统筹城乡发展工作任务的报告

统筹城乡发展工作任务的报告

县统筹城乡发展办公室：

为了认真贯彻落实市、县文件精神，紧紧围绕、县政府整体工作部署，瞄准建设统筹城乡发展示范镇目标，在经济、社会事业发展中继续坚持统筹城乡的科学发展观，在指导思想、发展规划和资金投入上把城镇居民的利益与农民增收，工业发展与农业产业发展，小城镇建设和新村建设统筹规划，全面落实，统筹发展各项社会事业，把太村建设成为统筹城乡综合示范镇，推动全镇经济科学发展、跨越发展、和-谐发展。 一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以保障和改善民生为目的，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，全面深入推进城乡一体化，实现经济平稳较快发展和社会和-谐稳定。

二、目标任务

一般预算收入较快增长，固定资产投资稳步增长，农民人均收入明显增长，民生社会事业不断加强，节能减排和环境保护取得新进展。

（一）不断完善发展规划。进一步完善经济和社会发展规划、城乡总体规划及土地利用规划，构建科学发展和依法行政的基础。完善城乡一体的城镇体系；完善城乡一体的产业体系、基础设施体系、公共服务体系、生态空间体系和制度保障体系。健全城乡规划的管理体制机制，确保科学制定规划，严格执行规划。

（二）做大做强产业支撑。按照“优果壮畜，发展特色，扩大劳务，活跃商贸”的思路，积极调整产业结构，夯实农民增收基础。在提升苹果主导产业水平的同时，突出特色、绿色、生态优势，调整优化产业结构和布局，大力发展“一村一品”、生猪养殖、大棚蔬菜和以核桃为主的杂果生产的特色产业。2012年，全镇新建2个千头生猪养殖示范村，2个600头商品代种猪场和100个百头生猪育肥场；建成以太村街为中心的大棚蔬菜基地150座。同时，加强技能培训，扩大劳务输出规模，确保输得出、留得住，促进农民合理有序向城镇、城市流动，加快城乡一体化步伐。

（三）加快新型城镇化步伐。按照“层次清晰、功能完善、布局合理、发展联动、设施共享”的思路，不断加强城乡基础设施建设，完善服务功能，促进城乡经济快速发展。城镇建设上，以省级重点建设为契机，严格按照重点项目建设有关要求，着眼进一步增强发展后劲，投资4000万元，实施xx-x镇农民安置小区一期建设项目，建设设计新颖、功能完善、经济适用的高标准安置房6幢、216户，吸引更多农民工落户镇

区，投资镇区，繁荣镇区；投资4000万元，实施xx-x镇农副产品交易中心建设项目，建设融农资、农副产品、建筑材料、小商品交易为一体的农副产品交易中心，服务镇区经济发展、服务产业结构调整；投资2000多万元，实施xx-x镇良友百货连锁有限责任公司建设项目，建设占地15亩的良友百货交易配送中心。其中，建设良友购物广场1000㎡、良友物流配送中心2000㎡，服务城乡人民生活；投资950万元，实施xx-x镇政府办公楼续建项目，建设18间5层主楼及21间4层辅楼，并配套院内基础设施建设，不断改善办公条件；投资72万元，实施xx-x镇区绿化建设项目，完成2.4万㎡的街道绿化，打造园林式城镇，改善发展条件，美化人居环境，活跃城镇经济，使镇区成为连接城乡的市场集散地和经济辐射源。新农村建设上，继续按照“小洋楼，新样式，宽街道，大广场，全绿化，多功能”的思路，坚持小村向大村集中，大村向中心村靠拢，中心村向城镇靠拢。投资780万元，建设**示范新农村，新建民宅50户，并配套建设村级活动场所、村内道路、排水渠等基础设施；投资260万元，建设**、**、**旧改示范村，新建村级活动场所、修筑排水渠、广场，更换门楼、改造土围墙。同时，切实抓好村级组织活动场所、农村广播室、农家书屋、休闲广场等社会事业公共设施建设，努力让广大农民群众活动有阵地、学习有载体、休闲有去处，过上殷实富裕、现代文明的新生活！

