- 相关推荐
交通行政执法人员管理制度
第一条 为加强交通行政执法人员管理，提高交通行政执法人员素质，建设一支廉洁、勤政、务实、高效的交通行政执法队伍，制定本办法。
第二条 交通行政执法人员是指在各级交通行政管理部门、法律法规授权的交通管理机构或交通行政管理部门依法委托的交通管理机构(以下统称交通行政执法机关)中，直接从事公路路政、道路运政、水路运政、船舶检验、海事、交通建设工程质量监督等行政执法工作的在编人员。
合同工、临时工以及借用人员不得从事交通行政执法工作。
第三条 交通行政执法机关必须按照《交通行政执法职业道德基本规定》的总要求，强化交通行政执法队伍的精神文明和职业道德建设。努力建设具有促进交通改革和发展的理想信念；具有为人民服务、奉献社会的思想道德；具有依法行政、文明管理的业务技能；具有廉洁、勤政、务实、高效的纪律作风的交通行政执法队伍。
第四条 交通行政执法机关要加强对交通行政执法人员的管理与监督工作，严格要求、严格管理、严格监督、规范行为。
第五条 交通行政执法人员要坚持理论联系实际、集中培训与自学结合的原则，加强法律、法规、规章的学习，熟练掌握与本职工作相关的专业知识。
第六条 交通行政执法人员要严格要求自己，爱岗敬业、钻研业务、遵章守纪、恪守职责、依法行政、文明执法、行为规范。
第七条 录用交通行政执法人员，要严格标准、公平竞争、择优录用，把住准入关。调入交通行政执法队伍的人员，必须具备以下条件；
(一)年龄40岁以下，身体健康，五官端正，男性身高不低于160厘米。女性身高不低于155厘米；
(二)熟悉相关的法律、法规、规章和本部门业务的知识；
(三)热爱交通行政执法工作，有独立工作的能力；
(四)遵纪守法，忠于职守，秉公办事，清正廉洁，有严格的组织性、纪律性；
(五)大专以上文化程度，有一定专业知识。相关交通专业、法律专业毕业的人员优先；
(六)符合交通部《交通行政执法岗位规范》规定的资质条件；
(七)经过遵义市交通局审查同意。
第八条 调入交通行政执法队伍的人员，不符合本办法第七条规定的，不予安排执法岗位培训，不颁发交通行政执法证件。
第九条 执法单位应当制订执法人员年度培训计划和培训大纲，并将执法人员培训经费列入年度支出计划，以保证培训经费的落实。
第十条 培训工作应当按照年度培训计划和培训大纲实施，培训主要分为以下几类:
(一)岗前培训。新录用人员在试用期内，应当接受岗前培训。培训的内容应当包括：执法岗位业务知识、基本法律知识、相关交通法规、职业道德规范和军训。培训时间不少于180学时，其中基本法律知识的培训时间不少于60学时。
(二)更新知识培训。执法人员每年应当参加更新知识的培训。其中法律知识的培训时间累计不少于20学时。
(三)转岗培训。执法人员跨门类调换执法岗位的，应当接受新的业务知识和专业法律知识的培训。培训时间不少于60学时。
(四)考评不称职者培训。执法人员考评不合格的，应当参加培训。培训时间不少于40学时，培训费用由执法人员个人承担。
第十一条 培训结束前应当进行结业考试，考试实行教考分离、上级审卷、统一考试的方式，以闭卷形式为主。考试合格的，发给培训合格证书；考试不合格的，予以一次补考机会。
第十二条 培训考试不合格的，参加岗前培训的新录用人员，取消录用资格；参加更新知识培训的执法人员，暂扣执法证件，重新参加培训；参加转岗培训的执法人员，不予转岗；参加考评不合格培训的执法人员，调离执法岗位，吊销执法证件。
第十三条 交通行政执法人员，必须遵守以下纪律：
(一)执行公务时必须着装整齐，执法标志齐全，随身佩(携)带中华人民共和国交通行政执法证件或贵州省人民政府制发的行政执法证件，亮证执法；
(二)按照其所持交通行政执法证件注明的执法门类在法定职责和辖区范围内从事交通行政执法工作；
(三)公正廉洁、依法行政、文明执法，切忌简单、急躁、粗暴，更不准打骂群众；
(四)不得将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分；
(五)不得利用职务之便，索取或者收受他人财物；
(六)不得利用职务之便滥施处罚或徇私枉法；
(七)听从指挥，服从安排，不得玩忽职守、不履行法定的职责；
(八)执行公务时不得饮酒；
(九)不准着交通行政执法服装进入娱乐场所。
第十四条 执法人员在执法时应当按照国家法律法规规定履行职责，依法行政。
受理行政管理相对人的行政许可申请或者办理其他行政事项时，应当按照法定条件、标准、程序等，在法定期限内按规定办理；没有法定程序和期限的，应当采用简化的程序并在合理期限内办结。
执法人员应当按照规定检查车船；处罚、处理交通违法违章行为时，应当做到认定事实清楚，取证合法充分，适用法律法规准确，程序合法完整，文书制作规范。
