非公党建讲话稿

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非公党建讲话稿

　　在自治区非公经济组织党建工作座谈会上的讲话

非公党建讲话稿

　　程振山

　　（2015年1月31日）

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届四中全会、自治区党委八届八次全委（扩大）会议、经济工作会议、自治区党委稳定工作会议精神，总结2015年工作，交流工作经验，分析当前非公经济党建面临的新形势新任务，安排部署今年的工作，进一步加强和改进非公经济党建工作。

　　2015年，全区各级非公经济党组织和广大党员，以高度的政治责任感和历史使命感，勇于负责、敢于担当、努力工作。认真贯彻落实中央的路线方针政策和自治区党委的工作部署要求，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安的总目标，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上与党中央、自治区党委保持高度一致。认真开展党的群众路线教育活动，积极开展民族团结教育和“一反两讲”宣传活动，针对暴恐案件，敢于发声亮剑。面对经济发展新常态，积极引导非公企业调结构、转方式，投入丝绸之路经济带建设。开展了“中国光彩事业南疆行”和“百企助百村携手共发展”光彩事业和田行活动。开展了基层组织建设年活动，基层组织建设进一步增强，目前，全区有非公经济党组织5187个，其中，党委164个，党总支98个，党支部4925个。

　　以上成绩的取得，是自治区党委正确领导，全区广大非公经济党务工作者和全体党员共同努力的结果。过去的一年，在各项工作任务艰巨繁重情况下，许多同志加班加点工作，付出了辛勤的心血和汗水，在此，我代表自治区非公经济组织党工委，通过你们向全区广大非公经济党务工作者和全体党员表示亲切的慰问，致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，也要看到以上中还存在不少困难问题，部分干部从事非公经济党建工作的能力素质还有待提高，工作经验还不够丰富。地州市的人员编制还没有完全落实，有的还没有专职副书记，大多数没有成立党建工作部。基础保障能力比较低，企业党组织活动经费少，活动场地不足。部分企业党建工作还缺少有效的方式方法，一些党组织的向心力凝聚力还不强等。

　　面对艰巨繁重的工作任务，我们要继续开展理想信念教育活动。要开展党风廉政建设工作。积极组建纪律检查机构。要提高基础保障能力，积极筹措党建工作经费，加强活动阵地建设。六要完善各级非公经济党工委工作制度。加强非公党建工作理论研究。

　　刚才，2个地州、2个县市非公经济组织党工委,2个非公企业党组织，1个商会党组织分别介绍了工作经验，都有不少好的做法和经验，大家要互相学习借鉴，共同提高。下面，我讲几点意见。

　　一、紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，努力做好民生工作

　　去年，召开了第二次中央新疆工作座谈会，提出了新疆社会稳定和长治久安的总目标，进一步明确了新形势下新疆工作的指导思想、目标任务、基本原则、主攻方向和政策措施。提出了“三个事关”：新疆发展稳定事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴；明确了“四个定位”：新疆是我国西北的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是我国向西开放的重要门户，是全国重要的能源基地和运输通道；“三个看清”：看清新疆发展大势，看清做好新疆工作对全党全国大局的影响，看清新疆工作在统筹国内国际两个大局中的地位。我们要深刻认识新疆工作在党和国家工作全局中特殊重要的战略地位，切实增强政治责任感和历史使命感，提高贯彻落实会议精神的执行力。当前，新疆的稳定形势可以概括为：新疆社会大局稳定可控；稳定的基础依然脆弱；形势依然极其严峻、极其复杂。新疆反恐怖斗争已进入比以往更加复杂、更加尖锐激烈的新阶段。新疆各项工作都要围绕社会稳定和长治久安这个总目标，非公经济发展同样也要紧紧围绕这一着眼点和着力点。

