习心得体会城乡统筹

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习心得体会城乡统筹

党的十七大报告第五部分在阐述促进国民经济又好又快发展时提出，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。其中提到“走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。

习心得体会城乡统筹

回顾改革开放以来尤其是党的十六大以来，我国社会主义新农村建设的历程，以工促农、以城带乡、城乡经济社会发展一体化的思路确实是一条切合中国实际、成效显著的中国特色农业现代化道路。

我国是一个农业大国，但是传统农业的附加值、商品化率都比较低，如果不能与城市、与工业充分地有机对接，很难有大发展，反过来，农村市场又是我国城市工业品的主要内需消费市场，农村经济不繁荣，农村市场容量小，则我国的工业发展也会受到巨大制约。我国是一个人口大国，人口的绝大部分在农村，农村富余劳动力是一个巨大的数字，如果这部分劳动力不转移，则农民增收、农业适度规模化经营以提升农业劳动生产率都会受到制约。只有跳出“三农”来解决“三农”问题，使农村大批富余劳动力直接或间接融入到与城市发展和需求对接的产业中，才能大幅度提高农民的收入，有效提升农村产品和服务的商品化率，提升农村居民的文明程度，从根本上解决“三农”问题。这也才能进一步激发城市的活力和竞争力。

所以，以工促农、以城带乡，城乡经济社会发展一体化的模式，是统筹城乡经济社会发展的战略决策，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。

这一思路在实践中已经并继续产生着积极效果。据悉，我国农民人均收入连年增长，其中一块属于惠农政策带来的补贴，另一大块就是非农务工收入。相当一部分农村富余劳动力经过培训，成为技术熟练的非农生产和服务领域的劳动者，基本脱离了农业生产，长期稳定地在非农产业就业，获得收入，同时也享受到现代文明和市民待遇，这给他们的家庭、子女就学等等带来了多方面实惠。这对于农业生产本身的发展也有好处。根据合法、自愿、有偿的原则，农村土地（含耕地、林地、坑塘等）合理流转和适度规模经营在稳步推进，出现了规模不同的经营大户，这对于发展农业机械化、化学化、标准化生产经营，推广农作物优良品种，提高劳动生产率和经济效益，作用显著。也是对农村居民的一种极大解放。一些地方的农村开始出现“劳力荒”，有劳动能力、闲暇时间的农民也可以从就地打工中获得收入。

城乡之间的产品良性流动也促进着城乡共同繁荣。位于河北衡水市安平县的京安猪场，常年为北京市场供应优质生猪，承德市宽城县也有一个大型猪场成为2017年北京奥运会定点生猪供应基地。这种“基地”对接模式，对城乡的共同稳定发展都有积极意义，在大城市的超市，你会看到琳琅满目的食品，绝大部分都是农业产业化龙头企业生产的，这些食品丰富、便利了城市居民的消费，其实质也是通过各种生产和流通环节，增加着农民的收入。农业产业化龙头企业带动着周边的农业生产（为这些龙头企业提供稳定的、高品质的农产品原料），以我们河北省为例，张家口怀来一带的农民种植葡萄，为长城系列葡萄酒提供优质原料；秦皇岛昌黎一带也是如此，为茅台、华夏等葡萄酒企业提供原料；邢台隆尧的华龙集团生产方便面、面粉等，带动了周边地区优质小麦种植；承德露露集团，带动了主要生产原料食用杏仁的种植、科研、优质品种改良基础上的推广，关系到很多个县的

农民稳定增收，“伊达”水果制品也是如此，带动着黄桃、山楂等的生产、运输、品质改良、标准化，石家庄“三鹿”品牌对奶业、畜牧业的带动提高也是如此。唐山的京东板栗、邢台邯郸的薄皮核桃、优质苹果，都在为城市居民提供优质果品的同时，增加着农民的收入。农民收入的增加，也使得农村消费市场空间大大拓展，城市的大量消费品也源源不断进入农村，从彩电冰箱洗衣机电动自行车手机电脑照相机，到服装、饮品，城市的各种现代文明与时尚也进入农村，从有线电视、微机上网、到婚纱影楼、彩票投注。农村居民到城市购物、探亲、看病、旅游越来越频繁，城市居民到乡村体验风情，节假日进行生态观光游，也已经形成热潮。这都有利于推进城乡经济社会发展一体化。