（四）促进城乡社会事业均衡发展。建立健全覆盖城乡

的社会保障体系，进一步完善最低生活保障、灾民救助、临时救助制度，切实解决农村贫困群体基本生活问题。完善新型农村合作医疗、农村养老保险制度，积极扩大参保面，提升保障水平，努力实现人人享有社会保障。建立健全覆盖城乡的促进就业长效机制，完善职能技能培训制度和健全就业援助制度，促进实现城乡比较充分就业。强化政府对义务教育和高中阶段教育的保障责任，深入推进城乡教育均衡发展。坚持政府主导，合理配置城乡文化、卫生资源，完善文化、公共卫生和基本医疗服务体系，建立覆盖城乡的基本卫生保健制度、实现人人享有基本卫生保健目标。

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（五）加快推进社会文明化步伐。加强科技服务体系建设，建立和完善以镇农技服务中心为骨干的科技网络体系。繁荣发展文化事业，丰富群众文化生活。持续开展平安创建活动，进一步加强信访稳定工作，保持和-谐稳定的社会局面。大力推行民-主管理制度，提升农村民-主水平。加大精神文明创建力度，努力促进文明新风的形成。

（六）深入推进政府职能转变。进一步加强干部队伍建设，转变工作作风，简化办事程序，规范工作行为，加强事前服务和事中、事后监管，健全高效便捷的服务体系，创造良好的发展环境。适应统筹城乡发展的需要，深化机构改革，调整机构设置和职能配置，积极探索简政放权的思路和途径，竭力便民、利民。

三、工作措施

1、提高认识，全力推进。全体干部必须清醒地认识到统筹城乡发展工作的重要性，务必加强学习、开拓思路、分析差距，创新举措，用更加有力的工作力度，更加有效的工作举措，更加奋发有为的工作状态，全力推进我镇“十二五”统筹城乡科学发展。

2、细化方案，完善措施。机关各办、各村要对照各自的目标任务，细化工作方案，制订具体工作推进计划，落实具体负责人，确保各项目标任务按时圆满完成。

3、转变工作作风，牢固树立“三种精神”。统筹城乡发展工作是一个长期的过程，全体干部必须把工作状态调整到服务城乡统筹、服务科学发展中来，以付出艰辛的努力才能开创新局面。一是要牢固树立钉子精神。对于任何一项工作，要充分发挥钉子精神的钻劲，一抓到底，对于难点工作始终坚持扭住不放、锲而不舍、迎难而上。二是要牢固树立求真务实精神。要对照各项工作要求，强化发展紧迫感、责任感，做到“下功夫、下深水”，全力抓好贯彻落实。同时，必须尊重群众意愿，发挥群众主体作用，做好群众工作，维护群众合法权益。三是要牢固树立突破创新精神。要对统筹城乡建设的相关政策进行认真学习，尤其是对户籍制度改革、旧城改造和促进生产要素自由流动等文件的学习。要学懂用活政策资源，积极探索。深入研究，创新举措，特别是在农村“四大基础工程”的机制体制上，要去寻求突破创新。

二○一二年四月二十七日

档（二）

城关镇统筹城乡发展工作汇报2017-02-20 19:03 | #2楼

今年以来，我镇紧紧围绕打造文化旅游名镇，建设和-谐城关的奋斗目标，以科学发展观统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，认真实施城镇建设、新农村建设两大工程，全力推进现代农业、基础设施、和-谐社会三项建设，努力实现统筹城乡一体化发展，从而促进经济社会转型发展、统筹发展。在工作中，我们重点抓好了以下几方面：

一、 坚持科学发展的原则，推进统筹城乡发展。

制定好统筹城乡一体化发展规划，是促进城乡统筹发展、推进城乡一体化的重要前提。按照、县政府的统一部署，确定我镇刘兆村、八庙村村、店头村为我镇统筹城乡发展试点村。上半年工作进展情况如下：1.刘兆村建成蔬菜批发市场，占地