　　截至2015年底，全区非公经济市场主体超过91万户，注册资金8230亿元，从业人员514万，占全疆人口总数的1/4，占全区城镇新增就业的85%以上。非公经济从业人员是维护新疆社会稳定、促进经济社会发展的重要力量。做好非公经济人士的统战工作和思想政治工作，各级非公经济党组织责无旁贷，也大有作为。要紧紧围绕“两个健康”，以提高非公经济发展质量和效益为中心，以丝绸之路经济带建设为重要契机，以改善民生、凝聚人心为目标，引导非公经济走有中国特色、新疆特点的科学发展之路。

　　就业是民生之根本，是稳定之基础。非公经济绝大多数属于中小微企业，吸纳了大量城乡居民就业，因此，也可以说非公经济也是民生经济。自治区提出坚持就业第一，大力发展吸纳就业多的劳动密集型产业、服务业、中小微企业，多渠道、多形式促进就业的要求。我们要紧紧围绕促进就业，开阔思路，开展工作。特别是南疆地区自然条件艰苦，就业条件差，人口结构单一，群众生活困难比较多，宗教氛围扭曲，周边环境复杂，斗争形势严峻。南疆地区既是反恐维稳的重点地区，也是改善民生的难点地区，实现“两个一百年”奋斗目标，任务艰巨。去年，我们开展了光彩事业南疆行和“百企助百村携手共发展”光彩事业和田行活动，企业积极参与，群众热烈欢迎，前期工作取得了较好效果。今年，要做好后续跟踪工作，将项目落到实处，力求在改善民生上取得新突破。今年自治区十二届人大三次会议上的政府工作报告提出，着力培养一批少数民族企业家，大力促进少数民族群众就业。统战部、非公党工委、工商联要制定培训少数民族企业家的计划方案，提高少数民族企业家经营管理水平，提高吸纳群众就业能力，让群众有事干、有钱挣、有盼头，促就业、惠民生，新疆社会稳定和长治久安就有了坚实的基础。

　　二、加强民族团结，开展法制新疆建设活动

　　要高举各民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。把民族团结作为非公经济党建最大的群众工作，在非公企业开展经常性的民族团结活动，切实增强各族职工对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，把各族职工团结在党和政府周围。当前特别要加强各族职工交往交流交融，广泛开展交朋友、结对子、互帮互学活动，广泛开展民族团结联谊交流活动。积极开展多种形式的共建活动，民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，促进各族职工在生产生活和工作学习中加深了解、增进感情、加强友谊。

　　在新疆，宗教工作是统战工作的重要内容，要坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。当前最突出的工作，就是深入推进“去极端化”，强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。要在“去极端化”上主动进攻，坚决占领意识形态阵地。更加自觉地把“疏”作为紧迫任务，把“去极端化”作为当前最突出、最紧迫的工作。宗教工作是各级统战部门的重要工作，同时也是非公经济组织党工委、工商联的一项重要工作，要坚决杜绝在非公企业从事非法宗教活动，坚决杜绝在非公企业印制非法宗教宣传品，坚决杜绝非公企业职工从事非法宗教网络传播活动。

　　加强意识形态领域反分裂斗争，最重要的工作就是抵御宗教极端思想渗透蔓延，教育引导各族职工，争取凝聚人心，增强各族职工的“免疫能力”。要以社会主义核心价值体系构筑各民族共有精神家园，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，教育引导各族职工群众树立正确的祖国观、民族观，走中国特色社会主义道路，共园中华民族伟大复兴梦。

　　三、适应经济发展新常态，推动非公经济转型升级

　　在中央经济工作会议上系统而深刻地阐述了“经济发展新常态”。面对经济发展新常态，全区非公经济人士要准确把握新疆经济发展的新特点、新趋势，准确把握新机遇，准确把握今年新疆经济面临的新形势、新挑战，尊重经济发展规律，保持战略定力和平常心态，增强忧患意识、机遇意识、责任意识，努力把自治区非公经济提高到一个新的水平。

