疾控绩效考核规范资料

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疾控绩效考核规范资料

绩效考核是一种科学的管理和评价体系，它能够客观、全面地反映区域内卫生行政部门和疾控机构履行职能的效果，进一步提高疾病预防控制机构履行公共职能的能力水平和效能，从而促进疾病预防控制事业全面和可持续发展。而疾控机构实验室能力建设是疾控体系建设的重要组成部分，是疾控机构科学指导疾病控制工作的能力基础，是处置各类突发公共卫生事件的重要技术支撑，近年来，凤县疾病预防控制中心实事求是，科学规范实施疾病预防控制绩效考核工作，取得显著成效。

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一、采取的措施

1、加强领导，健全机构，周密安排部署凤县能从贯彻实践科学发展观的战略高度来充分认识疾病预防控制工作绩效考核的重要性和必要性，县局和中心领导高度重视，多次召开会议进行讨论研究，精心筹备，提早谋划。一是从2014年开始，凤县就将疾控机构绩效考核工作作为重点任务来抓，于2014年8月成立了业务管理科，安排专人负责绩效考核工作，确保了绩效考核工作质量。二是在省绩效考核培训会后及时成立了凤县疾病预防控制绩效考核领导小组和技术指导小组，设立了绩效考评办公室。根据省市有关要求，结合凤县实际，提出了明确的工作思路，确定了2014年将疾病预防控制绩效考核纳入常态管理的工作目标，理清了思路，强化了责任，提高了认识，形成了共识。即通过实施疾病预防控制工作绩效考核，客观评价凤县疾病预防控制工作成效，发现并逐步解决影响绩效的制约因素和存在问题，促进凤县疾病预防控制工作全面、协调、可持续发展，逐步提高履行公共卫生服务职能的能力和水平，为实现基本公共卫生服务均等化提供有力保障。二是按照科室分工，结合工作实际情况，将绩效考核工作纳入年初各科目标任务书，对考核指标任务进行层层分解和细化，责任到岗到人，促进各项考核工作指标的落实。

2、广泛宣传动员，强化学习培训，营造全员参与氛围一是通过召开主任办公会、中层科长会及全员参与的宣传动员会，结合凤县实际工作进行研究讨论，广泛开展分层次的宣传动员，解决部分职工在思想认识上对实施疾病预防控制绩效考核的困惑和疑虑，统一了思想，提高了认识，使全体干部职工都认识到实施绩效考核的重要性和必要性，形成全员参与、人人有责的氛围。二是采取多种形式，开展绩效考核全员培训。结合实际情况，采取集中培训与分层培训相结合的方式进行培训，业务管理科负责组织实施全员培训工作，积极准备相关培训资料，依据培训内容拟定测试题，强化培训效果，并协助相关科室进行培训指导。各科室充分利用网络资源，查阅下载相关信息资料，并结合各科任务分工，组织开展科室自学，积极研究讨论，使干部职工全面熟悉本科室相关工作指标，明确工作责任分解，掌握各自所承担的具体工作指标和指标计算及收集方法，2014年卫生部对2014年印发的评估标准进行了修订，凤县及时下载了《疾病预防控制工作绩效评估标准(2012年版)，组织全体职工进行培训学习，达到能力培训到位、指标理解到位，资料收集到位，圆满完成了2014年绩效考核工作任务。三是开拓思路，结合实际，积极创新，加强指导。由于疾病预防控制绩效考核工作是一个新的评估体系，其自身的严肃性、任务的复杂性和指标的前瞻性，导致绩效考核指标体系标准要求与基层疾控工作实际存在着较大的差距，而且2014年宝鸡市只是在个别县进行试点，在具体实施过程中没有现成模式可以借鉴，绩效考核指标自评时缺乏指导性和正确操作性，只能是边学习边摸索边提高，凤县在具体实施过程中边学边理解，随时发现问题，并针对发现问题进行讨论研究，不断改进工作方法，强化技术指导，及时收集整理工作中发现的问题予以协调解决。并于2014年5月，组织各分管主任及各科科长赴眉县进行参观学习和交流，借鉴和学习一些好的经验和做法，确保凤县疾病控制绩效考核工作规范有序科学实施。