第十五条 对违反本办法第十三条第(一)、(二)、(三)、(七)、(八)、(九)项规定的交通行政执法人员，由其所在单位给予批评教育，令其改正。经批评教育屡教不改的，可暂扣交通行政执法证件，直至注销执法证件，取消执法资格。
第十六条 对违反本办法第十三条第(四)、(五)、(六)项规定的交通行政执法人员，情节严重但未构成犯罪的，所在单位应给予行政处分，注销执法证件，调离交通行政执法岗位。
第十七条 执法人员因故意或者重大过失给行政管理相对人造成损失的，执法人员所在单位赔偿损失后，应当向该执法人员追偿部分或者全部损失。
第十八条 执法人员的考评与所在单位年度人事考核工作结合进行，由人事部门统一负责。
考评的主要内容包括执法工作实绩、职业道德、执法业务和理论水平、执法风纪，重点考评执法工作实绩。
第十九条 考评等次分为优秀、合格、不合格三种。各等次的基本标准是:
优秀：工作实绩突出，熟悉法律、精通业务，执法行为规范，职业道德良好，风纪严明，执法无差错。
合格：能够完成工作任务，熟悉或者比较熟悉法律、业务知识，执法行为基本规范，职业道德良好，遵章守纪，无故意或者重大过失引起的执法错案。
不合格：法律、业务素质差，难以胜任执法工作或者不能完成当年工作任务；职业道德差，违反第十三条纪律管理规定并造成严重后果。
第二十条 年度考评等次为优秀的，执法证件年度审验免予审查。
年度考评等次为不合格的，执法证件予以暂扣，并离岗接受培训。连续两年考评等次为不合格的，吊销执法证件，调离执法岗位或予以辞退。
第二十一条 执法人员一年内执法证件被暂扣二次以上的，可以作年度考评不合格处理。
第二十二条 执法人员应当接受国家权力机关、司法机关、监察机关、交通主管部门和业务主管部门的监督、检查，接受社会组织、人民群众、新闻舆-论的建议、监督和批评。
第二十三条 本办法由遵义市交通局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起执行。
交通运输行政执法证件管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强交通运输行政执法证件管理，规范交通运输行政执法人员的执法资格，提高交通运输行政执法人员的整体素质和执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 交通运输行政执法证件是取得交通运输行政执法资格的合法凭证，是依法从事公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、交通建设工程质量安全监督、海事行政、交通综合行政执法等交通运输行政执法工作的身份证明。
交通运输行政执法证件包括《交通运输行政执法证》和《海事行政执法证》。从事海事执法工作的人员应当持有《海事行政执法证》，从事其他交通运输执法工作的人员应当持有《交通运输行政执法证》。
第三条 交通运输部负责全国交通运输行政执法证件管理工作。
县级以上地方交通运输主管部门负责本地区交通运输行政执法证件管理工作。
交通运输部海事局负责《海事行政执法证》管理工作。长江航务管理局、长江口航道管理局在职责范围内负责《交通运输行政执法证》管理工作。
县级以上交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局的法制机构负责实施交通运输行政执法证件管理工作。
第四条 交通运输行政执法证件的格式、内容、编号和制作要求由交通运输部规定。
第五条 交通运输行政执法人员在执行公务时，应当出示交通运输行政执法证件。
未取得交通运输行政执法证件的，一律不得从事交通运输行政执法工作。
第二章 证件申领
第六条 申领交通运输行政执法证件应当参加交通运输行政执法人员资格培训，经交通运输行政执法人员资格考试合格。
第七条 参加交通运输行政执法人员资格培训与考试，应当具备以下条件：
（一）十八周岁以上，身体健康；
（二）具有国民教育序列大专以上学历；
（三）具有交通运输行政执法机构正式编制并拟从事交通运输行政执法工作；
（四）品行良好，遵纪守法；
（五）法律、行政法规和规章规定的其他条件。
已经持有《交通行政执法证》但不符合前款规定的第（二）项、第（三）项条件的人员，可以通过申请参加交通运输行政执法人员资格培训和考试，取得《交通运输行政执法证》。
第八条 下列人员不得申请参加交通运输行政执法人员资格培训和考试：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的。