　　今年，新疆经济工作的总基调和核心要求是稳中求进、改革创新。稳中求进是大局，要在稳中求变、求快、求优、求效，用改革和创新的办法破解难题，把新疆的潜力和优势充分释放出来。在自治区经党委济工作会议上，张春贤书记提出今年经济工作的七项重点任务：一是加快推进改革开放和结构调整，推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐。二是更好发挥消费的基础作用和投资的关键作用。三是稳定传统优势，培育新的增长点。四是统筹城乡发展，着力解决好“三农”问题。五是坚持就业第一，持续在改善民生上用力。六是加强生态文明建设，走资源开发可持续、生态环境可持续道路。七是把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。支持企业通过链条式转移、集群式发展、园区化经营，创新走出去方式。优化经济结构、推动产业升级，由支持大企业大集团向支持大企业大集团与支持中小微企业快速发展方向转变；从资源开发为重点，向重视资源产品精深加工、科技进步和创新发展转变。发挥中小微企业在促进经济增长、扩大就业、增加税收和活跃市场等方面的积极作用。大力培育新的经济增长点，突出抓好纺织服装业发展，重点抓好招商引资、园区建设、就业培训等工作。抓好输变电、新能源、工程机械、汽车等装备制造业以及信息化、电子商务发展。抓好新材料、生物制药、电子信息等新兴产业发展。激发市场主体加大创业创新力度，形成中小微企业铺天盖地、大型企业顶天立地发展格局。

　　自治区党委的工作部署，为我区非公经济发展指明了方向，提供了机遇。各级统战部、非公经济党工委和工商联，要紧紧围绕自治区经济社会发展规划，认真学习贯彻落实好新疆经济工作会议精神，为企业提供政策、信息、科技、法律、管理服务，帮助企业走出去，发展混合所有制经济，为企业解决困难，维护企业合法权益，做好为非公经济发展的各项服务工作。

　　四、加强教育引导，服务职工群众

　　加强对非公有制经济人士的教育引导，是非公经济党组织重要工作。俞正声主席多次强调，只有深入到企业家中间去，和他们广泛接触，才能团结带领他们一道前进。各级统战部、非公经济组织党工委、工商联的领导干部，要创新工作方式方法，与非公有制经济人士多联系、多见面、多交流、多谈心，这是我们的本职工作。要围绕企业的经营、个人的困惑，相互交换意见看法，探讨帮助支持的措施，教育引导非公经济人士，政治上自信、发展上自强、守法上自觉，结合开展“五信”教育实践活动，认真研究推进非公有制经济人士思想政治工作的经常化和长效化措施，特别要突出民族团结、守法诚信教育。

　　企业党组织要正确处理与企业出资人和维护职工利益之间的关系，积极协调各方利益，及时排解各种矛盾纠纷，注重对职工的人文关怀和心理疏导，构建和谐社会，营造和谐环境。首先要维护员工的正当权益，为职工说话、办事，为职工解决一些实际问题，这是党组织发挥政治核心作用的出发点和前提。在当前经济发展新常态下，企业经营过程中难免有个别企业主和管理人员法律意识不强，道德缺失，损害职工合法权益，如：拖欠工人工资和社保基金，不注意安全生产和劳动保护，任意延长劳动时间，侵犯职工人身利益等。此时，党组织要对发生的问题进行协调，要及时站出来，为职工说话，为职工争取利益，帮助职工争取应得，组织职工依法、理智地维护自身合法权益。另外，也要教育职工只有同心同德、团结合作，将企业搞好，才能促进企业不断发展，才能实现大多数职工的根本利益，才有利于营造和谐环境，构建和谐社会。

　　五、加强自身建设，努力提高干部能力素质

　　打铁还需自身硬。引领好非公经济这支队伍，需要建设好一支政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的非公经济党组织干部队伍。按照提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，俞正声主席对统战干部提出的“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的具体要求，努力建设一支过硬的统战、非公经济党组织和工商联干部队伍。

