民政行评整改方案

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民政行评整改方案

根据《**镇民政办民-主评议政风行风工作实施方案》文件精神和工作安排，镇民-主评议政风行风工作已进入反馈意见、整改建制阶段。在巩固前阶段民-主评议政风行风成果的基础上，针对通过自查自纠，民-主座谈，问卷调查反馈和社会各界反映的意见和建议，本着解放思想、实事求是的原则，认真进行整改，采取有效措施，逐条逐项抓好落实，着力解决好群众反映的自身存在的问题，确保我镇民-主评议行风工作扎实推进，取得实效，实现全镇民政事业好又快发展。现结合工作实际，特制定以下整改方案。

民政行评整改方案

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和-谐社会为理念，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作方针，切实改进工作作风，不断提高工作效率和服务质量，努力建设服务型、责任型、效能型、廉洁型机关。本着实事求是、真抓实干的工作态度，认真抓好民-主评议政风行风整改措施的落实。

二、主要目标和任务

在对前阶段征求意见和自查自纠查找出的问题进行整理、分析研究的基础上，通过认真开展整改工作，促使全镇民政干部职工的思想观念进一步转变；为基层、为群众服务的理念进一步更新；工作积极性、创造性进一步增强；工作作风和工作方法进一步改进；工作效率和服务质量进一步提高；依法行政和依规办事进一步规范；真正把民政部门建成一个办事高效，运转协调，行为规范，行风严谨，充满生机活力的政府机关，真正树立起民政部门“为民、务实、清廉”的新形象。

三、有关意见建议和整改内容

在前阶段工作中，我们通过召开优抚对象、低保对象、人大代表、政协委员、群众代表座谈会、设立投诉电话、问卷调查等多种形式，共收集到各类意见和建议140条。民政办进行了逐个认真分析，各类意见、建议六个方面问题主要是： ——在干部作风建设方面：一是要求民政干部多深入基层、深入群众，了解真实情况，掌握第一手资料；二是少数干部还存在服务态度生硬、解答问题缺乏

热情和耐心的问题；三是民政部门的办事效率需要进一步提高；

——在民政宣传方面：一是希望加大民政工作宣传力度，把所做的大量为困难群众排忧解难的工作宣传出去，使社会各界加深对民政工作的了解和理解；二是希望民政部门重视网络建设，学会利用这一媒介宣传民政工作政策法规，展示民政工作经验与成就；

——在城乡低保工作方面：一是要求严把低保审批关，加强低保工作的监督管理和加大对农村低保金发放监督力度，杜绝人情保、关系保；二是希望提高低保标准，扩大保障面；三是希望加大对患大病及残疾人员的保障标准；四是妥善处理好低保与居民上访的关系，对困难户要做到应保尽保，对缠访无理上访户不应迁就；五是希望加大对低保专干的管理、培训力度，提高他们的政策水平、工作能力、为民服务意识；六是加大对低保户的思想教育力度，使他们有一颗感恩的心；七是建议低保中心出台更加详细的低保管理细则；

——在优抚安置方面：一是希望安置费尽快落实到个人帐户；二是希望多了解、多关心优抚对象家庭生活情况；三是要求在“八一”或春节期间加大对烈军属走访慰问范围；四是希望加强对退伍军人创业的支持力度；

——在救灾救济工作方面：一是希望加大向上争取救灾资金的力度；二是希望加强救灾物资发放的公开透明度；三是做好减灾防灾的宣传教育工作；四是建议建立临时救助资金；五是希望继续抓好农村特困户危房改造工作；

针对以上意见和建议，民政办要结合自身实际，深入调查，分析原因，认真抓好整改落实。

四、整改措施

（一）细化和分解责任，认真落实领导干部分工包项责任制。明确专人负责，分解落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”原则组织实施，做到事事有着落，件件有回音，在抓好全面整改落实的同时，重点抓好以下几个方面的整改，确保政风行风评议整改工作责任落实到位。

1、在干部作风建设和民政宣传方面，重点解决干部职工在服务态度存在的生硬、解答问题缺乏耐心和办事效率需进一步提高的问题；加大民政政策宣传力度，通过多种宣传途径把民政局工作中涉及到的法律法规和工作职责、办事流程向社会公示