第九条 符合下列条件之一的人员申请交通运输行政执法资格，经省级交通运输行政执法主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局审核合格，可免予参加交通运输行政执法人员资格培训和考试：
（一）在法制管理或交通运输行政执法岗位工作15年以上，且具有大学本科以上学历；
（二）在法制管理或基层执法岗位工作10年以上，且具有法学专业本科以上学历。
第十条 申请参加交通运输行政执法人员资格培训和考试的，应当向其所属主管部门提交下列申请材料：
（一）交通运输行政执法人员资格培训和考试申请表，注明申请人基本情况及拟申请参加资格培训和考试的相应执法门类等主要内容；
（二）居民身份证原件及复印件；
（三）学历证书原件及复印件；
（四）人员编制证明材料；
（五）所在单位的推荐函。
第十一条 主管部门收到申请材料后，应当按照本规定第七条、第八条规定的条件进行审查。
县级以上交通运输主管部门设立业务管理机构的，由业务管理机构对所提交的相应执法门类的申请材料提出初步审查意见。
主管部门审查合格的，由其主要负责人签署审查意见并加盖本机关公章后，通过执法人员与执法证件管理系统逐级报送至省级交通运输主管部门或者交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局。
第十二条 交通运输部负责组织编制全国交通运输行政执法人员培训规划、各执法门类的培训大纲和教材。
第十三条 交通运输部和省级交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局根据教学设备设施、教学人员力量等情况组织选择交通运输行政执法人员资格培训机构。
第十四条 交通运输行政执法人员资格培训教学人员应当是参加交通运输部组织的培训并经考试合格的人员，或者经省级以上交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局认可的法学专家、具有丰富执法经验和较高法制理论水平的专业人员。
第十五条 交通运输行政执法人员培训由交通运输部和省级交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局在各自的职责范围内负责实施。
第十六条 交通运输行政执法人员资格培训的内容，应当包括基本法律知识、相关交通运输法规、职业道德规范、现场执法实务和军训，其中面授课时数不少于60个学时。
第十七条 交通运输部负责组织制定交通运输行政执法人员资格考试各门类的大纲和考试题库，并逐步推行全国交通运输行政执法人员资格计算机联网考试。
第十八条 省级交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局负责组织本地区、本系统交通运输行政执法人员资格考试，按照执法门类分别实行统一命题、统一制卷、统一阅卷。
培训和考试应当按照申领执法证件的门类分科目进行。
第十九条 交通运输行政执法人员资格考试包括以下内容：
（一）法律基础知识，包括宪法、立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等；
（二）专业法律知识，包括有关交通运输的法律、行政法规和交通运输部规章，以及与交通运输密切相关的法律、行政法规；
（三）行政执法基础理论和专业知识，包括交通运输行政执法人员道德规范、执法程序规范、执法风纪、执法禁令、执法忌语、执法文书等；
（四）交通运输部规定的其他相关知识。
第二十条 省级交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局应当将资格培训和考试的相关信息及时录入执法人员与执法证件管理系统，并在本地区、本系统范围内进行公示，公示时间为一周。公示期间无异议的，报交通运输部备案审查。
第三章 证件发放与管理
第二十一条 省级交通运输主管部门是本地区交通运输行政执法证件的发证机关。交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局是本系统交通运输行政执法证件的发证机关。
发证机关通过执法人员与执法证件管理系统制作并发放交通运输行政执法证件。
第二十二条 持证人应当按照其所持交通运输行政执法证件中注明的执法门类在法定职责和辖区范围内从事交通运输行政执法工作。
第二十三条 持证人应当妥善保管交通运输行政执法证件，不得损毁、涂改或者转借他人。
第二十四条 持证人遗失交通运输行政执法证件的，应当立即向其所属主管部门报告，由其所属主管部门逐级报告至发证机关。发证机关审核属实的，于3日内通过媒体发表遗失声明。声明后通过执法人员与执法证件管理系统补发新证。
