请上级部门介入调解解决。

  4、事故处理结尾阶段,文秘办主任起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份;事故的简要经过,包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议;双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。

  5、安全办组织保安人员严格核查外来人员身份,不准非当事人家长和闲人进入校园,保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定,在事故处理过程中,受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员,在事故处理过程中无理取闹,扰乱学校正常教育教学秩序,或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的,应当报告公安机关依法处理。

  (五)事故调查

  组长:刘长真

  成员:工会主席、上级指派的领导,事件涉及的部门领导。

  1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因,整理事故记录,形成书面报告。

  2、并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案,不履行应急救援工作的,发布假消息的,不服从应急救援指挥的人员进行处分,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

  3、总结经验教训,查找制度、政策、设施等存在的问题,制定防范措施。

医院突发公共事件应急预案范文3

  一、编制目的

  为应对冬季雨雪天气,为来院就医的群众提供安全方便的出行环境,及时清理院区积雪,预防地面上冻,根据医院情况,特制定本预案。

  二、适用范围

  本预案适用于医院范围内的各条道路、露天台阶及医院门前的`积雪清扫。

  三、各部门职责

  行政总值班:负责划分积雪清扫区域,下达积雪清扫任务。总务科:根据入冬时间和具体的天气状况进行工业用盐的采购储备工作。负责扫雪工具的准备和发放。

  各科室:医院各部门要强化责任感,接受扫雪任务后、要把扫雪工作列入工作安排、按照各自任务分工,抽调本部门人员参与清扫,认真落实本科室相应的扫雪任务。

  四、应急处置程序

  1、遇下雪天气,总务科值班人员根据地面积雪情况,向医院行政值班和分管领导汇报,启动清理积雪应急预案。

  2、医院对全院划分清扫积雪责任区,各科室及保洁公司按划分区域组织清理积雪工作。

  3、医院行政值班负责通知各科室积雪清扫任务及区域,所有积雪必须入花池等区域,不得在院区通道及停车场堆积。

  4、保洁公司应积极参与扫雪清理工作,并负责积雪统一清理后的补充清理和地面清洁保持等工作。对院内交通要道以及斜坡等部位进行地面撒盐作业。

  5、如遇特大雪,总务科可根据情况请专业公司协助解决。

  6、主干道的积雪清理工作务必于8:00医院上班前完成。

  7、各部门要强化责任感,特别是双休日,节假日期间,对因扫雪任务落实不认真的科室,总务科将上报院领导,并追究科室责任。

  五、应急联系

  应急联系电话:

  应急联系人:

医院突发公共事件应急预案范文4

  一、总则

  (一)编制目的:及时有效地控制和消除突发公共事件危害,切实做好卫生应急处置工作,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保障人民群众的身体健康与生命安全。维护社会稳定,促进社会和谐。

  (二)编制依据:根据《突发公共事件应对法》、《国家突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《安全生产法》、《xx省突发公共卫生事件应急办法》、《xx市人民政府突发公共事件总体预案》、《xx市卫健委突发公共事件卫生应急总预案(试行)》等法律、法规和文件精神,结合我院实际,制定本预案。

  (三)适用范围:本预案适用于xx市辖区及周边区域突发公共事件发生时本院应承担的卫生应急应对工作。本预案中的突发公共事件是指突然发生,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件,主要包括自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件。

  (四)预案修订:本预案将根据上级要求及情况变化进行修订。

  二、预案体系

  xx市xx医院突发公共事件应急预案体系主要由xx市xx医院突发公共事件应急总预案和xx市xx医院突发传染病疫情应急预案、xx市xx医院食物中毒应急预案、xx市xx医院自然灾害暨事故灾难医疗救治预案、xx市xx医院安全生产暨社会治安事件应急预案等单项预案组成。

  三、工作原则

  严密组织、分级负责;依法实施、科学处置;反应迅速、措施果断。

  四、响应与处置

  突发公共事件发生后,根据市卫生应急办公室、市“120”紧急救援指挥中心的指令,医院应急工作领导小组立即组织有关人员按照职责和分工,依据有关技术方案迅速开展工作,控制事态发展和蔓延,并及时向市卫健委及相关机构报告工作进展情况。

  五、应急结束

  卫生应急处置工作结束或有关危险因素消除后,根据上级要求,按照有关程序和规定,由医院应急工作领导小组宣布解除应急状态转入常态管理。

  六、保障措施应急预案手册

  (一)组织保障:医院应急工作领导小组负责对卫生应急工作的`组织协调,严格落实责任制和责任追究制,对因工作不力、措施不到位造成不良后果的科室和个人将依法、依纪严肃追究责任。