　　要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。统战部和非公经济组织党工委是党委的工作部门，最根本的是党的意识要强，严守党的政治纪律和政治规矩。要把守纪律、讲规矩放在重要位置来抓，严格遵守党内政治生活准则和党的各项规定，维护自治区党委的权威，要忠诚于党、忠诚于统战事业和非公经济组织党建工作，增强机遇意识、责任意识，积极作为、勇于担当，研究新情况、解决新问题，切实担负起自治区党委赋予我们的责任。

　　近年来，各级非公经济组织党工委配备了一批干部，充实了人员，加强力量，由于来自不同的单位和部门，有些同志党建业务知识还不多，能力水平还不高，工作经验也不多，亟需提高工作能力和自身素质。1月2日，自治区党委理论学习中心组进行集体学习，张春贤书记强调，各级党组织、广大干部要善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果；以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感推动工作，新年要有新气象、新年要有新变化、新年要有新开端。全区各级非公经济党组织，要深刻理解治国理政的新思想新观点新论断新要求，学习张春贤书记中心组学习时讲话精神，学习经济、管理、科技、文化、法律等知识，学习非公经济党建工作所需的各方面知识。

　　要有宪法意识、法治思维，认真学习贯彻落实自治区党委关于全面推进依法治疆、建设法治新疆的意见。要包容宽容，尊重差异、包容多样、相互欣赏；坚持党员讲党性、干部讲标准，珍惜友谊、珍惜团结、珍惜工作中建立起的友情。要按照“三严三实”要求，做“四强”干部，提升执行力落实力。

　　做好非公经济党建工作，要以自治区党委部署要求是否得到落实来检验效果，以是否促进了“两个健康”来检验效果，以广大职工群众是否满意来检验效果。要按照研究新情况、解决新问题、开创新局面的要求，切实加强非公经济组织干部队伍建设，树立责任意识和担当精神，努力做到政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬。

　　2015年是我们攻坚克难、创造新业绩的一年，我们要在自治区党委的坚强领导下，按照自治区非公经济党工委的工作要点，用坚定的信心、饱满的热情、十足的干劲，一项一项抓落实，全区的非公经济党建工作一定能够迈上新台阶。

　　同志们，新春佳节即将到来，祝大家新春愉快，阖家欢乐，万事如意！

　　在全县非公经济组织党建工作会上的讲话20160218 23:38 | #2楼

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县非公经济组织党建工作会议，主要任务是：进一步提高加强非公经济组织党的建设工作重要性的认识，研究部署下一阶段全县非公经济组织党建工作的发展目标和具体任务。刚才，大家观摩了砂业建材公司、神舟纺纱公司等四家非公企业的党建工作及生产经营情况，四位党组织负责人也从不同层面交流了开展党建工作的做法、经验和体会，企业工委副书记焦万海同志也做了比较全面的总结，大家讲的都很好，其中一些做法，很实在、也富有创新，很值得大家学习和借鉴。希望各单位认真学习，并紧密结合自身实际，在实践中不断创新和发展。下面，结合当前工作我讲四点意见。

　　一、认真分析我县非公企业党建工作的现状

　　近年来，全县各级党组织按照的部署和要求，加强领导，精心组织，扎实工作，全县非公企业党建工作得到了新的加强，取得了较好成效，许多工作发生了可喜变化。主要表现在以下四个方面：