第二十五条 交通运输行政执法人员有下列情形之一的，所在单位逐级上报至发证机关，由发证机关注销其交通运输行政执法资格及交通运输行政执法证件：
（一）持证人调离执法单位或者岗位的；
（二）持证人退休的；
（三）其他应当注销交通运输行政执法证件的情况。
第四章 监督检查与责任追究
第二十六条 各级交通运输主管部门及交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局应当加强交通运输行政执法人员的监督管理，并结合新出台的法律法规及时组织在岗培训，提高交通运输行政执法人员的法律意识、业务素质和执法水平。
第二十七条 发证机关应当结合实际每年组织对本地区、本系统交通运输行政执法人员进行执法工作考核。
第二十八条 交通运输行政执法人员执法工作考核分为以下四个等次：
（一）优秀：工作实绩突出，精通法律与业务，执法行为文明规范，职业道德良好，风纪严明，执法无差错；
（二）合格：能够完成工作任务，熟悉或者比较熟悉法律、业务知识，执法行为规范，职业道德良好，遵章守纪，无故意或者过失引起的执法错案；
（三）基本合格：基本能够完成工作任务，了解一般法律、业务知识，执法行为基本规范，具有一定职业操守，无故意或者重大过失引起的执法错案；
（四）不合格：法律、业务素质差，难以胜任执法工作；因故意或者重大过失引起执法错案。
第二十九条 发证机关应当将交通运输行政执法人员的在岗培训情况、年度考核结果及时输入执法人员与执法证件管理系统，并在本地区、本系统范围内进行通报。
第三十条 发证机关每年应当根据年度考核结果对交通运输行政执法证件进行年审。交通运输行政执法人员考核等次为优秀、合格、基本合格的，保留其交通运输行政执法人员资格，由省级交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局对其交通运输行政执法证件予以年度审验通过。
未经发证机关年度审验的交通运输行政执法证件自行失效。
第三十一条 交通运输行政执法人员有下列情形之一的，由发证机关作出暂扣其交通运输行政执法证件的决定，并由其所在单位收缴其证件：
（一）年度考核等次为不合格的；
（二）无故不参加岗位培训或考核的；
（三）涂改交通运输行政执法证件或者将交通运输行政执法证件转借他人的；
（四）其他应当暂扣交通运输行政执法证件的情形。
因前款被暂扣交通运输行政执法证件的，在暂扣期间不得从事交通运输行政执法活动。
第三十二条 对暂扣交通运输行政执法证件的人员，发证机关应当对其进行离岗培训。经培训考试合格的，返还其交通运输行政执法证件。
第三十三条 交通运输行政执法人员有下列情形之一的，由发证机关作出吊销其交通运输行政执法证件的决定，并由其所在县级以上交通运输主管部门或者海事管理机构收缴其证件：
（一）受到刑事处罚、劳动教养、行政拘留或者开除处分的；
（二）利用交通运输行政执法权牟取私利、从事违法活动的；
（三）利用职务收受贿赂、以权谋私等行为受到行政记大过以上处分的；
（四）以欺诈、贿赂等不正当手段取得交通运输行政执法证件的；
（五）因违法执法导致行政执法行为经行政诉讼败诉、行政复议被撤销、变更，并引起国家赔偿，造成严重后果的；
（六）违反执法人员工作纪律，造成严重不良社会影响的；
（七）连续两年考核等次为不合格的；
（八）违反交通运输行政执法禁令，情节严重的；
（九）其他应当吊销交通运输行政执法证件的情形。
第三十四条 被吊销交通运输行政执法证件的，不得重新申领交通运输行政执法证件。
第三十五条 交通运输行政执法人员对吊销交通运输行政执法证件不服的，可以在接到吊销通知之日起三十日内向作出该决定的机关申请复核。收到复核申请的机关应当组成调查组自收到复核申请之日起三十日内作出复核决定并书面通知申请人。
第三十六条 暂扣、吊销交通运输行政执法证件的，省级交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局应当登记，并将有关信息及时通过执法人员与执法证件管理系统报交通运输部备案。
第五章 附 则
第三十七条 本规定自2011年3月1日起实施。《交通行政执法证件管理规定》（交通部1997年第16号令）同时废止。
【交通行政执法人员管理制度】相关文章：
执法人员岗位职责05-20
执法人员履职总结05-19
行政车辆管理制度02-25
行政管理制度02-15
行政部管理制度04-26
行政薪酬管理制度05-18
行政预算管理制度01-07
行政值班管理制度01-26
行政仓库管理制度06-10
行政中心管理制度03-08