  (二)技术保障

  1.培训和演练:按照平战结合的要求,加强突发公共事件应急处置工作的业务培训和演练,不断提高医务人员的专业技术水平和应急反应能力。结合岗位职责要求和专业特点,有针对性地开展高度专业化的进一步培训,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

  2.成立专家组:根据突发公共事件的不同性质分别成立突发传染病疫情医疗救治专家组、食物中毒医疗救治专家组、自然灾害暨事故灾难医疗救治专家组,负责对突发公共事件医疗救治工作的业务指导、院内外会诊及重大抢救。

  3.后勤保障:根据上级要求,做好必要的药品、器械、设备、物资、交通及通讯工具的储备,并定期查漏补缺,保证安全有效。

  4.本预案由医院应急办公室负责解释。

医院突发公共事件应急预案范文5

  一、总则

  1.1编制目的

  建立健全我院信息与网络安全事件应急工作机制,提高应对信息与网络安全事件的处置能力,预防和减少网络与信息安全事件造成的危害和损失,维护信息安全和医院诊疗行为稳定。

  1.2编制依据

  依据《突发事件应对法》、《网络安全法》、《突发事件应对法》、《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》(GB/Z20986-2007)、《xx区突发公共事件总体应急预案》等相关规定,制定本预案。

  1.3适用范围

  本预案适用于我院执业范围内发生的信息与网络安全事件的预防和应急处置工作。国家及政府部门有关法律法规、规章对信息内容安全事件的预防和处置工作另有规定的,依照其规定执行。

  1.4分级分类

  信息与网络安全事件分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障事件、灾害性事件及其他事件等七类:

  (1)有害程序事件分为计算机病毒事件、蠕虫事件、特洛伊木马事件、僵尸网络事件、混合程序攻击事件、网页内嵌恶意代码事件和其他有害程序事件。

  (2)网络攻击事件分为拒绝服务攻击事件、后门攻击事件、漏洞攻击事件、网络扫描窃听事件、网络钓鱼事件、干扰事件和其他网络攻击事件。

  (3)信息破坏事件分为信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息窃取事件、信息丢失事件和其他信息破坏事件。

  (4)信息内容安全事件是指通过网络传播法律法规禁止信息,组织非法串联、煽动集会游行或炒作敏感问题并危害国家安全、社会稳定和公众利益的事件。

  (5)设备设施故障事件分为软硬件自身故障、外围保障设施故障、人为破坏事故和其他设备设施故障。

  (6)灾害性事件是指由自然灾害等其他突发事件导致的信息与网络安全事件。

  (7)其他事件是指上述事件类型以外的'影响信息与网络安全的事件。

  1.5工作原则

  1.本应急预案所称计算机信息及网络系统,是指在医院信息及网络系统中,由计算机及其配套的设备、设施构成,按照HIS系统应用目标和规则对数据信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。

  2.计算机信息及网络系统安全保护,是保障计算机及配套的设备、设施的安全,运行环境安全,保障信息安全,保障医院信息管理系统功能正常发挥,以维护计算机信息及网络系统安全运行,重点是维护信息及网络系统中数据信息和网络上一切设备的安全。

  3.医院内网运行的计算机的安全保护适用本应急预案。

  4.任何单位或者个人不得利用上网计算机从事危害医院利益的活动,不得危害计算机网络系统的安全。

  5.计算机网络系统的建设和应用,应遵守上级主管机关办法的行政法规,用户手册和其他有关规定。

  6.计算机网络系统实行安全等级保护和用户使用权限划分,安全等级和用户使用权限以及用户口令密码的划分和设置由信息中心负责制定和实施。

  7.在计算机网络系统设施附近进行营房维修、改变及其他活动,不得危害计算机网络系统的安全。如无法避免而影响计算机网络系统设施安全的作业,须事先通知信息科,经科室负责人同意并采取保护措施后,方可实施作业。

  8.计算机网络系统的使用科室和个人都必须遵守计算机安全使用规则,以及有关的操作规程和规章制度。

  9.对计算机网络系统中发生的问题,有关使用科室负责人应当立即向信息科工作人员报告。

  10.对计算机病毒和危害网络系统安全的其他有害数据信息的防治工作,由信息科负责处理。

  11.对计算机网络系统软件、设备、设施的安装、调试、故障排除等各项操作由信息科工作人员负责。各科室或个人不得自行拆卸、安装任何软、硬件设施。

  12.所有内网计算机绝对禁止进行国际联网或与院外其他公共网络联接。

  二、应急事件处理小组

  组长:

  副组长:

  组员:

  各相应职能部门主任及临床科室科主任、护士长

  三、应急响应

  (一)响应级别的确定

  根据信息与网络安全事件的可控性、严重程度和影响范围,包括网络瘫痪面、对医疗工作影响、损失程度综合考虑。

  将网络与信息安全事件分为四级:特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)、一般(IV级)。国家及政府部门有关法律法规有明确规定的,按国家及政府部门有关规定执行。分类如下:

  一般(IV级):个别工作站点不能正常工作、打印机故障、刷卡机故障、网线接头松动影响科室正常工作。

  较大(III级):楼层交换机、科室交换机故障,导致局部网络瘫痪。

  重大(II级):基础网络、光纤收发器、主交换机瘫痪、综合布线主干断裂。

  特别重大(I级):服务器崩溃、磁盘阵列破坏、网络系统软件丢失、备用服务器系统无法启动。

  (二)预案启动

  发生IV级、III级网络信息安全事件后,信息科应立即组织人员实地检测并维修;发生I、II级的信息安全突发事件后,上报医院信息化领导小组和医院信息安全应急领导小组,启动相应预案,并由医院信息安全应急领导小组负责应急处理工作,如属于涉及危害公共安全事件应及时上报公安信息及网络管理部门。

  (三)现场应急处理

  1.信息科接到其他科室信息安全应急报告后,根据事件级别采取相应措施,重大突发事件立即报告医院信息安全应急领导小组,并组织恢复工作。

  2.当发生网络整体故障时,应急服务器无法启用的情况下,各部门根据故障恢复时间的程度将转入手工操作,具体时限明确如下:

  (1)15分钟内不能恢复:门急诊挂号收费、门急诊药房、门诊急诊医生等部门转入手工操作。

  (2)3小时内不能恢复:住院医生工作站、住院护士工作站、住院药房、门急诊、手术室、医技检查转入手工操作。

  (3)12小时以上不能恢复:全院各种业务转入手工操作。

  3.所有手工操作的统一启动时间须由医院信息安全应急办公室通知,相关部门严格按照通知时间协调各项工作,在未接到新的指示前不准私自操作计算机。

  4.门诊挂号收费处工作协调

  (1)由财务科负责人负责组织协调。

  (2)当网络系统运行中断超过15分钟时,要通知收费员转入手工收费程序。

  (3)门诊收费员要建立手工发票使用登记本,对发票使用情况做详细登记。

  (4)当系统恢复正常时,由收费员负责对网络运行稳定性进行监测,如不稳定,及时向医院信息科反馈情况。

  (5)在接到使用计算机的指令并重新启动运行后,收费员立即转入到机器操作,并在空闲时补录相关信息。

  5.住院收费处的工作协调

  (1)由财务科负责人负责组织协调。

  (2)原则上不在住院处进行费用补录,以防止出现帐目混乱。

  (3)当系统停止运行时间超过12小时,推迟普通出院患者结算时间。对急需出院的患者应根据病历和临床护士工作站记录,进行手工核算,出具手写发票。

  (4)如出院患者急需在网络停止运行期间结算,应由该科护士工作站追查是否还有正在进行的检查项目,并向住院收费处提供详细费用情况,方可送交结算。

  6.医生、护士工作站的协调

  (1)由医务科、护理部负责人负责组织协调。

  (2)医生接到信息科通知后立即转入手工操作。

  (3)病区医生手工开具医嘱,书写借方,一式两份,一份用于科室补录医嘱,另一份送药房作为取药凭证。

  (4)护士根据医嘱核对借方,并严格按医嘱进行治疗。

  (5)有紧急出院病人,立即通知住院收费处,由住院收费处进行手工结算工作。

  (6)接到医院信息安全应急办恢复运行时间的通知后,由科主任、护士长组织协调,完成补录医嘱和费用核对工作。

  7.医技检查工作协调

  (1)由各医技科主任负责组织协调。

  (2)在网络停运期间手工登记病人检查申请单信息。

  (3)对即将出院或有出院倾向的患者,主治医师要在检查申请单上注明,检查科室应及时通知临床科室和住院收费处沟通费用情况。

  8.药房工作协调

  (1)由药剂科负责人负责组织协调。

  (2)网络故障时,根据临床科室提供的药品请领单发药(借药)。

  (3)网络恢复时对临床科室补录的摆药医嘱进行发药并确认,同时与发药时药品请领单内容认真核对,如发现内容不符,须详细追查。

  (4)网络恢复后及时确认出院带药处方。

  9.各工作站接到重新运行通知时,需重新启动计算机。医院信息科严格按照服务器数据管理要求进行整体网络故障工程恢复工作。

  (四)医院信息系统应急数据恢复工作规定

  1.由医院信息中心进行系统恢复。

  2.当网络线路不通时,医院信息管理员应立即进行现场维护。如交换机出现故障,应立即启用备用交换机。

  3.做好详细恢复记录。

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