　　（一）对非公企业党建工作的重视支持力度进一步加大。近年来，高度重视非公有制经济的发展，将非公有制经济组织党建工作作为新时期加强党的执政能力建设的一个重要课题，纳入基层组织建设的总体布局和议事日程，根据新时期非公党建工作呈现出的新情况和新变化，不断重视并切实加强组织领导。上半年，研究下发了《中共金塔组织部关于加强全县非公经济组织党建工作的实施意见》和《中共金塔关于在全县非公有制经济组织中开展“五型”支部创建活动的实施意见》等指导性文件。前段时间，组织部会同县城市企业党工委，成立调研组深入各非公企业进行了调研，就非企业党建工作的成功经验、不足之处、党建活动经费和党建指导员选派等问题进行座谈，进一步了解了非公企业党建工作中的难点和重点，在此基础上研究下发了《中共金塔办公室、中共金塔组织部关于建立党员县级领导党建工作联系点的通知》和《中共金塔组织部关于选派非公企业党建工作指导员的通知》等文件，共有24名党员县级领导在非公企业建立了党建联系点，25名县直部门的党员领导干部担任了28家非公企业的兼职党建工作指导员，5名副科级后备干部担任了全职的非公企业党建工作指导员，为企业党建的长足发展奠定了良好的组织基础。同时，公安、工商、税务、质监、环保等部门，通过常规检查督促规范企业发展，维护企业合法权益，帮助树立企业诚信经营意识，搭建起了职能部门与企业工作联系的平台；人事劳动、中小企业、商务、工会等部门积极创造条件，在用工企业和劳动力之间搭建桥梁，着力解决私营企业用工紧张的实际困难，使非公有制经济发展的社会服务体系日臻完善。

　　（二）非公企业党建工作覆盖面不断扩大。各级党组织根据非公企业党建工作的特点，在深入调查摸底的基础上，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，灵活设置党组织。坚持“成熟一个，组建一个，巩固一个，提高一个”的原则加强组建工作，在强调组织数量、扩大组建面的同时，保证组建质量，使广大非公有制企业的党员组织关系都能有所归属并能够参加正常的组织生活。经过大家的共同努力，我县非公企业党组织的覆盖面明显扩大。至目前，全县共建立非公有制企业党组织35个，其中单独建立党组织的33家，总支1家，支部32家，建立联合党支部2个，3名以上党员的非公企业党组织组建率达到了100%。

　　（三）非公企业自身建设明显加强。一是强化基础，党员队伍建设进一步加强。各非公企业党组织能够坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，全面推行发展党员全程公示制和票决制，把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人中，xx年以来全县非公企业共发展党员40名。在加强党员教育管理上，坚持按照有利于生产经营的原则，以“业余、小型、务实”为主，采取开短会、个别谈心、知识竞赛、参观学习等灵活多样的方式开展，使党的活动为企业主所理解、所接受，为党员所欢迎。各企业党组织围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，广泛设置活动载体，在党员中积极开展“双培双创”“双挂双争”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前，充分发挥党员先锋模范作用。党建工作专项经费按企业年度职工工资总额的0.5－1％提取，由党组织掌握使用，保证了党组织活动的正常开展。二是把握关键，党务干部素质不断提升。把抓好非公企业党务干部队伍建设做为做好非公企业党建工作的关键，积极选派人员参加省、市组织部门和企业管理部门组织的培训。同时，定期在全县举办民营企业党组织负责人和党建工作指导员培训班，xx年7月的全县党务干部培训班上共有20名非公企业党组织负责人参加了培训，培训班上向广大党务干部讲授了《党章》、非公企业党建工作知识和现代远程教育等知识，取得了良好的效果。三是凝聚人心，职工队伍更加稳固。近年来，全县广大非公企业在广大职工中大力弘扬企业文化，多方位、多渠道地开展职工政治思想教育，积极开展形式多样的职工文化活动，提高党员职工的思想觉悟，凝聚了人心，鼓舞了士气。通过橱窗、画廊、板报、广播等多种形式对职工进行法律法规和思想品德、社会公德、职业道德等方面的宣传和教育。有条件的非公企业建立了电脑室、棋牌室、乒乓球室、图书阅览室和职工文化活动中心，并在“五四”、“七一”、“国庆”、“元旦”等节日举办职工联欢会、卡拉ok赛、演讲比赛等丰富多彩的职工文体活动，营造了浓烈的企业文化氛围，促进了职工思想政治教育。四是教育引导，业主队伍建设更上新台阶。总体上说，我县决大多数企业主对党建工作认识是明确的，在工作上也是非常支持的。尤其是近年来，我们比较注重培育企业党建典型，这些企业的业主都非常关心支持企业党建工作，发挥了较好的影响带动作用。今年上半年，组织部与中小企业局联合举办了民营企业发展及项目建设外出考察培训班，36名非公企业负责人赴福建、浙江等地进行了考察培训，培训后还召开了座谈会，交流了心得体会，学习了省、市、县党代会精神，使企业主队伍整体素质得到了进一步的提升。