4.2亩，建筑面积2800平方米，投资76万元，现已完成，投入使用。水泥硬化公路3.2公里，投资60万元，现已完成。协助太子小学的改建工程，现在正在进行。八庙村在凤西、凤东两个组实施天然气安装项目，共涉及280户，投资150万元，现项目已接近尾声。为县城供热中心二期工程征地21亩。实施斯美特筒装生产线技改工程项目，投资400万元，工程正在进行。凤兰组商贸一条街，建筑面积2万平方米，总投资3000万元，现主体已全面建成，部分已投入使用，建成后预计年收入500万元，人均收入增加1万元。店头村现已邀请设计院专家为城乡统筹、集中居住项目设计出初步的平面规划图纸，

项目的初步实施方案也已出稿，征地180亩的事宜已经完成。

二、 狠抓经济发展，壮大经济实力。

统筹城乡发展，关键在于统筹城乡经济的发展，进一步提高城乡经济实力。在发展城乡经济中，积极实施产业立镇、城市化发展、项目带动三大战略，不断强化城乡三大战略之间的内在联系，形成三大战略相互促进、联动发展的格局。

1、今年以来，我们积极实施项目带动战略，对12个重点建设项目，采取领导分工负责包抓责任制、跟踪服务制、进度检查汇报制等办法，确保了重点项目建设顺利进行。一是计划投资3000万元建设3层1500平方米的刘赵村商贸楼建设项目，已完成投资2600万元，三层商贸楼主体工程已全部完成，正在进行室内装修。二是投资1500万元的天誉食品公司扩建项目，征地工作已完成，正筹建高标准生产线。三是投资200万元的店头设施蔬菜批发市场建设项目，投资全部到位，新建了1处蔬菜批发市场。四是投资600万元的周义生态农业建设项目，投资全部到位，完成了蓖麻油压榨设备安装，即将投产。五是投资200万元新栽果树300亩的果业建园项目，实际完成投资200万元，在沿山坡等村新栽苹果核桃632.3亩，超额完成了任务。六是投资300万元的天利花物流中心建设项目，投资已到位，完成了场地整理等一期建设任务。七是投资800万元建大棚菜300亩的设施蔬菜建设项目，已完成投资600万元，在平原村新建大棚菜150亩。八是投资1800万元的朝阳花园小区建设项目，已完成投资1500万元，2栋多层主体商住楼主体已

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完工。九是投资4000万元的允园小区建设项目，已完成投资3000万元，现已开工建设。十是投资3000万元的瑞麟华府小区建设项目，已完成投资2500万元，现已开工建设。十一是投资1100万元的凤栖路及东门沟整治项目，已完成投资500万元，工程建设正在进行之中，同时并做好了征地拆迁等保障工作，确保了项目建设顺利进展。十二是投资500万元的金麦源食品公司扩建技改项目，已完成立项审批手续，即将开工建设。

2.大力实施产业结构调整，促进农民增收。全镇完成粮食作物种植面积11.37万亩，夏粮9.5万亩，总产3.4万吨，单产449公斤，粮食产量再创新高。双低油菜2300亩、秋粮4.6万亩；累计发展果业建园10817亩，种植线辣椒6000亩，反季节蔬菜3000亩，日光温室180亩，设施大棚菜2950亩，大棚瓜1200亩，全镇在巩固33个养殖场区基础上，今年又新建畜禽养殖场3个，发展养殖大户63户，扩建了秦宝牧业、杏园、河家道等3个奶牛小区，改造了北寨子等4个自动化养鸡场，存栏家畜5万头，家禽20万只，发展壮大斯美特、太子油脂、天缘醋等龙头企业3户，中介组织12个，农业科技示范园区3个。

3 培养农民创业、就业技能，组织城乡劳动力有序流动。进一步发展劳务经济，推动第三产业蓬勃发展。充分发挥农业技术服务部门和人事劳动部门的作用，培养一批有激-情、有文化、懂技术、会经营的新型农民，利用自己的所学、所知，发展和创新农村产业，实现增产增收。同时通过技能培训，提

高农民外出务工的就业能力，实行先培训、再就业方式有序地向外输出农村剩余劳动力，减少农村就业压力，开辟新途径增加农民收入。开展多种形式培训，提高群众科学文化素质。针对农村产业结构调整和健康教育开展农村适用技术培训和讲座。我镇共开展了农村适用技术培训和讲座共4期，参培人员达到1000余人次；镇农技站分别在南阳等村举办了沼气利用、经济作物种植等技术培训和现场讲座，共有300余人参加学习。进一步发展劳务经济，通过技能培训，组织农村剩余劳动力外出务工，截止目前，转移就业劳动力18455人，占任务24270人的76%。其中有组织转移人数达8025人，占任务的110%，培训人数2937人，占任务2930人的100%。

