陕西省征地补偿标准

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陕西省征地补偿标准

第一条为了规范征地工作中各项补偿费用的标准，保证建设用地征用土地顺利进行，维护被征地群众的利益。根据《知人民共和国土地管理法》、《知人民共和国城市规划法》、《陕西省实施〈知人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市规划控制区范围内实施征地，适用本办法。

第三条征地补偿应当坚持依法公开、合理补偿、妥善安置的原则。

第四条建设项目统一征地工作实行统一组织管理，分级负责实施的制度。

(一)市国土资源行政主管部门负责指导市辖区范围内建设项目统一征地工作。

(二)区国土资源行政主管部门负责本行政区域内建设项目统一征地工作。

第五条建设用地单位不得与被征地单位或农村村民协商征地事项。

第六条征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。征用土地按下列标准补偿：

(一)土地补偿费标准。按该地被征用前三年平均年产值计算。征用耕地、挂果园地按年产值 6~10 倍补偿;其他土地按所在区中等耕地前三年平均年产值的 1~4 倍补偿

土地年产值按菜地 2500~3500 元 / 亩;园地 1500~2500 元 / 亩;水浇地、耕地 1000~2000 元 / 亩确定(该标准今后每三年进行一次调整公布)。

(二)安置补助费标准

1 、征地前人均耕地在 1 亩以上(含 1 亩)的，为该地年产值的 4 倍;

2 、人均耕地在 5 分以上(含 5 分)、 1 亩以下 ( 不含 1 亩 ) 的，为该地年产值的 6 倍; 3 、人均耕地在 3 分以上(含 3 分)、 5 分以下(不含 5 分)的，为该地年产值的 8 倍; 4 、人均耕地在 3 分以下 ( 不含 3 分 ) 的，为该地年产值的 10 倍。

(三)青苗补偿费标准。已下种的，按当季产值的 50% 补偿;正在生长期的，按当季产值的 70% 补偿;成熟期的，按当季产值补偿(或者补偿不超过 500~1500 元 / 亩);非耕地不予补偿。

(四)地上附着物补偿标准(见附表)。

(五)征用农村集体土地涉及房屋拆迁的，按《咸阳市城市规划控制区农村房屋拆迁补偿暂行办法》执行。

(六)征用农村集体群众宅基地，土地补偿费 ( 含安置补助费)按中等耕地前三年平均年产值的 3 倍补偿 ( 或每亩补偿 6000 元 ) 。

(七)征用乡镇企业使用农民集体土地，先由村、组经济组织与企业解除合同;再由政府按中等耕地前三年平均年产值的 3 倍给村或组补偿。

(八)因征地搬迁涉及村民建房用地，按城市规划统一安排村民住宅用地，不按经营性用地对待。

第七条军事、能源、环保、交通、水利、通讯等以划拨方式供地的国家、省、市重点建设项目，征地补偿可按本办法规定低限补偿。省、市人民政府另有规定的，从其规定。城市道路、防洪绿化用地、市政公用设施等土地征用补偿按《咸阳市城市规划控制区市政基础设施征用土地补偿暂行办法》执行。

第八条管线工程，除站点设施用地按征地补偿标准补偿外，依法取得地下管线用地等土地他项权利的，按造成的实际损失适当补偿。

第九条被征用土地上的违法建筑物、构筑物，征地公告发布后抢建的建筑物、构筑物，抢种的农作物、树木等，不予补偿;临时建筑超过批准时限的不予补偿。

第十条征用土地补偿费支付给被征用土地的农村集体经济组织，用于发展生产;地上附着物及青苗补偿费支付给地上附着物及青苗所有者;需要统一安置人员的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人。