2、在城乡低保工作方面，进一步完善城乡居民最低生活保障制度实施办法，建立低保对象动态管理良性循环机制，继续完善申请、审核程序，加大核查的工作力度，基本上做到应保尽保、应退尽退、不漏保、不错保；加大对全区低保专管员的教育和管理力度；强化对低保对象的思想教育转化，探索切实可行的教育转化办法。

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3、在优抚安置方面，重点抓好加强优抚资安置资金管理，及时下拔优抚安置款；多深入到优抚对象家庭，了解优抚对象的生活情况；保持与退伍复转军人联系，探索对退伍军人创业扶持的办法。

4、在救灾救济工作方面，坚持救灾款专款专用、重点使用原则，加强救灾物资发放公开透明度，加大对救灾款项使用的检查和监督力度。

（二）加强整改监督检查

一是要把民-主评议政风行风整改工作纳入下阶段工作重要议事日程，坚持定期分析、定期督查，对热点、难点问题要专题研究，下功夫治理，确保政风行风评议整改工作顺利进行；二是坚持“限期整改”制度，及时反映工作进展情况；三是开展明查暗访，发现问题及时纠正；四是严肃查处各类违纪违规行为，做到查实一起，处理一起，决不手软。

五、整改步骤

10月15日至10月31日为整改阶段，镇民政办政风行风评议整改工作按以下步骤分段实施：

（一）10月15日至10月25日，进行认真整改，狠抓落实。要根据整改的内容，突出整改重点，对整改内容、措施落实情况进行检查，对中长期整改内容要制定计划，落实责任，继续实施整改。

（二）10月25日至10月31日，完成建章立制，自查总结。

1、继续坚持纠建并举的方针，对群众关注的“热点”、“难点”问题，边整边改，边纠边建，制定出可操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，巩固整改成果，防止问题“反弹”。

2、及时总结整改情况，对近期整改内容和中长期整改内容的完成情况要进行认真的自查，实事求是地做好政风行风评议整改阶段工作小结。

六、工作要求

（一）加强对民-主评议政风行风整改工作的领导。分管领导必须抓，民政办负责具体抓，一级抓一级，落实责任，认真实施。要针对存在的突出问题和整改内容，认真解决，切实整改，不留隐患。

（二）认真做好政风行风问题举报投诉的接待办理工作。继续采取走访服务对象、深入村（社区）、公开接待、设置举报电话和意见箱等多种方式，进一步听取群众的意见和建议，分析政风行风建设中存在问题的原因，认真办理群众投诉，及时解决、及时答复，主动接受社会监督。

（三）增强民-主评议政风行风工作的透明度。要通过简报、和网络等多种形式宣传报道全镇政风行风建设工作的情况，增强社会对民政工作的理解和支持，为我镇民政事业的发展创造良好的舆-论氛围和外部环境。

（四）严格整改纪律，确保整改落实到位。镇政府将把各单位实施整改方案的情况纳入2015年度目标考核项目之一。对群众反映的突出问题不重视，整改措施不得力、不到位，将进行通报批评并取消年度评优评先资格，情节影响严重的要追究领导的责任。

**镇民政办

2015年10月29日

行评整改方案12017-01-21 10:03 | #2楼

行评办：

根据市民政局行评领导小组的指示与要求,我院民-主评议行风工作已进入反馈意见，整改建制阶段。在巩固前阶段民-主评议行风成果的基础上，针对通过自查自纠，民-主座谈，问卷调查反馈和社会各界反映的意见和建议，我院要本着解放思想、实事求是的原则，认真进行整改，采取有效措施，逐条逐项抓好落实，着力解决好院民家属与广大职工反映的存在的问题，确保我院民-主评议行风工作扎实推进，取得实效，实现全市民政事业又好又快发展。现结合工作实际，特制定以下整改方案。

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，坚持“对院民有爱心、对服务有耐心、对工作要细心”的服务宗旨，切实改进工作作风，不断提高工作效率和服务质量，努力创建“省级福利院”。坚持“标本兼治，纠建并举，民-主监督”的方针和“有则改之，无则加勉”的原则，本着实事求是的态度，认真抓好民-主评议行风整改措施的落实。

