和田市重点公益林管护情况汇报

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和田市重点公益林管护情况汇报

和田市区划界定国家重点公益林面积23278亩，占公益林面积52.731%， 2004年我市首次纳入中央森林生态效益补偿基金重点公益林面积6000亩， 2017年开始启动森林生态效益补偿基金工作，经过一年实施，取得了较为明显的成效。现将和田市重点公益林管护情况总结如下：

和田市重点公益林管护情况汇报

一、认真做好中央森林生态效益补偿基金的管理工作及实施。

1、加强重点公益林的管护工作

（1）领导重视，是顺利开展重点公益林的管护工作的保证。为了加强我市重点公益林的资源管理和森林生态效益补偿基金的管理，明确各管护部门在重点公益林保护管理中的责任，和田市成立了以为组长，主管林业副为副组长，成员由财政局、林业局、审计局、计划委员会、阿克恰勒管理区主要负责人担任。市政府与林业局签定管护合同，市林业局代表政府与胡杨管理站签定管护合同；胡杨管理站与管护人员签定管护合同。

（2）招聘重点公益林专职管护人员。根据我市实际情况，共招聘重点公益林专职管护人员2名，通过张贴广告的形式面向全市公开招聘，遵循公开、公平、公正和择优录取的原则进行招聘，招收人员于5月到位上岗，并与其签订劳动合同和管护责任合同，持证上岗，并进行了上岗培训，从而保证了招收人员素质。

（3）和田市列入中央森林生态效益补偿基金的重点公益林

面积6000亩，主要分布在距和田市120公里的阿克恰勒管理区，共有一个1个林班，14个小班。我市重点公益林林班界桩、小班界桩制作工程实行招投标，及时的完成制作。。

（4）及时完成重点公益林林权证发放工作，发放林权证1个，管护面积6000亩。

（5）建立健全了重点公益林管护和森林生态效益补偿基金工作的有关制度，在管护区制定了管护责任制度、考勤制度、重点公益林用火制度、学习制度等15个。

（6）落实管护责任。和田市对列入中央森林生态效益补偿基金实施范围的重点公益林严格实行管护责任制，层层签订责任状，制定和落实管护责任，将管护责任区落实到人头、地块，与管护者签订了劳动合同和管护合同。

（7）、采用多种管护方式，①坚持明确职责、责任到人，任务量、管护质量与个人利益挂钩的方式进行管护。②坚持“预防为主、积极消灭”的防火工作方针，建立防火责任制，层层落实防火责任。加强对项目区及周围农牧民的防火意识教育，减少人为隐患。在火险期重点巡视、监控。若发现火情，及时与上级护林防火部门取得联系，做好火情监控。 ③派驻管护人员到重点公益林区按有关管护措施加强对管护区的巡视，严格保护重点公益林区的幼苗、幼树的生长，防止人畜进入管护区进行破坏活动。 ④积极贯彻“预防为主、综合防治”的病虫害防治方针，建立病虫鼠害防治责任制，采取有效措施调查、检测、预防及防治等工作。

（8）对照《新疆维吾尔自治区重点公益林管护办法》及《新疆维吾尔自治区重点公益林管护质量检查验收办法》，和田市林

业局组织有关专业技术人员进行了认真学习、讨论，并在实际工作贯彻落实。

（9）在资源变化、资源动态监测上由于受技术力量的限制主要采取人工传统的调查方式。

和田市林业局

二○○六年五月二十三日

年度公益林管护自查情况的报告2017-03-24 11:06 | #2楼

省生态公益林管理中心：

2017年，我场在省生态中心的支持和指导下，我场公益林管护工作开展有序，取得了一定成绩，根据《XX省重点公益林管护检查办法》和《XX省重点公益林管护检查操作细则》相关规定，组织人员对公益林管护情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、基本概况

2004年，我场完成区划生态公益林地面积1294亩， 2011年，为了国有林场改革的需要，我场依据《XX省重点公益林区划界定实施细则》，新区划公益林地面积6995亩（含XX拟用200亩林地），2012年，省林业厅批准下达我场的公益林面积为9359亩。2017年，因XXX项目建设，经省生态中心批准（XXXX[2017]10号），将615.6亩项目用地调整出我场公益林地范围。我场现有公益林地面积为8743.4亩，其中国家级公益林地1869.1亩、省级公益林地6874.3亩。

二、主要工作情况

（一）加强组织领导

我场高度重视公益林保护建设和补偿基金管理使用，林场公益林管护工作领导小组进一步加强了组织领导，多次召开会议安排部署公益林管护工作，同时执行护林工作例会制度，每月对包括公益林在内的森林资源管护工作进行总结。