三、实施新农村建设，推进城镇化进程。

着力推进社会主义新农村建设，必须切实解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民真正得到实惠。按照人与环境和-谐发展的要求，进一步加大对农村的投入，促进农村各项事业健康快速发展。

一是狠抓基础设施建设，优化农村人居环境。。全镇以三堆三乱整治为突破口，以基础设施建设为主抓手，以绿色文明家园和卫生村镇创建为契机，积极实施四化、四改、五通工程，全镇清理三堆，治理五乱，共硬化水泥路15条11公里，砂石路18条21公里，街道108条52公里，排水沟63条86公里，建沼气360口，改厕612户，建垃圾台30

座，垃圾箱22个，建休闲广场3个，文化室31个，标准化卫生室8个，绿化道路43条48公里、街道108条43公里，植树22000棵，张贴宣传画380幅。改水1处，解决了3000人吃水问题。二是大力实施农民举措到户工程，切实增加农民收入。根据资源优势和产业发展布局规划，从不同类型农户的实际情况出发，因户施策，分类制定农户创业增收计划、就业增收计划、产业提升计划和脱贫解困计划等增收计划，切实做到七到户，即增收项目到户、惠农政策到户、资金扶持到户、科技培训到户、普法教育到户、购销服务到户、信息咨询到户，持续快速增加农民收入。同时，在我镇店头村开展了举措到户试点工作，探索建立农民增收户有明细卡、村组有台帐、县镇有信息系统的监测体系，把惠农政策宣传到户，增收项目落实到户，形成级级保增长、人人抓增收的良好氛围。农民人均纯收入4500元，比去年同期净增400元，增长9%.三是大力实施晋星创建。晋星村晋星创建任务进展顺利，通过各联建单位，帮扶部门的大力支持，截止目前，共落实帮扶资金20.5 万元.有力促进了晋星村实事项目的开展。

四、健全城乡社保体系，加快社会和-谐发展。

一是积极探索农村最低生活保障，坚持制度统一、标准有别、保障重点的原则，实现低标准起步、覆盖面宽的应保尽保目标，逐步完善农村最低生活保障制度。为城镇低保户1348户3428人、农村低保1612户2722人按时发放了低保金，为优抚对象185人、五保户95户、贫困户332户及时发放了33150

元保障金和衣物、米面等救济品，保证了弱势群体及困难群众的基本生活。二是积极建立多层次、多类型的农村医疗保障制度。要将建立以大病统筹为主的互助合作医疗制度作为完善农村医疗保障制度的重点，不断扩大农村新型合作医疗制度的覆盖面，使村民病有所医、弱有所助。全镇2011年新型农村合作医疗参保人数达到4.8万人.参合率达到96%。三是以统筹城乡发展为目标，以推进城乡居民社会养老制度改革为抓手，按照保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，把新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度整合为城乡居民社会养老保险制度，推进城乡居民社会养老保险全面并轨。截止目前，人。

五、围绕强化执政的目的，统筹城乡党的建设。

城乡党建工作一体化是城乡一体化的有机组成部分和重要保障。一是加强党委自身建设。认真实行党委中心组月学习、干部职工周学习和专题知识随时学的学习机制，进一步完善以‘和-谐建设年’为主题实践活动和围绕升级晋档强堡垒、科学发展促和-谐的工作思路，坚持落实民-主集中制，集体领导、分工负责制和党风廉政建设的有关规定，确保形成和-谐融洽、齐心向上的工作合力。二是构筑坚强战斗保垒。通过公推直选、进一步优化村级班子结构，提升致富带富能力；坚持注重在致富能手、青年妇女、退伍军人、返乡毕业生中发展党员的原则，积极培养发展对象，切实改善农村党员老化、断档现象；认真落实两示范一带动、三级联创和现代远程教育制度，镇村多方筹措资金，共新建改造了24个标准化村级阵地，配备了各种设施，全部投入使用。村级党建各类制度、图表上

墙，达到了六有要求，管理规范。各村远程教育设施安装到位，并统一制作了站点门牌、工作制度和三簿一册，并有专人专管，每月2次定期播放，收看率达98%以上。三是创新党建工作载体。建立学习实践科学发展观长效机制，深入开展升级晋档、党建示范点创建、争先创优等党建主题实践活动，切实增强党建工作的活力，全面推动城乡党建适应一体化发展的要求。全镇现已建成建成一类村4个、二类村16个、三类村11个.