　　同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目前从总体上看，全县非公企业党建工作前进的步伐仍然滞后于非公经济的发展速度，非公企业党建工作仍然与上级党组织和职工群众的要求存在一定的差距，非公企业党建工作领域仍然存在一些需要我们去探索和解决的问题。主要表现在：一是工作进展不够平衡。有的单位在抓组建和发挥党组织、党员作用等方面存在差距；部分同志对在非公企业成立党组织的认识还不到位，存在“重经济、轻党建”，“重建厂、轻建党”现象，对如何抓好非公经济组织党建工作研究不够、办法不多。二是非公企业中党员总体数量偏少，全县非公企业中从业人员达8900多人，但党员总数仅458人，发展党员工作也相对滞后，党员队伍无法壮大，在一定程度上影响了企业党建工作的质量和作用的发挥。三是非公企业党组织组建难度大。有的非公有制企业从业人员成份复杂，来源不同，流动性强，流入的党员身份不明，党员总数少，不符合建立党组织的条件，使个别党员长期游离在党组织之外。四是流动党员教育管理工作机制不完善。一些公有制企业改制后，员工分流、下岗职工外出务工，一些党员外出后去向不明，长期不与党组织联系，党组织也无法找到党员，个别流动党员理想信念不够坚定，宗旨意识不强，工作作风不实，不参加组织活动，不按时缴纳党费，不及时转接党员组织关系，造成党员底数模糊，使企业对党员缺乏有效地管理手段。五是资源缺少，制度缺失。这里的资源缺少主要指人力、经费、场地、时间难保障。一些非公企业主和党组织负责人对党建工作热情比较高，但苦于没有专职的党务工作人员，特别是缺少文秘方面的党务干部，宣传教育工作开展不顺利，党员的思想政治教育工作效果不突出。有些企业缺乏党建工作活动经费，虽然有阵地但不健全，难以为党组织所用。对此，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。

　　二、进一步增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感

　　第一，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是保证和促进非公企业快速健康发展，实现全县经济社会更好更快发展的需要。我县是一个传统的农业县，经济总量小，工业基础薄弱，非公有制经济作为全县市场经济的重要组成部分，在繁荣市场、增加就业、促进县域经济发展等方面发挥了越来越重要的作用,影响也越来越大。近年来，从加快经济发展、实现奋力崛起、全面建设小康社会的需要出发，大力实施工业强县战略，强力推进招商引资，出台了一系列优惠政策，促进了非公经济的迅速发展。全县非公企业的数量越来越多，规模越来越大，涉足的领域越来越宽，在推进县域经济发展中的作用越来越大。目前，全县共有非公有制企业217家，资产总额26857万元，年营业收入19342万元，年缴纳税收4312万元，规模以上企业16家。随着改革的不断深化，今后一段时间，非公企业进入的领域还将进一步拓展，规模将进一步扩大，职工人数将进一步增多，发展活力将进一步增强。因此，加强非公企业党建工作，促进非公企业按照科学发展观的要求全面、协调、可持续地发展，直接关系到我县奋力崛起，全面建设小康社会的进程。