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（二）落实管护职责

坚持公平、公开、公正的原则，合理划分管护责任区，落实管护人员9名，并与管护人员新签订了森林管护责任协议书，完善了相关条款，确保管护责任更加明晰。同时，成立了由场长任组长的森林资源管护工作绩效考核领导小组，每季度对各护林组季度工作情况进行考核，依据考核结果发放绩效工资。

（三）狠抓公益林资源管护

一是做好宣传工作，通过标语、宣传栏、宣传车、横幅等形式，广泛宣传保护公益林资源的重要意义及相关法律法规，全年共粘贴标语100余份，悬挂横幅10余条，出动宣传车20余车次，出动宣传人员80余人次；二是进一步加强巡护，除白天的日常巡护外，夜间还对重点区域、路段进行蹲点、巡逻监控，并认真记录好巡护日志；三是做好森林防火工作，加强防火监控力度，实施防火阻隔带项目建设，组织防火演练，增强了森林火灾应急应对能力，提高了护林防火效率，确保未发生重大森林火灾；四是在尖峰岭林业局森林检疫站的支持下，做好森林病虫害预防和监测工作，确保未发生森林病虫灾害。

（四）严厉打击破坏公益林资源行为

2017年11月，周边村民XXX未经林业部门批准及办理林地征占用手续，擅自改变公益林地性质搭建瓜棚约31亩，我场及时进行制止，发文通知当事人停止违法行为，委托XX县林业局进行技术鉴定，并将有关情况报告森林公安部门。目前，XX县林业局已进行现场调查，森林公安部门拟对该案件进行立案查处。

（五）积极申请调整公益林规划

针对XX项目用地（615.6亩）在我场生态公益林区划范围内的问题，多次协调有关单位和部门，申请将该项目用地内的公益林地调整为商品林地。经批准，同意项目占用国家级公益林（126.9亩），按征占用审批程序办理；占用省级公益林（488.7亩）调整为商品林。

（六）严格生态效益补偿基金使用

为了加强资金管理，提高资金使用率，我场严格按照省财政厅、省林业厅的相关规定执行，一是按照专款专用的原则，对国家重点公益林补偿基金设立专户管理；二是增加资金使

用的透明度，主动接受社会监督，确保资金用到实处，安全运行。

（七）规范档案管理

认真做好公益林档案资料的管理，指定专人负责档案管理工作，对区划界定书、图、表、管护合同书、规章制度、护林员花名册及相关法律法规文件等公益林档案做到统一归类、规范管理，同时备份建立相应电子档案，确保各类数据资料准确、详实、安全，不出现档案的断层和流失。

（八）加强制度建设

通过深化制度建设，进一步加强公益林管理，先后制定了《重点公益林专职护林员奖励与惩罚制度》、《公益林档案管理制度》、《重点公益林保护管理办法》、《生态公益林管护实施方案》，同时严格落实各项制度，提高了工作执行力和工作效率。

三、存在问题及措施建议

（一）存在问题

虽然我场2017年公益林管护工作取得了一定成绩，但是工作中仍存在一些问题，主要有：一是我场现有8870.3亩公益林地中有1540亩位于1992年XX县代管我场期间出让或政府收回的土地范围内，且已办理建设用地土地证，我场不便于管理，例如：上述XX案件涉及的31亩土地已于1992年出让给XX公司并变更为建设用地，但2012年该土地规划为公益林地，现XX公司将该土地出租给XXX搭棚种瓜，使我场处理该案件较困难；二是我场重点公益林范围内，XX至XXX约10公里沿海基干防护林存在规划红线与实际情况不符的问题；三是我场新区划的公益林地中存有较多虾塘、瓜地，其中虾塘3511亩、瓜棚2237亩（均是在规划为公益林地前挖、搭建的），还林难度较大；四是我场XX工区规划公益林面积达6689亩，但未进行小班区划，导致面积过大而不利于公益林的保护与管理。

（二）措施建议

针对上述问题，我场将加大宣传力度、林地调处力度和对破坏公益林行为的打击力度，进一步强化公益林管护工作。同时，我场恳请省生态中心：一是将上述1540亩不便于管理的公益林地调整出我场公益林地区划范围；二是派员对海防基干林地规划红线与实际情况不符的问题进行调查核实；三是进一步加强林地调处工作的指导、监督，推进退塘、退耕还林工作；四是对公益林进行小班区划，使公益林结构、布局更加合理，便于生态公益林区的保护和管理。

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