我们在城乡统筹工作中还存在以下三个问题：一是城乡统筹的相关配套政策还未真正落实，二是镇村财政资金紧缺，规划项目难以实施。三是农民统筹意识有待进一步加强。今后应继续按照城乡建设、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理六个一体化的总体要求和统筹规划、分步实施、试点先行、典型引路的思路，坚持以新型工业化提升农业现代化，以城镇化带动新农村建设，以农业现代化夯实城乡统筹发展基础，推进统筹城乡发展向更高层次迈进.为建设富裕文明和-谐新城关而努力奋斗。

最新全面统筹城乡发展工作总结汇报2017-02-20 19:04 | #3楼

统筹城乡发展、推进城市化进程是落实科学发展观、缩小城乡差别、提高区域竞争力的重要内容，是提高人民幸福指数的客观需要。作为城市中心区的一部分， 始终认真贯彻落实、市政府的决策部署，围绕城乡规划、环境建设、产业发展、公共服务、社会保障、社会管理一体化目标，以推进“城中村”改造为切入点，充分发挥“五个作用”，积极推进所辖村村民生产方式、生活方式、就业方式、居住环境、社会保障城市化，加快了城乡一体化进程，取得了显著成绩。10年， 被、省政府授予“ 先进单位”，被市农工委评为“ 先进单位”和“ 先进单位”。

一、加强组织领导，为推进城市化进程发挥保障作用 10年是统筹城乡发展的“试点起步年”。 高度重视，按照、市政府要求，成立了以 为组长，相关部门为成员单位的统筹城乡发展工作领导小组。下设领导小组办公室，设立专项经费，抽调得力人员专门负责此项工作。及时传达学习、市政府关于统筹城乡发展工作的指示要求，进一步强化统筹城乡发展意识。在此基础上，结合实际制定了《统筹城乡发展试点工作实施方案》和年度工作计划。同时，依 1

据领导班子成员包村责任制和部门职能分工，把试点工作的任务目标层层分解，逐项逐环节落实到责任单位和责任人。还定期召开形势分析会，及时协调解决此项工作中的难点问题，确保统筹城乡发展工作目标任务的完成。

二、精细城市规划，为推进城市化进程发挥先导作用 规划是龙头，是先导，是实现城乡协调发展的先决条件。一方面，制定新扩区域规划。本着“多功能、高起点、出精品”的理念， 坚持高标准和适度超前的原则，制定了《概念性总体规划及城市设计》，通盘考虑所辖 个村 平方公里的城乡发展，完成了主体功能区规划、土地利用规划、城乡总体规划“三规合一”。从战略层面上对的整体功能定位、产业发展、土地利用、社会发展、生产要素配套统一做出了规划，科学引导城乡发展空间和产业发展空间布局。另一方面，完善“城中村”改造规划。进一步完善“城中村”改造的空间布局规划和道路管线、电力通讯、垃圾处理等公共设施的综合规划，形成了具有指导 城乡统筹发展的科学规划体系，充分体现了“三个集中”，即产业向园区集中，走集约、集群发展道路，为安置农村富余劳动力创造条件；农民向城镇集中，聚集人气和创造商机，为土地规模经营创造条件；耕地向规模经营集中，加快推动农村土地流转，为推进城市 2