二、主要目标和任务

在对前阶段征求意见和自查自纠查找出的问题进行整理、分析研究的基础上，通过认真开展整改工作，促使全院干部职工的思想观念进一步转变；为院民服务的理念进一步更新；工作积极性、创造性进一步增强；工作作风和工作方法进一步改进；工作效率和服务质量进一步提高；各项规章制度进一步规范；真正把我院建成一个管理规范化、服务人性化的民政福利机构，真正树立起“院民就是上帝、服务就是效益”的新形象，确保社会测评综合满意率达80％以上，力争高分通过行风评议。

三、有关意见建议和整改内容

在前阶段工作中，我们通过向院民家属发放征求意见表、召开各种类型的座谈会、上门走访调研、行评投诉箱、

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调查问卷等多种形式，共征得意见和建议20条，其中表扬4条，建议和意见16条。对于这些建议和意见，我们都认真进行了梳理、归类和分析，主要反映在以下七个方面：一是认为我院能够紧紧围绕民政局中心工作，服务大局，认真践行“三个代表”重要思想，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，深化为民服务理念，充分发挥了“维护民利、保障民权、落实民生”职能作用，在构建和-谐社会和社会主义新农村建设上做了大量卓有成效的工作；二是认为我院在今年以来，全院各个方面的建设都有了较大的变化，无论是院民生活、娱乐，还是院容院貌，包括干部职工的精神面貌都有了明显的变化；三是反映我院硬件设施较差，极少数职工存在服务观念淡薄的问题；四是为院民的服务水平和质量有待进一步提高。五是建议加大社会工作人才队伍建设的调查研究，有计划、有步骤地培养我院需要的技术性人才与管理性人才；六是针对当前我院工作人员存在的一些困难和问题，建议市民政局多为他们争取一些政策和经费费投入，更好地调动他们的工作积极性，更好地服务院民，有力地促进民政事业向前发展。

针对以上意见和建议，全院要结合自身实际，深入查摆，认真抓好以下整改内容：

一是要重点加强对一线工作人员的技能培训，使之能更

好地为院民服务；二是要树立创新意识。要实现我院事业的持续发展，要在全省福利院中争先创优，更需要的是要有新思路、新方法。要学习新知识，总结新经验，树立新观念，研究新思路，开展新实践，创造新业绩；三是要进一步的健全规章制度。要规范办事程序，要完善行政过错责任追究制度，把用制度管人管事的这一管理理念深深植入广大干部职工的心里；四是进一步强化工作人员岗位职责、对外窗口工作制度和工作人员服务要求，明确责任追究制度，提高办事效率和服务水平，妥善解决院民家属提出的问题和困难；五是进一步加强干部职工的思想作风、工作作风建设，规范行为，严禁工作人员在上班时间擅离岗位等现象发生；六是继续加强教育，进一步提高广大干部职工的整体素质。把行风整改与党风廉政建设有机结合起来。加强对党员干部的教育，把解决损害群众利益的突出问题作为行风整改的内容，把解决损害群众利益问题的成效作为评价行风整改的主要标准，增强服务意识和维护群众利益的自觉性，要组织学习有关法律和法规。全院要认真组织学习有关文件和法律，进一步增强法制观念，做到知法守法，依法办事。要坚持理论联系实际，学用结合，建立规章制度，定期、不定期对党员学习情况进行检查考核。通过学习，增强广大干部职工的法制观念，规范行业行为。

四、整改措施

（一）细化和分解责任，认真落实领导干部分工包项责任制。明确专人负责，分解落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”原则组织实施，做到事事有着落，件件有回音，确保行风评议整改工作责任落实到位。