征地补偿费可以分期支付，有计划地推行征用土地补偿费由一次性补偿向分次补偿过渡的试点。第十一条禁止任何单位和个人挤占、截留、贪污、挪用征地补偿费。

征地补偿费收取、管理、使用情况，由上级国土资源行政主管部门会同财政、监察、审计行政主管部门依法监督检查。

第十二条在征地补偿过程中出现征地补偿费用概算以外的不可预见费用，由实施征地的国土资源行政主管部门与建设用地单位另行结算。

第十三条征地补偿费由实施征地的国土资源行政主管部门向建设用地单位收取，实行专户管理，专项用于征地补偿。

第十四条征用耕地用于建设的，必须按照“占多少、垦多少”的原则实行占补平衡，由占用耕地单位负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省政府确定的耕地开垦费缴纳标准缴纳耕地开垦费。

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第十五条违反本办法第十一条规定，单位侵占、挪用征地补偿费的，由上级行政主管机关责令限期改正;违反财政、审计法律法规的，由有关行政主管部门依法给予行政处罚;情节严重的，对直接负责的主管人

员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;个人侵占、挪用征地补偿费的，依法给予行政处分;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十六条本办法由市国土资源管理局负责解释。

第十七条本办法自 2003 年 3 月 1 日起施行。

陕西征地补偿标准20172017-02-09 18:05 | #2楼

西安至宝鸡铁路客运专线东起西安枢纽在建的西安北站，向西经西安市未央区，咸阳市秦都区及兴平市、武功县，杨凌示范区，宝鸡市扶风县、眉县、岐山县、陈仓区、渭滨区，引入新建的宝鸡南站，正线（咸阳西-宝鸡南）全长138.044公里，建设工期三年半。为确保工程建设顺利进行，现就有关问题通知如下：

一、征地拆迁工作的组织实施

西安至宝鸡铁路客运专线工程建设征地拆迁工作，由省国土资源厅代表省政府统一组织，西安、咸阳、宝鸡三市政府和杨凌示范区管委会密切配合，沿线各县（市、区）政府及国土资源部门具体实施。

二、征地拆迁补偿有关标准

工程建设征地数量、质量以施工图(含变更设计)和土地勘测定界成果为依据，建构筑物拆迁数量、质量以有关各方共同确认的实际清点丈量的数量、质量为依据，费用按照有关各方共同确认的实际用地和拆迁数量、质量据实结算。征迁补偿费用由省国土资源厅拨付沿线国土资源部门，由沿线国土资源部门直接兑付至被征迁单位、村组及个人。征迁标准具体如下：

（一）永久用地补偿费（含土地补偿费、安置补助费）：31000元/亩，其中土地补偿费12350元/亩，安置补助费18650元/亩。城市及城市规划控制区按同区域内在建重点建设项目标准执行。

（二）铁路回收土地综合补偿：6000元/亩（含青苗补偿费、地面附着物补偿费），铁路部门应提供国有土地使用证或原始征地资料。

（三）青苗补偿费：1100元/亩。

（四）砍移树木补偿费：

1.砍移成片果树补偿费为6000-18000元/亩。

2.砍移园地、林地、苗圃之外的其他土地上的零星树木，按2000元/亩综合价补偿。

（五）建构筑物及其他附着拆迁补偿费：

1.房屋（含窑洞）拆迁按以下综合价补偿：砖混房450-600元/平方米，砖木房350-450元/平方米，土木房250-350元/平方米。另按每户每月500元标准计付6个月搬迁及过渡费，在规定期限内拆迁完毕的按5000元/户标准进行奖励。