　　第二，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是扩大党的工作覆盖面，增强党的执政基础的需要。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。非公企业是工人群众比较集中的领域，也是新的社会阶层人员比较集中的地方。目前，我县有8900多人在在各类非公企业就业，他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是中国特色社会主义事业的建设者，是党的重要的阶级基础。因此，非公企业党建工作做得如何，党组织和党员的作用发挥得如何，关系到党在非公经济领域的执政基础能否得到巩固，党的执政能力建设能否得到加强。我们要按照加强党的执政能力建设的要求，不断扩大非公企业党的工作覆盖面和社会影响力，提升非公企业党建工作对企业发展的推动力，促进非公经济又好又快发展。

　　第三，要深刻认识到加强非公企业党建工作，是优化企业内外环境的需要。在非公有制企业组建党组织，我们主要是立足于“服务、促进、引导”，党组织在生产经营中是参与而不干预，协调而不包揽，监督而不强制，为企业发展发挥“保驾”和“护航”作用。特别是通过党组织的工作和党员的先锋模范作用，使企业倡导的经营理念、企业精神，在全体员工中得到更好的贯彻，提升企业形象，增强企业凝聚力，营造企业良好的发展环境。可以说，非公有制企业党组织的建立对企业的发展有百利而无一害。

　　三、以深化“五型”支部创建活动为载体，全面推进我县非公企业党建工作

　　非公有制企业党组织主要发挥引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益、传导先进文化的作用，教育引导党员发挥先锋模范作用。今后，我们要按照党的建设新的伟大工程的具体要求，加强五个方面的工作：

　　1、加强制度建设，健全党组织发挥作用的工作机制。按照“五型”支部创建的目标要求，加强各项制度的建设：一要建立明晰的党组织职责分工制度。明确规定党组织在非公有制企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保证企业党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。二要建立规范的党组织班子配备制度。在企业党组织班子配备上，企业主是党员且素质条件具备的，一般应担任党组织书记；企业主不适宜担任或企业主不是党员的，党组织书记一般由管理层人员或工会主席担任；推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动，建立起与现代企业制度相适应的领导体制。三要建立合理的党务工作机构设置制度。做到只要建立了党组织，原则上就要设立党的工作机构，安排相应的专职或兼职工作人员。规模小、党员少、不宜设立党务工作机构的企业，要明确专人负责党建工作。四要建立完备的党组织工作制度。建立健全企业党组织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经费保障、党员权利保障、党政工作信息沟通、党建工作考核奖惩等制度。五要完善党员领导干部联系非公有制企业制度。除党员县级领导建立的非公企业党建工作联系点以外，各级党委领导干部都要普遍建立非公企业党建联系点，要紧紧抓住联系点的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和企业发展等重点环节，帮助联系点进一步找出差距，理清思路，解决实际问题，把联系点真正建成经济工作和党建工作的示范点。六要落实好企业党建工作指导员制度。向各非公企业派驻的党建工作指导员都是各级干部中素质较强的，是协助各企业做好党建工作的，大家要给予大力的支持和配合，尤其是到企业挂职的同志，企业党组织要明确其工作任务，做好指导工作，条件成熟的可安排合适的党内职务和行政职务，加快挂职干部的锻炼和成长。被选派的每位同志也要切实提高思想认识，把握机会，围绕工作职责，认真调研，扎实工作、勇挑重担、勤学多问、乐于吃苦，努力提高自身素质，保证完成组织交办的工作任务。

