机关绩效考核管理

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机关绩效考核管理

今年来我局按照区委、区政府的统一部署，充分发挥机关目标管理绩效考核工作在机关目标管理工作中的载体作用，自上海世博会召开以来，紧紧围绕贯彻落实“六个确保”的要求，切实加强对世博工作的组织领导，全力以赴，拼搏奉献，形成上下贯通、内外衔接、快速反应、协调运行的工作网络，主动宣传世博、服务世博、融入世博，圆满完成了世博会环境综合整治和保障这一光荣任务，真正做到了没有重大环境事故、没有重大环境信访;实现了环境空气质量明显改善、水环境质量明显改善;环境保护管理水平、管理能力得到进一步提升。为举办一届“成功、精彩、难忘”的世博会贡献了力量，为改善我区经济建设软环境，推动环保事业的发展起到了积极的作用，环保两个文明建设取得了较好成绩。

一、职能工作完成情况

(一)扎实推进第四轮环保三年行动计划

我区第四轮环保三年行动计划共设80项项目，其中市级项目36项。据统计，至2010年底，已完成投资18.16亿元。

1、整体项目(80项)推进情况。已启动72项(建设类项目8项，管理类项目64项)，其中已完成25 项(建设类项目2项，管理类项目23项);未启动9项(建设类项目2项，管理类项目7项)。整体项目启动率90%，完成率31.25%。

2、市级项目(36项)推进情况。已启动32项(建设类项目8项，管理类项目24项)，其中已完成15项(建设类项目2项，管理类项目13项);未启动4项(建设类项目2项，管理类项目2项)。市级项目启动率88.89%，完成率41.67%。

(二)提前完成“十一五”污染减排任务

实施污染物总量减排是宏观经济调控的重要手段，也是经济社会发展的重要指标。按照上海市政府下达的我区“十一五”COD(化学需氧量)总量控制在12134吨/年以内，SO2(二氧化硫)总量控制在4618吨/年以内的总量控制指标。通过严格执行各项减排措施，“十一五”期间我区污染减排成效显著。截至2013年，全区COD合计削减11992.9吨，排放量为7689.4吨/年，生活污水处理率达到73%，已完成2013年COD总量控制目标，完成率137%。SO2合计削减493吨，排放量为2639吨/年，已完成2013年SO2总量削减目标，完成率143%。

(三)切实加强辐射及危险化学品安全管理工作

今年，市局将Ⅲ类射线装置、Ⅳ、Ⅴ类放射源审批职能及行政区内-射线装置、放射源监管职能正式下放到区县。年内在市辐射站的具体指导下，圆满完成了世博辐射安保管控和辐射安全监管工作，确保了世博期间全区放射性同位素安全可控。成立了辐射安全监管及应急队伍，配备了必要的辐射监管设备，在世博期间做到每日电话巡查全区11家实有放射性同位素利用单位放射性同位素使用及安全信息，每周对重点单位进行放射源清点，累计完成近百次现场监督检查，确保放射源的安全与受控。

在全区范围内确定35家企业为主要风险企业，按照“高、中、低风险”分级对各风险源企业进行评估，确定世博会期间的监管频次。对检查中发现企业环境风险防范中存在的问题，发放《整改通知书》要求企业进行整改，并对企业的整改方案、措施落实进行跟踪调查。对既不接受整改建议，又不自觉进行整改的违法排污企业，坚决依法行政。全年出动执法人员检查4093人次，检查1951批次，检查单位4078户次;检查各类污染防治设施3297台(套)次，正常运转达标率98.8%。立案调查112件，已执行一般处罚85件，处罚金额总计292.1万元。

(四)世博安全保障工作

全力开展世博环境综合整治行动，详细制订了五项具体巡查工作计划，即冒黑烟防控巡查工作计划、秸秆禁烧巡查工作计划、河道黑臭巡查工作计划、扬尘控制巡查工作计划、风险源管理巡查工作计划。通过加强世博环境综合整治和安全保障工作，确保世博环境综合整治巡查工作落到实处。在区迎世博600天行动城市管理指挥部统一指挥下，自2008年7月始开展主干道两侧冒黑烟整治行动、餐饮业油烟排放整治行动和市容环境专项整治行动，着力提高区域环境质量，努力改善市民生活环境。据环境监测数据统计，截至世博会落幕，世博会期间我区环境空气优良率天数高达99.1%，位列全市第一,至12月底环境空气优良率天数为94.1%。

(五)创建国家卫生区工作

以滚动实施环保三年行动计划为契机，强化环境管理措施，改善区域环境质量。关闭所有镇级小水厂，全面完成全区供水集约化工程，城乡80多万居民全部喝上了与市中心一样标准的黄浦江优质水;城市生活污水集中处理率80.97%，积极推进农村自然村落家庭生活污水集中处理进程，完成6个镇24个村3076户农户生活污水集中处理工程的建设;建成区区域环境噪声平均值均≤60分贝;烟尘控制区达到全区全覆盖;全区所有保留工业区的污水纳管率均达到90%以上，平均纳管率为94.8%;非保留工业区污水平均纳管率达到84.2%;重点工业企业排放达标率100%;通过东西部两大污水厂的运行管理和污水纳管工作的有序推进。4月20日，接受了全国爱卫办环境保护专家组对我区环境保护工作专项的技术考评。继南桥镇阳光园小区成功创建了我区第一个市级安静居住小区之后。今年南桥镇江海花苑和贝港花园也积极投入到市级安静居住小区创建中，并于2010年12月2日顺利通过市环保局的验收。

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