2.其他建、构筑物及地上附着物补偿标准由省国土资源厅会同有关各方根据建、构筑物结构、质量、年限等实际情况，参照相关标准协商确定。

3.因铁路建设需要迁改的电力、通信、广播电视线路、管道、矿井、道路及水利设施，由产权单位拆除或迁移，建设单位按迁改工料费予以补偿。

4.对违章建筑和到期的临时建筑不予补偿，无条件拆除。对铁路放线埋桩后抢建的房屋、设施和抢栽树木、抢种作物一律不予补偿。

（六）铁路施工临时用地补偿标准：

1.取弃土、弃碴偿还用地（该项目建设工期内）综合单价为：13500元/亩(含土地补偿费、青苗补偿费、地面附着物补偿、土地复垦费等)。

2.铁路施工临时用地年补偿标准：水浇地1500元/亩，旱地1200元/亩，涉及青苗、树木及其他附着物补偿的，按永久用地有关标准执行。

铁路施工临时用地期限原则上为两年，临时用地应尽量利用荒地和劣地，不得占用基本农田。临时用地单位应在当地国土资源部门办理临时用地手续，签订临时用地协议并按5000元/亩标准交纳复垦保证金。临时用地复垦由用地单位按土地复垦方案落实费用并组织实施，经验收合格的退还复垦保证金；没有条件复垦或复垦不符合要求的，根据土地破坏程度按规定标准交纳土地复垦费，由当地县（市、区）国土资源部门组织复垦。

（七）耕地开垦费：由省国土资源厅统一收取，统筹安排，落实耕地占补平衡。具体标准为：水浇地10元/平方米、旱地8元/平方米。占用基本农田的，按10元/平方米标准收取。

（八）林地有关补偿标准:铁路建设征收林地补偿标准为：5000元/亩(含林地补偿费、安置补助费和5%林地管理费)。征收退耕还林地补偿标准按永久征收耕地的90%补偿（含林地补偿费、安置补助费、林木补偿费和5%林地管理费）。

砍移林地林木补偿（含5%林木管理费）为：乔木林、苗木4000元/亩，疏林、灌木林2600元/亩，未成林1600元/亩。

铁路施工临时占用林地（含退耕还林地）、草地年补偿标准为400元/亩。

森林植被恢复费按照省财政厅、省林业厅《陕西省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》(陕财办综发〔2003〕19号)规定标准执行。

（九）征地涉及被征地农民社会保障问题的，按有关政策规定执行。

（十）特殊路段用地及建构筑物拆迁补偿标准及其相关问题由省国土资源厅商有关各方确定。

三、优惠政策

（一）凡国家规定的各类税费应依法征收；凡国家和省政府明令取消的收费项目，一律不得收取费用。

（二）免收建设单位水利建设基金、河道占用费、城市建设配套费、交叉道口开设费、暂住人口费，施工期间免收水资源费。水土保持要按照“三同时”的要求组织实施，在未造成水土流失的情况下免收水土流失补偿费。文物考古勘探、挖掘按照国家有关规定由铁路建设单位与省有关部门本着从低优惠的原则签订协议，组织实施。

（三）施工单位在兼顾当地环境保护的前提下，按有关规定可就近采石、采沙，优先使用矿渣、粉煤灰等工业废料，沿线政府有关部门应给予积极支持。

项目沿线河道沙石的采矿权不得拍卖，已经拍卖的由当地政府限期收回，杜绝对沙石料等地材的垄断行为，确保工程顺利实施。

（四）工程建设占用、使用有关道路由当地政府协调解决，造成损坏的由建设施工单位负责修复或给予适当补偿，任何单位和个人不得阻挡工程施工或阻拦施工车辆通行。

四、建设环境保障

为创造良好的建设环境和施工条件，确保西安至宝鸡铁路客运专线工程建设顺利进行，由陕西省铁路建设工作领导小组负责建设环境的协调工作。沿线各县（市、区）政府也要成立相应机构，由政府主要领导负责，为铁路建设提供良好的建设环境，保证铁路建设如期完工。

地方各级政府要妥善安置好被征地群众的生产生活，同时积极组织宣传，动员沿线群众顾全大局，支持铁路建设。对乱收费、乱摊派、乱罚款，强行分包铁路建设工程，强行供应不符合质量要求的施工材料，刁难施工单位，阻挡施工，设置障碍拦截工程车辆等违规、违法行为，要及时予以制止和处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

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