　　2、加强素质能力建设，提高党组织发挥作用的水平。必须把企业党组织负责人、党务工作人员和党员队伍的素质能力建设摆上重要位置，采取有效措施，努力提高五个方面的能力。一是执行政策的能力，找准落实政策与企业发展的结合点，发挥政策效应，促进企业健康发展。二是服务发展的能力。采取办班培训、外出学习、实践锻炼等措施，提高党务工作人员尤其是党组织书记的综合素质；有针对性地对党员进行岗位技能和党的知识培训，改善知识结构，增强工作本领，在企业发展中发挥模范带头作用。三是组织协调能力。在企业内部，党组织负责人积极协调企业主、经营管理者与职工的关系，努力构建和谐的劳资关系。在企业外部，党组织负责人要发挥自身优势，妥善处理各方面的关系，为企业创造良好的发展环境。四是合作共事能力。党组织负责人要提高合作意识，善于采取主动谈心、经常沟通、遇事协商等方式，处理好与企业主的关系，通过卓有成效的工作，赢得企业主的信任，使之提高对党建工作重要性的认识，主动支持、配合开展党建工作。五是党建创新能力。非公有制企业党组织负责人要认真把握党建工作中的新情况、新问题，深入研究党组织发挥作用的规律、途径，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，大力提高集成创新和再创新能力，使党建工作与时俱进、党组织作用有效发挥。

　　3、丰富活动内容、活动方式和活动载体创新，打造党组织发挥作用的实践平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在工作方法上，要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。今后一段时期，我县非公企业党建工作重点是要深入推进“创建五型支部、争当明星党员”党性实践活动，具体要求上：一是要围绕服务企业发展设计活动。定期组织职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务组织“岗位练兵”“技术大比武”等活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业”。三是围绕建设和谐企业安排活动。坚持“以人为本”，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难；充分发挥思想政治工作优势，协调处理好劳资关系，维护各方利益，积极开展建设“和谐企业”活动。四是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，每个非公有制企业都要总结树立起能够体现各自企业文化精神特色的“企业精神”，制作成标语展现在企业醒目位置，让每位员工都铭记于心，成为每位员工奋发进取、拼搏创业的精神动力。五是围绕建立一支高素质的党员队伍开展活动。加强对党员队伍的培养教育，在车间、班组广泛开展“明星党员”评比活动，通过深入扎实地评星、晋星、挂星、奖星，鼓励党员岗位立功、争创佳绩、奉献社会，充分发挥先锋模范作用。

　　4、加强基础设施建设，为党组织发挥作用提供有力支撑。一要明确党组织活动经费开支渠道。严格落实规定的党建活动经费的比例和数额，并通过从企业管理费中划拨、党费返还、上级党费资助等途径，切实解决无钱办事的问题。二要重视党组织活动阵地建设。开辟必要的活动场所，配备相应的设备和学习资料。坚持从党建工作需要和企业实际条件出发，整合现有资源，将党员活动室、电教中心、职工之家、职工学校等融为一体，实现资源共享。

　　四、加强组织领导，把加强非公经济组织党建工作作为一项长期任务紧抓不放

　　全县各级党组织要将非公经济组织党建工作列入重要工作日程，及时研究部署，认真抓好落实。组织部要牵头抓好非公经济组织党建工作，及时解决工作中出现的新问题，宣传、统战以及中小企业、商务、工商等有关部门要在统一领导下，各司其职，各负其责，加强协调，形成合力。非公有制经济组织较多的乡镇和系统，要建立联席会议制度，沟通情况，齐抓共管。县城市企业党工委要进一步加强对各非公企业党建工作的指导，并依靠政府有关职能部门设立下属总支、支部，负责该行业非公有制企业党建工作，实现有专门机构抓，有专门人员管。要采取定期通报、全面或专项检查等方式，加强对非公经济组织党建工作的督促检查，利用各种新闻媒体和形式，大力宣传在非公有制企业中开展党建工作的重要意义，宣传工作中涌现出来的先进典型，形成全社会共同关心和支持非公有制企业党建工作的良好局面。各非公企业也要努力加强自身建设，以改革的精神，大胆实践，不断创新，努力探索适应非公企业特点的党建工作新思路、新办法。

　　同志们，做好新形势下的非公企业党建工作，任重而道远。我们要坚持以科学发展观为统领，以这次观摩推进会为新的起点，解放思想,开拓进取，扎实工作，努力开创我县非公企业党建工作的新局面，促进非公经济健康快速发展，为全县经济社会各项事业全面发展做出更大贡献。

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