化进程创造条件。

三、加快经济发展，为推进城市化进程发挥支撑作用 经济发展是统筹城乡发展、推进城市化进程的前题和基础。近年来，我们一直以 的标准和要求，联动推进新型工业化和新型城镇化，积极构建以 为先导、以 为核心、以 为基础的现代产业体系，初步形成城乡一体、梯度布局、一二三产业协调发展的良好格局。一是经济总量大幅度提升。10年，累计完成地区生产总值 亿元，同比增长 %；完成财政收入亿元，同比增长 %。二是大项目引进实现突破。全年共有个重点推进项目，总投资超过 亿元，其中开工在建项目 个，项目单体投资平均规模在 亿元以上，是开工项目数量最多、投资规模最大的一年。总投资 亿元的产业基地等一批重点工业项目以及总部大厦 等服务业项目先后开工建设，为的统筹城乡发展积蓄了强大后劲。三是积极探索农村经济发展新路子。在引进工业和服务业项目的同时，根据农村经济发展的实际，加大了对等市场投入力度，进一步提高市场经营环境和档次，增强市场配套服务功能和生产导向功能，引导平改村民自主从事市场经营。积极鼓励平改村民利用底商开发商业街、商业区，从事发展个体私营经济。

四、加大环境改造，为推进城市化进程发挥引领作用 加强配套设施建设，改善村民生活环境，才能真正增强的承载能力。10年，实施了总投资 亿元，包括城中村改造、标志性建筑和基础设施建设在内的 大类近 个重点城建项目。一是大力推进“城中村”改造。成立了搬迁平改领导小组，抽调专人设立了临时性长设机构－，专职负责全区“城中村”改造任务。遇到重点环节和疑难问题，主要领导亲自调度，大大提高了平改工作效率。截止目前，。。。。。。至此， 个村将全部完成“城中村”改造。二是加强公共基础设施建设。随着市中心区配套能力的完善，逐步加强区内交通体系、水电气暖、通讯等基础设施配套建设，不断改善基础调入条件，为推进城市化提供保障。投资 余万元建设的 小学新校区正式投入使用，成为目前市硬件条件最好的小学之一。三是积极推进生态城市建设。结合城镇、活动和绿化攻坚行动，加强城市和社区美化、亮化建设力度，建设多层次、多形式、园林景观格局，使建成区城市绿化率达到 %。对城市和社区景观进行新建和改造，使绿化与美化有机结合。高标准搞好广场建设及河改造，提升了城市品味。四是加强农村环境综合整治。加大资金投入和城市精细化管理力度，积极开展农村垃圾集中清运处理和拆违拆迁等环境综合整治行

动，对街道“四乱”现象进行集中处理，使村民生活环境有了较大改善。一个配套完善、设施齐全集文化教育、医疗卫生、现代住宅、商贸服务四大功能于一体的城乡发展框架正在形成。

五、持续实施惠民工程，为推进城市化进程发挥辐射作用

站在发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的高度，持续实施“惠民工程”，稳妥推进城市化进程。仅10年，用于改善和惠及民生的资金投入达 亿元，使人民群众在接受促进就业、享受社会保障等方面得到更多实惠。一是完善村民就业机制。结合劳动力市场实际需求，成立了就业服务中心。举办了村民创业培训班，进行汽车驾驶、计算机、面点师 等专业技能培训。利用产业集群、企业较多的特点，启动企业招聘周、再就业援助月，开展了春风行动、全民创业援助月等活动，累计新增就业 人，零就业家庭实现动态归零。二是加快推进城乡全覆盖的社会保障体系。在全市率先建立统筹城乡居民的基本养老和基本医疗保险制度，结合本区实际相继制定出台了《失地农民养老保障暂行办法》、《新型农村养老保险暂行办法》等，将全18岁以上的农村居民全部纳入养老保险覆盖范围；新农合、城镇居民基

本医疗保险参保率均在全市处于领先水平。10年度，共有 户、 人参加新农合，累计筹集参合资金 万元，参合率达到 ％，超过市级要求的 %的指标；按照个人自愿、政府补贴的原则，投入 余万元，使 个村 多人分别参加了城镇企业职工基本养老保险和农村养老保障，使男60周岁、女55周岁以上村民的养老保险覆盖率达到了100%。三是健全扶贫济困制度。进一步提高低保标准，开展了对困难家庭救助、“扶贫济困送温暖” 以及慈善捐助等活动，没有一例因贫弃医、因贫辍学等现象发生，百姓实现了住有所居、教有所学、病有所医、老有所养。

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