各级党委政府在其中发挥的作用也极其重要。党的十六大以来，中央把“三农”工作作为全党工作的重中之重，为推进城乡经济社会一体化，强力破解“三农”难题，中央和地方各级党委政府从推进农村富余劳动力转移、鼓励农民创业、解决农民工子女上学、放宽户口限制、建立新型农村合作医疗制度、解决贫困家庭子女上学等等方面出台了一系列实质性的推进措施。我们河北宣传部也连年深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，协调省直党委政府系统多家涉农单位以及涉农骨干企业，把文化、科技、卫生、法律、理论、物资、资金、项目送下乡，送到村甚至送到户，以城市的优质资源支持、推进贫困地区农村的建设进程。我们还努力探索常下乡的长效机制，今年组织开展的全省专业技术人员进万村兴百业活动，就是着眼于长期对口帮扶、切实抓出成效。我省邯郸市深化“三下乡”活动，实施了覆盖全市的“帮村住户工程”（又称“1151工程”），把大型企业也纳入到“三下乡”活动中来，每个市直“三下乡”成员单位每年选定1个村作为联系点，为这个村至少解决1个发展中的难题，帮助这个村的5户群众各寻找1条脱贫致富门路。这些措施，就把以工促农、以城带乡、城乡经济社会一体化发展的方针贯彻的更加深入扎实。建立以工促农、以城带乡长效机制，对城乡来说，都是多赢的战略，各有关方面应深入领会和贯彻党的十七大精神，在这方面进一步探索、创新、深化，共同谱写城乡人民美好生活新篇章。

统筹城乡发展学习心得体会2017-02-20 11:44 | #2楼

通过在xx几天的课堂学习及实践教学，我对统筹城乡发展有了更进一步的认识。

“三农”问题是一个基础性的问题，也是一项事关全局、重中之重的问题，关系到社会的稳定，人民的安居乐业，解决三农问题，推进农村改革发展，仅着眼于“农”字本身无法完成，统筹城乡经济社会发展是唯一可行的诊治思路，要始终把构建新型城乡关系作为加快推进现代化的重要举措来抓，加大各种资源要素向农村转移覆盖，帮助农村更快发展，缩小城乡差距，最终实现城乡一体化。

一、健全保障机制，增强统筹城乡发展动力。

推动城乡统筹发展需要强有力的措施和健全的保障机制。一是健全领导机构，对城乡统筹发展实行统一领导，并确定专门的机构负责具体的组织、协调和督导工作。二是创新工作机制，在政策制定、财力投入及人员配置等方面给予倾斜，制订详细的规划，明确推进步骤，健全保障机制，确保目标按期完成。三是强化考核，建立健全统筹城乡发展考核体系，充分调动各个层次的积极性和主动性，全力推进城乡统筹发展。

二、把统筹城乡基础设施建设摆在突出位置

基础设施落后是导致农村经济社会发展缓慢、城乡差距进一

步拉大的重要原因，是当前制约农村经济社会发展的“瓶颈”。要进一步加强农村基础设施建设，逐步完善城乡基础设施建设投入机制，将农村基础设施建设纳入城远发展规划，建立完善的城乡基础设施管理体制，加快公共基础设施建设向农村的延伸，加强农村新型社区的配套基础设施建设，下大力气配套完善雨污、给水、农村公路、桥梁、供电、饮水等基础设施。不断完善农业生产基础设施，加大对中低产田的改造力度，提高农业综合生产能力。

三、把统筹城乡建设规划作为基础工程

为确保新农村建设科学有序，必须规划先行，以科学完善的规划为指导，减少村镇建设的盲目性、随意性，提升建设水平，改善村民生活环境。着眼于推进农村城镇化，将城市规划理念引入乡村建设，编制新农村建设总体规划、村庄布局规划和村庄整建规划。依据城市总体规划和土地利用总体规划的要求，积极引导农村土地向规模经营集中、工业向发展带集中、农民向城镇集中，高水平地科学谋划农村发展的经济、社会、环境、建设等布局和实现途径。一是科学编制土地利用总体规划,解决村镇建设布局问题。在土地利用总体规划中,要结合土地利用更新调查,全面摸清农村居民点用地的现状,做好新农村建设的总体规划布局,制定出切实可行的村镇建设用地规划,使村镇建设走上科学、合理、节约、集约用地的轨道。二是切实加强土地管理。重点要加

强农村宅基地的管理工作，对于不符合土地利用总体规划的村镇建设用地,不予受理或审批;严加大土地巡查监察力度,及时发现违法建房行为并予以制止。三是充分尊重农民-意愿，发挥群众主体作用。着力引导农民作为主体参与土地综合整治，通过集体经济组织引进社会资金实施土地综合整治。

四、把统筹城乡社会事业发展作为关键环节

与城市相比，农村社会事业发展滞后问题相当突出，统筹城乡发展必须突出抓好发展农村社会事业。一是优先发展教育事业。整合优化城乡教育资源，促进城乡义务教育均衡发展；二是加强农村文化建设，促进城乡文化资源共享；三是积极发展农村卫生事业，提高农村医疗卫生服务水平，降低群众看病成本。四是逐步建立农村社会保障体系，加大公共财政对农村社会保障体系建设的投入，逐步让农民老有所养、弱有所助、贫有所济。

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