1、进一步加强全院干部职工的思想教育，提高全院干部职工的思想素质，统筹全院的各项工作，完成对我院的软硬件设施的改造，努力提高我院干部职工的福利待遇。

责任领导：李小林责任单位：各分管领导责任人：各科室

2、重点抓好一线工作人员的技能培训，树立良好的形象，有效地提高服务质量，加强养区工作人员的服务意识的养成，强化“三心”理念，努力做到院领导提出的服务人性化。

责任领导：李慧责任科室：业务科责任人：陈妹君

3、进一步抓好院民的生活，使院民的生活质量进一步得到提高，加强对食堂后勤人员的思想工作和管理工作。

责任领导：廖述云责任科室：行保科责任人：陈德山

4、进一步建立健全各项规章制度，达到院领导提出的

管理规范化的要求，认真落实财务制度，加强对财务人员的管理教育。

责任领导：蒋平责任科室：财务科责任人：宋琼

（二）加强整改监督检查。

一是要把民-主评议行风整改工作纳入下阶段工作重要议事日程，坚持定期分析、定期督查，对热点、难点问题要专题研究，下功夫治理，确保行风评议整改工作顺利进行；二是坚持“限期整改”制度，及时反映工作进展情况；三是开展明查暗访，发现问题及时纠正，对职工、院民家属反映问题较多的科室，要组织专门力量帮助整改；四是严肃查处各类违纪违规行为，做到查实一起，处理一起，决不手软。

（三）建立和完善监管长效机制。

建立和完善民-主评议行风工作监管长效机制，构筑“制度”防线。严格落实各项规章制度，确保管理规范化；积极探索制度良性运作机制；建立跟踪问效制度，制定具体的实施细则，加强监督检查，研究解决制度执行中出现的困难和问题，确保制度落到实处；建立科学的制度效果考核评价和反馈机制，努力消除政策、制度和管理上的缺陷及漏洞。

（四）开展群众满意度调查点测评，总结经验。

院方组织一个评议组开展对各部门群众满意度调查点测评，检查评议的主要内容是全院各部门民-主评议行风工作

的组织实施情况、自查自纠情况、反馈意见的整改落实情况。评议组将对各部门群众满意度调查、检查评议情况进行综合考评打分，并对数据统计进行集体研究讨论，形成评议结果报告。评议报告由评议组组长审核签字后及时反馈到被评单位，同时报送上级民-主评议行风领导小组办公室。

五、整改步骤

9月28日至10月29日为整改阶段，全院的行风评议整改工作按以下步骤分段实施：

（一）10月9日前，全院各部门、各科室要针对自查出的问题、问卷调查提出的意见、建议进行专题分析、研究，查找原因，制定出切实可行的整改方案报院行评办。要结合实际及时召开整改动员大会，层层落实整改责任，明确整改目标和措施。

（二）10月9日至10月17日，进行认真整改，狠抓落实。各部门、各科室要突出整改重点，对整改内容、措施落实情况进行检查，对中长期整改内容要制定计划，落实责任，继续实施整改。院行评办将组织力量对各部门、各科室的行风整改情况进行检查督导，发现问题责令限期整改。

（三）9月17日至10月29日，完成建章立制，自查总结。

1、继续坚持纠建并举的方针，对群众关注的“热点”、

“难点”问题，边整边改，边纠边建，制定出可操作性的规章制度，巩固整改成果，防止问题“反弹”。

2、及时总结整改情况，对近期整改内容和中长期整改内容的完成情况要进行认真的自查，实事求是地做好行风评议整改阶段工作小结。

六、整改考核标准

1、各部门、各科室要达到切实转变工作作风，规范管理，工作效率明显提高，服务意识明显增强的目的。院民家属对各科室的满意度达80%以上。

２、院支部要按照市局行评办进行对照自查、整改，确保高分通过此次行风评议。

七、工作要求

（一）加强对民-主评议行风整改工作的领导。全院各分管领导对本部门要亲手抓，一级抓一级，落实责任，认真实施。要针对存在的突出问题和整改内容，认真解决，切实整改，不留隐患。

（二）认真做好行风问题举报投诉的接待办理工作。继续采取问卷调查、公开接待、设置意见箱等多种方式，广泛听取群众的意见和建议，定期分析本院的行风状况，认真办理群众投诉，及时解决、及时答复，主动接受社会监督。

（三）增强民-主评议行风工作的透明度。要通过杂志、

报刊、简报、电视、广播和网络等多种形式宣传报道全院行风建设工作的情况，增强社会对福利院工作的理解和支持，为我市民政事业的发展创造良好的舆-论氛围和外部环境。各部门要把本部门行评总结及时上报院行评办。

（四）严格整改纪律，确保整改落实到位。我院将把各部门、各科室实施整改方案的情况纳入年终考评项目之一。对群众反映的突出问题不重视，整改措施不得力、不到位，影响全院民-主评议行风工作大局的科室，将进行通报批评并取消年度评优评先资格，情节影响严重的要追究科室负责人及相关人员的责任。

二00九年九月二十七日

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