3、分解指标任务，对照评估标准，科学规范实施。按照省市有关要求，2014年疾病预防控制绩效考核纳入常态化管理，凤县以卫生部颁布的《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》为依据，确立了“以评促管、以评促改、以评促建、评建结合、重在质量”的指导方针，制订了切实可行的绩效考核实施方案，根据科室分工，将指标任务层层分解，责任落实到人，确保数据收集质量。具体抓好五个方面的工作。一是依据标准进行对照摸底，做好完善弥补。按照市上总体安排，2014年凤县绩效考核工作全面铺开，4月份开展了绩效考核指标任务的对照摸底工作。主要是针对2014年和2014年度各部门、各单位、各科室职责任务、工作开展及完成情况，对照绩效考核指标标准要求，进行全面的调查摸底，掌握基本情况，寻找差距和不足，做到心中有数。将区域和机构考核指标划分为指标有而凤县没有任务可以直接标化的;上级未安排未开展的;开展未完成的;完全能完成的指标任务等类别进行对照摸底，以便有重点的弥补完善，做到有的放矢。同时在对照摸底过程中，加深对指标任务的理解，进一步明确各自的职责任务以及今后努力方向，对在职责上和制度上存在的明显不足和问题，进行弥补完善，做到边查边改。二是依据操作手册和绩效考核流程要求，实事求是的进行资料收集和数据分析。凤县认真学习领会《疾病预防控制工作绩效考核操作手册》，边学习边摸索，按照省市绩效考核总体工作进度和要求，实事求是的进行了资料收集、验证核实和数据分析上报工作。在数据上报工作中，按照科室分工，对各项指标数据的构成按清单列表和分类统计表的形式进行详细说明，分解下发到各科室，各科通过查档案，收集上级文件、简报及相关报表，日常工作记录和资料如计划、方案、总结、小结等获取绩效考核相关指标需要的信息，并对收集报告的数据统一进行验证核实、综合分析，同时适时进行现场观察、实物检查、调查等方式验证收集报告数据，以保证资料的全面性、真实性、可靠性。三是遵循考评标准，实事求是进行自查自评。各科按照科室职责分工填写绩效考核量表，进行自查和指标收集，业管科对照陕西省绩效考核评分标准，按照凤县实际工作开展情况，对每个指标进行审核和标化评分、计算汇总，最后由领导小组严格审查决定。自查评分中始终做到实事求是，严格遵照工作实际，严格考评标准，严格数据核实，达到考评依据真实、程序规范、方法科学、结果合理可信。四是精心编写自评报告。在自查评估的基础上，中心绩效考核领导小组认真研究分析各指标工作情况和量化评分情况，对指标考核结果进行总体分析，逐项研究讨论，形成绩效考核自评报告，对凤县区域和机构疾病预防控制工作做出总体评价，发现工作中的差距和不足，明确努力方向，提出今后的整改措施。

二、取得的效果

1、统一了认识，认清了现状，明确了工作定位和今后努力的方向。通过实施绩效考核，使全县各级充分认识到开展疾病预防控制绩效考核工作，是适应当前疾控工作的实际需要，推动疾控事业可持续发展，对基层卫生行政部门和疾控机构组织落实疾病预防控制职能的过程、工作成绩和效果进行科学合理公正的评价体系，实施绩效考核是促进基本公共卫生服务均等化的具体内容，是确保广大群众能够获得优质高效公共卫生服务的有力保障，也是系统反映疾病预防控制工作绩效的有效途径，是势在必行、意义重大的工作。通过对各项工作回顾性的评估，分析判定了目前凤县疾控工作的现状，发现实际工作中取得的成绩，找出存在的问题和薄弱环节，找准问题根源，明确发展方向，把握工作的重点和突破口，促使全县各级疾控人员认清现状，振奋精神，全面提升整体工作水平。

2、提高了工作标准，规范了工作程序。目前绩效考核已成为一项常态化工作，自实施以来，凤县将疾病预防控制绩效考核的思路和方法贯穿到日常工作中，提高了工作标准和要求，规范和完善各项业务工作过程资料的收集整理，进一步提高了服务效率和服务质量，使凤县疾病预防控制工作更加规范化、标准化和科学化。疾病预防控制工作绩效考核的开展，强化了政府领导和部门的管理与指导作用，促进了疾控机构科学合理有效的履行自己的职能。

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